PARCIAL TEORÌA DEL ESTADO Y LA CONSITUCIÒN

CONCEPTOS:
PRIMERA PARTE POLÌTICA Y PODER.
Poder: Es un instrumento utilizado para dirigir la sociedad, es la capacidad para obtener
obediencia de la misma.
Coerción: Uso de la fuerza o actividad física para la realización de cierta conducta, el
poder hace uso de ello.
Polis: Es una ciudad política autosuficiente con un orden administrativo que tiene el fin
de alcanzar un bienestar colectivo
Oikos: ejercicio del poder en el hogar.
Política: La política un término que comprende diferentes usos, puede ser como aquella
arte de dirigir a las polis. Se consideraba anteriormente como cualquier acto entre
hombres que sean igualmente libres, sin embargo, en la modernidad no todo lo social es
político la política tiene diversas caracterizaciones, lo pueden ser: la prescriptiva
(aquello que debe ser), y la descriptiva (separándola de la moral). La política es el
objeto de estudio de muchas ramas, como: la filosofía, que es aquello que debe ser la
política; al derecho le interesa regular el poder político y por último la sociología que es
la ciencia de ella.
Actividad de conducir la sociedad.
Poder político: El poder político tiene la finalidad de alcanzar el bien común con el uso
de la coerción.
Poder económico: Comprende el uso de las propiedades y bajo este se encuentran los
subordinados.
Poder potencial: Capacidad entera del poder.
Lo público es aquello donde lo que ocurre en la sociedad afectan a todos y lo que es de
interés general, por el contrario de lo privado aquello que ocurre y sucede afecta a
particulares que se encuentren involucrados.
Derecho público: Una parte del ordenamiento que regula las relaciones existentes entre
el Estado y los particulares.
Legalidad- legitimidad: Aquella legitimidad establece que una forma de poder
corresponda con la justicia establecida, por lo que le da origen al poder, correlativo a lo
anterior, la legalidad le da la oportunidad del ejercicio del poder
Legitimidad tradicional: es aquella donde la forma de poder en vista de su eficacia no se
cambia en la actualidad por ser tan tradicional.
Legitimidad- carismática: aquella donde la aprobación de las decisiones política se
corresponde con el líder y sus cualidades, los individuos las aceptan por su líder.
Legitimidad Racional-legal: la aceptación de las decisiones políticas y el ejercicio del
poder deriva del hecho de la existencia de un ente que lleve a cabo procedimientos
jurídicos. Se organiza por medio de la burocracia.
Burocracia: es un grupo social que se conforma por funcionarios públicos que tienen en
sus funciones gestiones administrativas.
SEGUNDA PARTE ESTADO
Estado: Poder que monopoliza los medios coercitivos sobre un territorio y una
población. Ha pasado por muchas evoluciones terminológicas, el hecho de que haya
soberanía, territorio y población da a la formación de un estado.
Nación: Son los sujetos que conforman el estado o la persona jurídica que representa al
estado.
Estado-nación: es el hecho de que ese poder que monopolice la coerción sobre un
territorio y población goce de una identidad cultural, ya sea en lenguaje, costumbres,
entre otros.
Estado-imperio: aquel estado donde existe solo una unidad de poder
Ciudad-estado: son los mismos micro-estados
Soberanía: es aquel poder político que monopoliza la coerción, es un poder supremo,
aquel donde no posee nada por encima de él. Esta actúa sobre un territorio y permite
garantizar que un poder político no dependa de otro, por lo que un estado es soberano
cuando no depende de un estado tercero.
Soberanía popular: que el poder que actúa sobre el territorio reside sobre la población,
pero esto es cuestionable ya que alguien soberano actúa sobre un estado de excepción.
En una soberanía popular coincide aquel que manda y aquel que obedece
Estado de excepción: es un acto que no se encuentra contemplado en la constitución,
como conmoción interior, entre otros.
Territorio: es aquel lugar donde rige el poder político. Es la tierra donde se da el origen
del derecho. No es solo un espacio plano; comprende, suelo, subsuelo, mar territorial,
zona económica exclusiva, plataforma continental, espacio aéreo y un segmento de
órbita geoestacionario, sin embargo, lo anterior son atribuciones dadas muy recientes.
Población: Es la comunidad que se encuentra subordinada, por lo que le debe
obediencia al ordenamiento jurídico que posea un Estado.
Pueblo: El pueblo es distinto a la población porque hace referencia a aquella parte de la
población que posee identidad cultura y que le corresponde una nacionalidad
Ciudadanía: Aquella posición del individuo donde se evidencia los ejercicios de
derechos políticos, elegir y ser elegido.
El reconocimiento que posea un Estado da cuenta el reconocimiento por parte de
terceros, es una atribución donde se identifica al Estado como ente gubernamental.
