Entrega final eje 2

Juan David Bohórquez Novoa

Jorge Alejandro Olarte Orbegozo

Gianfranco Marsiglia Rodriguez

Yesenia Garzon Salguero

Fundación Universitaria Del Área Andina

042-Política Comercial

Profesor Cesar Giovanny Jimenes Bolivar

Agosto 31, 2020

 Introducción

Los tratados de libre comercio (TLC), son una importante herramienta para el

desarrollo del comercio en las naciones, ya que impulsan a la producción y

promoción del crecimiento económico de un país, y buscan la reducción de

aranceles y la especialización de producción interna y aumentar el comercio

nacional. Es por eso la importancia de estudiar a fondo el marco legal del tratado y

así buscar eliminar competencia desleales o prácticas dumping. En el siguiente

trabajo observaremos cuales son las problemáticas que trae el TLC entre colombia y

Estados Unidos partiendo de la siguiente pregunta ¿Cuáles son los problemas

que enfrenta Colombia frente al dumping en el marco del TLC con EEUU?.

Donde se dará respuesta desde el pensamiento crítico de cada integrante de grupo;

y se ubicaran los principales instrumentos de las políticas económicas, cuáles son

las implicaciones de la economía en el país y las ventajas y desventajas de las

barreras arancelarias y no arancelarias.

A Continuación se desarrollará la actividad.

 1. ¿Cuáles son los problemas que enfrenta Colombia frente al dumping

en el marco del TLC con EEUU?

RTA JUAN: Uno de los problemas en el marco del TLC entre colombia y estados

unidos es la diferenciación entre aranceles impuestos por cada país, además, las

barreras no arancelarias juegan un papel importante, debido a las pocas ayudas que

el gobierno colombiano da a sus productores nacionales en comparación con las

ayudas que entrega el gobierno de los Estados Unidos a sus productores, las cuales

son de varios tipos como subsidios, cuotas de importación, cuotas compensatorias,

entre otras que sumadas hacen notable la diferencia entre cada país.

Otro factor importante es nuestro propio gobierno y con esto me refiero a errores de

ejecución en la implementación de cuotas compensatorias, y es que desde la

secretaría de economía estas se implementaron por debajo del margen de dumping,

afectando a nuestros productores y beneficiando injustificadamente e ilegalmente a

las mercancías extranjeras, obstáculo para que nuestros productores nacionales

compitan libre y justamente en el mercado.

Ahora bien, teniendo en cuenta la desventaja competitiva en materia de tecnologías,

infraestructura, financiamiento, apoyo gubernamental entre otros, se incrementan

las diferencias y estas a su vez problemas, que deberán ser solucionados para

poder competir frente a un mercado desarrollado y altamente productivo es por eso

que frente a las políticas antidumping ambos países acordaron regirse bajo la

normatividad impuesta por la OMC, imponiendo castigo a aquellas empresas que

incurran en este acto, aclarando que primero debe llevarse un seguimiento con

pruebas y protocolos que ambas naciones estipularon. Sin embargo las políticas de

protección a la competencia son un gran problema debido a que se dejaron

plasmadas en el marco del TLC con un gran margen de discrecionalidad y esto le

da un alto grado de inseguridad jurídica en las relaciones comerciales efectuadas

por ambas partes, ademas estas politicas no se pueden renegociar debido a que

Estados Unido ha excluido expresamente las negociaciones frente a esta materia y

se encuentra autorizado por el artículo XXIV del GATT.

De acuerdo a lo anterior se presentan unos posibles riesgos dentro de la política de

protección de la competencia, dentro de los cuales encontramos:

● Que los mecanismos de defensa para contrarrestar los efectos nocivos de las

prácticas desleales no sean similares para ambas partes.

● Qué una práctica esté prohibida para un extremo de la relación comercial y

para el otro no.

● Que las sanciones aplicables no sean similares para las partes del conflicto.

A Pesar de esto Colombia cuenta con una regulación en políticas antidumping

basada en la OMC donde en este caso la SIC ( Superintendencia de Industria y

Comercio) es la encargada de regular y aplicar estas políticas. Se destaca que

Colombia cuenta con las herramientas para enfrentar y eliminar los efectos

negativos que se producen por ejercicios de las prácticas Dumping, teniendo en

cuenta el TLC con estados unidos. Aunque esto implique retos para buscar

soluciones y medios adecuados para impedir que los sectores productivos de

ambos países se vean afectados por las diferentes prácticas que se desarrollen

dentro de las relaciones comerciales que puedan afectar la libre y sana competencia

entre ambos entes económicos.

No obstante es de preocupar que ciertos sectores se vean afectados por

deficiencias en privilegios que nosotros aún no implementamos o no lo hacemos de

forma eficaz como subsidios, ayudas estatales y regímenes de excepción que por

otro lado Estados Unidos si cuenta, pero cabe recordar que Colombia es un pais en
vias de desarrollo y por lo tanto aún debe acordar mecanismos que fortalezcan

estas políticas para que de esta manera en la medida en que estos países a partir

de estos tratados de liberación comercial, lleven a cabo un ejercicio legal y de

conformidad con lo que regla la normativa acordada, así los sectores productivos no

sufrirán los efectos negativos producidos por las prácticas restrictivas de la

competencia, el Dumping y las Subvenciones.

