De Ejecución Autónomos
Urgencia
Concepto Son los reglamentos que
dicta el Poder Ejecutivo para
fijar detalles o aspectos
instrumentales de leyes
sancionadas por el Congreso.
Son reglas generales pero con
un carácter específico y
periférico ya que están sólo
regulan el cumplimiento y
aplicación de la ley aprobada
ya por el Congreso. En este
sentido podemos pensar que
estos reglamentos se
encuentran subordinados a la
ley.
Otros órganos de la
administración como los
ejecutivos provinciales
también pueden utilizarlos.
Utilidad Sirven para asegurar el
cumplimiento de una ley. Ya
que para algunas leyes es
necesario un desarrollo
normativo previo, o su
aplicación quedaría
paralizada.
También puede reglamentar
contenidos complementarios y
regulación relaciones
jurídicas; o precisar detalles o
pormenores.
Delegados
Son los reglamentos dictados
por el Poder Ejecutivo sobre las
materias que le son de
competencia exclusiva, decir,
sin la participación del Poder
Legislativo según lo acorde a la
Constitución Nacional. Son
considerados autónomos ya que
no dependen de ninguna ley,
sólo la Constitución Nacional.
Son de carácter
general y complementarios a
la legislación vigente, tratando
temas como la administración
estatal.
Otros órganos de la
administración como el Jefe de
Gabinete también pueden
promulgar este tipo de
reglamentos.
Estos reglamentos sirven para
regular el funcionamiento
interno de la administración y
situaciones puntales para las que
no exista una ley prevista.
Se presenta como circulares e
instrucciones
De Necesidad y
Son dictados por el Poder
Ejecutivo sobre materia
Legislativa, previa
autorización del Congreso.
Estos pasarán bajo decreto,
bajo el control del Poder
Legislativo.
La capacidad legislativa del
Poder Ejecutivo es sólo
transitoria para el dictado del
ese decreto en particular.
Estos se utilizan en caso de
emergencia pública o materias
específicas de administración.
La delegación del poder
legislativo al ejecutivo es sólo
por un plazo determinado y
sólo dentro de los parámetros
establecidos previamente por
el Congreso.
Internos
Son decretos dicados por Son reglamentos qu
el Poder Ejecutivo sobre organización interna d
materia legislativa, sin Ejecutivo. Son decreto
autorización previa del puramente formales ya
Congreso para solucionar regulan situaciones jur
una situación de contienen proposicion
emergencia.
Estos tienen carácter
extraordinario y
provisorio, ya que sólo
pueden darse cuando
existe una situación de
emergencia que haga
imposible seguir los
procedimientos
legislativos normales
establecidos en la
Constitución Nacional.
Son provisionales ya que
luego deberán ser
aprobados por el
Congreso.
Al tener un carácter Sirven para el orden
rápido y expeditivo, le jurídico, ejercicios y
permite crear normas para funcionamiento intern
una acción rápida ante una Administración Públic
situación de emergencia Poder Ejecutivo.
extraordinaria y transitoria.
Es necesario que estos .
sean debatidos y decididos
con el Gabinete de
Ministros y luego es
necesario que el Congreso
ratifique el decreto.
Marco Artículo 99 inc. 2 de la
Normativo Constitución Nacional.
Artículo 100 incs. 2 y 4 de
la Constitución Nacional
Límites El poder de estos es
limitado ya que el Poder
Ejecutivo sólo debe tiene la
competencia de dar
instrucciones y reglamentos
para el cumplimiento de la ley,
pero no puede bajo ninguna
circunstancia puede modificar
el espíritu de la ley mediante
excepciones reglamentarias.
Tampoco puede derogar,
sustituir o agregar parte alguna
de la ley.
El Poder Ejecutivo sólo
podrá reglamentar leyes que
cuya aplicación a él le
correspondan, estando
inhabilitado de reglamentar
Códigos Civiles o Comerciales.
En caso de conflicto entre
los podres será la versión del
Congreso prevalecerá.
Ejemplo Decreto N°1724/93 -
Artículo 99 inc. 2 de la
Constitución Nacional.
Artículo 75 inc. 32 de la
Constitución Nacional.
Artículo 100 inc. 1 de la
Constitución Nacional.
Decreto 1759/72 –
Reglamento de Procedimientos
administrativos.
Su alcance es exclusivo a la
organización interna.
Este tipo de reglamentos no
pueden tener ningún tipo de
contenido legislativo, o regular
la actividad del Congreso o
terceros, ni modificar las
libertades de los individuos.
Decreto N° 894/01 – Régimen
Artículo 76 de la
Constitución Nacional
Artículo 99 inc. 3 de la
Constitución Nacional
Artículo 100 incs. 12 de la
Constitución Nacional.
Ley 25.148 – Delegación de
Facultades.
Ley 26.122 – Régimen
Legal de los Decretos de
Necesidad y Emergencia, de
Delegación Legislativa y de
Promulgación Parcial de
Leyes.
El Poder Ejecutivo tiene
prohibido deliberar en materia
legislativa. Este sólo se le
puede ser otorgado por el
Congreso tras previa discusión
y sólo en algunas materias
determinadas de la
administración o en caso de
emergencia pública, y nunca
materia de gobiernos o de
control.
Esta delegación será
regulada y controlada por una
Comisión Permanente y el
pleno de ambas Cámaras del
Congreso, en caso que el
decreto no cumpla con lo
determinado, este puede ser
derogado.
La delegación del
legislativo es sólo por un
plazo determinado.
Decreto N° 1023/01 –
Artículo 99 inc. 3 de la
Constitución Nacional
Artículo 100 incs. 12 y
13 de la Constitución
Nacional.
Ley 26.122 – Régimen
Legal de los Decretos de
Necesidad y Emergencia,
de Delegación Legislativa
y de Promulgación Parcial
de Leyes.
Existen varios límites a
este tipo de decretos. No
pueden tratar temas
tributarios, penales, de
partidos políticos o
facultades electorales,
potestades del Congreso o
reformas constitucionales.
Estos sólo pueden
darse cuando una situación
de emergencia imposibilita
las funciones normales.
También es necesario
que el Jefe de Gabinete se
presente frente a una
comisión Bicameral para
que el decreto sea
aprobado inmediatamente
después. De ser rechazado
el decreto es derogado.
Decreto de Necesidad y
Artículo 99 inc. 2 de
Constitución Nacional
Artículo 100 inc. 2 d
Constitución Nacional
La Ley Orgánica
Código de Procedim
Ley N° 19.549 – Le
Procedimiento Admin
(puse la ley, porque el
pareció que funcionab
N° 1759/72 como dec
ejecución, es decir, qu
para llevar a cabo esta
Tienen un alcance
limitado. Sólo regulan
organización interna d
Poder Ejecutivo, y deb
por debajo de las leyes
bloque normativo. No
afectar a terceros ni tra
regulados por el Poder
Legislativo.
Decreto N° 214/06
 Reglamento del Registro
Nacional de Constructores de
Obras Públicas (si bien ahora se
encuentra derogado por la
Disposición N° 16/2019)
Decreto N° 16/19 –
Reglamentación de la Ley de
trasplantes de órganos, tejidos y
células.
sobre Acumulación de cargos, Régimen de Contrataciones de Urgencia N° 260/2020 Convenio Colectivo d
funciones y/o pasividades para la la Administración Nacional Decreto de Necesidad y General para la Admin
Administración Pública Nacional Decreto N°1683/2005 – Urgencia N° 13/15 Publica Nacional.
Decreto N° 1429/72 – Transporte Ferroviario. Decreto de Necesidad y Decreto N° 467/99
Reglamenta el régimen de Urgencia N° 211/15 Reglamento de Investi
licencias para los agentes Administrativas.
públicos.
Decreto N° 977/95 – que
regula el accionar del Poder
ejecutivo y el funcionamiento de
la institución Jefe de Gabinete de
Ministros.

