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VISTOS:
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en el numeral 1.2 del artículo 1º de la Ley Nº 27056,
Ley de Creación del Seguro Social de Salud, ESSALUD tiene por finalidad dar cobertura a los
asegurados y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de prestaciones de prevención,
promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas, y prestaciones sociales
que corresponden al Régimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como otros
seguros de riesgos humanos;
Que, asimismo, en el literal e) del artículo 2º de la Ley Nº 27056 se establece como una de las
funciones de ESSALUD, formular y aprobar sus reglamentos internos, así como otras normas
que le permitan ofrecer sus servicios de manera ética, eficiente y competitiva;
Que, el artículo 3º de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, modificado por la Ley Nº 27604,
establece que toda persona tiene derecho a recibir, en cualquier establecimiento de salud,
atención médico quirúrgica de emergencia cuando lo necesite, estando los establecimientos de
salud sin excepción obligados a prestar esta 2:.: ·,ción. mientras subsista el estado de grave
riesgo para su vida y salud; ademds, Sf! señala que, después de atendida la emergencia, el
reembolso de los qastos será efectuado de acuerdo a la evaluación del caso que realice el
Servicio Social respectivo, en la forma que señale el Reglarrento. Las personas indigentes
debidamente calificadas están exoneradas de todo pago;
Que, el literal a) del artículo 11 º del Reglamento de la Ley Nº' 27604, que modifica la Ley
General de Salud Nº 26842, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2002-SA, establece que,
en caso que la persona atendida esté cubierta por una entidad aseguradora o administradora
de financiamiento o por persona natural o jurídica obligada a cubrir la atención de emergencias,
el reembolso se solicitará a dichas entidades o personas;
Que, asimismo, en el literal a) del numeral 15.1 del artículo 15º de la Ley Nº 26842, modificado
por la Ley Nº 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los servicios
de salud, se dispone que toda persona tiene derecho a recibir atención de emergencia
médica, quirúrgica y psiquiátrica en cualquier establecimiento de salud público o privado,
conforme con los artículos 3º y 39º de la Ley Nº 26842, modificada por la Ley Nº 27604;
Que, asimismo, como sustento de la propuesta antes mencionada se remite el Informe Nº 88-
GPNAIS-GCPS-ESSALUD-2016 elaborado por la Gerencia de Políticas y Normas de Atención
Integral de Salud de la citada Gerencia Central, en el cual se manifiesta que la situación
expuesta es un tema de deber de la Administración Pública y un derecho exigible por los
administrados, considerando el principio del debido procedimiento administrativo; y que la
misma, en el marco de la normativa nacional e institucional, es de necesidad prioritaria; y que
para dar cumplimiento a lo solicitado por la Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD,
es pertinente, necesaria y oportuna la aprobación del proyecto de Directiva en mención;
Que, además, se concluye que la citada Directiva se encuentra en el marco de los artículos 3º
y 39º de la Ley N° 27604 que modifica la Ley 26842, Ley General de Salud, y de acuerdo al
artículo 11 º de su Reglamento; y concordante con el artículo 6º del Reglamento de la Ley Nº
29414. Igualmente, se encuentra de acuerdo a la Ley Nº 27444, y, con las Normas Técnicas
sectoriales e institucionales;
Que, en dicho contexto, resulta necesario contar con un documento técnico normativo que
permita regular el proceso de reembolso a la IPRESS Extrainstitucional por la prestación
asistencial de emergencia brindada al asegurado del Seguro Social de Salud - ESSALUD;
Que, el literal b) del artículo 9º de la Ley Nº 27056, señala que es competencia del Gerente
General, dirigir el funcionamiento de la Institución, emitir las directivas y los procedimientos
internos necesarios, en concordancia con las políticas, lineamientos y demás disposiciones del
Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo;
SE RESUELVE:
3. DISPONER que los Hospitales Nacionales, en el ámbito de sus competencias, adopten las
acciones que resulten necesarias para la implementación progresiva de la Directiva
aprobada, debiendo la Gerencia Central de Operaciones realizar el seguimiento, control,
supervisión y evaluación de las acciones operativas realizadas por los citados órganos.
REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE
2016
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Humanizando el Seguro Social
Dra. Denisse Fiorella Palpa Diaz Abogada de la Sub Gerencia de Normas de Servicios
de Salud
Dra. María Cerrón Chero Abogada de la Sub Gerencia de Normas de Servicios
de Salud
INDICE
l. OBJETIVO 06
11. FINALIDAD 06
111. BASE LEGAL 06
IV. AMBITO DE APLICACIÓN 07
V. RESPONSABILIDAD 07
VI. DISPOSICIONES 07
6.1 DISPOSICIONES GENERALES 08
6.2 DISPOSICIONES ESPECIFICAS 08
Actos preparatorios del Reembolso 09
Inicio del Procedimiento de Reembolso 10
Del pago 11
Del Recurso de Apelación 11
6.3 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 12
VII. CONCEPTOS DE REFERENCIA 13
VIII. ANEXOS 14
Anexo 01 Listado de daños: prioridades I y 11 15
Anexo 02 Procedimiento 19
Anexo 03 Flujos 23
Anexo 04 Requisitos para la solicitud de Reembolso 24
Anexo 05 Declaración Jurada de Veracidad de Documentos 25
Anexo 06 Informe del médico o médico especialista 26
Anexo 07 Modelo de Resolución 29
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"PROCESO DE REEMBOLSO A LA IPRESS EXTRAINSTITUCIONAL POR LA PRESTACIÓN ASISTENCIAL DE
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l. OBJETIVO
11. FINALIDAD
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V. RESPONSABILIDAD
VI. DISPOSICIONES
6.1 DISPOSICIONES GENERALES
6.1.1 El reembolso a la IPRESS Extrainstitucional del gasto efectuado por la
atención en emergencia al asegurado, se rige por lo dispuesto en las
Leyes Nº 26842, Ley General de Salud, modificada por las Leyes Nros.
27604 y 29414, y es solo por la atención en los siguientes casos:
a) Atención Médica Quirúrgica de Emergencia. Correspondiente a
pacientes con daños calificados como prioridad I y 11 (Anexo Nº 01)
b) Atención de Emergencia Psiquiátrica (Anexo Nº 01).
c) Atención de Emergencia Obstétrica (Anexo Nº 01).
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6.2.4 El Gerente Médico / Quirúrgico del Hospital, o quien haga sus veces,
dispone un médico o médico especic11ista afín al caso, quien verifica in
situ, en un plazo no mayor de 12 horas de haber tomado conocimiento
del mismo, la condición médica de emergencia (pertinencia de la
emergencia) y evalúa la disponibilidad para !a rP-ferencia a EsSalud.
6.2. 7 El Gerente Médico / Quirúrgico del Hospital o quien haga sus veces, hace
seguimiento del caso, de acuerdo al informe del médico o médico
especialista.
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6.2.11 El Gerente Médico / Quirúrgico del Hospital o quien haga sus veces,
remite todos los actuados a la Oficina de Administración o la que haga
sus veces para el resguardo del expediente hasta la espera de la solicitud
de reembolso de la IPRESS Extrainstitucional.
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DEL PAGO
6.2.21 Oficina de Finanzas del Hospital Nacional realiza las siguientes acciones:
a) Gestiona la habilitación presupuesta! ante la Gerencia de
Presupuesto de la Gerencia Central de Gestión Financiera.
b) Contrasta la información referida en el numeral 6.2.9 con lo
presentado por la IPRESS extrainstitucional (literal j, del numeral
6.2. 13).
c) Contabiliza el gasto por reembolso de prestación asistencial en
IPRESS Extrainstitucional, considerando como referencia el tarifario
C del Segus.
d) Emite cheque de reembolso.
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7.3 Egreso
Es la salida del asegurado o derechohabiente de la IPRESS Extrainstitucional,
luego de la prestación asistencial. Para efectos de esta directiva, puede ser por
alta, defunción, fuga o traslado a otra IPRESS.
7.4 Emergencia
Se entiende por emergencia médica toda alteración o compromiso de la
condición de salud de una persona, que se presente súbitamente y ponga en
peligro la vida o el funcionamiento de órganos y sistemas vitales.
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7.11 Reembolso
Es la devolución del gasto efectuado en una IPRESS Extrainstitucional por la
atención médico quirúrgica o psiquiátrica de emergencia y situación de
emergencia obstétrica, considerando c:omo referencia el tarifario C de! Segus.
VIII. ANEXOS
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ANEXO Nº 01
Se enumeran las patologías más frecuentes relacionadas con cada una de las
prioridades establecidas en el Triaje:
Prioridad 1
Pacientes con alteración súbita y crítica del estado de salud en riesgo inminente de
muerte y que requieren atención inmediata en la Sala de Reanimación - Shock
Trauma.
ADULTO
• Frecuencia cardiaca< 50 x min
• Frecuencia cardiaca > 150 x min
• Presión Arterial sistólica < 90 mmHg
• Presión Arterial Sistólica> 220 mmHg.
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PEDIÁTRICA
Lactante
• Frecuencia cardiaca s 60 x min
• Frecuencia cardiaca .:: 200 x min
• Presión arterial Sistólica < 60 mmHg
• Frecuencia respiratoria~ a 60 x min (hasta los 2 meses)
• Frecuencia respiratoria~ a 50 x min (desde los 2 meses al año)
• Saturación de oxigeno s a 85 %
Pre Escolar
• Frecuencia Cardiaca s 60 x min.