Estado fallido: se caracteriza por un fracaso social, político y económico que posea un
gobierno débil e ineficaz y que tiene poco control sobre su población y territorio. Un
ejemplo puede ser Somalia.
TERCERA PARTE CONSTITUCIÒN Y CONSTITUCIONALISMO
Constitución: una constitución es un documento que comprende un conjunto de normas
que regulan de modo fundamental la organización y el ejercicio del poder estatal, así
como las relaciones entre estado y sociedad.
Politeia: es un concepto según Aristóteles que funciona para expresar cómo se
encontraba organizada las polis.
Constitución según un concepto empírico-fáctico: Forma o estructura del estado que
existe en una sociedad. Es un ordenamiento que surge y se fundamenta en la práctica.
Constitución según un concepto normativo: Es aquel tipo donde se pone el enfoque
sobre la norma, desde un punto de vista histórico-tradicional puede ser estudiado como
aquella donde se confirman las antiguas tradiciones y es una base legal para respetar la
historia y su reconocimiento.
Constitución codificada: es un documento donde se le da positividad a la ley, está
escrita posee un orden sistemático.
Constitución no codificada: es aquella donde las aplicaciones de las normas se han
recogido conformes las prácticas, son consuetudinarias generalmente.
Constitución en sentido formal: es aquel conjunto de normas a la que le dimos el
nombre de constitución.
Constitución en sentido material: es aquel conjunto de normas que ordena y limita el
poder, que no tiene otro superior, y que regula la producción normativa.
CONSTITUCIÒN
PÈTREAS RÌGIDAS FLEXIBLES
Aquellas imposibles de Aquella en las que el Aquellas donde el
modificar. procedimiento para procedimiento para
modificarla es difícil y no modificarlas es parecido o
es parecido a las de las igual a las de las leyes
leyes ordinarias. ordinarias.
 Las disposiciones transitorias son aquellas partes de la constitución donde se dispone la
entrada en vigencia de una norma en la constitución.
Una constitución es derivada cuando se hace siguiendo el modelo de una constitución
anterior o similar y es originaria cuando no.
Para que una constitución cumpla su función se requiere que en ella estén inmersas
asignaciones de tareas estatales, que comprenda métodos de reformas, que establezca
derechos y libertades a las personas frente al poder.
Asamblea constituyente: Es una reunión nacional de individuos que ayudan a la
creación de leyes, reformas, y promulgan su asentamiento.
Constituyente primario: es aquel que expide la constitución
Constituyente secundaria: es aquel que reforma la constitución o la modifica.
Constitucionalismo: es aquella ideología que promulga la creación de constituciones
con el objetivo de establecerle límites al poder. La promueve como medio de
organización del poder para alcanzar un determinado ideal político.
Constitucionalismo antiguo: un constitucionalismo antiguo promueve la gobernación
por medio de un interés común y que los involucrados se encuentre sometidos a las
leyes, para así garantizar la confianza en el pueblo
Existía la isonomìa; un principio griego de la democracia que consistía en decir que no
había nada más hostil que el hecho de que un solo hombre se encuentre en el poder y
que no haya ley que garantice igualdad entre los hombres.
Estado moderno: es aquel que pretende monopolizar el poder con ayuda de sus
instituciones políticas, propone establecerlo sobre un territorio.
SEGUNDO PARCIAL TEORÌA DEL ESTADO Y DE LA CONSTITUCIÒN:
Modernidad temprana: antiguo régimen- siglo XV al XVIII
Modernidad tardía liberal: siglo XIX al XX
Existen un conjunto de valores en la modernidad como la racionalidad,
secularismo, capitalismo, separación de lo público y lo privado
Secularismo: separación de la iglesia y religión sobre los asuntos públicos.
Pre-modernidad: Europa-baja edad media (siglo X-XV)
Estructura del poder feudal:
1. Emperador- Papa
1.2 Rey
1.2.1 Duque
1.2.2 Marqués
1.2.3 Conde
Existió un pluralismo jurídico (varios sistemas jurídicos que conviven en un mismo
espacio)
Constitución mixta: Parlamento/cortes/ estados generales
Constitucionalismo medieval: ideas de cómo se debía organizar las sociedades
medievales
Tomás de Aquino- constitución mixta: un rey necesita un pueblo para ser rey
Marsilio de Padua: del pueblo surge el poder
Henry Bracton: la constitución es la confirmación de la costumbre, es la ley
El poder monárquico debe despersonalizarse para que este sea mucho más efectivo
Derecho regio- derecho expedido por los reyes
Instituciones estatales: se crean como un producto colateral de la capacidad de hacer la
guerra
 Burocracia
 Justicia real
 Sistema fiscal
 Reclutamiento
 Fortificaciones
 Vías
 Escuelas
3 tipos de formación de estados:
Intensivos en coerción: España, Rusia
Intensivos en capital: Holanda
Combinación de ambos: Inglaterra y España

