ENSAYO

ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA REVISORÍA FISCAL

LIBARDO MORENO ID 568647

FABIAN ALEXIS VASQUEZ ID 567584

REVISORÍA FISCAL

PROFESORA: NURY ISABEL BASTIDAS ROA

NRC. 21124

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS.

CONTADURÍA PÚBLICA
2020
 INTRODUCCIÓN

Un reto importante tenemos aquellos que nos gusta hacer las cosas bien por encima
de los comentarios y señalamientos. Mas aun en una profesión tan exigente y cada vez más
competitiva como el Contador Publico. Salimos a un mercado donde los valores y la ética
tienen precio y el costo es muy alto.
Se debe buscar tener principios éticos, valores y confianza en nuestro trabajo.
Fallamos al pensar que solo la responsabilidad es nuestra, es la participación de muchos
actores. Existe una falta de interés en los estudiantes y profesionales del área contable, que
no alimentamos el conocimiento y nos sumamos a los miles y miles que limitan a aplicar
solo lo que la necesidad de su función, sector, o por imposición de ley afecte su capacidad
de generar más riqueza individual.
Por lo tanto de cada profesional depende crear ese interés frente a la investigación,
participar en los conversatorios que emiten los entes administradores y de control de la
contaduría pública en Colombia, de las discusiones sobre futuras leyes, que afecten el
futuro de nuestra profesión, con el fin de dar un paso más hacia la integración global
contable, mejorando nuestra imagen de técnicos y mostrándonos como contadores y
auditores modernos.
La modernidad consiste en actualizarnos realizando estudios de postgrado a manera
de especialización, maestría o doctorado.

Sin revisoría fiscal no tendríamos economía, sin revisoría fiscal no habría confianza en
los inversionistas para llevar su dinero a entidades públicas. Sin revisoría fiscal tampoco
habría confianza para que los bancos y las demás entidades pudieran hacer
transacciones financieras.
Dr. Hugo Ospina, Presidente del INCP
 OBJETIVOS

1. Conocer el ejercicio de la revisoría fiscal comparada con el proceso de auditoría

interna.
2. Identificar las formas de elección de un revisor fiscal de acuerdo a la organización y
sector económico donde se desempeña.
3. Analizar la importancia de los administradores dentro del cumplimiento de los
estándares de calidad, custodia, manejo y reporte de la información.
 Para entender la función, importancia y objetivo de la Revisoría fiscal en Colombia
y en el mundo, debemos entender el rol y perfil de quien administra esta función.
La Declaración Profesional No. 7 del Consejo Técnico de la Contaduría Pública la
define de la siguiente manera:

La revisoría fiscal es un órgano de fiscalización que, en interés de la

comunidad, bajo la dirección y responsabilidad del revisor fiscal y con sujeción a las
normas de auditoría generalmente aceptadas, le corresponde dictaminar los estados
financieros y revisar y evaluar sistemáticamente sus componentes y elementos que
integran el control interno, en forma oportuna e independiente en los términos que le
señala la ley, los estatutos y los pronunciamientos profesionales. [ CTCP,1999]

Por lo anterior debemos tener en cuenta palabras importantes de dominio propio del
revisor Fiscal como: fiscalización, dirección, responsabilidad, revisión y evaluar. Estas
palabras conjugan en si las funciones de un revisor fiscal dentro de una organización.

Para que el revisor fiscal realice todas estas funciones debe conocer el entorno de su
región o país teniendo en cuenta un mundo globalizado acompañado de tecnología y
sistemas que complementan las funciones del ser humano.

En este proceso llamado globalización, Colombia está en la necesidad de ser un país

competitivo en los diferentes sectores, económicos, políticos, culturales y tecnológicos, lo
que le permite generar una seguridad de la información contable y financiera, con el
propósito de atraer la inversión extranjera, para ello Colombia comenzó un proceso de
adecuación y unificación de normas contables y financieras (NIAS).