• Frecuencia Cardiaca~ 180 x min.
• Presión Arterial Sistólica< 80 mmHg.
• Frecuencia Respiratoria > a 40 x min. (sin fiebre).
• Saturación de oxigeno s a 85%.
Prioridad 11
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Seguro
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Cualquier otro caso que a criterio del médico .tratante considere necesario la atención
en algún Tópico de Emergencia.
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ANEXO Nº 02
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~ A,.
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~ asistencial brindada al asegurado titular y/o derechohabiente, en casos de emergencia médico
quirúrgica, psiquiátrica y situación de emergencia obstétrica.
Ambito de Aplicación: Las disposiciones contenidas en la presente norma, son de aplicación
. -:-:-- obligatoria a nivel de los Órganos Centrales y Desconcentrados de ESSALUD, en las atenciones
::f-;;;.;~ 01
~ de emergencia realizadas en IPRESS Extrainstitucional dentro del ámbito nacional.
~ \\
l:'i.~tJ} Nº Paso Descripción de Acciones Responsable
·\~r Sul)-..:erei\u:~ef/r----~---------------------~------------1
·-.~-~~.~~~:,,,,
.f"J~)
ACTOS PREPARATORIOS
a) La IPRESS Extrainstitucional se comunica dentro de
.;· ;;.?.. i&. 1 las 24 horas con la CRUEN informando sobre el IPRESS
;' .·· · ~ct4.r. i. hecho de emergencia.
EXTRAINSTITUCIONAL
· .,s~~~~----+b_)_E_l-je_f_e_d_e_g_u_a-rd_i_a_d_e_l_a_C_R_U_E_N_r_e_al-iz_a_l_as-s-ig-u-ie-n-te-s-+----------~
actividades:
• Verifica que la IPRESS Extra.institucional este
registrada en RENIPRESS.
• Identifica la Acreditación del asegurado,
autogenerado, IPRESS, cobertura al momento de la
emergencia y la condición de la entidad
empleadora.
EL JEFE DE GUARDIA
2 • Identificación del tipo de seguro: seguro regular o
DE LACRUEN
potestativo, de acuerdo con las particularidades
legales o contractuales.
• Comunica de inmediato por ccrreo electrónico al
Gerente Médico / Quirúrgico del Hospital de mayor
complejidad del ámbito de adscripción o de
sucedido la emergencia, con copia al Director de la
CRUEN y al Gerente / Director del Hospital
Nacional.
c) El Gerente Médico / Quirúrgico deil Hospital, o quien EL GERENTE MÉDICO/
haga sus veces, dispone que un médico o médico QUIRÚRGICO DEL
3 especialista afín al caso. HOSPITAL OQUIEN
d) El Gerente Médico / Quirúrgico del Hospital o quien HAGA SUS VECES
haga sus veces, hace seguimir?nto del caso, de
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PAGO
1-------------------------------------
• La Oficina de Administración remite el expediente
completo a la Oficina de Finanzas del Ho:.;pital OFICINA DE
1
Nacional. ADMINISTRACIÓN DEL
HOSPITAL NACIONAL
>-------+--------------------------------
• Oficina de Finanzas del Hospital Nacionai realiza las
siguientes acciones:
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ANEXO Nº 03
FLUJO
M-esa d" Par1es del Hospibsl Nacional Oficina de Administración de.t Hospiial Naciona1 01i'cSn.a de Finanzas del Hospltal Nacional
e-·-- Inicio
"""
·-·) Verifica fa siorilltlJd entre ,--.
documenlDsp'1!santadDs
{62.13) y e< Expe-e
Q
J
tísico
i Vertfica la :resorución
RO!Oepcíona la solicitud
o recurso y registra en
la Base de Datos
1 debidamente vlsaO'a
J.
Erníl»caou, _ _ dadyel
J. proyectode-D!'t Ali,ende solicitud de .:t,e~ue
0·-
1 con lo presentado por la
IPRESS extrainstitucional
.
(literal j. del num.,.. 6.2. 13).
J.
Emit• cheque de ,-embolso
' Notifica a 1a IPRESS
3 - exlrainstitucionar para -el
-
8
TeOojo de ta resol'uci-ón y
meque de reembolso
,
Fin
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ANEXO Nº 04
REQUISITOS A ADJUNTAR
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ANEXO Nº 05
Yo, _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _(representante
legal de la IPRESS Extrainstitucional) identificado (a) con DNI Nº
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _y con domicilio en
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ' DECLARO BAJO
JURAMENTO, la veracidad de la información consignada y que los documentos
presentados exigidos como requisitos, son copia fiel del original, sujetándome a
verificación posterior y a las sanciones administrativas y legales a que hubiere lugar en
caso de falsedad.
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ANEXO Nº 06
®
Fecha: . . . _ !_ _ ,_ ___.!