Absolutismo: implica un control de la sociedad. El absolutismo es un sistema de

gobierno absoluto, en el cual el poder reside en una única persona que manda sin rendir
cuentas a un parlamento o la sociedad en general. El absolutismo fue muy usual desde el
siglo XVI hasta la primera mitad del XIX, cuando diversas revoluciones lo derrocaron.
Existían teorías del derecho divino que promulgaba el absolutismo, el cual decía que el
poder era encomendado a los reyes por parte de dios. Existió un despotismo: abuso
Estado absolutista: (nacimiento del estado moderno)
Según Mateucci el estado absolutista era un monopolio de la fuerza que acta sobre
distintos escenarios:
Jurídico: monismo jurídico (contrario a pluralismo)
Político: uniformidad, soberanía, centralismo
Social: administración, burocracia
Carácter del absolutismo: intermediario y negociación, compra de cargos públicos,
ejércitos mercenarios.
Fundamentos del absolutismo:
 Derecho romano según Ulpiano
 Teológico: derecho divino de los reyes
 Filosófico según Maquiavelo, Jean Bodin y Thomas Hobbes
Soberanía según Bodin:
1. El poder absoluto y perpetuo de una república, no es un poder limitado
2. El príncipe no se encuentra sometido a sus leyes, está solo sometido a una ley
divina y natural
Según Hobbes:
1. Podemos vivir en estado de naturaleza, pero sería un caos
2. En un estado de naturaleza se rigen las siguientes leyes:
2.1 Cada hombre debe esforzarse por la paz mientras tenga esperanza, debido a
que el hombre en este es un hombre lobo, puede matar a cualquiera
2.2 Que un hombre esté dispuesto cuando otros estén también
Origen del poder soberano:
Estado de naturaleza-----------Pacto----------------------República (estado)
Adquisición:
Estado A ------------ VS----------Estado B
-----------RENDICIÒN DE UNO DE LOS ESTADOS------
----------QUIEN GANA ES EL SOBERANO (pueden haber supuestos de
pluralismo) ------------
Derechos del soberano: El soberano puede hacer todo en cuanto sea necesario
Permitimos al sobreaño porque cualquier opresión es mejor que la guerra según Hobbes
Hobbes fundamenta el poder del soberano desde una perspectiva de igualdad en la cual
todos nos encontramos sujetos a el poder del mismo. Es una soberanía ilimitada e
indivisible. La guerra solo se previene con un soberano. Solo se puede desobedecer al
soberano si este no está cumpliendo su función.
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LOCKE
-Para Locke el estado de naturaleza no es uno donde nos encontremos en guerra
constante ni mucho menos con armas, la vida sin autoridad estatal no es necesariamente
un estado de guerra
Estado naturaleza:
1. Derecho auto preservarse: buscar lo mejor para nosotros
2. Derecho a castigar
Problemas del estado de naturaleza según Locke:
Falta de ley positiva: Hace falta una norma positiva que establezca cuándo, cómo y por
qué de algo. Hay un asunto de inseguridad y conflictos por la falta de normas
Falta de juez: Podemos ser injustos aplicando la venganza
Falta de ejecución coactiva: No todos tienen en el estado de naturaleza la capacidad para
castigar
Pacto social: Origen de un pacto para la creación de una autoridad política. Difiere
según Hobbes y Locke en algunos aspectos
Pacto de sociedad: Se da un pacto para la creación de una sociedad
Gobierno civil: finalidad de sacarnos de aquellos problemas en los que nos
encontrábamos en el estado de naturaleza según Locke.
--------------Se encuentra limitado por:
1. Gobernar a través de leyes promulgadas y establecidas
2. Bien del pueblo
3. No expropiar o imponer sin consentimiento
4. No transferir el poder de hacer leyes
Gobierno mixto: es aquel que en su estructura gubernamental se encuentran separados
los poderes; legislativo; ejecutivo; federativo (defiende al estado).
Para Locke en el momento de la creación del estado, encomendamos a él la capacidad
de castigar, con la creación del estado se pretende que garantice lo mejor que en lo que
se estaba en el anterior estado que era el estado de naturaleza.
Si un estado busca algo de nosotros, debe buscar nuestro consentimiento, un ejemplo
son los impuestos.
Liberalismo: Tiene un presupuesto moral donde todos los seres humanos tenemos igual
dignidad. Autonomía individual: se reconoce que el ser humano está llamado a tomar
propias decisiones y puede darse sus propias normas. En cuanto a la igualdad los seres
humanos nos debemos respetar, la jerarquía del antiguo régimen se pierde con el
liberalismo puesto que se pierde el posicionamiento derivado del papel que un sujeto
tenía en un momento.
El antiguo régimen no era una sola ley para las personas
Liberalismo económico: libertad de mercado, dejar hacer dejar pasar. Al ser humano se
le debe dejar construir su riqueza y en esa competencia se construye también la riqueza.
En la época colonial era muy difícil ingresar productos y no se podía ejercer cualquier
tipo de gobierno (antiguo régimen), solo el estado podría conferirles a las personas la
importación de los productos, comerciar, entre otros.
Liberalismo político: La existencia de un Estado donde se haga solo lo necesario por
parte de él, como; legislar, juzgar y defender (Según Locke) (Estado mínimo). Es un
estado limitado y controlado por unos mecanismos. Tenemos que tener un estado
porque si no nos iremos al estado de naturaleza, que, si podemos vivir, pero viviríamos
en condiciones precarias.
Constitucionalismo moderno: Tras una serie de revoluciones la importancia de este es
ayudar a dejar claro que la soberanía no es ilimitada. Los mecanismos para controlar el
estado y sus abusos. Los mecanismos para controlarlos son las ideas de derechos
humanos, el estado de derecho y la propia democracia. Este constitucionalismo es
moderno porque surge de una manifestación razonada que le pone límite al poder
político
Estado de derecho: Estado limitado. Gobernar a través del derecho y basado en la
legalidad.
Estado de derecho según Raz: que no necesariamente tiene que ser un régimen justo,
puede ser opresor. El anterior autor toma esta concepción del Estado de derecho como
una en sentido formal donde el derecho comprende el Estado de derecho como una
herramienta para exteriorizarse, y en el cual la ley es aquello que funciona para guiar la
conducta de los humanos, la ley prima y se convierte en la principal fuente formal, el
derecho es el instrumento que se utiliza para gobernar y las autoridades deben
aplicarlas.
Que tan fuerte o efectivo debe ser el control del poder del estado a través del derecho
para denominarlo estado de derecho:
Sentido debilísimo (nociòn de Kelsen): Todo estado es un estado de derecho, por lo que
no es necesario hablar de estado limitado por el derecho ya que es el mismo derecho.
Sentido débil: Solo un gobierno basado en leyes, que haya legalidad. Que se respeten las
leyes y se gobiernen a través de ley. Puede haber una tiranía que se gobierne a través de
leyes y existiría un estado de derecho
Sentido fuerte: No es solo gobernar a través de leyes sino con uso de requisitos. La
forma de gobernar debe estar estructura a través del derecho con unos mecanismos
como: que exista una ley, que haya separación de poderes, que exista una supremacía de
la constitución y que existan unos derechos humanos
Noción fuerte sobre el Estado de derecho:
Derechos humanos: Comprende la existencia de unos derechos de todos los humanos y
que son inherentes a ellos, son: universales e inalienables (no se pueden perder,
ejemplo: los delincuentes no pierden los derechos humanos). Es ajeno al antiguo
régimen ya que no todos poseían los mismos derechos, los fueros o privilegios
dependían del lugar que la persona ocupaba en la sociedad. El estado no es algo que los
reconozca, es algo que nace con nosotros y que nace incluso antes de la existencia del
estado mismo. El derecho internacional los reconoce para protegerlos. Los derechos
humanos son un límite al estado porque nos protegen frente al poder, los derechos
humanos son como una esfera en la cual los estados no pueden interferir
Principio de legalidad: rule of law (estado de derecho)
Libertad general: poder hacer todo aquello que no se encuentra prohibido y que no dañe
a los otros. Existe la figura del legislador para que nos diga que podemos hacer o no.
Los organismos del estado solo pueden hacer aquello que la ley los faculte. Sirve para
limitar las actuaciones desmedidas de las autoridades
Solo pueden condenar a las personas si hay algo que está en la ley y tiene que ser
posterior a la realización del acto.
Niveles de legalidad según Bobbio:
Relación príncipe-ley: solo obrar conforme a las leyes
Relación príncipe-súbditos: solo se gobierna conforme a la ley
Aplicación de las leyes a casos particulares: deben seguir un procedimiento
establecido a través de la ley
Es paradójico hablar del rule by the law en estos momentos en el caso colombiano
Según Locke hay que separar los poderes, mínimamente la legislativa de la ejecutiva, en
el constitucionalismo moderno.
En el estado de naturaleza con el derecho de resistencia no se podía levantar contra el
rey según Hobbes, mientras que para Locke sí.

