EL PASADO Y EL PRESENTE DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

indagar sobre el presente sobre la organización escolar, no puede hacerse sin

considerar el pasado que ambos (presente y pasado) constituyen a su vez
elementos fundamentales de lo hasta aquí desarrollado.
Un análisis de los mitos más importantes que han acontecido en el desarrollo de la
organización escolar nos ayuda a conocer más profundamente este saber, pero,
además, puede ayudar a justificar el carácter autónomo, que tiene respecto a otros
saberes.
La configuración de la organización escolar hasta llegar a su estado actual puede
analizarse a través de tres etapas:

a) Etapa precientífica:
Corresponde al periodo que García Hernández califica de estudios intuitivos,
espontáneos o naturales y que acaba a finales del siglo XIX y comienzos del XX.
Se caracteriza porque la estructuración que se hace de los elementos escolares
obedece el sentido común y no utiliza los conocimientos que proporciona el análisis
de experiencias.
Representa en tiempo toda la etapa anterior al nacimiento de la pedagogía como
ciencia que califica la cuestión organizativa de artística y la centra en reflexiones
sobre situaciones y actuaciones concretas. Las aportaciones son basadas en casos
y conforman un recetario con pocas posibilidades de aplicaciones diferenciadas.
Desde la perspectiva del Alberto del Pozo (1978-1984) podemos considerar en el
periodo citado dos tipos de realizaciones:
1. La teórica, conformada por escritos que ofrecen, en algún sentido una
concepción de la escuela como institución social, manejada con utopías,
como propuestas que nunca se realizaron o que tuvieron una realidad parcial
como la Didáctica Magna de Comenio.
2. La práctica, integrada por el conjunto de realizaciones escolares de las
diferentes épocas que en su momento tuvieron la consideración de modelos.
Las escuelas de comercio o las de Pestalozzi pueden ser ejemplo al
respecto.

b) Etapa de transición
Este periodo coincide con los primeros intentos de fundamentar científicamente los
conocimientos, su característica principal de esta etapa será pues, la incipiente
sistematización de la organización escolar como disciplina. Así mismo, la
investigación se puede considerar como parcial y se dirige al análisis de los
elementos de la escuela apoyada en el aporte que las demás ciencias de la
educación ofrecen.

c) Etapa científica:
a partir de los años 50s comienza un periodo caracterizado por la aplicación de
teorías organizativas que permiten conceptualizar la escuela como realidad
organizativa y fundamentan científicamente las prácticas que se realizan.
Aparecen también en esta época las primeras publicaciones, que se plantean al
marco conceptual en el que se sitúa la organización escolar, como la sociología, la
sociometría y relaciones humanas que ejercen los haberes anteriormente
mencionados, potenciando un sentido más dinámico y humanista de la
organización, como bien lo señala Arturo de la Orden:
“a la escuela, como campo vital de trabajo, se considera dotada de un clima físico,
higiénico y estético; pero, sobre todo, de un clima o Atmósfera social, base
fundamental de la eficiencia.”
Los factores que justifican el desarrollo de la organización escolar son:
a) La institucionalización de lo educativo. Deriva de la creciente intervención del
Estado en procesos educativos.
b) La creciente complejidad de las instituciones educativas. El sistema escolar
no sólo aumenta el número de centros educativos sino también su tamaño y
funciones.
c) El desarrollo industrial, que ha potenciado los estudios sobre procesos
organizativos e impulsado la ciencia de la organización y, la preocupación
por la incidencia en la realidad escolar.
d) El desarrollo de las ciencias sociales. Fundamentalmente la sociología y la
psicología han aportado nuevas orientaciones al estudio del comportamiento
de las personas y grupos dentro de las organizaciones.
e) La experimentación pedagógica, que ha suministrado un tratamiento más
científico a la educación.
f) Los cambios legislativos, que han impulsado en el país modelos de dirección
determinada y, como consecuencia, al desarrollo de determinados estudios.
g) Los procesos de descentralización y desconcentración, que ámbito realizado
los centros educativos al proporcionar una mayor autonomía de
funcionamiento.
Todo ello ha resaltado la importancia en la organización escolar como un ámbito
relevante.