Contenido

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD......................1

Artículo I.- Uniformidad.........................................................................................1

Artículo III.- Oportunidad.......................................................................................2

Artículo IV.- Transparencia...................................................................................2

Artículo 1.- Objeto de la Ley.................................................................................2

Artículo 2.- Ámbito de aplicación..........................................................................2

Artículo 3.- Definición............................................................................................2

Artículo 4.- Objetivos............................................................................................2

Artículo 6.- La Dirección Nacional de Contabilidad Pública.................................3

Artículo 7.- Atribuciones de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública........3

Artículo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad..............................................4

Artículo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad...................4

Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad..................................5

Artículo 12.- Registro de Contadores del Sector Público.....................................5

Artículo 13.- Investigación Contable.....................................................................5

Artículo 14.- Normatividad Contable.....................................................................5

Artículo 15.- Difusión y Capacitación....................................................................5

Artículo 16.- El Registro Contable........................................................................5

Artículo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración

Financiera del Sector Público (SIAF-SP).............................................................6

Artículo 18.- Elaboración de los Estados Contables............................................6

Artículo 19.- Evaluación de Aplicación de Normas Contables.............................6

Artículo 20.- Integración y Consolidación.............................................................6

Artículo 21.- Interpretación de las Normas Contables..........................................6

Artículo 22.- La Contabilidad del Sector Público..................................................7

Artículo 23.- Definición..........................................................................................7

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Artículo 24.- Alcance.............................................................................................7

Gobierno Nacional................................................................................................7

Gobiernos Locales................................................................................................7

Artículo 25.- Objetivos..........................................................................................8

Artículo 26.- Estructura.........................................................................................8

4. Niveles de la Actividad Gubernamental.........................................................9

FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA......10

Artículo 28.- Presentación y Recepción de las Rendiciones de Cuentas..........10

Artículo 29.- Análisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas............10

Artículo 30.- Elaboración de la Cuenta General de la República.......................10

Artículo 31.- Informe de Auditoría.......................................................................10

Artículo 32.- Presentación..................................................................................11

Artículo 33.- Examen y Dictamen.......................................................................11

Artículo 34.- Aprobación de la Cuenta General de la República........................11

Artículo 35.- Difusión de la Cuenta General de la República.............................11

Artículo 36.- Obligaciones y Responsabilidades................................................12

Artículo 37.- Faltas Administrativas....................................................................12

Artículo 38.- Faltas Graves.................................................................................12

Artículo 39.- Generalidades................................................................................13

Artículo 40.- Apertura del Proceso.....................................................................13

Artículo 41.- Sanciones.......................................................................................13

Artículo 42.- La ejecución de sanciones.............................................................13

Artículo 43.- Estadística Contable......................................................................14

Artículo 44.- Remisión de la Información............................................................14

Artículo 45.- Formulación de las Series Estadísticas.........................................14

Artículo 46.- Evaluación y Seguimiento..............................................................14

Artículo 47.- Omisión a la Presentación.............................................................14

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DISPOSICIÓN DEROGATORIA........................................................................14

Ley General del

Sistema Nacional de
Contabilidad
LEY Nº 28708

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

El Congreso de la República

Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

TÍTULO PRELIMINAR

PRINCIPIOS REGULATORIOS

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Artículo I.- Uniformidad
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento
homogéneo del registro, procesamiento y presentación de la información
contable.

Artículo II.- Integridad

Registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y económicos.

Artículo III.- Oportunidad

Registro, procesamiento y presentación de la información contable en el
momento y circunstancias debidas.

Artículo IV.- Transparencia

Libre acceso a la información, participación y control ciudadano sobre la
contabilidad del Estado.

Artículo V.- Legalidad

Primacía de la legislación respecto a las normas contables.

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY

Artículo 1.- Objeto de la Ley

Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que
permitan armonizar la información contable de las entidades del sector público
y del sector privado, así como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta
General de la República, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que
corresponda.

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Artículo 2.- Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector público y al
sector privado, en lo que les corresponda.

CAPÍTULO II

DEFINICIÓN, OBJETIVOS Y CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTABILIDAD

Artículo 3.- Definición

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas, principios,
normas y procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado.

Artículo 4.- Objetivos

El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:

a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores público y

privado mediante la aprobación de la normatividad contable;
b) Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las rendiciones
de cuentas de las entidades del sector público;
c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información
necesaria para la formulación de las cuentas nacionales, cuentas
fiscales y al planeamiento; y,
d) Proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones
en las entidades del sector público y del sector privado.

Artículo 5.- Conformación del Sistema Nacional de Contabilidad El Sistema

Nacional de Contabilidad está conformado por:

a) La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, órgano rector del

sistema;

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 b) El Consejo Normativo de Contabilidad;

c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
jurídicas dederecho público y de las entidades del sector público; y,

d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas
naturales ojurídicas del sector privado.

CAPÍTULO III

CONFORMACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD

Artículo 6.- La Dirección Nacional de Contabilidad Pública

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública está a cargo del Director
Nacional de Contabilidad Pública, quien se denominará Contador General de la
Nación y será designado por el Ministro de Economía y Finanzas por un
período de tres (3) años, tomando en cuenta los siguientes requisitos:

a) Ser peruano de nacimiento;

b) Tener 35 o más años de edad;

c) Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo
diez años de ejercicio profesional;

d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria;

f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y,

g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector

público.

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Artículo 7.- Atribuciones de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, tiene las atribuciones
siguientes:

a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos

de contabilidadque deben regir en el sector público;

b) Elaborar la Cuenta General de la República procesando las rendiciones

de cuentas remitidas por las entidades del sector público;

c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del

sector público, deacuerdo a su naturaleza jurídica o características
operativas;

d) Elaborar información contable de carácter financiero y presupuestario

para facilitar laformulación de las cuentas nacionales, las cuentas
fiscales, el planeamiento y la evaluación presupuestal;

e) Evaluar la adecuada aplicación de las normas, procedimientos y

sistemas de información contable aprobados;

f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver

consultas en materiacontable de su competencia;

g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos

legales; y,

h) Efectuar acciones de capacitación.

Artículo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario
nombrado por el Ministro de Economía y Finanzas, y es integrado por un
representante de cada una de las entidades que se señala, los mismos que
podrán contar con sus respectivos suplentes:

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 a) Banco Central de Reserva del Perú - BCRP;

b) Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;

c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de

Fondos de
d) Pensiones - SBS;

e) Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT;

f) Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI;

g) Dirección Nacional de Contabilidad Pública - DNCP;

h) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú;

i) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del país a
propuesta de la
j) Asamblea Nacional de Rectores; e,

k) Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

l) El Director Nacional de Contabilidad Pública será miembro nato del

Consejo.

El Consejo Normativo de Contabilidad contará con un asesor jurídico

permanente.

Artículo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad

Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del
Consejo Normativo de Contabilidad se requiere:

a) Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo

diez (10) años de ejercicio profesional;

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 b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad,
en base al terna propuesta por cada entidad integrante del indicado
Consejo y por un período de tres (3) años, pudiendo ser designado por
otro período igual a propuesta de la entidad correspondiente;

c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;

d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria; y,

f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector

público.

Artículo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad El Consejo

Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:

a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la

contabilidad delos sectores público y privado;

b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad

para las entidades del sector privado; y,

c) Absolver consultas en materia de su competencia.

Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad

Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones
siguientes:

a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al órgano

rector;

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 b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que
correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y
procedimientos vigentes; y,

c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la

entidad a que correspondan, elaborando los estados financieros y
complementarios, con sujeción al sistema contable de su competencia
funcional.

Artículo 12.- Registro de Contadores del Sector Público

12.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, implementa un registro

de profesionales que desempeñan el cargo de Contador General o quien haga
sus veces en las entidades del sector público, teniendo la responsabilidad de
su actualización permanente.

12.2 La separación de los contadores de las entidades del sector público se

comunica a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a la Junta de
Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú, adjuntando la
documentación de sustento correspondiente, en un plazo que no exceda los
diez (10) días hábiles de producido el hecho.

TÍTULO Il

PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

CAPÍTULO ÚNICO

PROCESO CONTABLE

Artículo 13.- Investigación Contable

La investigación contable es el conjunto de actividades de estudio y análisis
de los hechos económicos, financieros, su incidencia en la situación
patrimonial, la gestión, los presupuestos y los costos en las entidades de los

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sectores público y privado, conducentes a la aprobación de normas y al
mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.

Artículo 14.- Normatividad Contable

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo de
Contabilidad, en el ámbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y
procedimientos contables aplicables en los sectores público y privado,
respectivamente.

Artículo 15.- Difusión y Capacitación

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, desarrolla las acciones
necesarias para la difusión, capacitación y permanente actualización de las
normas y procedimientos contables vigentes.

Artículo 16.- El Registro Contable

16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una
transacción en las cuentas correspondientes del plan contable que
corresponda, utilizando medios manuales, mecánicos, magnéticos, electrónicos
o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido en la
documentación que sustenta la transacción.

16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Dirección Nacional de

Contabilidad Pública, estando las entidades del sector público obligadas a su
total cumplimiento, en aplicación de las normas y procedimientos contables
emitidos por el órgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores
presupuestarios de ingresos y gastos públicos, así como los sistemas contables
que les sean aplicables.

16.3 Las Entidades del sector privado efectuarán el registro contable de sus
transacciones con sujeción a las normas y procedimientos dictados y
aprobados por el Consejo Normativo de Contabilidad.

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 16.4 En el registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y
económicos, los responsables del registro no pueden dejar de registrar,
procesar y presentar la información contable por insuficiencia o inexistencia de
la legislación. En tales casos se debe aplicar en forma supletoria los Principios
Contables Generalmente Aceptados y de preferencia los aceptados en la
Contabilidad Peruana.

Artículo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración

Financiera del Sector Público (SIAF-SP)
El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene como sustento la
Tabla de Operaciones cuya elaboración y actualización permanente es
responsabilidad de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

Artículo 18.- Elaboración de los Estados Contables

Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables
correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboración de los
estados financieros, las notas a los estados financieros, de los estados
presupuestarios e información complementaria de acuerdo a las normas
contables vigentes.

Artículo 19.- Evaluación de Aplicación de Normas Contables

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública evalúa la aplicación de las
normas que sustenta la información contable de las entidades del sector
público remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores Generales de
Administración, los Directores de Contabilidad y los de Presupuesto o quienes
hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas.

Artículo 20.- Integración y Consolidación

20.1 Las entidades del sector público efectúan la integración y consolidación

de los estados financieros y presupuestarios de su ámbito de competencia
funcional, aplicando las normas y procedimientos contables emitidos por la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

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 20.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública integra y consolida los
estados financieros de las entidades del sector público.

Artículo 21.- Interpretación de las Normas Contables

21.1 Para la aplicación de las normas contables en el sector público, el

encargado de realizar la interpretación de la norma es la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública.

21.2 Para la aplicación de las normas contables en el sector privado, el

encargado de realizar la interpretación de la norma es el Consejo Normativo de
Contabilidad.

Artículo 22.- La Contabilidad del Sector Público

La contabilidad del sector público se configura como un sistema de
información económica, financiera y presupuestaria de cada una de las
entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del
patrimonio, la situación financiera, los resultados y la ejecución del
presupuesto.

TÍTULO III

CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

CAPÍTULO I

DEFINICIÓN, ALCANCE Y OBJETIVOS

Artículo 23.- Definición

La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que
contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros,
económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de
gestión financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante
un ejercicio fiscal.

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Artículo 24.- Alcance
Se encuentran sujetas a la rendición de cuentas para la elaboración de la
Cuenta General de la República todas las entidades del sector público sin
excepción, conforme a lo siguiente:

1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno

Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle
siguiente:

Gobierno Nacional

a) La administración central comprendida por los ministerios, organismos

públicosdescentralizados y universidades públicas;

b) Los organismos constitucionalmente autónomos;

c) Los organismos reguladores;

d) Los organismos recaudadores y supervisores;

e) Fondos especiales con personería jurídica; y,

f) Sociedades de beneficencia pública y sus dependencias.