DOCUMENTOS HISTÒRICOS DEL CONSTITUCIONALISMO:

 La Carta Magna (“Gran Carta" en latín) es uno de los antecedentes de los
regímenes políticos modernos en los cuales el poder del monarca o presidente
se ve acotado o limitado por un consejo, senado, congreso, parlamento o
asamblea. También es Constitucionalismo Clásico o Antiguo.La Carta Magna
tiene su origen en Inglaterra, donde era conocida como Magna Carta
Libertatum. Fue un documento aceptado por el rey Juan I de Inglaterra, más
conocido como Juan sin Tierra ante el acoso de los problemas sociales y las
graves dificultades en la política exterior. Después de muchas luchas y
 discusiones, entre los nobles de la época, la Carta Magna fue finalmente
sancionada por el rey Juan I en Londres el 15 de junio de 1215.
 Declaración de los derechos del hombre y el ciudadano
 Habeas: En 1215 la Carta Magna estableció limitaciones al poder real y
consagró el principio de la libertad individual. Es evidente la necesidad de
garantizar la vigencia real de este derecho por medios rápidos, prácticos y
eficientes. La Petición de Derechos de 1628 menciona el habeas corpus que
viene a garantizar definitivamente este derecho. La ley de hábeas corpus de
1679 decía: "Si una persona es arrestada y detenida en tiempo de receso por
cualquier delito tendrá derecho por sí.
CONSTICIONALISMO ANTIGUO VS MODERNO
La diferencia entre constitucionalismo de los Antiguos y de los Modernos es que el
primero no llega a reformar o mejor dicho a producir la autoridad política o la
soberanía, mientras que el constitucionalismo de los Modernos se da allí donde la
constitución forma o crea los poderes públicos. El primer tipo de constitucionalismo es
fundamentalmente defensivo, y es parcial, en el sentido que no penetra todo el ámbito
de las funciones estatales
Para el “constitucionalismo de los Antiguos”, además, los derechos sociales son pura
retórica, no tienen relevancia jurídica

Supremacía constitucional: Principio donde la constitución tiene un carácter superior

sobre las demás normas
Control constitucional: Acción de carácter político que tiene por finalidad garantizar la
primacía de la constitución.
Comienzos del control constitucional:
Se puede hablar de comienzos de control constitucional desde la constitución
norteamericana
En Colombia: acto legislativo del 3 de 1910, se crea la acción pública de
inconstitucionalidad. En 1968, se crea una sala de asuntos constitucionales.
Austria: Constitución de 1920- se crea un tribunal constitucional.
Es antidemocrático puesto que los jueces podían manipular las decisiones del
legislador-crítica a la constitución en EEUU-.
Sentencia para el control constitución en EEUU (1803)- Juez Marshall: Marbury vs
Madison-.
En la constitución norteamericana se tienen competencias taxativas, es decir, limitadas.
Mientras que, en la constitución colombiana son competencias amplias.
Kelsen sobre el control constitucional:
Controlar la validez (competencia y procedimiento). El congreso no debe violar los
parámetros establecidos en la constitución para hacer las leyes. El tribunal
constitucional no puede extralimitarse en su funcionalidad para hacer las leyes. El
tribunal no debe meterse en el contenido de las normas.
Schmitt sobre el control constitucional:
Proteger la constitucional es tener un liderazgo político que proteja el orden político. No
podemos poner a que un juez revise las disposiciones del legislador.
Controles de constitucionalidad:
Según la estructura:
Concentrado: Si es un solo órgano el que controla la constitución
Difuso: Si son varios órganos los que controlan la constitución
Según el modo: Tipos de procesos judiciales que se requieren para hacer control
constitucional
Principal: Si existe un proceso específicamente para revisar la constitucionalidad de
una ley
Incidental: Si es por un incidente, si hay un problema adicional que surge dentro de un
proceso. Incidente (asunto o discusión distinta al objeto del juicio que se debe resolver
para continuar el proceso). Ejemplo: recusación, es decir, si existe un juez que va a
fallar el caso y se pueden presentar razones para que no haya parcialidad en el caso.