La norma internacional de auditoria 220, presenta las responsabilidades que tiene un

auditor frente a los procedimientos de control de calidad. Calidad separada en dos grandes
ramas la calidad en cuanto a la persona que revisa y controla la calidad y la calidad frente a
la dirección, supervisión y realización del proceso de control de calidad, para una auditoria
de estados financieros.
 De ahí muy importante que se diferencie los diferentes roles de un revisor fiscal
dentro de sus funciones y actividades:

CARACTERISTICAS REVISORÍA FISCAL AUDITORIA INTEGRAL

El nombramiento es voluntario, en
Origen del Es de carácter obligatorio en cualquier tipo de persona jurídica o
nombramiento. sociedades anónimas natural, generalmente por
necesidades del servicio.
Generalmente son varios
profesionales de la Contaduría
En la Revisoría Fiscal una sola
Pública, asociados mediante una
Responsabilidad por persona natural. En su ausencia no
persona jurídica colectiva y su
hay quien la sustituya, a excepción
el trabajo y por el de su suplente el cual es nombrado
vínculo es un contrato civil. Un
dictamen contador público puede ejecutar en
en idénticas circunstancias que el
forma personal la auditoría en
principal.
forma externa y su vínculo será
también civil.
En la Revisoría Fiscal la
independencia tiene limitaciones
por el hecho de que al permitirse
su reelección se puede crear un
conflicto de interés entre los La independencia es absoluta
Independencia resultados de su examen y su como lo exigen las normas
profesional. reelección, lo que ha originado en profesionales.
la práctica revisores fiscales de
bolsillo que olvidan su función de
control y han originado el
desprestigio de esta figura

La Revisoría Fiscal se debe ejercer

siempre en forma personal, aunque En la auditoría independiente
se puede designar una firma de puede ejercerse por una persona
Ejercicio Personal contadores en la Revisoría Fiscal, natural o jurídica.
esta firma debe nombrar una
persona natural para desempeñarse
como revisor fiscal.

Por lo anterior, el Revisor Fiscal se convierte en una herramienta importante en el

desarrollo de los procesos de aseguramiento de la calidad de la información financiera y por
ende la eficiencia, eficacia y transparencia de las Organizaciones.

En particular se requiere que las Empresas que, por el objeto social, ingresos o marco
normativo deba tener dentro de su estructura organizacional una Revisoría Fiscal sean
conscientes del proceso de contratación o vinculación, objetivo, tiempo y remuneración a
quien desempeñe las funciones de Revisor Fiscal. Para esto existen diferentes normas de
acuerdo al sector de desempeño de quien actúa y es elegido como revisor Fiscal, entre estas
normas o leyes se encuentran los siguientes:

1. Artículo 204 del Código de Comercio (expedido en 1971) establece: “La elección
de revisor fiscal se hará por la mayoría absoluta de la asamblea o de la junta de
socios. En las comanditarias por acciones, el revisor fiscal será elegido por la
mayoría de votos de los comanditarios. En las sucursales de sociedades extranjeras
lo designará el órgano competente de acuerdo con los estatutos”.
2. El Decreto 341 de 1988 determina en su artículo 7º que “toda Caja de
Compensación Familiar... tendrá un Revisor Fiscal principal y su respectivo
suplente, elegidos por la asamblea general, con las calidades y los requisitos que la
Ley exige para ejercer las funciones que le son propias”.
3. Decreto-Ley 2463 de 1981 en el artículo 4º que: “El Revisor fiscal, en todo caso,
debe ser Contador público y no podrá prestar sus servicios como tal
simultáneamente a más de dos entidades sometidas a la vigilancia de la
Superintendencia del Subsidio Familiar.
4. En el sector solidario, es la Ley 79 de 1988 la que en el artículo 34, referente a las
funciones que debe ejercer la asamblea general, le establece en el numeral 8 la de
“Elegir el Revisor Fiscal y su suplente y fijar su remuneración”.

Se puede observar en las anteriores normas que todas manifiestan sin excepción que el
cargo o representante en la Revisoría Fiscal debe hacerse bajo elección y no como un
proceso de contratación, es decir; que su vinculación no es como contratista de la
organización donde se desempeñará como Revisor Fiscal.