Gobiernos Regionales

Gobiernos regionales y sus organismos públicos descentralizados.

Gobiernos Locales

Gobiernos locales y sus organismos públicos descentralizados.

2. Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la

Actividad

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Empresarial del Estado - FONAFE;

3. Las empresas de los gobiernos regionales;

4. Las empresas de los gobiernos locales;

5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin

personería jurídica que se financian total o parcialmente con recursos
públicos;

6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personería

jurídica quetiene asignado un crédito presupuestario en la Ley Anual de
Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus
respectivas normas de creación, organización y funcionamiento;

7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad

vigente;

8. Las personas jurídicas de derecho público y las empresas del Estado no

mencionadas en los numerales precedentes; y,

9. Otras entidades señaladas por dispositivo legal expreso.

Artículo 25.- Objetivos

Los objetivos de la Cuenta General de la República son:

a) Informar los resultados de la gestión pública en los aspectos

presupuestarios, financieros,económicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas;

b) Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del

sector públicoincluyendo los indicadores de gestión financiera;

c) Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones; y,

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 d) Facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.

CAPÍTULO II

ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Artículo 26.- Estructura

La estructura de la Cuenta General de la República es la siguiente:

1. Cobertura y Cumplimiento:
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y de
entidades ejecutoras de gastos e inversión, así como el informe sobre
cumplimiento y omisiones en la presentación de la información para la Cuenta
General.

2. Aspecto Económico:
Incluye la evolución y resultados de los indicadores macroeconómicos
utilizados en la política económica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al
detalle siguiente:

a) Producto bruto interno;

b) Ahorro e inversión;
c) Inflación;
d) Tipo de cambio;
e) Balanza de pagos;
f) Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;
g) Operaciones del sector público, brechas y resultados económicos;
h) Cumplimiento de las reglas macrofiscales por niveles de Gobierno; e,
i) Otros considerados por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

3. Sector Público:
Contiene información integrada y consolidada del sector público, de acuerdo
al detalle siguiente:

a) Información Presupuestaria:

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- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;
- Clasificación económica de ingresos y egresos;
- Clasificación funcional y geográfica de los egresos; y,
- Estado de programación y ejecución del presupuesto.

b) Análisis de resultados: Primario, económico y financiero;

c) Información financiera:

- Balance general;
- Estado de gestión;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Análisis de estructura y evolución de los estados e indicadores financieros.

a) Estado de tesorería;

b) Estado de deuda pública y el estimado de la liquidación de interés por

devengar;

c) Información estadística de la recaudación tributaria;

d) Inversión pública:

- Marco legal y ejecución del presupuesto de inversiones;

- Clasificación de las inversiones por ámbito geográfico y sectores;
- Metas de inversiones programadas y ejecutadas;
- Programas especiales de desarrollo; y,
- Análisis de inversiones considerando metas físicas y financieras.

h) Gasto Social.

4. Niveles de la Actividad Gubernamental

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 Contiene información agregada y detallada por niveles de la actividad
gubernamental, de acuerdo al detalle siguiente:

a) Marco Institucional;

b) Información Presupuestaria:

- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;

- Clasificación económica de ingresos y egresos;
- Clasificación funcional, institucional y geográfica de los egresos; y, - Estado
de ejecución de ingresos y egresos.

c) Información financiera:

- Balance general;
- Estado de gestión;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Análisis de estructura y evolución de los estados financieros.

5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisión.

CAPÍTULO III

FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Artículo 27.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la República El

proceso de la Cuenta General de la República tiene las fases siguientes:

1. Presentación y recepción de las rendiciones de cuentas;

2. Análisis y procesamiento de la información;
3. Elaboración;
4. Informe de auditoría;
5. Presentación;

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 6. Examen y dictamen;
7. Aprobación; y,
8. Difusión.

Artículo 28.- Presentación y Recepción de las Rendiciones de Cuentas

28.1 La fase de presentación y recepción de las rendiciones de cuentas

comprende desde la elaboración y difusión de normas específicas, por la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública, hasta la obtención de información
de las entidades del sector público para la elaboración de la Cuenta General de
la República.
28.2 Los plazos para la presentación de las rendiciones de cuentas por parte
de todas las entidades del sector público, son determinados por la Dirección
Nacional de Contabilidad Pública, sin exceder el 31 de marzo siguiente al
ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas.

28.3 Dentro de los treinta días calendario siguientes al plazo establecido en

el párrafo precedente, la Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al
titular del pliego presupuestario o máxima autoridad individual o colegiada de la
entidad, mediante el Diario Oficial El Peruano y en la sección correspondiente
de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas, la condición de omiso
a la presentación de las rendiciones de cuenta.

Artículo 29.- Análisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas

La fase de análisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas consiste
en la verificación, análisis, validación y estructuración de dichas rendiciones,
por parte de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, de acuerdo a las
normas contables aprobadas y vigentes.

Artículo 30.- Elaboración de la Cuenta General de la República

30.1 Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la

elaboración de la Cuenta General de la República, en el marco de lo dispuesto
en la presente Ley y las normas contables aprobadas por la Dirección Nacional

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de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo de Contabilidad, en lo que sean
pertinentes.

30.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública remite la Cuenta

General de la República a la Contraloría General de la República para ser
auditada y a una Comisión Revisora del Congreso de la República, en un plazo
que vence el 30 de junio del año siguiente al ejercicio fiscal materia de
rendición de cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la
presentación oportuna de las rendiciones de cuentas.

30.3 La Contraloría General de la República y la Comisión Revisora del

Congreso de la República promueven las acciones de control a que hubiera
lugar, dentro del marco de su competencia legal.

30.4 La Contraloría General de la República comunica a la Dirección

Nacional de Contabilidad Pública y a la Comisión Revisora del Congreso de la
República, el resultado de las acciones.

Artículo 31.- Informe de Auditoría

31.1 El objetivo del Informe de Auditoría es verificar si el contenido y

estructura de la Cuenta General de la República se adecua a lo establecido en
los artículos 25 y 26 de la presente Ley, asimismo verifica la confiabilidad y
transparencia en la información y la aplicación correcta de los procedimientos
establecidos en su elaboración, comprobando la correcta integración y
consolidación en los estados financieros. El informe incluye el estado de la
implementación de las recomendaciones y el levantamiento de las
observaciones de los ejercicios anteriores.

31.2 La Contraloría General de la República, es la entidad encargada de

realizar la auditoría a la Cuenta General de la República, emite el Informe de
Auditoría señalado en el artículo 81 de la Constitución Política del Perú, el cual
es presentado al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Comisión Revisora
del Congreso de la República, en un plazo que vence el 31 de agosto del año

Página 20
siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe. Si fuera el caso, el plazo
incluye el levantamiento de las observaciones hechas a la entidad, por la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

Artículo 32.- Presentación

El Ministro de Economía y Finanzas remite al Presidente de la República la
Cuenta General de la República elaborada por la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública, acompañada del Informe de Auditoría de la Contraloría
General de la República, para su presentación al Congreso de la República, en
un plazo que vence el quince de noviembre del año siguiente al del ejercicio
fiscal materia de rendición de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artículo 81
de la Constitución Política del Perú.

Artículo 33.- Examen y Dictamen

33.1 La Cuenta General de la República y el Informe de Auditoría, recibidos

por el Congreso de la República, se derivan a una Comisión Revisora, para el
examen y dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90) días calendario
siguientes a su presentación.

33.2 La Comisión Revisora del Congreso de la República presenta su

dictamen en la sesión inmediata.

Artículo 34.- Aprobación de la Cuenta General de la República

34.1 La aprobación de la Cuenta General de la República es un acto formal

de ordenamiento administrativo y jurídico, que implica que la Comisión
Revisora y el Pleno del Congreso de la República han tomado conocimiento de
la misma y no implica la aprobación de la gestión ni de los actos administrativos
que aquella sustenta, los que son objeto de acciones de control por parte del
Sistema Nacional de Control y del Congreso de la República.

34.2 La aprobación de la Cuenta General de la República se realiza de la

siguiente secuencia:

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 a) El Pleno del Congreso de la República se pronuncia en un plazo de
treinta (30) días calendario siguientes de recibido el dictamen de la
Comisión Revisora.

b) Si el Congreso de la República no se pronuncia en el plazo señalado, el

dictamen de la Comisión Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de
los quince (15) días calendario siguientes, para que la promulgue por
decreto legislativo.

c) El plazo para la promulgación por el Poder Ejecutivo es dentro de los

quince (15) días calendario siguientes de remitido el dictamen.

Artículo 35.- Difusión de la Cuenta General de la República

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, de conformidad a la Ley de
Transparencia y
Acceso a la Información Pública, Ley Nº 27806, publica en la sección del
Sistema Nacional de Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía
y Finanzas, la relación de omisos, los estados financieros, presupuestarios e
información complementaria de las entidades del sector público, indicadas en el
artículo 24 de la presente Ley, para facilitar el debido ejercicio de la
participación y control ciudadano.

CAPÍTULO IV

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Artículo 36.- Obligaciones y Responsabilidades

El titular del pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o
colegiada de la entidad pública y los Directores Generales de Administración,
los Directores de Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus veces en
las entidades tienen responsabilidad administrativa y están obligados:

a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente

Ley y su reglamento;

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 b) A presentar a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, las
rendiciones de cuentas de la entidad del sector público en la que se
desempeñen;
c) A suscribir y remitir, la información requerida para la elaboración de la
Cuenta General dela República hasta el 31 de marzo del año siguiente
al ejercicio fiscal materia de rendición de cuenta. La condición de omisa
de una entidad no exime al titular de la misma de disponer la inmediata
remisión de la rendición de cuentas a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública, debiendo informar las razones de la omisión y los
nombres de los funcionarios, personal de confianza y servidores
responsables de la formulación, elaboración y presentación de la
información, en un plazo no mayor de diez (10) días calendario, quienes
deben presentar sus descargos al titular del Pliego o la máxima
autoridad individual o colegiada de la entidad, en un plazo máximo de
veinte (20) días calendario.

El titular del Pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o

colegiada de la entidad adopta las medidas correctivas para que en el plazo
máximo de veinte (20) días calendario se remita la información bajo
responsabilidad;

a) En los casos de extinción o disolución de entidades, en sus diversas

modalidades,presentan a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública
las rendiciones de cuentas, debidamente refrendadas, por el periodo
contable que les corresponde;
b) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario
que asuma elcargo, los estados financieros, los libros contables y toda la
documentación que sustenta las operaciones realizadas, comunicando
tal acción a la Dirección Nacional de Contabilidad
c) Pública en un plazo de diez (10) días hábiles; y,
d) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la
Contraloría General de la República.

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Artículo 37.- Faltas Administrativas
Toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y
prohibiciones especificadas por la presente Ley.

Artículo 38.- Faltas Graves

Según corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:

a) La omisión de la presentación de las rendiciones de cuentas, requerida

por la DirecciónNacional de Contabilidad Pública para la elaboración de
la Cuenta General de la República.

b) La falta de implementación de las recomendaciones y la no subsanación

por periodosmayores a un ejercicio fiscal.

c) La ausencia de documentación o no conservación de la documentación

que sustente las transacciones ejecutadas en las entidades del sector
público, por tiempo no menor de diez (10) años.

d) La presentación de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el

sustento requerido.

e) La ejecución del gasto presupuestal sin el financiamiento

correspondiente.

f) No entregar los libros contables y documentación que sustenten las

operacionesrealizadas en su gestión.

CAPÍTULO V

PROCESOS Y SANCIONES

Artículo 39.- Generalidades

Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo
establecido en la ley que regula el régimen laboral al que pertenecen los

Página 24
funcionarios, personal de confianza y servidores. Concluidos los procesos, se
comunica a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a la Contraloría
General de la República las sanciones impuestas.