Control constitucional por la corte constitucional en Colombia

 Hay una combinación de un control concentrado y difuso, a la vez que uno
principal e incidental.
 Concentrado: En el sentido de las leyes y los decretos.
 Difuso:
 Control automático: la ley pasa directamente del congreso hacia la corte
constitucional, ejemplo:
Leyes estatutarias
Aprobatorios de tratados
Decretos legislativos de Estados de excepción.
 Objeción presidencial
 Acción pública de inconstitucionalidad:
Exequibilidad
Exequibilidad condicionada, es inconstitucional depende de la interpretación
Inexequibilidad
Excepción de inconstitucionalidad: una norma puede ser cierta, pero puede ser
inconstitucional. Y, ante eso yo puedo objetar
Separación de poderes:
John Locke: Gobierno mixto, no todas las decisiones las tiene que tomar el mismo
órgano. Legislativo, hace las leyes. Ejecutivo, aplica las leyes. Federativo, proteger al
estado.
Montesquieu: Pelea contra el iusnaturalismo. Un régimen de separación de poderes. La
constitución es una garantía de la libertad.
Madison: El punto no es diseñar poderes separados, sino diseñar estrategias para que
los poderes se controlen los unos a los otros, es decir, un sistema de frenos y
contrapesos. Ejemplo, la moción de censura, cuando la corte llama al congreso a rendir
cuentas.
Separación horizontal de poderes: (si se quiere que la constitución mantenga la
libertad)
Legislativo: Congreso (senado y cámara de representantes). La ley es el tipo de acto
del poder legislativo y ella es general, abstracta e impersonal.
Ejecutivo: Gobierno (ejecutivo central). Ejecutivo territorial. Los actos administrativos
son los tipos de actos del poder ejecutivo, y estos son una manifestación de la voluntad
de la administración que crea, modifica o extingue situaciones jurídicas. Pueden ser
generales o concretos, los últimos en el caso de un comparendo que hace un policía.
Judicial (jurisdiccional): Cortes/ tribunales/ jueces. Aplican el derecho. Las
providencias es el tipo de acto del poder judicial, y estos son autos y sentencias que
son a su vez decisiones de un tercero imparcial.
Congreso: Aunque la función legislativa es la principal, tiene una función ejecutiva
cuando se administra a sí mismo, y una función judicial debido a que puede juzgar altos
funcionarios.
Ejecutivo: Aunque la función principal es la ejecutiva, tiene una función legislativa en
los decretos que tienen fuerza de ley y una judicial como algunas funciones judiciales
(superintendencias)
Jueces: Aunque la función judicial es la principal. No tiene una función legislativa,
pero emite reglamentos y crea jurisprudencia, y una función ejecutiva puesto que
administra su propia rama judicial y sus despachos.
Mínimo irreductible de una autentica constitución según Karl Loewenstein:
 Diferenciación y asignación de tareas estatales;
 Un sistema de frenos y contrapesos;
 Mecanismos para evitar bloqueos;
 Métodos de reformas;
 Y, Protección a los derechos humanos.
Los fines específicos de las asignaciones de las tareas estatales ayuda a:
 Ponerle un límite a las reformas de la constitución
Garantía a los derechos- independencia judicial
Independencia del banco central- estabilidad en la política monetaria, control a
la inflación y devaluación.

Derechos humanos:
Un orden justo debería proteger a todos
Según Locke, los derechos están antes del estado
Antes de los derechos humanos (antiguo régimen):
-Era una sociedad estamentaria, es decir, por clases sociales. Uno era titular de derechos
en relación a la clase estamental que uno pertenecía. Asimismo, con la ley.
-El lugar en el cual uno nace, determina lo que uno va a hacer en la sociedad
-No todas las personas tenían una igual dignidad (no es el mismo valor social para
todos)
Antecedentes:
La idea de los derechos también comenzó en América
Humanismo (Siglo XVI): Eclesiástico y secular.
Reforma protestante
Reforma científica
Expansión del comercio
Teatro: despertar de sentimientos
Revoluciones:
Revolución norteamericana (1776)
Revolución Francesa (1789)
Revolución Haitiana (1804)
Revoluciones latinoamericanas (1809)
Revolución de 1848
Derechos humanos: ámbito universal, declaración universal de los derechos humanos
1) Libertades
1.1 Vida: dejar vivir, prohibir la pena de muerte, vida digna
1.2 Libertad: libertad general, personal, cátedra,
1.3 Igualdad, no discriminación: sexo, etnia, raza, creencias, capacidades.
Los derechos de primera generación son negativos (no se pueden quitar), son
de exigencia directa (se pueden exigir en cualquier momento), son de
inmediato complimiento.
2) Derechos económicos y sociales: a vivir bien
3) Derechos colectivos: libertad étnica
4) Derechos de la naturaleza y de los animales:
Derechos fundamentales-constitucionales: Aquellos consagrados en el título 1 de
nuestra constitución política.
Hay limitaciones a los derechos porque entran en conflictos con otros derechos y con
algunos fines del estado- Necesariamente los derechos son limitados.
-Las confrontaciones de algunos derechos los resuelve:
La constitución al establecer jerarquías
La ley a veces limita las condiciones del ejercicio
Juez en los casos de conflictos
Las confrontaciones de algunos derechos se revuelven de la siguiente manera- Los
limites deben ser:
-Razonables: finalidades legitimas
-Proporcionalidades: medios
Formas de Estado- distribución territorial del poder:
Separación vertical de poderes
Estado centralista: aquel en el cual todas las decisiones se toman en un mismo centro
de poder, que deciden todo
Confederación: cada unidad territorial tiene su soberanía, y tiene una unión para
asuntos de defensa y económicos. Puede estar confederada por una carta, etc.
Estado federal:  Es aquel que está compuesto por estados particulares, cuyos poderes
regionales gozan de autonomía e incluso soberanía en importantes aspectos de la política
interna. Ejemplo: pueden expedir leyes.
República: es una forma de organización política que no es hereditaria
-Colombia es el único país que, al ser Estado federal, pasó a ser centralista.

