LA FUNCIÓN ECONÓMICA DEL

ESTADO
Materia: Teoría económica

Nombre del Alumno: Chavez Flores Miriam

Carrera: Lic. Derecho
Grupo: 201
UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE
VERACRUZ
La función Económica del Estado
Cuáles son los ingresos que percibirá la hacienda municipal en cada ejercicio
fiscal de acuerdo con el código hacendario para el municipio de Veracruz
Según el artículo 3ro código hacendario del Estado de Veracruz, la hacienda
pública municipal se formará por los bienes municipales del dominio público y
privado, así como por las aportaciones voluntarias, los impuestos, derechos,
productos, aprovechamiento, participaciones, tasas adicionales establecidos por el
congreso sobre la propiedad inmobiliaria, la de su fraccionamiento, división
consolidación traslación y mejoras, cambio de vales y todos los demás ingresos
fiscales que aquél establezca su favor, en términos de la disposición legales
aplicados. Eso también se pueden considerar percepciones el dinero especie
crédito servicios o cualquier otra forma que incremente la hacienda municipal y se
destina para el gasto público tal y como lo expresa el artículo 17 del código
hacendario.
Por lo que se entiende toda percepción ya sea monetaria o de cualquier otra
índole se puede considerar ingresos para el Estado de Veracruz, tal y como lo dice
en su artículo 18 la cual sus ingresos provienen de:

• La recaudación de contribuciones municipales;

• Los productos y aprovechamientos;
• la transparencia de recursos por concepto de participaciones y aportaciones
federales; y
• Los demás que establezca el presente código, las leyes aplicables y los
convenios celebrados con la Federación, el estado, otras entidades
federativas, municipio y los particulares

Las contribuciones son clasificadas en conceptos muy específicos que se

encuentran que se encuentran definidas en el artículo 20 del fiesta se clasifican de
la siguiente manera:

• Impuestos: las contribuciones establecidas en la ley que deben pagar las

personas físicas o Morales que se encuentran en una situación jurídica o
de hecho prevista por la misma, y que sean distintas de las señaladas en
las fracciones II y III de este artículo.
• Derechos: son las contribuciones establecidas en la ley por recibir
servicios que prestan las dependencias y entidades de la administración
pública municipal, en sus funciones de derecho público, así como por el
uso o disfrute de los bienes del dominio público del municipio, salvo en

1
 los casos que dichos bienes o servicios encuentren concesionados a
particulares para su explotación; y
• Contribuciones por mejoras: zonas establecidas en este código, a
cargo de las personas físicas o Morales que, con independencia de la
utilidad general, obtengan un beneficio diferencial particular derivado de
la realización de obras públicas.
Como bien se menciona en el artículo 21 los aprovechamientos son ingresos
que percibe el municipio en funciones de derecho público, distinto de las
contribuciones, de los ingresos derivados de funcionamientos, de las
participaciones federales, de las aportaciones federales e ingresos federales
coordinados, así como los que obtengan los organismos de la administración
pública para municipal.
Podemos hablar de varios ejemplos de aprovechamiento cómo son los pagos
o retribuciones que percibe el gobierno cuando se torga a una persona moral o física
concesiones para la utilización de zonas federales, extracción o descargas de aguas
nacionales, explotación de vías de comunicación y transporte, aeropuerto, puertos
marítimos, utilización de vías férreas, etc.
El código fiscal de la federación considera que los aprovechamientos fiscales,
los recargos, las sanciones, los gastos de ejecución y la indemnización a qué se
refiere el séptimo párrafo del artículo 21 del código fiscal de la federación, que se
apliquen en relación con aprovechamientos, son accesorios de éstos y participan
en su naturaleza.

Los productos
Según el artículo 22 del código hacendario del Estado de Veracruz, los productos
son contraprestaciones por los servicios que preste el municipio en sus funciones
de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de sus
bienes de dominio privado. también se consideran productos los ingresos
provenientes de la venta de primera mano que, por la explotación de sus bienes de
dominio privado, a del ayuntamiento al realizar actividades agrícolas, ganaderas,
pesqueras, silvícola o cualquiera otras de naturaleza similar.
Cabe señalar que la venta de bienes muebles e inmuebles son todos los
ingresos de la hacienda municipal que no dan comprendido dentro de la clasificación
de impuestos, derechos, productos y participaciones.
Algunos ejemplos de productos son los derivados de concesiones,
explotación y arrendamiento de bienes inmuebles y la venta de bienes muebles e
inmuebles.
2
Participaciones federales
Las participaciones federales son fondos constituidos en beneficio del municipio,
con cargo a recursos que la federación transfiere al Estado, como consecuencia de
su adhesión al Sistema nacional de coordinación fiscal, los términos previstos en el
artículo 73 fracción XXIX de la constitución política de los Estados Unidos
Mexicanos que a la letra dice:
(XXIX). Para establecer contribuciones
1. Sobre el comercio exterior
2. sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales
3. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguro
4. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la
Federación; y
5. Especiales sobre
a) Energía eléctrica
b) Producción y consumo de tabacos labrados;
c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo;
d) Cerillos y fósforos;
e) Aguamiel y productos de su fermentación; y
f) Explotación forestal.
g) Producción y consumo de cerveza.
Aportaciones federales
Según el artículo 24 del código hacendario del Estado de Veracruz las aportaciones
federales son los ingresos que percibe el municipio, derivados de los fondos
establecidos en el capítulo V de la ley de coordinación fiscal.
Según esta ley en el artículo 25 se establece que las aportaciones federales, cómo
los recursos que la federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados,
distrito federal, y en su caso, de los municipios, condicionando su gasto a la
consecución y cumplimiento de los objetivos para cada tipo de aportación, para los
siguientes fondos:
I. Fondo de aportaciones para la educación básica y normal;
II. Fondo de aportaciones para servicios de salud;
III. Fondo de aportaciones para la infraestructura social;
IV. fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y sus
demarcaciones territoriales del distrito federal;
V. Fondo de aportaciones múltiples;
VI. Fondo de aportaciones para la educación tecnología y de adultos, y