1ii.----------,-------.-----.---------,----r-U-.--lti_m_a------,---,
2º a más
VISITA: 1º (ver disposiciones
(seiialar número) )
6.2.9 a 6.2.11
,6~¡~
fl<P v•s• ·~ 1.-DATOS GENERALES
.~·~ .... rfl>.. ... i1
UIKt°UOP. J·/ f-------------------.-------------------1
'..";; Sul>OGl'onlt f':,...f-i.
-t:(5.s;,1,lj'.J'. Nombre del médico o médico
·:¡~
especialista:
¡ ~·~ Asunto:
i,. ~ i l e i ' i . ' i ) 1 - - - - - - - - - - - - · - - - - - - ~ - - · - - - - - - - - - - - - - - - - 1
. ~(Cenlrll~
'.!'ssAl\lo·
11.- DATOS DE LA VISITA
Nº de Historia Clínica
Ingresó por
Emergencia Obstétrica: SI NO
Trauma Shock
Emergencia Psiquiátrica:
2
De acuerdo al literal f) del Artículo 25 de la Ley Nº 26842 la reserva de la información se exceptúa
cuando "Cuando fuere proporcionada a la entidad asegurac1cra o administradora de financiamiento
vinculada con la atención prestada al paciente siempre que fuere con fines de reembolso, pago de
beneficios, fiscalización o auditoría".
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Observaciones:
Domicilio: Teléfono:
3
De acuerdo al literal f) del Artículo 25 de la Ley Nº 26842 la reserva de la información se exceptúa
cuando "Cuando fuere proporcionada a la entidad aseguradora o administradora de financiamiento
vinculada con la atención prestada al paciente siempre que fuere con fines de reembolso, pago de
beneficios, fiscalización o auditoría".
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Corresponde la Referencia SI NO
1 1
No se considera emergencia (sustentar, si no se relaciona con daño prioridades I y 11)
CONCLUSION:
Emergencia psiquiátrica:
Emergencia obstétrica:
---
RECOMENDACIONES:
Firma y sello
Médico o médico especialista
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ANEXO Nº 07
MODELO DE RESOLUCIÓN
LIMA,
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, conforme al numeral 1.1 del Artículo 1º de la Ley Nº27056, Ley de Creación el
seguro Social de Salud - ESSALUD, es un organismo público descentralizado, con
personería jurídica de derecho público interno, adscrito al Sector Trabajo y Promoción
Social, con autonomía técnica, administrativa, económica, financiera presupuesta! y
contable; así como la institución tiene por función principal de otorgar prestaciones
asistenciales, económicas y prestaciones socia 1es que corresponden al régimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, regulada en la Ley Nº26790-Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud, así como otros seguros de riesgos
humanos;
Que, de acuerdo al numeral 3.5 del Artículo 3º de la Ley 27604, que modifica la Ley
General de Salud Nº 26842, respecto de la obligación de los establecimientos de salud
a dar atención médica en caso de emergencias y partos; se entiende por emergencia
~ médica toda condición repentina e inesperada que requiere atención inmediata al
~~~f#jo:._"1'):, poner en peligro inminente la vida, la salud o que puede dejar secuelas invalidantes en
/:'j ~\
~ ~ el paciente;
~'i.!:'
~
'Ei'r.rj:1
c,111111~
• ssAL\I~· Que, mediante expediente XXXXXXXXX presentado por la IPRESS extrainstitucional
IH,JU'~H'~HHHH~•u~,H,oH,1,, a través del cual solicita el reembolso de los gastos por
1u "'"u,., ,n, u""'"" u ,.1 " , , " " " u ~XXXXXXXXXXXXX;
Que, se precisa que el reembolso de gastos por :.a~ención de emergencias fuera del
ámbito de ESSALUD, no se trata de un derecho de opción que permita al asegurado
escoger entre las prestaciones que brinda ESSALUD y otras entidades públicas o
privadas, sino únicamente la posibilidad de acucir a estas en aquellos casos de
emergencia que pueda justificar la IPRESS extrainstitucional;
Que, según al literal a) del numeral del articule, 15º de la Ley 29414, Ley que
establece los derechos de las personas usuarias de los servicios de salud; indica que
toda persona tiene derecho a recibir atención de emergencia médica, quirúrgica y
psiquiátrica en cualquier establecimiento de salud p1.'.Jblico o privado, conforme con los
artículos 3º y 39º, modificados por la Ley núm. ¿'7604, Ley que Modifica la Ley
General de Salud Nº 26842, Respecto de la Oblig3ción de los Establecimientos de
Salud a dar Atención Médica en Caso de Emergencias y Partos, y su Reglamento;
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~aolll
SE RESUELVE;
REGÍSTRESE Y COMUNIQÚESE,
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