Artículo 40.- Apertura del Proceso

Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades
señaladas en el artículo 24 de la presente Ley, que incurran en la comisión de
falta administrativa, serán sometidos al proceso administrativo, hasta tres (3)
años después de dejar el cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o
penal que corresponda.

Artículo 41.- Sanciones

41.1 Las faltas administrativas, según su gravedad, pueden ser sancionadas

con cese del cargo e inhabilitación para desempeñar cargos en el Estado por
un plazo menor a un año, o por un plazo mayor a un año y menor a cinco años.

41.2 En el caso específico del titular del Pliego Presupuestario o la máxima

autoridad individual o colegiada de la entidad pública, son sancionados de
conformidad con las disposiciones legales vigentes en función a los resultados
del proceso administrativo y disciplinario a que son sometidos.

Artículo 42.- La ejecución de sanciones

42.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Dirección

Nacional de Contabilidad Pública y a la Contraloría General de la República las
sanciones impuestas a los funcionarios, esta última verifica su cumplimiento.

42.2 Con el cumplimiento de la sanción, la rehabilitación es automática y

deja sin efecto toda mención o constancia de la sanción impuesta en el
Registro de Funcionarios del correspondiente legajo personal.

TÍTULO IV

PROCESO DE ESTADÍSTICA CONTABLE

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CAPÍTULO ÚNICO

PROCESO ESTADÍSTICO

Artículo 43.- Estadística Contable

La Estadística Contable es la elaboración de series de datos financieros,
presupuestarios y complementarios de las entidades del sector público, cuyo
procesamiento facilita la elaboración, seguimiento y evaluación de las cuentas
nacionales, cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.

Artículo 44.- Remisión de la Información

Las entidades del sector público, sin excepción y bajo responsabilidad,
remiten la información requerida por la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, en la modalidad, periodicidad y plazos establecidos por ésta, para el
cumplimiento de sus fines.

Artículo 45.- Formulación de las Series Estadísticas

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, formula las series
estadísticas contables periódicas y las proporciona a las Entidades
responsables de la elaboración de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y el
planeamiento.

Las series estadísticas son publicadas en la sección del Sistema Nacional

de Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas.

Artículo 46.- Evaluación y Seguimiento

46.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública desarrolla acciones para

tomar conocimiento de la información contable recibida, comprueba el
cumplimiento en la remisión, la adecuada formulación de los reportes recibidos,
garantiza la idónea formulación de las series de datos financieros,
presupuestarios y complementarios de las entidades del sector público.

Página 26
 46.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública establece los
procedimientos necesarios para la evaluación y el seguimiento
correspondiente.

Artículo 47.- Omisión a la Presentación

47.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al titular del

Pliego Presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la
entidad del sector público, según sea el caso, la condición de omiso a la
presentación de la información estadística contable y remite a la Contraloría
General de la República, dentro de los siguientes quince (15) días calendario,
la relación de entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones
de control.

47.2 La relación de entidades omisas se publica en la sección del Sistema

Nacional de Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y
Finanzas.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

ÚNICA.- Deróganse la Ley Nº 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad,

la Ley Nº 27312, de Gestión de la Cuenta General de la República, y las demás
normas en lo que se oponga o limiten la aplicación de la presente Ley.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los veinte días del mes de marzo de dos mil seis.

MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO

Presidente del Congreso de la República

FAUSTO ALVARADO DODERO

Primer Vicepresidente del
Congreso de la República

Página 27
 AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez días del mes de abril del
año dos mil seis.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República

PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD

Presidente del Consejo de Ministros

LEY DE ACTUALIZACIÓN DE LA LEY N°

13253, DE PROFESIONALIZACIÓN DEL
CONTADOR PÚBLICO Y DE CREACIÓN
DE LOS COLEGIOS DE CONTADORES
PÚBLICOS

Página 28
El Peruano - Lima, martes 16 de enero de 2007
LEY Nº 28951 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE ACTUALIZACIÓN DE LA LEY N° 13253,
DE PROFESIONALIZACIÓN DEL CONTADOR
PÚBLICO Y DE CREACIÓN DE LOS COLEGIOS
DE CONTADORES PÚBLICOS
Artículo 1°.- Título profesional de contador público
El título profesional de contador público es otorgado por las universidades del
país creadas y reconocidas con arreglo a las leyes de la materia. Los títulos
profesionales otorgados en el extranjero son reconocidos conforme a ley.
Artículo 2°.- Colegiación
Es obligatoria la colegiación para el ejercicio profesional del contador público.
La determinación de los requisitos para la colegiación y habilitación del
contador público le corresponde al colegio departamental respectivo.
Artículo 3°.- Competencias del contador público Son las siguientes:
a) Planificar, organizar, supervisar y dirigir la contabilidad general y de
costos de las actividades económico-comerciales desarrolladas por
personas naturales y/o jurídicas del ámbito privado, público o mixto; y
formular, autorizar y/o certificar los estados financieros correspondientes,
incluidos los que se incorporen a las declaraciones juradas y otros para
fines tributarios.
b) Evaluar, asesorar y realizar consultoría en sistemas de contabilidad
computarizada y de control, y otros relacionados con el ejercicio de la
profesión contable.
c) Realizar auditoría financiera, tributaria, exámenes especiales y otros
inherentes a la profesión de contador público.
d) Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y
extrajudiciales.
e) Certificar el registro literal de la documentación contable incluyendo las
partidas o asientos contables de los libros o registros contables de las
personas naturales y jurídicas.

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 f) Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable.
g) Ejercer la docencia contable en sus diversas especialidades en todos los
niveles educativos respectivos, de acuerdo a ley.
h) Ejercer la investigación científica sobre materias relacionadas a la
contabilidad y a su ejercicio profesional.
i) Otras relacionadas con la profesión contable y sus especializaciones.
Artículo 4°. - Sociedades de auditoría
Las sociedades de auditoría estarán conformadas por contadores públicos
colegiados e inscritas en el Registro de Sociedades de los Colegios de
Contadores Públicos. Se constituirán bajo cualquiera de las formas
establecidas en la Ley General de Sociedades.
Artículo 5°. - Colegios de contadores públicos: naturaleza y fines
Los colegios de contadores públicos son instituciones autónomas con
personería de derecho público interno, su decano es integrante de la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú creada por Decreto Ley
N° 25892, que tienen su sede en la capital de cada departamento (Región) del
país, cuyos fines son los siguientes:
a) Velar por el prestigio, desarrollo y competencias de la profesión.
b) Fomentar el estudio, la actualización, capaci-tación permanente y la
especialización de sus miembros.
c) Cautelar el ejercicio profesional y su defensa, dentro de estrictos criterios
éticos y legales denunciando el ejercicio ilegal de la profesión.
d) Velar por el respeto y cumplimiento de las normas de ética profesional.
e) Promover la investigación relacionada con la profesión contable.
f) Promover el espíritu de solidaridad y las accio-nes orientadas a la
previsión social que procuren el bienestar de sus miembros colegiados y
de sus familias.
g) Promover la vinculación entre sus miembros y el establecimiento de
relaciones interinstitucionales permanentes con los Colegios de
Contadores Públicos Departamentales, así como con los demás
Colegios Profesionales del país y/o equivalentes de otros países.
h) Prestar asesoramiento a los organismos públicos, cuando les sean
requeridos formalmente.

Página 30
 i) Brindar orientación profesional mediante campañas coordinadas con los
organismos competentes del Estado.
j) Otros establecidos en su estatuto, dentro del marco de la Constitución y
la ley.
Artículo 6°.- Atribuciones de los colegios de contadores públicos Son las
siguientes:
a) Formular su estatuto institucional que deberá ser aprobado por
resolución ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas; así
como su reglamento que regula su régimen interno, aprobado por el
Consejo Directivo.
b) Organizar y llevar el padrón de sus miembros y su Registro de
Sociedades de Auditoría, asignándoles el correspondiente número de
matrícula.
c) Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados,
por especialidades, para efectos de la certificación y recertificación en
la forma establecida por el estatuto y el reglamento interno.
d) Formular, aprobar y difundir el Código de Ética Profesional; vigilar la
observancia de sus normas procesales a la Ley del Procedimiento
Administrativo General, aplicándose éstas, en forma supletoria, en los
casos que corresponda.
e) Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades
públicas y privadas a fin de realizar acciones conjuntas a favor de sus
miembros y de la sociedad.
f) Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los
contadores públicos colegiados.
g) Organizar certámenes nacionales e interna-cionales con el fin de
analizar y/o difundir los avances doctrinarios y técnicos de la
profesión contable.
h) Establecer el Arancel de Honorarios Mínimos de Servicios
Profesionales.
i) Formular y aprobar su presupuesto anual, con indicación expresa de
las fuentes de financiamiento.

Página 31
 j) Proponer iniciativas legislativas ante el Poder Legislativo, gobiernos
regionales y locales, en las materias que le son propias a la profesión
contable.
k) Emitir opinión en la formulación de los planes curriculares
universitarios para la formación académico profesional del contador
público, a través de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Públicos del Perú.
l) Proponer a la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos
del Perú, a los miembros de su orden para la conformación del
Tribunal Fiscal.
m) Otras atribuciones fijadas en su estatuto, den-tro del marco de la
Constitución y la ley.
Artículo 7°.- Órganos institucionales
a) Son órganos de decisión y dirección y de ética de los Colegios de
Contadores Públicos: a) La Asamblea General.
b) El Consejo Directivo.
c) El Tribunal de Honor.
El estatuto establecerá las funciones, atribuciones y obligaciones de los
órganos de decisión, dirección y de ética de los colegios de contadores
públicos, la elección del Consejo Directivo y la designación del Tribunal de
Honor, así como la creación de otros órganos de apoyo y asesoramiento que
serán regidos por el reglamento interno.

Artículo 8°.- Participación de los contadores públicos colegiados

La participación de los contadores públicos colegiados en los órganos
consultivos de las entidades del Estado, será con arreglo a lo dispuesto en la
Ley N° 27843 y su Reglamento y/o normas legales que las modifiquen o
sustituyan.
Artículo 9°.- Ingresos, rentas y bienes de los colegios de contadores públicos
Constituyen ingresos, bienes y rentas de los colegios de contadores públicos,
para el cumplimiento de sus fines:
a) Los aportes de sus miembros.
b) Las donaciones y legados que reciba.

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 c) Los intereses y rentas que produzcan sus bienes.
d) Los ingresos que generen por el desarrollo de sus actividades.
e) Las adquisiciones que realicen por cualquier otro título, conforme a
ley.
k) Otras que establezca el estatuto o le correspondan de acuerdo a ley.
Artículo 10°.- Infracciones
Las infracciones al Código de Ética, al estatuto, al reglamento interno o a las
resoluciones emanadas de los órganos institucionales, cometidas por los
contadores públicos colegiados, serán sancionadas de acuerdo a su estatuto.
Artículo 11°.- Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú es el
máximo organismo representativo de la profesión de contador público dentro
del país y en el exterior, de conformidad con lo establecido por el artículo 1° del
Decreto Ley N° 25892 concordante con el artículo 1° de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-93-JUS, que disponen que los colegios
profesionales que no sean de ámbito nacional tendrán una Junta de Decanos.
Artículo 12°.- Calidad de la formación profesional del contador público
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú emitirá
opinión sobre el plan curricular universitario para la formación profesional del
contador público, para cuyo efecto acreditará un representante ante el
organismo del Estado, encargado de autorizar el funcionamiento de facultades
y/o escuelas de contabilidad en las universidades públicas y privadas del país.
Artículo 13°.- Certificación y Recertificación
La Certificación y Recertificación de los Contadores Públicos Colegiados a nivel
nacional, está a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Públicos del Perú, en su calidad de máximo organismo representativo de la
profesión contable dentro del país y en el exterior, conforme a lo dispuesto por
el Decreto Ley N°. 25892 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
008-93-JUS.
Artículo 14°.- Norma derogatoria
Deróganse, a partir de la vigencia de la presente Ley, el artículo 2°, primer
párrafo del artículo 4° y los artículos 5°, 7°, 8° y 9° de la Ley N° 13253, y todas
las normas que se oponen a la presente Ley.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Adecuación
El Colegio de Contadores Públicos del Perú adecuará su estatuto en el plazo
de ciento veinte (120) días posteriores a la entrada en vigencia de la presente
Ley.
Se reconoce el día 11 de setiembre de todos los años como “El Día del
Contador Público”.
SEGUNDA.- Norma de excepción
Por única vez, y en un plazo improrrogable de cinco (5) años, contados a partir
de la vigencia de la presente Ley, las universidades del país procederán a
titular como contadores públicos a los contadores mercantiles inscritos en el
Instituto de Contadores del Perú, que hayan realizado y aprobado los estudios
complementarios contenidos en el plan de estudios elaborado para tal fin.
TERCERA.- Funciones de los contadores mercantiles
Las funciones de los contadores mercantiles conferidas por la Ley N° 13253, no
comprendidas en la norma derogatoria del artículo 14° de la presente Ley, se
mantienen vigentes por el plazo establecido en la disposición segunda anterior.
CUARTA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en
el Diario Oficial “El Peruano”.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los doce días del mes de enero de dos mil siete.

