La burocracia profesional

Hemos visto evidencia en varios puntos de este libro de que las organizaciones pueden ser burocráticas sin ser
centralizadas. Su trabajo operativo es estable, y conduce a comportamiento estandarizado. Pero también es
complejo, y debe ser controlado directamente por los operadores que lo efectúan. Las organizaciones recurren
al mecanismo coordinador que permite estandarización y especialización al mismo tiempo -es decir, la
estandarización de destrezas. Esto da origen a una configuración estructural, Burocracia Profesional.

La estructura básica

El trabajo del núcleo operativo

La Burocracia Profesional confía para la coordinación en la estandarización de destrezas y su parámetro de
diseño asociado, capacitación y enseñanza. Contrata especialistas capacitados profesionalmente para el
núcleo operativo, y da control sobre su propio trabajo, el cual es altamente especializado en la dimensión
horizontal, pero ampliado en la vertical.
- Control sobre su propio trabajo  El profesional trabaja relativamente independiente de sus colegas, pero
estrechamente con los clientes a los que atiende. (Doctor, maestro)
- La mayor parte de la coordinación necesaria entre los profesionales operativos es entonces manejada por la
estandarización de destrezas y conocimiento.
- Capacitación  Practica reiterada  Reflejo automático.
- Por mas estandarizados que estén los conocimientos, las personas lo aplican de diferentes maneras. (Su
complejidad asegura libertad de aplicación, basados en distintos juicios).

 Capacitación: Tiene lugar en el período de tiempo en el que uno asiste a la universidad o institución
profesional.
- Aquí las destrezas y conocimientos de la profesión son programados formalmente para el futuro profesional.
- Luego viene la capacitación con el puesto de trabajo adquirido, donde aplica sus conocimientos adquiridos
previamente y se suman nuevos. Usualmente las primeras semanas de trabajo.

La naturaleza burocrática de la estructura

Capacitación  Meta  Adoctrinamiento  Burocracia Mecánica.
(Internalización de normas, le sirven al cliente y coordinan el trabajo).

 Mecánica: Genera sus propias normas  Enfatiza la autoridad de naturaleza jerárquica.

 Profesional: Sus normas se originan fuera de la estructura de la organización  Enfatiza la autoridad de
naturaleza profesional  El poder del experto.

Proceso de encasillamiento
- Cómo funciona la Burocracia Profesional en su núcleo operativo, es útil imaginarla como un repertorio de
programas estándar -en efecto, el grupo de destrezas que el profesional está listo para usar- que son aplicados
a situaciones predeterminadas, llamadas contingencias, también estandarizadas = Encasillamiento.
- Profesional, 2 tareas básicas:
 Clasificar la necesidad del cliente en términos de una contingencia  Indica que programa estándar usar.
 Aplicar/ejecutar ese programa.

- Encasillamiento  Simplifica enormemente las cosas  Nos permite movernos sin tomar decisiones siempre.
- Permite a la B.P. separar sus variadas tareas operativas, y asignarlas a profesionales individuales, para que
puedan coordinar relativamente su trabajo con el de sus pares, y perfeccionar sus destrezas.
- Tipo de departamentalización funcional.

 Mecánica: Estructura de 1 propósito  1 Estimulo  Ejecuta su única secuencia estándar de programas.

 Profesional: Diagnostico  Tarea fundamental  Equiparar contingencia con un programa estándar.
 Adhocracia: No existen contingencias ni programas estándar en esa configuración.
Centralización en el núcleo operativo
- Núcleo operativo  es la parte clave de la B.P.
- Staff de apoyo  la única otra parte totalmente elaborada  Muy concentrado en servir al núcleo.
- Tecnoestructura, línea media  Poco elaboradas en el B.P  Aportan poco a la coordinación.

Estructura chata, delgada línea media, delgada

tecnoestructura.
Staff de apoyo elaborado.

Descentralización en la Burocracia Profesional

- Estructura ultramente centralizada, vertical y horizontalmente,
- Una gran cantidad de poder sobre el trabajo operativo reside en la base de la estructura. Frecuentemente
cada profesional trabaja con sus clientes, y se encuentra sujeto solo al control colectivo de sus colegas, que lo
capacitaron y le enseñaron en primer lugar.

- El poder de los profesionales tiene gran demanda, ya que su trabajo es demasiado complejo y ni requiere
demasiada supervisión.
- Los profesionales tienen cierta autonomía, pero las organizaciones los unen para que aprendan uno del otro.