Conclusión

El Derecho Administrativo es una rama del Derecho público cuya función es regular las relaciones del Estado con

particulares o con otros entes públicos, ya sean estatales o no. Para esto cuenta con una serie de fuentes entre los que se encuentra

los Reglamentos. Estos se encuentran en una relación jerarquía subordinados a la Constitución Nacional y los Tratados

Internacionales de los Derechos Humanos, los tratados con potencias extranjeras y las leyes dictadas en consecuencia de la

Constitución Nacional. Aun así, los reglamentos son unas de las fuentes más importantes del Derecho Administrativo.

Entendemos por reglamento a una declaración unilateral que afecta el ejercicio de las funciones administrativas produciendo

efectos jurídicos generales. Pero no todos los reglamentos tienen los mismos efectos o pueden ser producidos por los mismos

órganos. Esto es un intento de poner límites definidos entre los diferentes órganos administrativos mantener el equilibrio entre los

distintos poder. Esto se ve muy claro en el caso de los Decretos de Necesidad y Urgencia donde su funcionamiento y límites
quedan sumamente regularizados por el artículo 9 inc. 3 de la Constitución Nacional como la Ley 26.122; como también en los

Reglamentos Delegados, para evitar que el Poder Ejecutivo pueda abusar de estos y crear materia legislativa.

Bibliografía

Balbín, C. F. (2015). Manual de Derecho Administrativo. Buenos Aires. Editorial La Ley Thompson y Reuters. Capítulo V.

Gordillo, A. (2013) Tratado de Derecho Administrativo y Obras Selectas. Buenos Aires: Fundación de Derecho
Administrativo. Tomo I Capítulo VII.

Modulo I –Derecho Administrativo-UK-Profesor Dr. Stevens, V.