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE

Presidenta del Congreso de la República

JOSÉ VEGA ANTONIO

Primer Vicepresidente del Congreso de la
República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPÚBLICA

POR TANTO:

Página 34
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de enero del
año dos mil siete.

ALAN GARCÍA PÉREZ

Presidente Constitucional de la República

JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros

Decreto Legislativo
Nº 1438
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO:
Que, el Congreso de la República mediante Ley N° 30823, delega en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar en materia de gestión económica y
competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y
protección de personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de
modernización de la gestión del Estado, por un plazo de sesenta (60) días
calendario; que, las medidas cuya implementación en materia de
modernización del Estado, conforme a lo dispuesto en el literal a.1) del inciso 5
del artículo 2 de la Ley N° 30823, comprenden fortalecer la interoperabilidad,
articulación e integración entre los sistemas conformantes de la Administración
Financiera del Sector Público y sus respectivos entes rectores, actualizar y
adecuar sus conceptos y terminología, de manera que permitan garantizar una
gestión más integral de la Hacienda Pública;
Que, el Sistema Nacional de Contabilidad conforma la Administración
Financiera del Sector Público, y tiene por finalidad establecer las condiciones
normativas para la presentación de la rendición de cuentas de las entidades del
Sector Público, a fin de elaborar la Cuenta General de la República y las

Página 35
Estadísticas de las Finanzas Públicas, necesarias para realizar el planeamiento
y la toma de decisiones a fin de facilitar el control y la fiscalización de la gestión
pública;
De conformidad con lo establecido en el literal a.1) del inciso 5 del artículo 2 de
la Ley N° 30823, y en el artículo
104 de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta
al Congreso de la República; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

4. decreto legislativo del sisteMa nacional de contaBilidad

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- Objeto
El Decreto Legislativo tiene por objeto regular el Sistema Nacional de
Contabilidad, conformante de la Administración Financiera del Sector Público.

Artículo 2.- Principios

Adicionalmente a los principios que rigen el Derecho Público, y especialmente
la Administración Financiera del Sector Público, el Sistema Nacional de
Contabilidad se rige por los siguientes principios:

1. Integridad: Consiste en el registro contable de los hechos económicos y

financieros realizados de forma integral y sistemática, de acuerdo a su
naturaleza, considerando la normativa contable vigente.
2. Oportunidad: Consiste en el reconocimiento, medición, registro,
procesamiento, presentación y revelación de la información contable,
efectuado en el momento y circunstancia debidas, en orden a la ocurrencia de
los hechos económicos.
3. Responsabilidad: Consiste en que la autoridad administrativa, los
funcionarios y los servidores de la entidad del Sector Público deben proveer a
las oficinas de contabilidad o las que hagan sus veces, la información de
hechos de naturaleza económica, que incida o pueda incidir en la situación
financiera y en los resultados de las operaciones de la entidad.
4. Transparencia: Consiste en que el documento fuente, sea físico o
electrónico que sustente la naturaleza del registro contable, garantice una

Página 36
adecuada transparencia en la ejecución de los recursos, y permita asegurar el
seguimiento de las fuentes de los productos o servicios generados.
5. Uniformidad: Consiste en el reconocimiento, medición y presentación
de los hechos económicos homogéneos, propiciando la comparabilidad de la
información contable.

Artículo 3.- Ámbito de Aplicación

El Decreto Legislativo es de aplicación a las siguientes entidades del Sector
Público:

1. Sector Público No Financiero:

a. Entidades Públicas:

i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

ii. Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de
Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Tribunal
Constitucional, Contraloría General de la República y Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. iii.
Universidades Públicas. vi. Gobiernos Regionales. v. Gobiernos Locales.
vi. Organismos públicos de los niveles de gobierno
regional y local.

b. Empresas Públicas No Financieras:

i. Empresas Públicas No Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos

Regionales y de los Gobiernos Locales, fuera del ámbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE). ii. Empresas
Públicas No Financieras bajo el ámbito
del FONAFE.

c. Otras formas organizativas no financieras que

administren recursos públicos, tales como:

i. Caja de Pensiones Militar Policial. ii. Seguro Social de Salud

(EsSALUD). iii. Administradores de Fondos Públicos.

2. Sector Público Financiero:

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 a. Banco Central de Reserva del Perú.
b. Empresas Públicas Financieras:

i. Empresas Públicas Financieras del Gobierno Nacional, de los Gobiernos

Regionales y de los Gobiernos Locales, fuera del ámbito del FONAFE. ii.
Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del FONAFE.

c. Otras formas organizativas financieras que

administren recursos públicos.

CAPÍTULO II
ÁMBITO INSTITUCIONAL SUB CAPÍTULO I
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Artículo 4.-
Sistema Nacional de Contabilidad

4.1 El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de principios, procesos,

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se
ejecuta y evalúa el registro contable de los hechos económicos, financieros y
patrimoniales del sector público, en armonía con la normativa contable
internacional vigente.
4.2 El Sistema Nacional de Contabilidad tiene por finalidad regular la
elaboración de los estados financieros de las entidades públicas, sin
excepción, así como su integración y consolidación en la Cuenta General de la
República, por niveles de gobierno, empresas públicas y la seguridad social.
4.3 El Sistema Nacional de Contabilidad se rige por el Decreto Legislativo y sus
normas complementarias.
4.4 El Sistema Nacional de Contabilidad está conformado por:

1. La Dirección General de Contabilidad Pública.

1. El Consejo Normativo de Contabilidad.
2. Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces en las
Entidades del Sector Público.

Artículo 5.- Dirección General de Contabilidad Pública

5.1 La Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de Economía y

Finanzas es el ente rector del Sistema Nacional de Contabilidad. Ejerce sus

Página 38
atribuciones y su vinculación con los conformantes del Sistema y de la
Administración Financiera del Sector Público, según las normas que la regula.
5.2 Son funciones de la Dirección General de Contabilidad Pública:

1. Ejercer la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de

Contabilidad, dictando las normas relacionadas con su ámbito de
competencia y vinculándose con las Oficinas de Contabilidad o las que hagan
sus veces en las entidades del Sector Público.
2. Emitir normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en las
entidades del Sector Público.
3. Programar, dirigir, coordinar y supervisar la aplicación de la normativa
de los procesos contables que componen el Sistema Nacional de
Contabilidad.
4. Elaborar la Cuenta General de la República y las estadísticas de las
finanzas públicas, procesando las rendiciones de cuenta remitidas por las
entidades del Sector Público, de acuerdo a estándares internacionales
vigentes.
5. Definir y estructurar la contabilidad que corresponda a las entidades del
Sector Público, de acuerdo a su naturaleza jurídica y características
operativas.
6. Conducir y promover la articulación del Sistema Nacional de
Contabilidad con las entidades públicas, a nivel nacional, regional y local.
7. Interpretar las normas contables emitidas y absolver consultas en
materia de su competencia, con carácter vinculante.
8. Determinar el período de regularización, la conciliación del marco
presupuestal y el cierre contable financiero y presupuestario de las entidades
del Sector Público, en lo que corresponda.
9. Opinar en materia contable respecto de los proyectos de dispositivos
legales.
10. Mantener actualizada y sistematizada la normativa del Sistema
Nacional de Contabilidad.
11. Promover la investigación contable de los hechos económicos, los
resultados de los informes de control, su incidencia en la situación financiera,

Página 39
 en los resultados de las operaciones, los presupuestos y los costos en las
entidades del Sector Público.
12. Aprobar los estatutos de los Colegios de Contadores Públicos,
oficializar eventos relacionados con la contabilidad que organicen la Junta de
Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú y sus Colegios de
Contadores Públicos Departamentales.
13. Capacitar y difundir la normativa del Sistema Nacional de
Contabilidad.

Artículo 6.- Consejo Normativo de Contabilidad

6.1 El Consejo Normativo de Contabilidad se encarga de la aprobación de las

normas de contabilidad de aplicación en el sector privado y en las empresas
públicas, en lo que corresponda.
6.2 Son funciones del Consejo Normativo de
Contabilidad las siguientes:

1. Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la

contabilidad de la actividad pública y privada.
2. Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad
para las entidades del sector privado y las empresas públicas, en lo que
corresponda.
3. Interpretar las normas contables del sector privado y absolver consultas
en materia de su competencia.

6.3 El Consejo Normativo de Contabilidad actúa de la siguiente forma:

1. Está presidido por el Director General de Contabilidad Pública.

2. Está integrado por un representante elegido por un período de tres (3)
años, pudiendo ser ratificado por igual período, por una sola vez, de cada una
de las entidades siguientes:

a. Banco Central de Reserva del Perú.

b. Superintendencia del Mercado de Valores.
c. Superintendencia de Banca, Seguros, y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones.
d. Superintendencia Nacional de Aduanas y de

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Administración Tributaria.
e. Instituto Nacional de Estadística e Informática.
f. Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú.
g. Facultades de Ciencias Contables de las universidades del país,
licenciadas por la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria. Dicho representante es propuesto por los rectores de las
universidades públicas y privadas, constituidas en asociación.
h. Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.
3. El Presidente elige a los representantes, titular y alterno, de las entidades
conformantes del Consejo Normativo de Contabilidad de una terna que éstas
proponen, debiendo cumplir con los siguientes requisitos:

a. Poseer título de Contador Público, ser colegiado y

tener como mínimo diez años en el ejercicio profesional.
b. No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.
c. No tener condena penal consentida o ejecutoriada
por delito doloso.
d. No haber sido destituido de cargo público por
sanción disciplinaria.
e. No tener rendiciones de cuenta pendientes con las
entidades del Sector Público.

Artículo 7.- Funciones de las Oficinas de Contabilidad

7.1 Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces en las entidades
del Sector Público, tienen las siguientes funciones:

1. Proponer al ente rector normas y procedimientos contables.

2. Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad sin
transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos contables vigentes.
3. Efectuar las acciones conducentes al reconocimiento, medición, registro
y procesamiento de los hechos económicos de la entidad, elaborando los
estados financieros y presupuestarios, e información complementaria con
sujeción al sistema contable.

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7.2 La autoridad administrativa, los funcionarios y los servidores de la entidad
del Sector Público deben proveer a las Oficinas de Contabilidad o las que
hagan sus veces, la información de hechos de naturaleza económica, que
incida o pueda incidir a futuro en la situación financiera y en los resultados de
las operaciones de la entidad. El incumplimiento genera responsabilidad
administrativa funcional o la que corresponda.