Régimen político: Cómo están distribuidos los poderes. Y que poderes tiene el legislativo con
respecto al gobierno:
Parlamentario: tiene mucho más poder que el gobierno.

 Presidencial: en este régimen el legislativo es el que tiene más poder. Pocos controles
en el poder legislativo para el ejecutivo
 
  

 
Parlamentario Colombia Presidencial
Ejecutivo elegido X Presidente
por el parlamento elegido popular y
directamente
X Presenta
proyectos de ley
Objeta Veta leyes
Revoca al primer Disuelve al
ministro Congreso
Aprueba la X Escoge ministros
elección de
ministros
Constitucionalismo moderno democracia:
Formas de gobierno, según cuántos gobiernen:
Mono: Monarquía- Si se corrompe es una tiranía
Algunos: Aristocracia- Si se corrompe es una oligarquía
Politeia (república): gobierna toda la poli. -La forma corrupta de la Politeia es la democracia
(Oclocracia para Polibio), el pueblo gobernando para los intereses populares.
Contractualismo en democracia: el origen del poder es el pueblo
Rousseau:
Estado de naturaleza: igualdad y libertad
-Las instituciones nos permiten protegernos
Contrato social
-Todos los que obedecen tienen que ser los mismo que vayan a mandar, y de esa manera se
mantiene una verdadera libertad
Voluntad general-ley (garantía de la libertad)
Democracia directa
Revolución Francesa:
Antecedente de la democracia:
La ley garantiza la libertad- Emmanuel Sieyès, concilia la idea de la democracia
La asamblea es la expresión de la voluntad soberana.
Soberanía nacional-popular
Soberanía legislativa
Igualdad ante la ley: todos somos iguales ante la ley.
Democracia antigua: hace referencia a las ciudades estado
Todo el demo participaba en las decisiones
El demo solo eran los hombres libres
Democracia moderna: hace referencia los estados nación
Es representativo, se elige a personas
Tendencia a la ampliación del sufragio
Los derechos políticos surgen con la democracia.
Liberalismo: Estado mínimo.
La limitación del estado debe estar para garantizar unos derechos inalienables
Libertad: para el liberalismo es pedirle una abstención
El Estado solo está para intervenir cuando uno de mis actos dañe a un tercero
Igualdad: que no haya estamentos ni privilegios, que sea una misma ley que se aplica para
todos
Dos tendencias del constitucionalismo moderno:
Americana: limitar el poder el gobierno y que esa limitación esté expresada en una
constitución.
Francés: que los poderes se sometan a la ley y que se sometan el soberano al poder que es el
pueblo
Liberalismo y democracia están en una tensión constante:
Individuo- Mayoría del pueblo: El constitucionalismo se preocupa porque haya una limitación
para desarrollar la autonomía. Mientras que, la democracia lo que quiere es que el pueblo tenga
el poder
Fundamentación: La democracia trata de tomar decisiones mediante el pueblo y el liberalismo
quiere es limitarlo.
Una democracia propondría que las decisiones fueran públicas.

Siempre que hay un control constitución hay una tensión con la democracia y el Estado
liberal.
Puntos de un estado democrático: todas las decisiones deberían ser sometidas a un referendo.
Un estado liberal es necesariamente democrático
Un estado democrático tiene que ser liberal
La democracia necesita del liberalismo porque de lo contrario se podría caer en una
tiranía
Si no hay libertad no hay divulgaciones de ideas. Si no de garantiza la igualdad ante la ley
no habría democracia
La existencia de una constitución ayuda a la continuación de la democracia
¿Por qué el liberalismo necesita de la democracia?
_ La democracia es una garantía para la protección de nuestros derechos.
-Si los mismos que hacen las leyes son los mismos que garantizan los derechos.

Formación de los Estados latinoamericanos:

Los estados latinoamericanos tienen unos retos para los estados modernos y el
constitucionalismo moderno.
-Se empezó con un Estado Colonial- con unas instituciones estatales impuestas/ Esto es una
diferencia con los estados europeos
-Con un régimen absolutista / una autoridad pactada y negociada/ un regalismo
(influencia con la iglesia).
-Con una sociedad de castas
-Con una presencia discontinua de la autoridad: no se manifestó en toda la población.

 Se inició un proceso para poder dominar todo el territorio. A raíz de esto, nos
embarcamos en un proceso de guerras civiles. Someter a todo un territorio para el
proyecto de nación.
 Las repúblicas independientes nacen con un aparato burocrático muy debilitado.
 Las naciones latinoamericanas desarrollan un constitucionalismo tomado de uno
francés, inglés y norteamericano.
 Latinoamérica también tuvo un pensamiento constitucional más allá de un uso arbitrario
de la ley y la constitución.
Constitucionalismo latinoamericano:
4 problemas:

 Libertad: Cuántas libertades entregamos a los sujetos

 Autonomía territorial: el régimen político que se va a utilizar.
 Participación. La idea de quienes toman las decisiones
 Cuestión social: que haríamos con los pobres
Soluciones:

Constitucionalismos:
 Republicanismo: le pone más énfasis a la solución democrática que a las libertades
 Liberalismo: les pone más énfasis a las libertades
 Conservatismo: Propugna para mantener la tradición

Formación incompleta de los Estados latinoamericanos:

Tilly: Las guerras fueron formadoras de:
Estados: atender a necesidades
Naciones: participación en la guerra propugno un nacionalismo
Ciudadanos: participación en la guerra se recompensaba con derechos
Tipos de guerras:
Interestatales:
 Parciales
Totales
La idea de que las guerras forman Estados no se evidenció en Latinoamérica porque las
guerras eran internas y esto generaba divisiones. De lo anterior, no podríamos estar unidos.

