Apuntes 32 - Primer Semestre 1993
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EL DESARROLLO CAPITALISTA AGRARIO EN FRANCIA
RESUMEN
El trabajo presenta el desarrollo agrario francés durante
el siglo XX, poniendo el énfasis en la postguerra, como ejemplo
de una experiencia exitosa áe desarrollo capitalista que contribui-
rá a ampliar los horiwntes de la investigación agraria en el Perú.
La naturaleza parcelaria de la propiedad, en ambos casos, surgi6
de procesos polftícos redistributivos. Tres son los ejes de la expo-
sici6n: la contradícci6n existente entre e/ lento crecimiento de la
demanda alimenticia francesa y el veloz incremento de la produc-
tividad y la producci6n; el mantenimiento de las formas parcela-
rías -pequeñas y medianas- como formas predominantes de la
propiedad y la desararici6n de las rentas agrarias; y la subordi-
naci6n creciente de sector agrfcola a las necesidades y determi-
naciones tecno/6gicas de las mdustrias agrfcola y alimenticia.
Sobre la Pertinencia del Tema
Una de las más saltantes características
de la práctica reciente de las ciencias sociales
aplicadas al agro peruano ha sido su provincia-
lismo, especialmente en el caso de los análisis
izquierdistas. Gracias a esta actitud el agro pe-
ruano tendió a ser asumido por muchos de los
investigadores como si se tratara de una parti-
cularidad extremadamente original frente a la
cual no existía prácticamente ningún referente
universal. Lo paradójico del caso es que la ideo-
logía campesinista que alentó esta práctica no
solamente recuperó viejas tesis europeas1 sino
que además coronó una etapa de la historia del
pensamiento agrario peruano que se caracteri-
zó más bien por su universalismo.
En efecto, el debate nacional que -ante-
cedió a la reforma agraria -que habría de servir,
según el punto de vista de quienes polemiza-
ban, para modernizar o revolucionar el agro-
convocó a intelectuales de todas las ideologías,
Ricardo Vergara
ABSTRACT
The work follows French agricultura/ developments in
the XXth century,emphasising the post-war periodasan example
of successful capitallst development to be emu/ated in arder to
expand the frontiers of agrarian research in Peru. Land divisions
into parce/s, in both cases, was a product of politica/land redis-
tribution reforms. The study has threefocuses: The contradíction
between the s/ow ríse in food demand m France and the rapid rise
in productívity and productíon; the continued existence of land
parcels -s1nall and medium- as the predominant forms ofownership
and the dísappearance of land /eases; the growing subordinatíon
of the farming sector to the needs and determinatíons of the farm
and food industries.
hizo referencia a casi todos los procesos agra-
rios ocurridos en el extranjero y discutió los
problemas de la costa, la sierra y la selva. Para
estos pensadores la realidad de nuestro campo
podía y debía ser leída desde la historia uní ver-
sal2. En este esfuerzo se citaron desde la expe-
riencia de Tiberio Graco en la Roma esclavista
hasta las revoluciones francesa, mexicana, rusa
y china o las reformas agrarias japonesa, mexi-
cana, boliviana y cubana. Todos estos procesos,
que se adicionaban a los capitalismos exitosos
(Estados Unidos, Alemania o los países escan-
dinavos), fueron mencionados para mostrar las
ventajas y desventajas de los diferentes mode-
los de reforma propuestos.
Fue así hasta que el gobierno del Gene-
ral Velasco puso en marcha la reforma agraria
definitiva y con ello cambió tanto la motivación
de los análisis como el objeto de los estudios3.
En efecto, a partir de ese momento la cuestión
agraria dejó de ser un problema universal que
interesaba al conjunto de la sociedad peruana
98
para convertirse en algo particular que impor-
taba sólo a los reformadores sociales. Los alcan-
ces redistributivos de la reforma y los propó-
sitos sociales de la misma pasaron a ser los
temas fundamentales que enfrentaban a los "re-
formistas" con los "revolucionarios" y ambos
redujeron el referente extranjero a la experien-
cia de los países socialistas.
Algunos años más tarde, luego de que
el agro fuera totalmente reformado, se asistió al
agotamiento intelectual de los "reformistas" que
abandonaron el escenario del debate acompa-
ñando la quiebra serrana y el estancamiento
costeño de los modelos cooperativistas por los
que habían apostado. De esta manera, la cues-
tión agraria quedó en manos de los antiguos
opositores "ultraizquierdistas" de la reforma.
Ellos pudieron, gracias a la debacle asociativa,
continuar en posesión de un argumento oposi-
tor: liquidar las cooperativas y las SAIS.