RTA GIANFRANCO: Con la llegada del TLC entre Colombia y Estados Unidos, la

producción de varios rubros se ve afectada, por ejemplo el arroz, maíz y el pollo.

Colombia aproximadamente tiene la capacidad de producir 2 millones de toneladas

de arroz para consumo local, y Estados Unidos está en la capacidad de exportar a

Colombia aproximadamente 193.853 (2019) toneladas a bajo costo lo cual afectaría

al productor nacional. El maíz en Colombia consume cerca de 4 millones de

toneladas, para el 2019 el 74% de la demanda de maíz fue cubierta por

exportaciones, las cuales principalmente vienen de Estados Unidos. Los

productores de pollo se ven afectados gravemente, se coloca el siguiente ejemplo 1

una tonelada de pierna de pollo cuesta aproximadamente US $1000, y la misma

cantidad producirla cuesta US $2000 aproximadamente. Esto trae como

consecuencia que se produzca menos en el país, ya que el costo de importación es

mucho menor que el de producción nacional, por lo cual también afecta el empleo

en estas áreas, que la mano de obra sea más barata, y se crea una competencia

desleal ya que por diferencia en aranceles entre los países y los subsidios que se

entregan al productor nacional es menor al que se entrega en estados unidos, lo

que hace que el costo de producción aumente.

RTA Alejandro:

Se considera por varias ¨personas¨ (la iglesia católica, las ong, los

académicos, el sector agropecuario y el gremio de las farmacéuticas

nacionales) quienes consideran el tlc como un enemigo de nuestra economía

nacional al enfrentarse a un mercado estadounidense maduro y exigente

como principal problema ya que como país de tercer mundo no podemos

competir directamente contra ellos.

Ibañez Parra señala que el mayor obstáculo que existe para ingresar a los

mercados estadounidenses no son las barreras arancelarias, si no los

subsidios, las ayudas estatales y las cuotas de importación, también las

medidas antidumping es decir a lo que se le denominan barreras no

arancelarias.

Otro de los problemas principales radica en que muchas de las políticas

comerciales en la competencia se han dejado plasmadas en el ¨TLC¨ con un

amplio margen de discrecionalidad y esto implica un alto grado de

inseguridad jurídica para las relaciones internacionales de ambos países.

Estas políticas no pueden ser tratadas, porque Estados Unidos excluye las

negociaciones frente a esta materia lo cual se encuentra autorizado por el

artículo XXIV del ¨GATT¨.

También es importante señalar que las aplicaciones de medidas antidumping

representan un costo significativo en sectores de la producción nacional para

el país que las aplica debido a que se debe proporcionar una compensación

de liberación comercial, mutuamente acordadas equivalentes al valor de los

impuestos adicionales esperados o que tengan efectos equivalentes en el

comercio.

Desde el año 2006 la secretaría de economía impone cuotas compensatorias

inferiores al margen de dumping encontrado, beneficiando a las mercancías

extranjeras en perjuicio de la producción nacional, se considera que el costo

beneficio es mínimo ya que en el mejor de los casos después de demostrar

que se incurren en dumping ejemplo 100 la secretaría de economía decide

imponer una cuota de 60.

Conclusiones (alejandro)

Para poder ser un país más competitivo con estados unidos se debe invertir

206 billones de pesos entre los años 2006-2019 los cuales se destinarán 55%

en el sector privado y 45% en el sector público para los siguientes aspectos

del país:

● Consolidación de la red vial

● Modificación de la infraestructura aérea

● Ampliación de la capacidad del sistema portuario

● Consolidación del sistema de transporte fluvial

● Articulación de la red férrea

● Desarrollo de las zonas logísticas y fronterizas

Paralelo a estos aspectos se debe fortalecer un mecanismo el cual ayude al

sector productivo ya que en el momento su núcleo se encuentra en bajos

niveles de escolaridad y capacitación laboral, mejorar el financiamiento

empresarial, el poco desarrollo tecnológico y la falta de compensación para

los trabajadores.
 Rta: Yesenia:

Las prácticas desleales como el Dumping pueden causar daños irremediables en el

desarrollo del país y de las empresas nacionales, afectando tanto la economía en

general como sectores específicos de la misma con efectos nocivos que se reflejan

en los consumidores.

El Acuerdo no regula el ejercicio de las prácticas desleales sino que estudia el

Dumping que causa o amenaza con causar un daño a un sector de la economía

nacional.