3
VII. fondo de aportaciones para la seguridad pública de los estados y del distrito
federal.
infracciones y multas para contribuyentes según el código hacendario del
Estado de Veracruz
El código Hacendario en su Artículo 88 dice lo siguiente:
Artículo 88.-Son infracciones cuya responsabilidad recae sobre los sujetos pasivos
de una prestación fiscal:

I. No inscribirse en el padrón municipal o hacerlo fuera de los plazos

legales, salvo cuando la solicitud se presente de manera espontánea;

II. No incluir, en las manifestaciones para su inscripción, las actividades por

las que sea contribuyente habitual;

III. Falsear datos o información a las autoridades fiscales;

IV. No refrendar su inscripción o registro en el padrón municipal o hacerlo

fuera de los plazos legales establecidos;

V. Obtener o usar más de una clave de registro que corresponda para el

cumplimiento de las obligaciones fiscales municipales;

VI. Manifestar negociaciones propias o realizar actividades gravables a

través de terceros, sin pagar las contribuciones correspondientes;

VII. No tener los permisos, cédulas, boletas de registro o cualquier otro

documento exigido por las disposiciones fiscales, en los lugares que para
el efecto se señalen; no citar su clave de registro o cuenta, según el caso,
en las declaraciones, manifestaciones, solicitudes y gestiones que hagan
ante cualquier dependencia;

VIII. Abrir una negociación o establecimiento comercial, industrial o de

prestación de servicios sin solicitar previamente la cédula de
empadronamiento y, en su caso, la licencia correspondiente o sin llenar
los requisitos exigidos por los ordenamientos fiscales;

IX. Tener en las negociaciones o establecimientos comerciales, industriales

o de prestación de servicios, instalaciones diversas de las aprobadas por
el Ayuntamiento, cuando las disposiciones legales exijan tal aprobación,
o modificarlas sin el correspondiente aviso o permiso;

X. No entregar oportunamente a las autoridades fiscales los comprobantes

de pago de las

4
 prestaciones fiscales, cuando lo exijan las disposiciones relativas;

XI. Faltar a la obligación de extender comprobantes, facturas o cualesquiera

otros documentos que señalen las leyes fiscales; no exigirlos cuando
tengan obligación de hacerlo; o no consignar por escrito los actos,
convenios o contratos que, de acuerdo con las disposiciones fiscales,
deben constar en esa forma;

XII. No presentar, no proporcionar o hacerlo extemporáneamente los avisos,

declaraciones, solicitudes, datos, informes, copias o documentos que
exijan las disposiciones fiscales; no comprobarlos o no aclararlos,
cuando las autoridades fiscales lo soliciten;

XIII. Presentar los avisos, declaraciones, solicitudes, datos, informes,

copias o documentos a que se refiere la fracción anterior, incompletos,
inexactos o con errores que traigan consigo la evasión de una prestación
fiscal;

XIV. Presentar los avisos, declaraciones, solicitudes, datos, informes,

copias y documentos a que se refieren las dos fracciones anteriores,
alterados o falsificados;

XV.No pagar, en forma total o parcial, las contribuciones y productos dentro

de los plazos señalados por las leyes fiscales;

XVI. Evadir el pago de las prestaciones fiscales como consecuencia de

inexactitudes, simulaciones, falsificaciones u otras maniobras similares;

XVII. Traficar con los documentos o comprobantes del pago de prestaciones

fiscales o hacer uso ilegal de ellos;

XVIII. Resistirse por cualquier medio no jurídico al desarrollo de cualquier

acto relativo al procedimiento administrativo de ejecución o de las visitas
domiciliarias practicadas por las autoridades fiscales; no suministrar los
datos e informes que legalmente puedan exigir los visitadores; no mostrar
los documentos, registros o impedir el acceso a los almacenes,
depósitos, bodegas o cualquier otra instalación y, en general, negarse a
proporcionar los elementos que se requieran para comprobar la situación
fiscal del visitado en relación con el objeto de la visita;