La estructura administrativa
- B.P. estructura altamente democrática  Sugerencia.
- Los profesionales controlan su trabajo y buscan control colectivo en las decisiones  Control de línea media.
- Abundan las fuerzas de tareas y las comisiones permanentes.
- A causa del poder de sus operadores, las B.P.  Colegiadas.
- Pirámides invertidas, donde el gerente general sirve a los profesionales del núcleo operativo.
- B.P  Oligarquía de profesionales.
- Staff de apoyo  Manejada desde niveles superiores.
- EXISTEN CONSTELACIONES BUROCRÁTICAS MECÁNICAS DENTRO DE LA B.P.

- Emergen jerarquías administrativas paralelas:

 Democrática Abajo/arriba  Profesionales  Influencia en conocimientos y destrezas. (Ascensos)

 Burocrática-Mecánica Arriba/abajo  Staff de apoyo  Influencia administrativa.

Roles del administrador profesional

- Los administradores, comparados con sus pares, carecen de una gran cantidad de poder.
- El administrador profesional, puede no ser capaz de controlar directamente a los profesionales del núcleo
operativo, pero tiene poder indirectamente sobre la estructura.
 Maneja perturbaciones en la estructura.
 Rol clave en los límites de la organización, entre profesionales de adentro y las partes interesadas.

- El profesional se vuelve dependiente del administrador efectivo, ya que si quiere libertad la debe ganar
obedeciendo al administrador.
- El profesional tiene 2 alternativas:
 Realizar el trabajo administrativo el mismo.
 Dejar el trabajo para los administradores, y aportar en las decisiones pero acatando órdenes.

Conclusión: El poder fluye a aquellos profesionales que quieren dedicar esfuerzos a realizar trabajos
administrativos en vez de profesional.
Formulación de estrategias
- La estrategia pierde su significado en la B.P.
- Profesional autónomo  C/u elige su propia estrategia de producto-mercado  Inculcadas en la capacitación
- Son parte de los profesionales dentro de la org, como las asociaciones profesionales fuera de ella.
- La mayoría son propuestas por los miembros del núcleo operativo.
- El administrador tienes las destrezas de manejo requeridas. Chequeara las estrategias propuestas y elegirá.

Condiciones de la Burocracia Profesional

- Aparece siempre que el núcleo operativo es dominado por los trabajadores profesionales, que usan
procedimientos difíciles de aprender, pero bien definidos  Ambiente complejo y estable.
- Complejo  Procedimientos difíciles  Estandarizadas.
Ambiente  Factor situacional principal del uso de la B.P.
Sistema técnico  Factor situacional  Generalmente elemento principal del trabajo (Bisturí, lápiz), no
requiere que sea sofisticado.
- Conocimientos sofisticados, herramientas no sofisticadas.

- Los mercados de la Burocracia Profesional son frecuentemente diversificados, frecuentemente unen a grupos
de profesionales de diferentes especialidades que atienden distintos tipos de clientes.
Burocracia profesional dispersa: Diversificados geográficamente.
- B.P.  Modelo de moda, ya que es bastante democrática y realza las destrezas.

Algunas cuestiones asociadas con la Burocracia Profesional

- Única que responde a dos de las necesidades de hombre y mujer contemporáneas.
 Democrática: Difunde su poder directamente a los trabajadores. (Por lo menos profesionales).
 Autonomía: Los libra de la necesidad de coordinar estrechamente con sus pares y presiones políticas.
Resultado  Motivación, dedicación, responsabilidad, perfección de destrezas sin interferencias.
Problemas No hay control del trabajo, ni modo de corregir deficiencias.

Problemas de coordinación
- La B.P. puede coordinar efectivamente solo en el núcleo operativo debido a la estandarización de destrezas.
- Supervisión directa y ajuste mutuo  Infracciones  Van en contra de la autonomía.
- Estandarización de destrezas  Mecanismo flojo  No logra contener todas las necesidades de la B.P.
- Encasillamiento de hecho  Fuente de una gran parte del conflicto de la B.P.

Problemas de discrecionalidad
- La B.P. no puede tratar con “profesionales” que son incompetentes, incapaces o inconscientes.
- No hay 2 profesionales iguales  Debe elegir el cliente  Ignorancia  Mala elección.
 Inconscientes  Se rehúsan a poner al día sus destrezas.
- Se ocupa más de sus ingresos que del cliente.
- La discrecionalidad permite: Ignorar las necesidades de sus clientes y las del grupo.
- Los profesionales no se consideran parte de un grupo  La cooperación es crucial, pese a la autonomía.

Problemas de innovación
Problemas de cooperación  Problemas de innovación.
- Raíces en el pensamiento convergente  Se requiere razonamiento inductivo-
- Innovación  Choques políticos  Se requiere consenso.

Respuestas disfuncionales
Personas externas  Problemas  Carencia de control  Supervisión Directa  Extensión de control.
Trabajo complejo desempeñado correctamente  Bajo el control de la persona que lo efectúa.
- Cambio de personal.