En esta etapa se asistió a una nueva
reducción espacial y teórica de la cuestión agra-
ria que acompañó la monopolización del tema
por parte de los antiguos opositores "revolucio-
narios". Espacial, porque es en la sierra donde
la batalla contra las empresas asociativas fue
más exitosa4; y teórica, porque la revitalización
de las comunidades campesinas surgidas como
alternativa viable del modelo reformista creó
las condiciones para la hegemonía irrestricta de
las viejas tesis pertenecientes a la escuela de la
economía campesina5. Lo paradójico del caso
fue que esta nueva reducción estuvo acompa-
ñada por el creciente interés de muchos intelec-
tuales izquierdistas; fue una gran pasión inte-
lectual que alentó la producción de una gran
cantidad de estudios agrarios y diseñó en gran
parte la matriz política de un sector de la iz-
quierda peruana. La amplitud de su impacto
muestra que el tema encerraba contenidos im-
plícitos que iban más allá de las cuestiones
económicas y sociológicas explicitadas en el
discurso. En realidad, contenía la búsqueda de
una identidad nacional para los sectores uni-
versitarios izquierdistas que por ese entonces
pasaron a convertirse en actores significativos
de la vida política nacional.
Esta circunstancia apoyó la autonomi-
zación del pensamiento izquierdista con res-
ARTICULOS
pecto a los modelos históricos del marxismo
agrario y con ello terminó de desaparecer todo
tipo de referente contemporáneo internacional.
En efecto, la necesidad ideológica que los lleva-
ba a recuperar la comunidad campesina como
base para la construcción del socialismo los
enfrentaba a todas las experiencias agrarias con-
cretas: las socialistas y las capitalistas. A las
primeras porque, además de haber inspirado
los modelos empresariales reformistas con sus
koljoses y sovjoses, negaban la futura vigencia
histórica de las comunidades campesinas; a las
segundas porque mostraban con claridad que
el desarrollo del mercado terminaba por subor-
dinar a las economías campesinas imponiéndo-
les el cumplimiento de las leyes económicas
capitalistas.
En la búsqueda de convertir al agro (y
más concretamente a las comunidades campe-
sinas) en la cuestión fundamental de la econo-
mía y la política, se vieron obligados a recu-
perar las viejas tesis del romanticismo econó-
mico y refugiarse en la propuesta conocida co-
mo "utopía andina"6 . Sólo al interior de esta
concepción fue posible aceptar la particulariza-
ción extrema de la agricultura andina, despoja-
da de toda referencia internacional concreta y
concebida como un espacio liberado de las le-
yes económicas. Desgraciadamente, llegados a
este nivel de ideologización, los frutos cosecha-
dos son muy precarios: la "economía campesi-
na" ha sido abandonada por los principales
sociólogos y economistas que impulsaron la
corriente, las posiciones políticas de izquierda
que se sustentaban en la base campesina están
en crisis y las propias organizaciones campesi-
nas se debaten en la inoperancia. La incapaci-
dad manifiesta que evidencian los partidos po-
líticos y las organizaciones gremiales identifi-
cadas con esta perspectiva, para reaccionar frente
a las medidas liberales del actual gobierno mues-
tran hasta qué punto hemos llegado al final del
período reformista.
En la nueva página de la historia agra-
ria que se inicia parece posible recuperar la
universalidad perdida7. Es posible suponer que
las polémicas sobre el agro volverán a convocar
a todas las tiendas políticas, que los temas en
discusión comprenderán a todas las regiones
Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia .99
naturales del país, que se abandonará la visión porque, en adición a las causas coyunturales
particularista y se recuperará -al interior de una propias de la expansión económica que carac-
visión más científica y menos ideológica- el terizó al período, se registró una razón demo-
interés por los procesos agrarios internaciona- gráfica estructural a la que podríamos reconocer
les. Es en este convencimiento que, luego de un valor universal: el proceso de urbanización.
pedir disculpas por lo largo de la introducción,
les presento el siguiente informe sobre la agri- CuadroNo.l
cultura francesa.
EVOLUCIÓN DEL RENDIMIENTO
La Ambivalencia del Desarrollo Agrario POR HECTÁREA
El desarrollo de la agricultura francesa,
al igual que la evolución de las otras agricultu- Años Trigo Maíz
ras capitalistas desarrolladas, evidencia la exis- 1800 6 q. s.i.