No hubo muchos conflictos internacionales en Latinoamérica. Y, lo que hubo no eran

guerras totales, llegaron solo hasta la frontera.

Los conflictos europeos permitieron acumular capital y coerción. Mientras que los
latinoamericanos sangre y deudas.
Construir repúblicas multiculturales- Latinoamérica.

CONSTITUCIÓN COMO NORMA JURÍDICA:

La constituyente como norma que no reconozca superior

-QUIÉN EXPIDE LA CONTSITUCIÓN: Constituyente primario

-QUIÉN LA REFORMA: Constituyente secundario-es un poder delegado, constituido,
es aquel que busca reformar, cambiar la constitución.

No son un documento de emergencia, ni de corto plazo, se hacen con el pensamiento de que

sea un proyecto político duradero. Aunque estas tienen que cambiarse por la necesidad que
se generan con el tiempo

Una constitución que se pueda adaptar a las necesidades necesita ser rígida, pero con la
posibilidad de cambiar.
Para saber si una constitución es flexible o rígida se hace una comparación con el
procedimiento para expedir una ley ordinaria. Si es similar, es flexible. Mientras que, si es
distintos y se recurre a otras instancias, es rígida.

Reformismo constitucional: cambiar la constitución para cambiar algo, para hacer creer
que hacemos algo, ejemplo: el caso colombiano. También como instrumento para facilitar la
gobernabilidad
Problemas del reformismo: usar la constitución para cambiar la realidad.

Mecanismos de reforma de la constitución en el caso colombiano:

1. Acto legislativo: Es un trámite que hace el mismo congreso para reformar

2. Referendo constitucional: Es una ley que expide el congreso, y se ordena a la
ciudadanía una pregunte para que se apruebe o no
3. Asamblea constituyente: Es un organismo de representantes elegidos por el pueblo
para redactar una nueva constitución.

Art 5- Caso de Estados Unidos/ Constitución bastante rígida

Art 167 y 168-Caso de España/ Constitución más o menos rígida
MOTIVOS DE CONTROL A LA REFORMA CONSTITUCIONAL:
-Vicios de procedimiento: controlar el procedimiento de las reformas de la constitución, que se
haga con un procedimiento adecuado.
-Vicios de competencia: que el procedimiento sea practicado por alguien que está debidamente
competente para hacerlo
-Vicios de fondos: que el contenido de la ley no sea contrario a la constitución. No tiene sentido
hacer un control por vicios de fondo porque la intención en principio siempre es cambiar.

CAMBIOS CONSTITUCIONALES:
Sustitución: se cambia por una nueva constitución
Reformas
PROBLEMAS DE CLÁUSULAS PÉTREAS O ELEMENTOS ESENCIALES EN UNA
CONSTITUCIÓN.

CRÍTICAS AL CONSTITUCIONALISMO MODERNO:

-Críticas conservadoras:
Alguien que pretende conservar algunas cosas frente a nuevos cambios.
Críticas reaccionarias: alguien que se opone completamente a los cambios.
Edmud Burke: no se puede cambiar las cosas por una sola ocurrencia. Habló en contra de la
revolución francesa. Cambiar algo por una ocurrencia es algo violento.
Joseph de Maistre: Habla de que no existe algo “Universal”, es decir, “un hombre” en los
derechos del hombre. Habló de que no somos iguales, tenemos distintas funciones los humanos.
Carl Scmihtt: Un soberano limitado por el derecho no es soberano, se opone en ese punto a los
límites de la soberanía por el constitucionalismo moderno. Un soberano crea el derecho. La idea
de división de poderes es un sinsentido.
-Algunas críticas liberales:
-Social democracia. Debería haber unos cambios para que haya lugar a un mejor bienestar
social
-Liberalismo clásico.
Tipos de estado y de gobierno:
Totalitarismo: Nazismo, Fascismo y régimen de Stallin. El estado era todo, todo era controlado
por el estado. El colectivo es a lo que nos debemos enfocar, niega la idea de que un ciudadano
haga su vida en virtud de la autonomía.
Autoritarismo: Niega la división del estado y la sociedad civil. No se concibe la idea de la
autonomía.
Dictadura: Un solo dictador podía hacer leyes. Una dictadura en sentido romano es similar a un
Estado de excepción. Lo anterior, se traduce a que una persona podía tomar decisiones en una
situación de emergencia. Representa una crítica porque en momentos de crisis no podemos salir
de ellas recurriendo a la democracia.
HAY CONSERVADORES DEFENSORES DEL ESTADO DE DERECHO Y
CREYENTES DEL REPUBLICANISMO.
SER FACISTA NO ES SER DE IZQUIERDA NI DE DERECHA. HAY FACISTAS QUE
CREEN EN LA IDEA DE LA NECESIDAD DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL.

