ASUNTO: METODOLOGÍA MESAS DE TRABAJO

A través de la presente comunicación hacemos una propuesta por escrito sobre el

funcionamiento de las mesas de trabajo comprometidas por las autoridades estatales en
diversas reuniones.

PROPUESTA DE METODOLOGÍA

Las siguientes líneas están basadas en experiencias nacionales e internacionales relativas a las
mejores prácticas en la participación activa de las víctimas indirecta de las desapariciones, en
la construcción compartida de políticas públicas y herramientas efectivas para la
investigación, búsqueda, identificación, así como para la atención integral de las víctimas.
Igualmente se retoma el aporte de la Presidenta del Consejo Ciudadano del Sistema Nacional
de Búsqueda sobre estas prácticas y metodología.

En términos de forma y fondo, se requiere:

● Establecer en conjunto, lo más pronto posible, un calendario, con horarios, lugares

de las reuniones y orden del día, teniendo en cuenta sobre todo las exigencias de
las familias de los colectivos;

● Definir objetivos y temas de las mesas y de las sesiones, de los participantes y

dinámicas de trabajo y comunicación;

● Garantizar la presencia de los actores participantes como ha sido acordado en las

reuniones;

● Trabajar sobre insumos concretos con base en estudios o materiales previamente

compartidos;

● Breve minuta final de acuerdos y resultados, con eventual difusión a prensa

(acordada en la reunión entre las partes);

● Previsión de los recursos y facilidades para traslados u otros gastos;

● En cada mesa lo importante es poner en el centro a las víctimas, el proceso es por

y para ellas;

● Mantener reglas de convivencia, de respeto mutuo, escucha, sin descartar ideas,

con compromiso de cumplir lo que se asuma y/o de seguimiento de temas de más
largo plazo;
 ● Posibilidad de invitar a participar y a verter opiniones y asesorías instancias
especializadas en temas de interés u organizaciones nacionales e internacionales,
cuando así se requiera;

● Finalmente, creemos importante tener presente que las mesas pretenden dar una
contribución valiosa para encarar la coyuntura en el corto y mediano plazo, pero
también para crear capacidades institucionales, insumos para análisis y
experiencias colaborativas que sean rescatables por parte de las Comisiones
Estatales de Búsqueda y de Víctimas.

1. Búsqueda e investigación

a) Coordinarse con la Fiscalía Especializada en Desapariciones y apoyar su trabajo, así

como el personal, los protocolos de búsqueda e investigación, el diagnóstico y formación de
capacidades, elaboración de mecanismos y canales funcionales, efectivos y seguros para la
comunicación con la Fiscalía y sus funcionarios;

b) Investigación ministerial y plan de trabajo; identificación forense con agenda y plan para
tener informes para las familias y en los expedientes (informes periódicos que se puedan
cotejar); tema de las fosas clandestinas/sitios de depósito/contextos de hallazgo, búsqueda
generalizada y su agenda;

b) Avanzar en diligencias específicas de casos;

b) Coordinarse con la Comisión Estatal de Búsqueda: búsqueda en vida de forma

inmediata y comunicación efectiva y masiva: fichas de búsqueda, oficinas de “pre-búsqueda”,
medios de comunicación y de denuncia, redes, protocolos existentes y propuestas de cambio.
Diagnóstico y mejora de capacidades inmediatas de respuesta y movilización de todas las
autoridades ante la desaparición;

c) Atención urgente de casos específicos y avances; ( dentro de este contexto creo que
poner casos específicos es cómo no tomar importancia a todos los casos, sugiero se replantee)

c) Diagnóstico y construcción de análisis de contexto colaborativas con las familias, la

academia y otros actores potencialmente involucrados;

e) Detección y señalamiento de necesidades de apoyo en formación de funcionarios,

policías municipales y estatales.

2. Atención a víctimas
a) Formular criterios compartidos, claros, transparentes y adecuados para todas la partes
involucradas, relacionados con los apoyos y los derechos de las víctimas indirectas de
desaparición de personas; prever temporalidades, límites y beneficios definidos y
consensuados, a partir de las exigencias de las familias, con el fin de evitar tratos
discriminatorios;

c) Dar seguimiento a casos particularmente urgentes de forma oportuna, digna, eficaz

para las víctimas, mejorando los criterios de y modalidades de ejecución con transparencia de
modo que sean aplicables para todas y todos los potenciales beneficiarios;

d) Se requiere de un Programa de Atención a Víctimas de Desaparición que se elabore

con perspectiva de derechos humanos y de atención integral, que cuente con un FONDO
suficiente.

d) Coordinarse con la Comisión Estatal de Atención a Víctimas (cuando esté operando)

e) Apoyar en el estudio e implementación de mecanismos como la “ventanilla única” de

apoyo, los registros facilitados de las víctimas, la conformación de bases de datos, los
derechos y necesidades a cubrir y las modalidades, las opciones de reparación, las reformas a
legislaciones locales de sectores como la salud, la educación o la previdencia social (por
ejemplo), la reformulación de algunos programas considerando a las familias de personas
desaparecidas, los apoyos psicosociales, médicos, económicos, entre otros.

f) Integrar un prerregistro de víctimas/constancias de calidad de víctima que debería

empezarse a trabajar ya con las de víctimas de desaparición, para que cuando entre la
Comisión estatal en funciones, se tenga ese registro y prioridad a víctimas de desaparición