SUBCAPÍTULO II
RÉGIMEN SANCIONADOR Artículo 8.- Obligaciones

8.1 El Titular de la entidad del Sector Público, los Directores Generales de

Administración, los Directores de Contabilidad y de Presupuesto o quienes
hagan sus veces, están obligados, según corresponda, a:

1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en el Decreto

Legislativo y las disposiciones emitidas por la Dirección General de
Contabilidad Pública.
2. Presentar la rendición de cuentas de la entidad en la que se
desempeñen.
3. Suscribir y remitir la información requerida para la elaboración de la
Cuenta General de la República, sin exceder el 31 de marzo del año siguiente
al ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas. La condición de omisa a
dicha presentación no exime al Titular de la misma de disponer la inmediata
remisión de la rendición, debiendo informar las razones de la omisión, los
nombres de los funcionarios, personal de confianza y servidores responsables
de la formulación, elaboración y presentación de la información.
4. Disponer las acciones preventivas y correctivas que la situación amerite.
14. Informar, en un plazo no mayor de diez (10) días calendario siguientes a
la publicación en el Diario Oficial El Peruano, de la condición de omiso a la
presentación de la rendición de cuentas, comunicando el estado
15. situacional de las acciones adoptadas al respecto. La Dirección General
de Contabilidad Pública, dentro de los cinco (5) días calendario de recibida la
comunicación, reporta a la Contraloría General de la República para las
acciones que correspondan.

Página 42
 16. Informar el estado situacional de las entidades o empresas adscritas que
se encuentren inactivas y/o en proceso de liquidación o disolución, hasta su
extinción.
17. Conservar la documentación física o electrónica que sustente las
transacciones ejecutadas por tiempo no menor de diez (10) años.

La rendición de cuentas de un ejercicio fiscal, inconsistente o incompleta, se

considera no presentada, conllevando a la condición de omiso, situación que
es comunicada al Titular de la entidad del Sector Público, para que adopte las
acciones que correspondan.

Artículo 9.- Faltas

9.1 Son faltas administrativas toda acción u omisión en que incurran los
directivos, funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades del
Sector Público que contravengan las obligaciones establecidas en el Decreto
Legislativo.
9.2 Son faltas graves las siguientes:

1. La omisión a la presentación de la rendición de cuentas.

2. La presentación de la rendición de cuentas inconsistente o incompleta.
3. La ausencia o no conservación de documentación física o electrónica
que sustente las transacciones ejecutadas, por tiempo no menor de 10 años.
4. No entregar u ocultar, a las Oficinas de Contabilidad o las que hagan
sus veces, la información de hechos de naturaleza económica que incida o
pueda incidir a futuro en la situación financiera y en los resultados de las
operaciones de la entidad.
5. Efectuar el registro contable de los hechos económicos sin considerar
las disposiciones y los procedimientos normativos emitidos por la Dirección
General de Contabilidad Pública o el Consejo Normativo de Contabilidad.

9.3 Son faltas muy graves las siguientes:

1. Disponer que se realice el registro contable de hechos económicos, sin

contar con el sustento documentario pertinente.
2. Presentar para el registro contable documentos falsos o adulterados,
tratando de probar un derecho, obligación o hecho.

Página 43
 3. Deteriorar o destruir intencionalmente documentos físicos o electrónicos,
que sustenten hechos económicos.

Artículo 10.- Procedimiento administrativo sancionador

10.1 El procedimiento administrativo sancionador es iniciado por la autoridad

administrativa competente, respetando el debido procedimiento.
10.2 La Dirección General de Contabilidad Pública implementa un registro de
los profesionales que desempeñan el cargo de Contador General o quien haga
sus veces en las entidades del Sector Público, y lo publica en el portal
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas.
10.3 La separación del Contador General o quien haga sus veces en las
entidades del Sector Público es comunicada a la Dirección General de
Contabilidad Pública.

CAPÍTULO III
ÁMBITO FUNCIONAL SUBCAPÍTULO I
INTEGRACIÓN Artículo 11.- Integración intersistémica

11.1 El Sistema Nacional de Contabilidad, a través de su ente rector, mantiene

coordinación e interrelación con los Sistemas Administrativos del Sector
Público, para el cumplimiento de su finalidad y asegurar la adecuada
coherencia normativa y administrativa.
11.2 El Sistema Nacional de Contabilidad interactúa con los demás
conformantes de la Administración Financiera del Sector Público, a través de
las actividades en que participa.

Artículo 12.- Integración intrasistémica

12.1 El Sistema Nacional de Contabilidad, a través de su ente rector, mantiene

coordinación e interrelación directa con las Oficinas de Contabilidad o las que
hagan sus veces en las entidades del Sector Público, para asegurar la
adecuada coherencia normativa, administrativa y operativa del reconocimiento,
medición, registro y procesamiento de sus hechos económicos.
12.2 El Sistema Nacional de Contabilidad está a cargo de la elaboración de la
Cuenta General de la República y las Estadísticas de las Finanzas Públicas.

SUBCAPÍTULO II

Página 44
 REGLAS GENERALES Artículo 13.- Contabilidad de las transacciones
económicas

13.1 El Sistema Nacional de Contabilidad armoniza la normativa contable para

la elaboración y presentación de los estados financieros y presupuestarios de
las entidades del Sector Público.
13.2 Con la información y análisis de los resultados presupuestarios,
financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e
indicadores de gestión financiera en la actuación de las entidades del Sector
Público, durante un ejercicio fiscal, elabora la Cuenta General de la República y
las Estadísticas de las Finanzas Públicas.

Artículo 14.- Registro Contable

14.1 El registro contable es el acto que consiste en reconocer, medir y registrar

los hechos de una transacción, de acuerdo a su naturaleza, de forma oportuna,
en las cuentas del plan contable que corresponda, sustentado con la respectiva
documentación física o electrónica.
14.2 En las entidades del Sector Público, el registro contable se realiza
siguiendo las normas y procedimientos contables emitidos por la Dirección
General de Contabilidad Pública.
14.3 En el registro sistemático de la totalidad de los hechos económicos, los
responsables del registro no pueden dejar de reconocer, medir, registrar,
procesar y presentar la información contable por insuficiencia o inexistencia de
la legislación o del ordenamiento administrativo, según corresponda.
14.4 El registro contable de las entidades del Sector Público, según
corresponda, se efectúa en el Sistema Integrado de Administración Financiera
de los Recursos Públicos (SIAF-RP). La Dirección General de Contabilidad
Pública tiene bajo su responsabilidad, la elaboración y actualización
permanente de la Tabla de Operaciones o Tabla de Eventos.
14.5 Las entidades del sector privado efectúan el registro contable de sus
transacciones con sujeción a las normas y procedimientos emitidos por el
Consejo Normativo de Contabilidad.

Página 45
 Artículo 15.- Contabilidad de costos
La contabilidad de costos es un sistema de información que estructura los flujos
financieros (ingresos y egresos) y los flujos no financieros, que generan costos
que se reconocen, miden y registran en cada una de las actividades en las que
se desarrolla el producto o el servicio, orientado a la obtención de un resultado,
para apoyar el análisis, la evaluación y la toma de decisiones en la gestión
pública.

Artículo 16.- Integración de información contable

Las entidades del Sector Público efectúan la integración de los estados
financieros y presupuestarios de su ámbito de competencia funcional, para su
presentación periódica, aplicando las normas y procedimientos contables
establecidos por la Dirección General de Contabilidad Pública.

Artículo 17.- Conciliación presupuestaria y contable

17.1 La conciliación presupuestaria es el proceso

mediante el cual la Dirección General de Contabilidad Pública, en coordinación

con las unidades orgánicas presupuestarias, contrasta la información referida
al Presupuesto Institucional de Apertura y Presupuesto Institucional Modificado,
con los dispositivos legales y/o administrativos que aprueban dichas
modificaciones en el nivel institucional y/o funcional programático; así como,
comprueba la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos durante el
ejercicio fiscal.
17.2 Para efecto de la conciliación del marco legal y la ejecución del
presupuesto, se establece que el período de regularización culmina a los siete
primeros días hábiles del mes de marzo, siguientes al ejercicio fiscal que es
materia de rendición de cuentas, con la suscripción del Acta de Conciliación del
Marco Legal y Ejecución del Presupuesto.
17.3 De existir casos extraordinarios que impliquen modificar el Acta de
Conciliación del Marco Legal y Ejecución del Presupuesto, la entidad del Sector
Público debe requerir a la Dirección General de Contabilidad Pública la
generación de una Adenda.

Página 46
17.4 Las entidades del Sector Público realizan las conciliaciones contables con
los entes rectores correspondientes y con las dependencias de la entidad, para
asegurar la razonable presentación de los estados financieros.

Artículo 18.- Rendición de cuentas

18.1 La rendición de cuentas consiste en presentar por parte del Titular de la

entidad del Sector Público o de quien haga sus veces, la información y el
análisis de los resultados presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y el cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera
de un ejercicio fiscal, ante la Dirección General de Contabilidad Pública.
18.2 La rendición de cuentas de las entidades del Sector Público permite la
elaboración de la Cuenta General de la República y las Estadísticas de las
Finanzas Públicas, para el ejercicio del control gubernamental a cargo de la
Contraloría General de la República y la fiscalización del Congreso de la
República o de otra autoridad competente.

Artículo 19.- Consolidación de información contable

La Dirección General de Contabilidad Pública consolida los estados financieros
y presupuestarios presentados por las entidades del Sector Público, para la
elaboración de la Cuenta General de la República y las cuentas nacionales, a
fin de facilitar la fiscalización de la gestión pública y el planeamiento.

SUBCAPÍTULO III
ELABORACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA Artículo 20.-
Cuenta General de la República

20.1 La Cuenta General de la República es el instrumento de gestión pública

que contiene la información y análisis de los resultados presupuestarios,
financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e
indicadores de gestión financiera, en la actuación de las entidades del Sector
Público, sin excepción, durante un ejercicio fiscal.
20.2 Los objetivos de la Cuenta General de la República son:

1. Informar los resultados de la gestión pública en los aspectos

presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales y de cumplimiento de
metas.

Página 47
 2. Presentar el análisis de los resultados de las Estadísticas de las
Finanzas Públicas.
3. Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del
Sector Público, incluyendo los indicadores de gestión financiera y
presupuestaria.
4. Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones.
5. Facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.

Artículo 21.- Estructura

La estructura de la Cuenta General de la República es la siguiente:

1. Cobertura y Cumplimiento: Contiene el universo de entidades

captadoras de fondos públicos y de entidades ejecutoras de gastos e inversión,
así como el informe sobre cumplimiento y omisiones en la presentación de la
información para la Cuenta General de la República.
2. Aspectos Económicos: Comprende la evolución y los resultados de los
indicadores macroeconómicos y las estadísticas de las finanzas públicas,
derivadas de la política económica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al
detalle siguiente:

a.Indicadores macroeconómicos: actividad económica, ahorro, inversión,

inflación, tipo de cambio, balanza de pagos, cuentas monetarias y resultado
fiscales.
b. Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno.
c.Evolución de las Estadísticas de las Finanzas Públicas.
d.Resultados de la recaudación tributaria.
e.Pasivos contingentes.
f. Otros que se consideren pertinentes.

3. Sector Público Consolidado: Contiene información integrada y consolidada

de las entidades Sector Público, de acuerdo al detalle siguiente:

a. Información Presupuestaria:

i. Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos.

ii. Clasificación económica de ingresos y egresos.
iii. Clasificación funcional y geográfica de los egresos.

Página 48
 iv. Estado de programación y ejecución del presupuesto.
v. Presupuesto por resultados.
vi. Notas a los estados presupuestarios.
vii. . Análisis de estructura y evolución de los estados e
indicadores presupuestarios.

b. Información Financiera:

i.Estado de situación financiera.

ii. Estado de gestión.iii. Estado de cambios en el patrimonio neto. iv.
Estado de flujos de efectivo.
v. Notas a los estados financieros. vi. Análisis de estructura y evolución de
los estados e
indicadores financieros.

c. Estado de Tesorería.
d. Estado de Deuda Pública.
e. Inversión Pública:

i. Marco legal y ejecución del presupuesto de

inversiones.
ii. Clasificación de las inversiones por ámbito
geográfico y sectores.
iii. Metas de inversiones programadas y ejecutadas.
iv. Análisis de inversiones considerando metas físicas
y financieras.
f. Gasto Social.