TEORÍA MARXISTA DEL ESTADO:

- No es una teoría propiamente. Marx habló de las relaciones de producción. La última,
son relaciones entre los hombres para organizarse y producir materias primas.
- Para Marx el Estado existe para mantener esas relaciones de producción. Los Estados
están para mantener esas relaciones de producción.
- Estado tiene varios aparatos: represivos, ideológicos, entre otros.
- Hegemonía de ambos aparatos: que las personas acepten la posición en la que está para
que el estado no tenga que reprimirlos.
- Modos de producción: uno de esos mecanismos para generar la riqueza
- El libre cambio no necesariamente significa libertad. Puede que sea amable con la idea
del liberalismo, pero también puede existir en el totalitarismo.
- No todas las libertades, beneficia a la sociedad completa. Es una crítica a la idea del
constitucionalismo liberal.

Materialismo: lo material es lo que genera las ideas. Los Dioses son una proyección de nosotros,
de los que nos hace falta.
Feudalismo en términos de modos de producción: los siervos no eran libres, pero tampoco eran
esclavos. La tenencia de la tierra era lo más importante.
Capitalismo: Libre cambio. En el liberalismo se cree que el libre cambio es garante de la
libertad de los individuos.
SOLUCIONES QUE PROPORCIONA EL MARXISMO:
- Los explotados deben hacer una revolución y tomar el poder. Una vez estén en el poder,
los proletarios van a ser estatales todos los medios de producción (socialismo). Lo
anterior, para que no existan clases sociales.

POBREZA EN COLOMBIA:
Pobreza multidimensional. Si alguien no tiene acceso a los servicios básicos. Se es pobre por
varios aspectos.
Pobreza monetaria: del nivel de dinero que nos diferencia.
Las realidades que tenemos en el caso Colombia demuestran que el liberalismo está a medias. Si
el constitucionalismo liberal quiere calmar estos problemas se necesita que no solo se encargue
de limitar el poder, sino que el poder se encamine a lograr el bienestar.
ANTECEDENTES DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO LIBERAL:
- Imperio Alemán 1871-1918
- México- constitución de 1917
- New Deal- 1933
- Colombia: revolución en marcha 1936
- Alemania Occidental: Ley fundamental de Bonn-1949
- España: constitución de 1978
- Colombia: constitución de 1991
Keynees: el Estado debe intervenir en la economía. El estado se debe preocupar porque los
trabajadores ganen dinero.
-Se puso en marcha las ideas de Keyness en el New Deal y en la llamada
“revolución en marcha” en el caso colombiano.
El Estado debe encaminarse a darle bienestar a la población. Darle una partícula social, una idea
social a ese Estado.
. Otra crítica al liberalismo es en el área del derecho civil, a saber, que no todas las partes
en un contrato son iguales.
ESTADO SOCIAL DE DERECHO:
Consagra unos derechos constitucionales, unos derechos económicos y sociales.
La finalidad de este estado social de derecho es poder llegar al bienestar
Hay muchas críticas: para que hablar de libertad de personalidad si existe el analfabetismo,
si no hay equidad para todos en la educación
Un estado social de derecho no se compromete con que todos tengamos lo mismo, tiene es la
idea de un mínimo vital. Que nadie carezca de las condiciones mínimas de vida digna. Si hay
alguien que no tiene un mínimo vital se le están vulnerando los derechos.
El Estado social de derecho no obliga a que el estado preste todos los servicios. La constitución
no dice que el Estado nos tenga que regalar una vivienda, dice que el Estado nos da condiciones
para lograrlo.
Síntesis del liberalismo y el estado de bienestar: así se puede ver el estado social de derecho.
Este estado no renuncia a las ideas del liberalismo, sino que las complementa con el ideal
de bienestar.

Estado de bienestar: respuestas a las críticas hechas para el constitucionalismo liberal.

Políticas sociales y económicas: leyes, políticas. No hay un deber constitucional de hacer este
tipo de políticas, son partes de un plan de gobierno.
Los presidentes son las figuras relevantes
Economía: es un estado intervencionista
Estado social de derecho es lo mismo que un Estado constitucional:
Existen derechos constitucionales. Los derechos económicos y sociales la idea no es que sean
otorgables, la idea es que el estado nos dé las herramientas para desarrollar esos derechos. Y
también nos brindan una serie de mecanismos, como la acción de tutela.
Economía: libre comercio, privatización.

NEOCONSTITUCIONALISMO (CONSTITUCIONALIMO CONTEMPORÁNEO)

Es un constitucionalismo moderno adicionando ese elemento social, la idea de los derechos
económicos y sociales. Entre otros.
Es una Tendencia en constituciones: acudir a los principios constitucionales en lugar de
elementos legales.
Práctica judicial
Con desarrollos teóricos.

Mínimo vital: hablamos del ingreso mínimo que requiere una persona o una familia

para atender sus necesidades básicas: alimentación, vivienda, servicios públicos
domiciliarios, salud, educación, recreación y cultura, entre otras.
TENSIONES ENTRE EL CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÁNEO Y LA
DEMOCRACIA:
En la democracia las principales decisiones de una sociedad deben ser tomadas por los órganos
democráticos representativos. Mientras que en el constitucionalismo contemporáneo son los
jueces, que garantizan los principios constitucionales.
En la democracia es la ley la norma garante. Mientras que en el neoconstitucionalismo es la
constitución. La idea de que los jueces creen normas es una tensión con la democracia.
Mientras que en el neoconstitucionalismo el enfoque son las minorías, se preocupa por los
individuos desde las perspectivas de los derechos, se puede defender el interés de una minoría
frente a una decisión mayoritaria. Se contrasta con la democracia donde son las mayorías.
Intervención económica obligada en el caso del constitucionalismo para intervenir y satisfaces
esos derechos sociales Mientras que en la democracia está sometida a discusión la intervención,
los gastos no pueden estar prediseñados en la constitución.