XIX. No conservar la documentación comprobatoria durante el plazo que

establece la fracción VII del artículo 61 de este Código. Asimismo, no
conservar la documentación o bienes que les sean dejados en depósito
en virtud de una visita domiciliaria o de la aplicación del procedimiento
administrativo de ejecución;

5
 XX.Omitirtotal o parcialmente el pago de contribuciones o créditos fiscales
de cualquier tipo y que sea descubierta por las autoridades fiscales
mediante el ejercicio de sus facultades de comprobación;

XXI. No dar aviso a la Tesorería, o hacerlo extemporáneamente respecto

del cese de actividades definitivo; y

XXII. Incurrir en cualquier otro acto u omisión distinto de los enumerados en

las fracciones anteriores que, en alguna forma, infrinja las disposiciones
fiscales.

Como podemos apreciar en lo anterior, en este artículo está muy claro las
obligaciones que todo contribuyente debe de cumplir en el ejercicio fiscal. Cabe
señalar que en la práctica no todas las disposiciones se llevan a la práctica, ya que
en nuestro Estado hay muchos contribuyentes que evaden estas disposiciones,
sobre todo si hablamos de los pequeños contribuyentes o de los micro-negocios
que todavía se niegan a contribuir para Hacienda y hasta cierto punto llegan a tener
miedo de tener una relación con dicha dependencia y es por eso que prefieren evitar
a toda costa la relación con la misma.

En mi opinión muy personal creo que Hacienda debería hacer un plan más
accesible para este sector que es una parte muy importante a la economía de cada
estado, ya que las micro empresa o micro negocios son una gran fuente tanto de
empleos informales, así como significaría una gran contribución muy importante y a
su vez educaría a la sociedad para darse cuenta que tener relación con esta
dependencia no significa perdidas; por el contrario además de contribuir al estado
puede significar un beneficio para ellos mismos, ya que atreves de ellos se pueden
obtener créditos y beneficios para los pequeños contribuyentes.

6
Tipos de impuestos que deben de pagar los contribuyentes Físicos y Morales.
En Veracruz existen diversos tipos impuestos básicos como son:

• Impuesto al valor agregado

• Impuesto sobre la renta
• Impuesto estatal sobre tenencia o usos de vehículos
• Impuesto Empresarial a Tasa Única
• Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal
• Impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y concursos
• Impuesto adicional para el fomento de la educación
• Impuesto Predial
• Impuesto sobre traslación de dominio de bienes inmuebles
• Impuestos sobre espectáculos públicos
• Impuestos sobre juegos permitidos
• De la contribución adicional sobre ingresos Municipales
• Impuesto sobre fraccionamientos
• De los derechos por servicios presentados por las dependencias y entidades
municipales
• De los derechos por registro y refrendo anual de toda actividad económica
• Del establecimiento cuyo giro sea enajenación de bebidas alcohólicas
realizada total o parcialmente al público general
• De los derechos por anuncios comerciales y publicidad
• De los derechos por obras materiales
• De lo derechos por expedición de certificados y constancias
• De los derechos por servicios de rastreo o lugares autorizados
• De los derechos por servicios de panteones
• De los derechos por servicios de recolección, transporte y disposición final
de desechos solidos
• De los derechos por limpieza por predios no edificados
• Delos derechos por las prestaciones de servicios de supervisión técnica
sobre la explotación de bancos de mineral
• De los derechos por servicios prestados por la tesorería
• De los derechos por los servicios del registro civil
• De los derechos por ocupación de inmuebles del dominio publico
• De los derechos en materia de transito municipal
• De los derechos por servicios prestados en materia de protección civil
• De las contribuciones por mejoras
• De los productos
• Delos aprovechamientos

7
 • De las participaciones federales
• De los ingresos extraordinarios
• De los servicios de tesorería
• De los pagos de ministraciones
• De la prescripción de fondos y créditos
• De las garantías a favor o a cargo del municipio
• De la custodia y vigilancia de fondos y valores
• De la colaboración administrativa

En una opinión general considero que las contribuciones son muy importantes para
el estado la cual atreves del gobierno estipula y hace la implantación de dichas
contribuciones como una forma de sostenimiento.
El estado o sus organismos centralizados tiene la facultad de percibir las
contribuciones, accesorios y aprovechamientos incluyendo las que deriven de las
responsabilidades que el estado tenga derecho a exigir a sus servidores o
empleados o de los particulares, así como de aquellos a los que las leyes les den
ese carácter.
Es por ello que en la constitución Política del Estado de Veracruz se
menciona que es la responsabilidad del Gobernador cuidar de que los fondos
públicos estén bien asegurados y que su recaudación y distribución se hagan con
apego a la ley, así como, convenir con los municipios, previo acuerdo de sus
respectivos Ayuntamientos, para que el Estado se haga cargo de alguna o algunas
de las funciones relacionadas con la administración y recaudación de los impuestos,
derechos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones o cualquier otro tipo
de ingresos fiscales que deban de recibir los municipios.