4. Niveles de la Actividad Gubernamental.

5. Informe de entidades omisas, razones de la omisión y acciones de
regularización de omisiones del ejercicio fiscal que se informa.
6. Informe situacional de la implementación de recomendaciones de
auditoría:

a. Implementación de recomendaciones contenidas en el Informe de

Auditoría a la Cuenta General de la República.

Página 49
 b. Implementación de recomendaciones contenidas en los dictámenes de
auditoría de las entidades del Sector Público.

Artículo 22.- Fases

La Cuenta General de la República tiene las fases siguientes:

1. Presentación de la rendición de cuentas.

2. Análisis y procesamiento de la información.
3. Elaboración de la Cuenta General de la República.
4. Informe de auditoría.
5. Presentación.
6. Examen y dictamen.
7. Aprobación.
8. Difusión.
Artículo 23.- Presentación de la Rendición de Cuentas

23.1 Comprende la elaboración, aprobación y difusión de normas específicas

previas, así como la presentación de la rendición de cuentas de las entidades
del Sector Público, para la elaboración de la Cuenta General de la República.
23.2 El plazo para la presentación de la rendición de cuentas por parte de
todas las entidades del Sector Público no debe exceder del 31 de marzo
siguiente al ejercicio fiscal del que se informa, estando las entidades públicas
obligadas a su cumplimiento, sin excepciones.
23.3 Dentro de los treinta días calendario siguientes al plazo establecido en el
párrafo precedente, el ente rector notifica al titular de la entidad del Sector
Público o quien haga sus veces, la condición de omisión a la presentación de la
rendición de cuentas, a través del Diario Oficial El Peruano y del portal
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas.
23.4 La Dirección General de Contabilidad Pública emite las normas,
procedimientos y plazos para la presentación de la información financiera y
presupuestaria de las entidades del Sector Público, correspondiente a períodos
intermedios.

Página 50
 Artículo 24.- Análisis y procesamiento de la rendición de cuentas
Consiste en la verificación, análisis, validación y estructuración, por parte de la
Dirección General de Contabilidad Pública, de acuerdo a las normas contables
aprobadas y vigentes, sin que ello implique la aprobación de la gestión o de los
actos administrativos realizados por los responsables en las entidades del
Sector Público.

Artículo 25.- Elaboración de la Cuenta General de la República

25.1 La Cuenta General de la República se elabora a partir de la integración y

consolidación de las rendiciones de cuenta de las entidades del Sector Público,
de los distintos niveles de gobierno considerando lo establecido en el Decreto
Legislativo y en las normas contables aprobadas por la Dirección General de
Contabilidad Pública y el Consejo Normativo de Contabilidad.
25.2 El plazo máximo para que la Dirección General de Contabilidad Pública
remita la Cuenta General de la República a la Contraloría General de la
República y a la Comisión Revisora del Congreso de la República, lo que
incluye el informe sobre las entidades del Sector Público omisas a la
presentación oportuna de la rendición de cuentas, es el 20 de junio del año
siguiente al ejercicio fiscal que se informa.

Artículo 26.- Informe de Auditoría

26.1 La Contraloría General de la República es la entidad encargada de

realizar la auditoría a la Cuenta General de la República y emitir el Informe de
Auditoría a que se refiere el artículo 81 de la Constitución Política del Perú, el
cual es presentado al Ministerio de Economía y Finanzas.
26.2 La Contraloría General de la República remite a la Dirección General de
Contabilidad Pública los dictámenes de auditoría correspondientes a las
entidades del Sector Público, para el monitoreo y seguimiento de las
recomendaciones en ellos contenidas.

Artículo 27.- Presentación

La Cuenta General de la República acompañada del Informe de Auditoría de la
Contraloría General de la República es remitida por el Presidente de la
República al Congreso de la República en un plazo que vence el 15 de agosto

Página 51
del año siguiente a la ejecución del presupuesto, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 81 de la Constitución Política del Perú.

Artículo 28.- Examen y Dictamen

La Cuenta General de la República es examinada y dictaminada por la
Comisión Revisora del Congreso de la República hasta el 15 de octubre, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 81 de la Constitución Política del Perú.
Artículo 29.- Aprobación de la Cuenta General de la República

29.1 La aprobación de la Cuenta General de la República no implica la

aprobación de la gestión ni de los actos administrativos de las autoridades de
las entidades del Sector Público, quienes son objeto de acciones de control y
pasibles de sanción por la autoridad competente.
29.2 La aprobación de la Cuenta General de la República se realiza según la
siguiente secuencia:

1. El Pleno del Congreso de la República se pronuncia en un plazo que

vence el 30 de octubre.
2. Si el Congreso de la República no se pronuncia en el plazo señalado, el
dictamen de la Comisión Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los
15 días calendario siguientes para que la promulgue por decreto legislativo.
3. El plazo para la promulgación por el Poder Ejecutivo es dentro de los 15
días calendario siguientes de recibido el dictamen.

Artículo 30.- Difusión de la Cuenta General de la República

La Dirección General de Contabilidad Pública publica la Cuenta General de la
República, el dictamen de auditoría, la relación de omisos, los estados
financieros, presupuestarios e información complementaria de las entidades del
Sector Público, en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas.

SUBCAPÍTULO IV
ELABORACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Artículo 31.- Estadísticas de las Finanzas Públicas

31.1 Las Estadísticas de las Finanzas Públicas son las series de datos
financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades del Sector
Público, desarrollados de acuerdo a estándares internacionales vigentes. Estas

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estadísticas están referidas a series de datos sobre ingresos, gastos,
resultados operativos, financiamientos, activos, pasivos y patrimonio neto del
Sector Público.
31.2 Las entidades del Sector Público, sin excepción, remiten la información
requerida por la Dirección General de Contabilidad Pública, en la modalidad,
periodicidad y plazos establecidos por esta, para el cumplimiento de sus fines.
31.3 La Dirección General de Contabilidad Pública formula las series
estadísticas contables, periódicas y anuales, y las proporciona a las entidades
del Sector Público responsables de la elaboración de las cuentas nacionales y
el planeamiento.
31.4 Las series estadísticas son publicadas en el portal institucional del
Ministerio de Economía y Finanzas.

Artículo 32.- Evaluación y Seguimiento de la formulación de las Estadísticas

de las Finanzas Públicas

32.1 La Dirección General de Contabilidad Pública desarrolla acciones para

evaluar la adecuada formulación de los reportes recibidos, garantizar la idónea
elaboración de las estadísticas de las finanzas públicas y la formulación de las
series de datos financieros, presupuestarios y complementarios de las
entidades del Sector Público.
32.2 Asimismo, establece los procedimientos necesarios para la evaluación y el
seguimiento correspondiente de la formulación de las estadísticas.

SUBCAPÍTULO V
SISTEMAS DE INFORMACIÓN Artículo 33.- Sistema informático de
contabilidad

33.1 El registro de los hechos económicos de las entidades del Sector Público
es obligatorio a nivel nacional, regional y local, y se efectúa aplicando los
procedimientos de la contabilidad a través del SIAF-RP.
33.2 La información financiera, presupuestaria y complementaria para la
elaboración de la rendición de cuentas, de la Cuenta General de la República y
de las Estadísticas de las Finanzas Públicas son reportadas a través del SIAF-
RP.

Página 53
34.1 La información contable de costos se procesa de acuerdo a las
funcionalidades del SIAF-RP, con base en los clasificadores del presupuesto y
el Plan Contable Gubernamental.
34.2 La funcionalidad del Módulo Contable del SIAFRP está a cargo del ente
rector del Sistema Nacional de Contabilidad.

Artículo 35.- Refrendo

El Decreto Legislativo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros
y el Ministro de Economía y Finanzas.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Única.- Progresividad

La implementación del Sistema Informático de Contabilidad establecido en los
artículos 33 y 34 del Decreto Legislativo es progresiva, en el marco de las
normas emitidas correspondientes a la Administración Financiera del Sector
Público.
La Dirección General de Contabilidad Pública, mediante resolución directoral,
establece la implementación progresiva de la Contabilidad de Costos regulada
en el artículo 15 del Decreto Legislativo.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Única. Derogatorias

A partir de la vigencia del Decreto Legislativo, quedan derogadas las siguientes
normas:

1. Ley N° 28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad.

2. Literal a) del artículo 6 de la Ley Nº 28951, Ley de actualización de la
Ley Nº 13253, de profesionalización del Contador Público y de creación de los
Colegios de Contadores Públicos.

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince días del mes de setiembre
del año dos mil dieciocho.

MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la República

CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO

Página 54
 Presidente del Consejo de Ministros

CARLOS OLIVA NEYRA Ministro de Economía y Finanzas

1692078-13

Decreto Legislativo nº 1439

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO:

Que, el Congreso de la República mediante Ley N° 30823 delega en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar en materia de gestión económica y
competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y
protección de personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de
modernización de la gestión del Estado, por un plazo de sesenta (60) días
calendario;
Que, el literal a.9) del inciso 5 del artículo 2 de la Ley N° 30823 establece que
el Poder Ejecutivo está facultado para legislar sobre la modernización de los
Sistemas Administrativos del Estado, con el objetivo de mejorar la gestión,
productividad, eficiencia y efectividad de las entidades públicas, dentro de lo
cual se le permite desarrollar el Sistema Nacional de Abastecimiento con una
visión sistémica e integral, que promueva una gestión ágil y eficiente de la
Cadena de Abastecimiento Público bajo el enfoque de la gestión por resultados
para lograr valor público, determinando los marcos jurídicos específicos que
permitan modernizar, automatizar y dinamizar la administración pública para el
desarrollo del país;
De conformidad con lo establecido en el literal a.9) del inciso 5 del artículo 2 de
la Ley N° 30823 y en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú.

Página 55
5. CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DEL CONTADOR PÚBLICO
PERUANO

La profesión de Contador Público, tiene como objetivo satisfacer las

necesidades de información sobre las organizaciones económicas y sociales,
lo cual se logra mediante la cuantificación de hechos económicos, a fin de
producir información para controlar, planificar, medir y optimizar la gestión, para
la efectiva y oportuna toma de decisiones.
El Contador Público, como depositario de la confianza pública, "da fe" cuando
suscribe un documento que expresa opinión sobre determinados hechos
económicos pasados, presentes o futuros.

Es potestad de los Colegios Profesionales fijar unas normas deontológicas,

que adaptadas a las realidades de cada profesión, ayuden por un lado a definir
con claridad la conducta ética deseable de sus profesionales y por otro lado,
eviten comportamientos no deseados que redunden en un desmérito de la
profesión en general que desprestigie al colectivo de profesionales que la
ejerce.
Los códigos de ética son las normas en que se expresan las ideas centrales de
la conducta corporativa de sus integrantes.
El conocimiento y aplicación de lo normado en el Código de Ética Profesional
del Contador Público, es de vital importancia en su desempeño profesional.

El Código de Ética Profesional del Contador Público Peruano, está destinado a

servir como norma de conducta a los profesionales de la Contabilidad, que,
como profesión de formación científica y humanista, deben orientar su práctica
profesional a la función social que desempeñan, promoviendo las condiciones
para el progreso económico y bienestar de todos.
El Código de Ética Profesional del Contador Público Peruano, contiene la
normatividad para nuestra actuación en todas las labores que realizamos, y se
ocupa de nuestra responsabilidad hacia la sociedad.
El código de Ética del Contador Público Peruano, está elaborado por la Junta
de Decanos y supervisado por los respectivos Colegios Regionales para su
cumplimiento.

