Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina

RAD: 903521
100208221-930

Bogotá, D.C. 28/07/2020

Descriptor Suspension de términos

Fuentes formales Resolución 55 de 2020

Cordial saludo

De conformidad con el artículo 20 del Decreto 4048 de 2008, este Despacho está facultado
para absolver las consultas escritas que se formulen sobre la interpretación y aplicación de
las normas tributarias, aduaneras y cambiarias, en el marco de las competencias de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Por consiguiente, no corresponde a este
Despacho, en ejercicio de las funciones descritas anteriormente, prestar asesoría
específica para atender casos particulares, ni juzgar o calificar las decisiones tomadas por
otras dependencias o entidades.

Mediante el radicado de la referencia, la peticionaria consulta sobre la aplicación del

parágrafo 3 del artículo 1 de la Resolución 041 de 2020 frente a lo dispuesto en el literal e)
del artículo 2 de la Resolución 055 del 29 de mayo, modificado por la Resolución 062 del
11 de junio de 2020.

Lo anterior, con el fin de determinar si los términos para la interposición de los recursos
interpuestos contra las resoluciones de clasificación arancelaria, unidades funcionales y
resoluciones anticipadas y la calificación de exportador autorizado, se encontraban
suspendidos con posterioridad a la expedición de la Resolución 041 de 2020.

Al respecto, las consideraciones de este Despacho son las siguientes:

1. La Resolución 41 del 5 de mayo de 2020 modificó el parágrafo 3 del artículo 8 de la

Resolución 30 de 2020, estableciendo lo siguiente:

“PARAGRAFO TERCERO. En materia aduanera la suspensión de términos de que

trata la presente resolución no incluye: (…) “(xi) Expedir resoluciones de clasificación

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

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arancelaria, unidades funcionales y resoluciones anticipadas; (xii) Expedir la

calificación de exportador autorizado. ”

2. Posteriormente, el artículo 2 de la Resolución 055 de 2020 estableció:

“ARTÍCULO 2o. MANTENER SUSPENDIDOS hasta tanto permanezca vigente la

Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Protecci ón Social los
siguientes términos en materia aduanera:

(…)

e) El término para resolver recursos de competencia de la Dirección de Gestión de

Aduanas, las Subdirecciones de Gestión de Registro Aduanero y de Gestión Técnica
Aduanera, únicamente cuando el recurrente manifieste de manera expresa que no
puede aportar las pruebas que se decreten o no puedan ser practicadas, debido al
aislamiento obligatorio.”

De las anteriores disposiciones, se realizan las siguientes precisiones:

 De conformidad con la Resolución 22 de 2020, el Decreto 491 de 2020 y el artículo 8

de la Resolución 30 de 2020, los terminos de las actuaciones administrativas
relacionadas con la expedición de resoluciones de clasificación arancelaria, unidades
funcionales, resoluciones anticipadas y la calificación de exportador autorizado, se
encontraban suspendidas desde el 19 de marzo y hasta el 5 de mayo de 2020, sin
condicionamiento alguno.

 El 5 de mayo de 2020, se expidió la Resolución 041, la cual modificó el artículo 8 de la

Resolución 030 del 29 de marzo de 2020, en especial el paragrafo 3, estableciendo que
la suspensión de términos no incluye: la expedición de resoluciones de clasificación
arancelaria, unidades funcionales, resoluciones anticipadas y la expedición de la
calificación de exportador autorizado.

Lo anterior, significa que a partir del 6 de mayo, fecha en la cual entró a regir la
Resolución 041 de 2020, y hasta el 1 de junio de 2020, fecha en que fue derogado el
artículo 8 de la Resolución 30 de 2020, se levantó la suspensión de los terminos de la
actuación administrativa relacionada con estos actos especificos: i) resoluciones de
clasificación arancelaria, ii) unidades funcionales, iii) resoluciones anticipadas y iv)
calificación de exportador autorizado. Dicha actuación administrativa incluye: el tramite
de expedición, así como su notificación, interposición y resolución de los recursos
interpuestos por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

 Posteriormente, y para el asunto bajo análisis, con la expedición de la Resolución 55

del 29 de mayo de 2020, que entró en vigencia el 2 de junio de 2020, se levantó la
suspensión de todos términos de la actuaciones administrativas. No obstante, en el
artículo 2 ibidem se establecieron algunas excepciones, en las que se incluyó que se

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entienden suspendidos los términos para resolver los recursos únicamente en los
eventos, en que sobre dichas actuaciones el recurrente manifieste de manera expresa
que no puede aportar las pruebas que se decreten o no puedan ser practicadas, debido
al aislamiento obligatorio.

 Por lo anterior, se concluye que las actuaciones administrativas relacionadas con

resoluciones de clasificación arancelaria, unidades funcionales, resoluciones
anticipadas y calificación de exportador autorizado, les fue levantada la suspensión
de terminos a partir del 6 de mayo, medida que sigue vigente a la fecha de hoy, y
por lo tanto se reanudó la contabilización de todos los terminos que hacen parte de la
actuación administrativa relacionada con los mencionados actos, desde su expedición,
notificación, interposicion y resolución de recursos contra ellos interpuestos en sede
administrativa.

No obstante, a partir del 2 de junio de 2020 y hasta que se mantenga la emergencia

sanitaria, esto es, el 31 de agosto de 2020 o la fecha que el gobierno determine,
unicamente se entienden suspendidos los terminos para resolver los recursos contra
estos actos administrativos, en los eventos en que el recurrente manifieste de manera
expresa en razón al aislamiento obligatorio: i) que no puede aportar las pruebas que se
decreten o, ii) no puedan se practicadas.

En los anteriores términos se resuelve su solicitud y finalmente le manifestamos que la

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN-, con el fin de facilitar a los
contribuyentes, usuarios y público en general el acceso directo a sus pronunciamientos
doctrinarios, ha publicado en su página de internet www.dian.gov.co, la base de conceptos
en materia tributaria, aduanera y cambiaria expedidos desde el año 2001, la cual se puede
ingresar por el ícono de “Normatividad” –“técnica”–, dando click en el link “Doctrina
Dirección de Gestión Jurídica”.

Atentamente,

PABLO EMILIO MENDOZA VELILLA

Subdirector de Gestión Normativa y Doctrina
Dirección de Gestión Jurídica
UAE-DIAN
Car. 8 N° 6C-38 Piso 4, Edificio San Agustín
Bogotá D.C.
Proyectó: Viviana López
Aprobó: Comité Aduanero de Normativa y Doctrina de 23 de Julio de 2020.

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