ISTORIA MEDIERII

Activitatea de mediere exista din cele mai vechi timpuri. Istoricii prezuma ca cele
mai timpurii cazuri de mediere au avut loc pe timpul fenicienilor.

In cursul Evului Mediu medierea a fost privita diferit. Uneori era interzisa
practicarea medierii in relatiile cu autoritatile centrale.

Multe civilizatii au privit mediatorul ca fiind o persoana sacra, demna de un

anumit respect.

Medierea si arbitrajul sunt metode traditionale de rezolvare a disputelor intre

indivizi, corporatii si tari. Partile pot fi de acord sa utilizeze o metoda alternativa de
solutionare a conflictului dupa ce acesta a aparut sau pot solicita utilizarea unei
astfel de metode in viitor, prin introducerea unei clauze obligatorii de mediere/arbitraj
in contractul lor.

Din timpuri indepartate istoria si medierea au fost folosite pentru solutionarea

diferitelor tipuri de dispute. Aceste dispute au fost fie dispute internationale, fie
comerciale, fie de dreptul muncii.

Un exemplu recent de mediere internationala este cel condus de presedintele Jimmy

Carter in Bosnia.

In plus sunt numeroase exemple de conflicte internationale care au fost solutionate

prin metode alternative ( papii catolici care actionau ca arbitri in cadrul conflictelor
dintre tarile europene in timpul Renasterii ).

In afara de domeniul politic, arbitrajul si medierea au fost folosite de oamenii de

afaceri din toata lumea pentru rezolvarea disputelor lor comerciale.

In S.U.A. arbitrajul si medierea sunt adesea folosite pentru rezolvarea disputelor

de dreptul muncii rezultate din interpretarea conflictuala a clauzelor contractelor de
munca, dispute in domeniul constructiilor in general intre contractori si
subcontractori referitor la clauzele de plata a despagubirilor sau intre constructori si
proprietari referitor la clauzele de plata a contractelor, dispute in domeniul dreptului
comercial si al societatilor comerciale referitor la evaluarea activelor, a partilor sociale
in cadrul corporatiilor inchise.

1
 Introducerea unei dispute comerciale pentru a fi solutionata pe calea medierii
si/sau arbitrajului poate fi facuta in mod voluntar de catre parti sau la initiativa unei
agentii guvernamentale.

In S.U.A. Guvernul federal a promovat arbitrajul comercial inca din 1887, cand
a fost adoptata o lege in acest sens. Acest document stipula un mecanism de
prezentare voluntara a disputelor din cadrul dreptului muncii din domeniul cailor
ferate catre arbitraj.

In timp ce in cele mai multe cazuri decizia de a se angaja sau nu o

mediere/arbitrare este o problema ce este decisa de parti, exista cateva ocazii in care
Guvernul a intervenit in a solicita medierea/arbitrajul unei dispute comerciale atunci
cand s-a simtit ca disputa ameninta nevoile nationale. De exemplu in 1926 Guvernul
S.U.A. a emis RAILWAY LABOUR ACT pentru a monitoriza relatiile de management al
muncii atat in domeniul cailor ferate, cat si in domeniul cailor aeriene.

Sub incidenta acestui document Bordul National de Mediere

(National Mediation Bord ) poate interveni intr-o disputa si solicita medierea.

China si Asia

Confucius credea ca cea mai buna modalitate de a rezolva o disputa era aceea de
persuasiune morala si acord mai mult decat coercitie. Exista o armonie naturala in
lucrurile umane, care nu ar trebui sa fie intrerupta. Pacea si intelegerea erau puncte
centrale ale filozofiei lui. Budistii incurajau rezolvarea disputelor prin compromis
decat prin coercitie. In aceste culturi instanta era ultimul resort. Astazi in China
exista inca o aplecare asupra concilierii si medierii in sensul folosirii lor pentru
rezolvarea disputelor.