Página 56
El primer Código de Ética del Contador Público Peruano fue aprobado en el IX
Congreso Nacional realizado en Puno en 1984.
En el XVI Congreso Nacional realizado en Tumbes en 1998, se aprobó el Texto
Único Ordenado del Código de Ética.
El XVIII Congreso Nacional de Huaraz en el 2002 emitió la Resolución Nº 21,
encargando a la JDCCPP, la revisión de un nuevo código.
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú, con fecha
4 de agosto del 2005 emitió la Resolución Nº 013-2005-JDCCPP. aprobando
por unanimidad un nuevo Código.
El Código de Ética, vigente a partir del 4 de agosto del 2005, fue actualizado y
modificado de acuerdo al Código de Ética de la IFAC, y de acuerdo a los
lineamientos de la Declaración de Obligaciones de los Miembros dispuesto en
el Reglamento de Investigación y Disciplina de la JDCCPP.
El nuevo Código de Ética Profesional del Contador Público Peruano, fue
aprobado por Resolución N° 015-2015-CD/JDCCPP, de fecha 11 de
diciembre del 2015, entrando en vigencia a partir de esa fecha, quedando
derogado el anterior Código.

6. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, AMENAZAS Y SALVAGUARDAS

El Contador Público Colegiado, deberá cumplir obligatoriamente los Principios
Fundamentales siguientes:
1. INTEGRIDAD.
El principio de Integridad impone sobre todo Contador Público Colegiado, la
obligación de ser franco y honesto en todas las relaciones profesionales y
empresariales.
La Integridad obliga a que el Contador Público Colegiado, sea sincero, justo,
claro, probo e intachable en todos sus actos.
2. OBJETIVIDAD.
El Contador Público Colegiado, no debe permitir que prejuicios, conflictos de
intereses o influencia indebida de terceros, prevalezcan sobre los juicios
profesionales o empresariales.

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El Contador Público Colegiado, debe actuar y asesorar siempre con
independencia e imparcialidad, sin preferencias, manteniendo una posición de
equilibrio respecto a las diferentes partes o intereses involucrados.
3. COMPETENCIA PROFESIONAL Y DEBIDO CUIDADO.
El Contador Público Colegiado, tiene el deber de mantener el conocimiento y la
aptitud profesional al nivel necesario para asegurar que el cliente o la entidad
para la que trabaja reciba un servicio profesional competente basado en los
últimos avances de la práctica, de la legislación y de las técnicas; y actuar con
diligencia y de conformidad con las normas técnicas y profesionales aplicables.
El mantenimiento de la competencia profesional, requiere de conocimientos
actualizados y de un entendimiento adecuado de las normas técnicas y
profesionales para que los servicios se realicen en forma diligente, eficaz,
satisfactoria. Implica también abstenerse de ofrecer servicios en aquellas áreas
en las que el contador público colegiado, sus asociados o colaboradores no
tengan la competencia o experiencia necesarias para brindar un encargo de
adecuada calidad.
4. CONFIDENCIALIDAD.
El Contador Público Colegiado, debe respetar la confidencialidad de la
información obtenida como resultado de sus relaciones profesionales y
empresariales y, en consecuencia, no revelar dicha información a terceros sin
autorización adecuada y específica, salvo que exista un derecho o deber legal
o profesional de revelarla, ni hacer uso de la información en provecho propio o
de terceros.
El Contador Público Colegiado, debe guardar el secreto profesional y tomar
todas las medidas necesarias para asegurar que el equipo bajo su control y las
personas de las cuales obtiene asesoría o apoyo, respeten el deber de
confidencialidad. Este principio también implica no usar ni pretender usar la
información privilegiada recibida en beneficio propio o de terceros, respetando
la privacidad de quien le ha confiado información.
5. COMPORTAMIENTO PROFESIONAL.
El Contador Público Colegiado, debe cumplir con las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables y evitar cualquier actuación que pueda desacreditar a
la profesión.

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El correcto comportamiento y respeto a los demás no sólo será aplicable a la
actividad profesional sino a todas sus actividades personales y sociales; así
como en sus interrelaciones con los colegas, clientes, colaboradores,
instituciones y con la sociedad en general; a efectos de mantener una
convivencia cordial y pacífica y no afectar la imagen de la profesión.
El Contador Público, cuidará que su actuación aporte también a la protección y
desarrollo de la sociedad, de la comunidad en la que trabaja, incluida la
profesión que ejerce y el Colegio que los agrupa, de las personas y del medio
ambiente.

7. AMENAZAS Y SALVAGUARDAS
El Contador Público Colegiado, en el desarrollo de sus actividades
profesionales deberá considerar aquellas circunstancias que pueden originar
amenazas específicas en relación con el cumplimiento de los principios
fundamentales.
Si las amenazas identificadas no son irrelevantes, el contador, debe aplicar
salvaguardas para eliminarlas o reducirlas a un nivel aceptable de tal forma
que no afecte los principios fundamentales. Si el contador no puede adoptar
salvaguardas apropiadas debe declinar o suspender el servicio profesional
específico involucrado y si es necesario desvincularse del cliente (en el caso
del contador que ejerce independiente) o de la entidad empleadora (en el
caso de un contador que ejerce en forma dependiente).
Las amenazas se pueden clasificar en una o más de las siguientes categorías:
1. Amenaza de interés propio: amenaza de que un interés, financiero u
otro, influyan de manera inadecuada en el juicio o en el comportamiento
del profesional de la contabilidad.
2. Amenaza de autorrevisión: Amenaza de que el profesional de la
contabilidad no evalúe adecuadamente los resultados de un juicio
realizado o de una actividad o servicio prestados con anterioridad.
Ocurre cuando el profesional que realizó un servicio de consultoría en
un área determinada posteriormente desarrolla un trabajo de auditoría a
la misma área para revisar su propio trabajo realizado con precedencia.

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 3. Amenaza de medición: amenaza de que un profesional de la
contabilidad promueva la posición de un cliente o de la entidad para la
que trabaja hasta el punto de poner en peligro su objetividad.
4. Amenaza de familiaridad: amenaza de que, debido a una relación
prolongada o estrecha con un cliente o con la entidad para la que
trabaja, el profesional de la contabilidad se muestre demasiado afín a
sus intereses o acepte con demasiada facilidad su trabajo
5. Amenaza de intimidación: amenaza de que presiones reales o
percibidas, incluidos los intentos de ejercer una influencia indebida sobre
el profesional de la contabilidad, le disuadan de actuar con objetividad.
Las salvaguardas se pueden dividir en dos grandes categorías:
1. Salvaguardas creadas por la profesión o por las disposiciones
legales y reglamentarias: Incluyen requerimientos de formación,
practica y experiencia, normas profesionales, procedimientos
disciplinarios de organismo profesional y reguladores y revisiones
externas
2. Salvaguardas en el entorno del trabajo: Comprenden salvaguardas
generales de la firma y salvaguardas específicas del compromiso.

8. NORMAS GENERALES DE ETICA PROFESIONAL

El Código de Ética Profesional de observancia obligatoria tiene por objetivo
establecer las normas que regularán la conducta del Contador Público
Colegiado en todas sus actividades e interrelaciones profesionales, sobre la
base de las normas de ética internacionales y los lineamientos de la
Declaración de Obligaciones de los Miembros 6: Investigación y disciplina.
El contador Público Colegiado está obligado a adecuar sus actividades e
interrelaciones profesionales a las normas establecidas en el presente código
de ética profesional.
Las normas contenidas en el presente código de ética profesional, son
aplicables a todos los Contadores Públicos Colegiados del país, en forma
individual como asociada, tanto en el ejercicio independiente como en relación
de dependencia, cualquiera que sea la forma que adopte su actividad
profesional y/o la forma o naturaleza de la retribución que perciba.

Página 60
Este código, asimismo norma las relaciones profesionales del Contador Público
Colegiado con sus colegas de profesión.
En el ejercicio profesional, el Contador Público Colegiado actuará con probidad
y buena fe, manteniendo el honor, dignidad y capacidad profesional,
observando las normas del Código de Ética en todos sus actos.
Ningún miembro de la orden podrá hacer declaraciones públicas en contra de
la institución o de algún colega sin haber presentado previamente la denuncia
respectiva ante el Comité de Ética de su Colegio.
Cuando un Contador Público Colegiado acepte un cargo incompatible con el
ejercicio independiente de la profesión, deberá dejar en suspenso sus
actividades profesionales en tanto dure la incompatibilidad, dando a conocer
por escrito al Colegio de Contadores Públicos que pertenece, antes de asumir
el cargo.

9. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Los Contadores Públicos Colegiados en el ejercicio de funciones como
miembros del Consejo Directivo de sus respectivos Colegios profesionales,
estarán comprendidos dentro de los alcances del Presente Código cuando:
1. Transgredan el Estatuto y Reglamentos Institucionales;
2. No informen al Comité de Ética Profesional sobre procesos
administrativos y procesos penales que tuvieran en curso y/o sanciones
administrativas y penales consentidas vigentes;
3. Cuando se utilice indebidamente los recursos y no salvaguarde
adecuadamente el patrimonio del Colegio.
El Contador Público Colegiado que actué tanto en función independiente como
en relación de dependencia, asumirá responsabilidad profesional en relación a
sus informes, dictámenes, declaraciones juradas, etc., que estén refrendados
por él.

10. SECRETO PROFESIONAL

El Contador Público Colegiado tiene la obligación de guardar el secreto
profesional y de no revelar por ningún motivo los hechos, datos o
circunstancias de los que tenga conocimiento en el ejercicio, excepto aquella

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información requerida por las autoridades jurisdiccionales competentes por
mandato de la Ley.
Ningún Contador Público Colegiado podrá beneficiarse haciendo uso de la
información que obtenga en el ejercicio de la profesión, ni podrá comunicar
dicha información a otras personas que pudieran obtener provecho de la
misma. El Contador Público Colegiado podrá consultar i intercambiar
impresiones con otros colegas en cuestiones de criterio o de doctrina, pero no
deberá proporcionar datos que identifiquen a las personas o entidades de las
que se trate, salvo que se encuentre con el consentimiento o autorización
expresa de los aludidos o interesados.

11. INDEPENDENCIA DE CRITERIO

El Contador Público Colegiado en el desempeño de sus funciones, cualquiera
que sea el campo de actuación, debe mantener independencia de criterio,
ofreciendo el mayor grado de objetividad e imparcialidad. Sus actuaciones,
informes y dictámenes deben basase en hechos debidamente comprobables
en aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF’s)
y de las Normas Internacionales de Auditoria (NIA’s); así como de las técnicas
contables aprobadas por la profesión en los congresos nacionales e
internacionales.
Se considera que no hay independencia de criterio ni imparcialidad para
expresar una opinión acerca del asunto que se somete a su consideración en
función de Auditor, cuando el Contador Público Colegiado sea pariente
consanguíneo o colateral sin limitación de grado, del propietario o socio
principal de le entidad o de algún director, administrador, gerente o funcionario.
Tampoco se considera que hay independencia de criterio, cuando el Contador
Público Colegiado, actuando como Auditor Independiente, está vinculado
económicamente o administrativamente con la entidad o sus filiales y con sus
directivos, o cuando es propietario de la empresa o tenga vinculación con ella
en grado tal, que pueda efectuar su libertad de criterio.
La labor del Contador Público Colegiado como Perito Contable Judicial debe
ser objetiva e imparcial, y su actuación debe ser mesurada frente a la
intervención de otros colegas.

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12. RELACION CON OTROS COLEGAS
El Contador Público Colegiado podrá asociarse para el ejercicio profesional, de
acuerdo a los dispositivos legales vigentes y los que rijan en el futuro para
nuestra profesión.
La sociedad o estudio deberá darse a conocer con el nombre de uno o más de
sus miembros y/o sus iniciales, debiendo añadir la expresión de Contadores
Públicos Colegiados.
Ningún Contador Público Colegiado podrá ser socio de más de una Sociedad
de Contadores Públicos Colegiados.
El Contador Público Colegiado deberá abstenerse en forma absoluta de
formular opiniones, comentarios o juicios sobre la intervención profesional o
idoneidad de otro colega, cualquier opinión sobre el particular deberá ser
expresada ante las instancias pertinentes del Colegio Profesional
correspondiente.