“una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de Dumping en el

mercado interno que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente las

importaciones; ii. una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un

aumento inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de un

aumento sustancial de las exportaciones objeto de Dumping al mercado del

Miembro importador, teniendo en cuenta la existencia de otros mercados de

exportación que puedan absorber el posible aumento de las exportaciones; iii. el

hecho de que las importaciones se realicen a precios que tendrán en los precios

internos el efecto de hacerlos bajar o contener su subida de manera significativa, y

que probablemente hagan aumentar la demanda de nuevas importaciones; y iv. las

existencias del producto objeto de la investigación”. 18 Recordar que entre más bajo

sea el precio de exportación frente al precio del mercado del país del exportador

más alto será el efecto negativo del Dumping

Pero el problema principal radica en que estas políticas comerciales de protección a

la competencia se han dejado plasmadas en el TLC con un amplio margen de

discrecionalidad y esto le imprime un alto grado de inseguridad jurídica a las

relaciones comerciales que se van a dar entre ambas partes. Esto ocurre porquei.

Estas políticas no pueden ser negociadas, ya que anteriormente Estados Unidos ha

excluido expresamente las negociaciones frente a esta materia y, se encuentra

autorizado por el artículo XXIV del GATT. A priori podemos afirmar que los

principios que rigen la política de competencia en el marco del TLC se encuentran

conformes con los principios que dentro del ordenamiento Colombiano rigen el

tema, esto es, el principio de la libre iniciativa privada, el de la libertad de empresa y

el de la libre competencia. El Acuerdo del TLC impone una política de protección y

promoción de la competencia que incluye varios aspectos a saber: – La regulación

de los monopolios. – Las empresas del Estado. – Las medidas para enfrentar los

casos donde la liberación de las barreras arancelarias produce un alto nivel de

importaciones que pudiese llegar a afectar un sector de la producción nacional y las

medidas antidumping. – Las medidas antidumping y derechos compensatorios. –

Procedimientos

2. ¿Cuáles son los instrumentos de la política económica y que

implicaciones tiene en la economía de un país?

Para identificar los instrumentos de política económica los expondremos en el

siguiente mapa gráfico.

Política Política
Fiscal: exterior:
Sector transacciones
público con otros
países

INSTRUMENTOS DE
POLÍTICA
ECONÓMICA
Política
Monetaria: Política de
Estabilidad de rentas:
precios Control inflación

Implicaciones que tienen en la economía de un país

Crecimiento económico

● Desarrollan un crecimiento económico estable con el paso del tiempo, se

busca un desarrollo invirtiendo en la producción de bienes y servicios

aumentando estos para dar un bienestar o una mejor calidad de vida en

general a los ciudadanos. Los indicadores más influyentes son el producto

interno bruto (P.I.B) y el producto nacional bruto (P.N.B).

● Estabilidad en los precios

Una estabilidad de precios es una implicación directa, se trata de controlar la

inflación es decir el costo en los bienes y servicios para que esta no se

descontrole y sea proporcional al poder adquisitivo para los consumidores

manteniendo una economía activa de adquisición y consumo. El (I.P.C)

índice de precios al consumo es su indicador.

 ● Favorecer el empleo

El último punto es favorecer el empleo, se intenta dar trabajo a la mayor

población posible, ya que es imposible dar trabajo a todos los ciudadanos.

Estos se miden mediante indicadores de desempleo con el objetivo de tener

el porcentaje más bajo en el país.

Aspectos positivos y negativos de las Barreras Arancelarias.

Una barrera no arancelaria es la limitación voluntaria a las exportaciones, la cual se

define como una cuota al comercio impuesta por el país exportador y se hace a

solicitud del gobierno del país importador. Estas medidas son adoptadas por los

productores extranjeros los cuales acatan dichas limitaciones voluntarias a las

exportaciones, ya que de no ser aceptadas; el país importador puede adoptar

medidas que vayan en contra de los exportadores.

 Conclusión

A través del siguiente trabajo, mediante el análisis y las lecturas podemos

identificar los diferentes instrumentos de la política comercial, se ha podido conocer

cuales son las barreras arancelarias y no arancelarias y cuales son los aspectos

negativos y positivos de ellas las cuales pueden regular la entrada de algún

producto al país.

Es por eso que el tener un buen manejo y uso de los diferentes instrumentos

de la política comercial puede ayudar a obtener un crecimiento considerable en la

economía de una nación, ya que se busca el aumento de la producción de bienes y

servicios con el fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, dentro de las

implicaciones hacia una nación se busca la estabilidad de los precios, que en pocas

palabras es el control de los precios para que sean acordes al poder adquisitivo de

los ciudadanos por último puede favorecer el empleo buscando emplear a la mayor

cantidad de ciudadanos posibles y así bajar los índice de la tasa de desempleo.

Bibliografía

Políticas anti dumping entre colombia y EE.UU.

https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/emerca/article/view/5059/6128

https://prezi.com/xr0fpt55bw1x/tlc-ventajas-y-desventajas-en-colombia/

https://fenavi.org/informacion-estadistica/

http://www.fedearroz.com.co/new/importaciones.php

http://www.fenalce.org/archivos/maiz2030.pdf

https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/comercio-

internacional/importaciones
Implicaciones de la política económica en un país.

https://www.elblogsalmon.com/conceptos-de-economia/que-son-las-politicas-

economicas#:~:text=Las%20pol%C3%ADticas%20econ%C3%B3micas%20son

%20las,precios%20y%20el%20pleno%20empleo.