Japonia

Exista o relativa absenta a avocatilor in Japonia, probabil tocmai datorita istoriei

sale bogate referitor la mediere. Seful comunitatii este cel care ajuta oamenii sa-si
rezolve problemele. Exista de asemenea o serie intreaga de impedimente procedurale
in ceea ce priveste judecarea in instanta, fapt ce contribuie la aplecarea catre
procedurile informale ale medierii.

Astazi, medierea este parte a culturii afacerilor, a culturii de bussines, unde

mediatorii sunt cei care deschid drumul catre relatii de afaceri linistite ( SHOKAI-SHA
si CHUKAI-SHA ).

2
 Africa

Orice persoana care are o disputa poate solicita o adunare informala a vecinilor,
denumita mott. Un membru respectabil al comunitatii este mediator in sensul ajutarii
partilor sa-si rezolve conflictele.

Islam

Cultura islamica are o pozitie puternica cu privire la mediere si conciliere, ca

fiind modalitatile preferate asa cum sunt ele utilizate de catre quadis specializati in
pastrarea armoniei sociale prin ajungerea la o solutie in caz de disputa.

Vest, cultura iudeo-crestina

In Vest, exista o traditie veche a medierii. Bisericile au fost folosite ca locuri de

sanctuar si clerii adesea au actionat ca mediatori in disputele dintre criminali si
autoritati. In Evul Mediu, clericii crestini au fost solicitati sa rezolve dispute de
dreptul familiei si de drept diplomatic. Curtile conduse de rabini foloseau traditia si
Torahul pentru a rezolva disputele.

U.S.A.

The quakers au o lunga istorie in practicarea medierii, cat si a arbitrajului.

Modelul american de mediere a fost in proportie de 80% munca celor de la Quakers.
In New York City comunitatea evreilor si-a stabilit un forum de mediere. Imigrantii
chinezi au stabilit Societatea Chineza de Benevolenta pentru a rezolva disputele prin
mediere, dispute legate de viata de familie si de comunitate.

Olanda

Medierea ca proces asistat de solutionare a conflictelor a existat de secole sub

nume diferite. Aceste activitati de rezolvare a disputelor erau practicate de judecatori,
primari sau alti functionari.

In Olanda si in alte state europene Codurile de Procedura Civila stipulau

incercarea de mediere a cazului inainte de audierea in instanta. Astfel de concilieri
preliminare au fost abolite aproape peste tot in Europa in perioada anilor 1950-1960.

In anul 1923, guvernul olandez a introdus institutia Mediatorului

Guvernamental care nu a mai existat dupa al doilea razboi mondial.

In anii 1970-1980 cetatenii olandezi au devenit extrem de nemultumiti de gradul

de accesibilitate al instantelor, de supraaglomerare, de formalism excesiv, de durata
3
foarte mare a proceselor si de costuri ridicate. In plus se simtea faptul ca instantele
de judecata erau de cele mai multe ori nepregatite in a rezolva esenta problemelor.

Astfel un grup de academicieni si practicieni ai dreptului au luat ca model tehnicile

moderne de mediere din S.U.A. Cel care va combina practica si studiul academic al
medierii incepand cu anul 1974 va fi profesorul de Dreptul familiei din Rotterdam,
Peter Hoefnagels.

Canada

Exista Serviciul de Mediere si Conciliere care este o agentie guvernamentala

canadiana. Agentia este responsabila pentru furnizarea serviciilor de rezolvare si
prevenire a disputelor pentru sindicate si angajatori sub jurisdictia Codului canadian
al Muncii.

Franta

In prezent ADR este promovat de autoritati ca o modalitate de degrevare a

instantelor si de rezolvare a disputelor intr-o modalitate mai simpla, mai rapida si mai
ieftina. In Franta exista o lunga traditie in ceea ce priveste solutionarea alternativa a
disputelor. Principiul concilierii optionale sau obligatorii ca o faza preliminara a
procesului a aparut in legislatia franceza la intervale variate de timp si in forme
diferite in ultimii 200 de ani. Totusi, exista o practica lunga in Franta de folosire a
medierii pentru rezolvarea disputelor. Concilierea a fost pentru prima oara
institutionalizata in Franta in timpul Revolutiei Franceze.