Posterior a su vinculación se debe tener en cuenta la remuneración por la prestación del

servicio del Revisor Fiscal el cual en empresas industriales y comerciales del Estado
contempla que la remuneración mensual de los revisores fiscales y de las entidades de
naturaleza especial, sometidas al régimen de dichas empresas de que trata el artículo 20 de
la Ley 45 de 1990, en ningún caso podrá ser superior al ochenta por ciento (80%) de la que
corresponda al representante legal de la entidad.

Para lo que corresponde a la remuneración en empresas del sector privado la

remuneración se convierte en un valor subjetivo que está sujeto a los Estatutos de las
empresas o potestad del Representante legal. Se debe tener en cuenta que la remuneración
es un derecho de todo profesional y particularmente en el caso de nosotros los Contadores
Públicos la regulación es bastante poca; donde deberían existir unos lineamientos que
permitieran a los profesionales guiarse de cómo y cuánto cobrar adecuadamente.

El valor de los honorarios es un asunto que ha sido abordado por entidades a nivel
nacional como el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, algunos académicos y a nivel
internacional por entidades gremiales y reguladoras de la profesión. Lo cierto es que los
honorarios deben ser pactados por escrito y previamente al servicio que se va a prestar,
teniendo en cuenta la complejidad de la labor y la propia competencia del profesional.

Para lo que respecta al proceso de remoción, el Revisor Fiscal puede ser removido de su
cargo en cualquier momento; sin embargo, podrá removerlo únicamente quien lo eligió, es
decir, la Asamblea General de Accionistas en el evento de una sociedad por acciones o una
SAS o una sociedad en comandita por acciones; en el caso de una sociedad de
responsabilidad limitada tendrá que hacerlo la También Junta General de Socios, o en el
caso de una propiedad horizontal la Asamblea General de Copropietarios.

Para ello, como en todo proceso de elección o decisión en una Junta Directiva o Asamblea
no es necesario un quórum absoluto, pues la ley es clara al señalar que es suficiente con el
voto de la mitad más uno de las acciones presentes en la reunión; por ejemplo, si en la
reunión de una sociedad anónima se encuentran presentes cien accionistas, bastará con que
cincuenta y uno de ellos estén de acuerdo con la remoción del Revisor Fiscal.

Teniendo en cuenta todos los procesos anteriores (elección, remuneración y

remoción), el ejercicio de la Revisoría Fiscal se convierte en una actividad con vacíos
jurídicos en donde se debe dar más independencia y autonomía a estas instituciones de
carácter fiscal.
De ahí se desprende que la responsabilidad de los administradores frente al
control interno y a la correcta presentación de los estados financieros debe ser
totalmente fiable y medible para su verificación y control por parte del Revisor Fiscal.

Además, cada empresa debe contar con procesos de autogestión, autocontrol y

autoevaluación que permitan el cuidado y seguimiento a los procedimientos a partir del
autocuidado de los funcionarios y el debido cumplimiento al código de ética. Las
deficientes estructuras de control implementadas por los administradores y la poca
importancia de la cultura de control, han permitido el incremento del porcentaje de
irregularidades administrativas, financieras y de gestión que afectan los resultados
empresariales. Una ética fuerte, un convencimiento de que la responsabilidad del contador
público trasciende los intereses de la empresa y afecta a la comunidad en general, se logra
mediante un fuerte concepto ético, un actuar ético y un escepticismo profesional muy alto,
que generalmente no está en las leyes, las cuales no están actualizadas y más definidas para
el actuar de los administradores que para el Revisor Fiscal.

Son los administradores los llamados a garantizar el control previo y continuo de las
operaciones de las empresas, cada gerente está facultado para hacer el cumplir las
actividades encomendadas por la Junta Directiva y los estatutos de la Organización.

Después de implementar una verdadera cultura de autocontrol por los

administradores, la función del Revisor Fiscal se complementa con sus acciones de control
y revisión ajustadas a la norma.

Esto implica la certificación y firma de los Estados Financieros, los cuales la ley
222 de 1995, no es necesaria la firma de el revisor fiscal en la certificación de los estados
financieros, toda vez que le ley delegó esta responsabilidad exclusivamente en el
representante legal y el contador público.