13. CAMPO DE LA PROFESION

El Contador Público Colegiado en su condicen de hábil, puede ejercer sus
actividades profesionales: 1. En relación de dependencia 2. En forma
independiente.
En el ejercicio de la profesión contable, sea en forma dependiente o
independiente, en forma individual o asociada, se deberá respetar el
cumplimiento estricto de los Principios Fundamentales del presente código y de
las Normas Técnicas y Profesionales aplicables.
El Contador Público Colegiado en relación de dependencia que enfrente
conflictos de intereses deben mantener la objetividad pudiendo solicitar
orientaciones de la entidad para la que trabaja o de un organismo profesional,
un asesor jurídico u otro profesional de la contabilidad, manteniendo el principio
de fundamental de confidencialidad.
EL Contador Público Colegiado elaborará y presentará la información financiera
o de gestión para uso interno o externo de manera fiel y honesta, sin presiones
de ningún tipo y de conformidad con las normas profesionales aplicables con el
fin de que la información sea entendible en su contexto. Para el caso de los

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Estados financieros con fines generales se presentarán de conformidad con las
normas de información financiera aplicables.
Para efectos de la interpretación del ejercicio de las actividades profesionales
en forma independiente, se considera como tal cuando la actuación del
Contador Público Colegiado no está subordinada a los órganos de dirección o
a los juicios de sus clientes.
El Contador Público Colegiado para aceptar a un cliente debe evaluar
previamente sus propiedades, negocios y si este participa en actividades
ilegales (lavado de activos) o prácticas deshonestas en la presentación de la
información financiera. Asimismo sólo podrá aceptar encargos para los cuales
pueda desarrollar un servicio de forma competente y honesta.
Cuando se le solicite sustituir a un contador en ejercicio o realizar una oferta
por encargo para sustituirlo en el futuro, deberá investigar si hay razones
profesionales o de otro tipo para no aceptar el encargo.
El Contador Público Colegiado no podrá realizar ningún tipo de trabajo de
auditoria o peritaje contable en las empresas en que haya trabajado como
contador, sino después de dos años.
El Contador Público Colegiado deberá determinar con sus clientes o usuarios el
monto de sus honorarios, para lo cual deberá tener en cuenta las labores o
funciones a realizar, la responsabilidad que asume, la importancia de la
empresa y otros factores de acuerdo a las circunstancias, de manera que, por
exceso o por defecto, dichos honorarios no resulten lesivos a la dignidad
profesional.

14. LOCACION DE SERVICIOS Y ANUNCIO DE SERVICIOS

Los Contadores Públicos Colegiados para la prestación de sus servicios en
forma independiente, en todos los casos, deberán suscribir un Contrato de
Locación de Servicios Profesionales, en el que deberá establecerse en forma
expresa sus obligaciones, responsabilidades, el monto de sus honorarios y la
fecha en que deberán ser pagados los mismos. Los honorarios profesionales
deberán ser fijados con arreglo al arancel mínimo aprobado por cada Colegio
Regional (Departamental).
El Contador Público Colegiado individual o asociadamente podrá ofrecer sus
servicios en forma seria, decorosa y mesurada, mediante anuncios en

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periódicos, revistas, medios electrónicos y otros medios de comunicación. El
Contador Público Colegiado que ejerza docencia universitaria no podrá
efectuar anuncios de servicios profesionales para la enseñanza y el que no
ejerza, no podrá asociar el título profesional en anuncios para la enseñanza
regular en institutos, escuelas, academias, ONG’s, etc.
No se considera como publicidad, la divulgación de obras, folletos, boletines,
trabajos técnicos o estudios de investigación, de práctica profesional, de
orientación o de información elaborados por Contadores Públicos Colegiados,
que representen temas de interés general o de la profesión en particular.

15. SISTEMA DE INVESTIGACION Y DISCIPLINA, DE LAS

INFRACCIONES Y SANCIONES
El sistema de investigación y disciplina es el conjunto ordenado de principios,
normas y procedimientos interrelacionados que regulan los procesos de
investigación, disciplina y apelación (de ser el caso), por conducta inadecuada
del profesional contable, que garanticen un trato justo y efectivo para sus
miembros.
Los procesos de investigación, disciplina y apelación serán en el Reglamento
de Investigación y Disciplina
Su objetivo es establecer las infracciones y sanciones para aquellos
profesionales que fallan en el cumplimiento de las normas éticas, las normas
profesionales, los reglamentos institucionales y la legislación vinculada; y por
toda conducta inadecuada en el desarrollo de sus actividades profesionales.
Los procedimientos del sistema de investigación y disciplina incluyen
1. Recepción y tramitación de las denuncias
a) Denuncia
b) Investigación
c) Fallo disciplinario
d) Apelación
2. Notificación de las resoluciones
3. Instrumentación de las sanciones aplicadas
4. Publicación de los fallos

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 5. Plazo para la denuncia

16. LAS INFRACCIONES

Las infracciones son todas las acciones u omisiones que transgredan las
disposiciones establecidas en el presente código de ética, las normas
profesionales, reglamentos institucionales y legislación vinculada, vigentes a la
fecha de la infracción; así como toda conducta inadecuada mostrada por los
miembros de la orden en el desarrollo de sus actividades profesionales que
perjudique la imagen y el prestigio de la profesión contable, cometidos por
contadores públicos en forma individual o por sociedades de contadores. Las
infracciones, según su gravedad, pueden ser leves, graves o muy graves, las
cuales se establecerán en el Reglamento de Investigación y Disciplina.
El Contador Público Colegiado, cualquiera fuera el campo en el que actúa, es
responsable de sus actos y considerado causante de una acción de descredito
para la profesión, si al expresar su opinión sobre el asunto que haya
examinado o sobre cualquier información de carácter profesional:
1. Encubra un hecho importante a sabiendas que es necesario dejar en
forma expresa su opinión, para que introduzca a conclusiones herradas.
2. Deje de expresar cualquier dato importante en los estados financieros
y/o en sus informes, del cual tenga conocimiento.
3. Incurra en negligencia a emitir el informe correspondiente a su trabajo,
sin haber observado las normas técnicas y procedimientos de
contabilidad o auditoria exigidos en las circunstancias, para respaldar su
trabajo profesional sobre el asunto encomendado o expresa su opinión
cuando las limitaciones al alcance de su trabajo son de tal naturaleza
que le limiten emitir tal opinión.
4. No revele, siendo de su conocimiento, sobre cualquier desviación
sustancial de los principios, normas y procedimientos que regulan el
ejercicio de la profesión o de cualquier omisión importante aplicable en
las circunstancias.
5. Induzca a falsear los estados financieros y cualquier otra información de
su competencia.

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En suma las opiniones, informes, dictámenes y documentos que presente el
Contador Público Colegiado deberán contener la expresión de su juicio
fundado, sin ocultar o desvirtuar los hechos que puedan inducir a error.

17. LAS SANCIONES

Se denomina sanción a la pena que se aplica por el incumplimiento de una
norma. Es la consecuencia de la infracción cometida.
El Contador Público Colegiado que, en forma individual o asociada, cometa una
infracción, será sancionado por el Colegio de Contadores Públicos de la
respectiva Región (departamento).
Según la gravedad de la infracción cometida por el Contador Público, la
sanción podrá consistir en:
1. Amonestación verbal
2. Amonestación escrita
3. Suspensión temporal en el ejercicio de la profesión, para faltas graves
hasta tres años y para faltas muy graves más de tres años.
4. Expulsión y cancelación definitiva de la matrícula en el Registro del
respectivo Colegio de Contadores Públicos.
Los documentos de amonestación escrita, las suspensiones temporales y la
cancelación definitiva de la matrícula, deberán ser archivados en el file
personal, publicadas en la Revista Oficial y en la página Web del respectivo
Colegio, así como en el diario en el que se publiquen las notificaciones
judiciales. La Suspensión Temporal y la Cancelación Definitiva del Registro
deberán, además, ser puestas en conocimiento de manera obligatoria de la
Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú para su
registro y comunicación a todos los Colegios de Contadores Públicos del País y
de las entidades relacionadas a la Profesión, así como la publicación en su
página Web.
La gravedad de la infracción cometida se evaluará de acuerdo a la
trascendencia que la falta tenga en el prestigio y estabilidad de la profesión de
Contador Público.
Las sanciones contenidas en el presente Código por las infracciones cometidas
son de carácter administrativo institucional, independientemente de las
acciones civiles y penales a que hubiere lugar.

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18. ORGANOS INSTITUCIONALES
Los Órganos Institucionales encargados de velar por el cumplimiento de las
Normas del presente Código de Ética profesional del Contador Público, y que
participan en el sistema de investigación y disciplina son:
El Comité de Ética Profesional, del colegio de contadores departamental
El Tribunal de Honor, del colegio de contadores departamental
El Consejo Directivo, del colegio de contadores departamental
El Tribunal de Honor Nacional de la JDCCPP
El Comité de Ética Profesional es el órgano institucional encargado del
proceso investigativo de las denuncias presentadas por terceros o por el propio
colegio departamental, por infracciones a las normas del Código de Ética
Profesional, las normas profesionales, los reglamentos institucionales y la
legislación vinculada; y por toda conducta inadecuada en el desarrollo de las
actividades profesionales del contador público. El Comité de Ética Profesional
elaborará el informe al Tribunal de Honor del colegio de contadores
departamental donde determinará si existe o no infracción y de qué tipo.
El Tribunal de Honor del colegio departamental es el órgano institucional
encargado del proceso disciplinario y de resolver en primera instancia y en
base al informe del proceso investigativo del Comité de Ética Profesional, las
denuncias presentadas por terceros o por el propio colegio de contadores
departamental, por infracciones a las normas del Código de Ética Profesional,
las normas profesionales, los reglamentos institucionales y la legislación
vinculada; y por toda conducta inadecuada en el desarrollo de las actividades
profesionales del contador público.
El Consejo Directivo es el órgano institucional del colegio de contadores
departamental encargado del cumplimiento de las resoluciones expedidas por
el Tribunal de Honor de cada colegio de contadores departamental y por el
Tribunal de Honor Nacional de la Junta de Decanos de los Colegios de
Contadores Públicos del Perú.
El Tribunal de Honor Nacional es el órgano institucional de la JDCCPP
encargado de resolver los recursos impugnativos de apelación interpuestos
contra las resoluciones emitidas por el Tribunal de Honor del colegio
departamental. Resuelven en segunda y última instancia administrativa y sus

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resoluciones tienen el carácter de definitivas; no siendo, en consecuencia,
objeto de recurso impugnativo alguno. Sus funciones, composición y
atribuciones se encuentran establecidas en el Estatuto de la Junta de Decanos
de los Colegios de Contadores Públicos del Perú.

19. DISPOSICIONES FINALES

El presente Código de Ética Profesional entra en vigencia a partir de la fecha
de su aprobación por la Asamblea General Extraordinaria de la Junta de
Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú, quedando
derogadas las normas del Código de Ética Profesional anterior.
El Código de Ética Profesional se regirá en lo que no esté contemplado en el
presente código, en el “Manual del Código de Ética para profesionales de la
contabilidad” elaborado por el IESBA y publicado por la IFAC que haya sido
aprobado por la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del
Perú.
El Código de Ética Profesional tendrá como complemento el Reglamento de
Investigación y Disciplina que será aprobado en forma conjunta con el presente
código.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
Los procesos que estuvieran en curso bajo las normas del Código de Ética
Profesional anterior, deberán continuar bajo dichas normas hasta la
culminación de los mismos.

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