Estados financieros certificados. El representante legal y el contador público bajo

cuya responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar
aquellos que se pongan a disposición de los asociados o de terceros. La certificación
consiste en declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos,
conforme al reglamento, y que las mismas se han tomado fielmente de los libros.

Como se puede interpretar con meridiana claridad, para la certificación de un estado

financiero no hace falta nada más que la firma del representante legal y del contador
público. La ley excluyó al revisor fiscal de dicha responsabilidad.

Sin embargo, las actuaciones del revisor fiscal en su firma en dictámenes o informes
ante entes de control deben reflejar la realidad de la empresa o evidencias encontradas en
un proceso de auditoría. Además, el Revisor que autorice balances con inexactitudes
graves, o rinda a la asamblea o a la junta de socios informes con tales inexactitudes,
incurrirá en las sanciones previstas en el Código Penal para la falsedad en documentos
privados, más la interdicción temporal o definitiva para ejercer el cargo de revisor.
 ESTADISTICAS SOBRE EL EJERCICIO DE LA REVISORÍA FISCAL EN
COLOMBIA
Cierre fiscal Año 2018

Fuente: Informe Superintendencia de Sociedades.

6204 empresas reportan información no financiera a las SuperSociedades

98.60% de las empresas que reportan informes cuentan con Revisoría Fiscal
27.22% de empresas que tienen revisoría fiscal afirman que el revisor fiscal rota cada 5
años
Año
2018
Tiene revisor ANONIMA LIMITADA SAS S.C.A. S.en.C. UNIPERSONA
fiscal L
Si 99,80% 93,78% 98,82 100,00% 90,32% 71,43%
%
No 0,20% 6,22% 1,18 0,00% 9,68% 28,57%
%

¿El revisor fiscal pertenece a una firma?

En más de la mitad de las empresas los revisores fiscales pertenecen a una firma, donde
las 5 más representativas en la muestra son: DELOITTE & TOUCHE LTDA, KPMG
S.A.S., ERNST & YOUNG AUDIT SAS, PWC CONTADORES Y AUDITORES
LTDA, y CROWE CO S.AS.
 ¿Cuál ha sido el concepto del Revisor Fiscal en los Informes Financieros?

¿En los últimos 10 años, ¿Cada cuánto se ha rotado al revisor fiscal?

Al discriminar la rotación de la revisoría fiscal por tipo societario, se observa

que en la mayoría de los casos este órgano de fiscalización no rota. La frecuencia de
rotación principal de las empresas es de cada 5 años.

¿El máximo órgano social, ha adoptado decisiones con base en la opinión del
revisor fiscal cuando los informes han sido presentados con salvedades o
énfasis?
 WEBGRAFIA

https://www.gerencie.com/la-certificacion-de-un-estado-financiero-requiere-la-firma-del-revisor-
fiscal.html

https://actualicese.com/que-contiene-la-propuesta-que-busca-modificar-el-ejercicio-de-la-
revisoria-fiscal-en-colombia/

https://www.incp.org.co/revisor-fiscal-obligaciones-2/

http://www.fce.unal.edu.co/centro-editorial/documentos/escuela-de-administracion-y-
contaduria-publica/1595-24-la-revisoria-fiscal-en-colombia-una-figura-de-control-integral-que-se-
resiste-a-desaparecer.html

http://www.comunidadcontable.com/BancoConocimiento/el-auditor-o-revisor-fiscal-estara-
aplicando-nia-en-la-auditoria-de-estados-
financieros.asp?#:~:text=Dado%20que%20las%20NIA%2C%20son,o%20informe%20sobre%20los%
20estados

https://www.supersociedades.gov.co/Noticias/Publicaciones/Revistas/2019/PDF-INFORME-
GOBIERNO-CORPORATIVO.pdf

https://bkf.com.co/revisor-fiscal-en-colombia/

https://actualicese.com/etica-y-profesion-obligan-al-revisor-fiscal-a-prevenir-y-denunciar-actos-
de-corrupcion-y-sobornos/