'
tencia de una paradójica ley: la prosperidad 1850 10 q. s.i.
económica de los agricultores individuales está 1900 13 q. s.i.
acompañada de la decadencia relativa de la 1950 15 q. s.i.
rama agrícola. 1960 25 q. 28
Diversos indicadores muestran que el
1970 37 q. 51
desarrollo de las fuerzas productivas ha sido
inmenso como consecuencia de la competencia 1980 50 q. 54
mercantil de los productores. Los agricultores 1987 56 q. 69
debieron introducir nuevos elementos de pro-
greso que revolucionaron cuatro campos fun- s.i: sin información.
damentales de la producción: recurrieron a la
Fuente: Chombart de Lauwe, J. L'aventure Arico/e de
mecanización y motorización; a nuevas espe- la France. p.7; Perrin, Louis. L'agriculture
cies vegetales y animales; a nuevos productos Face a son Avenir. La Documentatúm Franr;aise.
químicos; y mejoraron los niveles organizati- 1989, p.20.
vos de las empresas particulares y de la rama
en su conjunto8. Gracias a estos cambios se
obtuvo un crecimiento de la productividad que A comienzos de la década de los cin-
fue acelerándose conforme pasaba el tiempo, cuenta Francia había llegado a un nivel de ur-
hasta lograr un ritmo vertiginoso luego de la banización comparable al del Perú actual: la
segunda guerra mundial. En el Cuadro 1 pode- población urbana -definida como aquella que
mos ver cómo aumentó la productividad pro- reside en centros poblados con más de 2000
medio del trigo por hectárea a partir de 1800 y habitantes- representaba en 1954 el 59% de la
la del maíz a partir de 1960. población total francesa 9 . Llegar a este nivel en
Es importante resaltar que existen dos la relación porcentual de los espacios rural y
etapas claramente diferenciadas en cuanto a la urbano le permitió a la economía urbana fran-
velocidad con la que aumentó la productividad cesa -bajo las condiciones de expansión econó-
agrícola. La primera que dura hasta la segunda mica que caracterizaron la época- atraer mano
guerra mundial y se caracteriza por un lento de obra campesina en condiciones tales que
crecimiento (en 150 años la productividad del aumentaban notoria y persistentemente los sa-
trigo solamente aumentó en 150%) y la segun- larios urbanos, el costo de oportunidad de la
da, a partir de 1950, en la que se produce un mano de obra campesina y, por consecuencia,
gran salto (270% de aumento en 37 años), La los salarios agrícolas.
existencia de este punto de inflexión es impor- Como resultado se obtuvo, en paralelo,
tante por dos razones: la primera de orden el aumento de los ingresos de los agricultores y
metodológico, porque orienta a centrar el aná- de los salarios urbanos. Es así que entre 1954 y
lisis en la segunda etapa; y la segunda teórica 1975 los valores constantes de los primeros se
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multiplicaron por 2.22 y los segundos por 2.4910. tes se hace en función directa de la capitaliza-
Confirmando esta tendencia, el Anuario Estadís- ción que aumenta la productividad del trabajo,
tico Francés 11 indica que entre 1970 y 1983 el in- mientras que la partida de los jefes de la explo-
greso disponible bruto por familia de los agri- tación tiende a estar determinada por un pro-
cultores se multiplicó en valores corrientes por ceso más complejo que combina tres variables
3.8, mientras que el del conjunto de las familias que se analizan a continuación: a) el aumento
lo hizo por 4.2. de la productividad del conjunto de los facto-
El incremento de los salarios reales a- res, b) el ritmo demográfico de sustitución ge-
grícolas apoyó la capitalización de los agricul- neracional y e) la desaceleración del crecimien-
tores obligándolos a sustituir la mano de obra, to de la demanda de alimentos.
cada vez más cara, por instrumentos mecánicos a) Como puede entenderse, para que
cada vez más baratos. Como ejemplo, puede un asalariado abandone la actividad agrícola
citarse el incremento del parque de tractores basta con que el uso de su fuerza de trabajo
francés que pasó de 130,000 unidades en 194912 devenga en innecesario y éste sea despedido;
a 1'532,000 unidades en 198313. Como puede por consecuencia, el aumento acelerado de la
verse en el Cuadro 2, el descenso de la PEA productividad del trabajo lo afecta directamen-
agrícola que se produjo como consecuencia de te, haciéndolo innecesario para el agricultor
la mecanización fue brutal: los 6.1 millones que lo contrata. Para que un trabajador familiar
miembros de la PEA agrícola que se registraron no remunerado (que normalmente es un hijo de
en 1955 fueron reduciéndose a 2.7 millones en agricultor) abandone la granja familiar, basta
1979 y a 0.9 millones en 1985. con que exista una oferta de trabajo remunera-
da con el salario mínimo. Pero, para que un
CuadroNo.2 agricultor deje de estar activo debe convertirse
en socialmente innecesario y para que esto su-
EVOLUCIÓN DE LA PEA AGRÍCOLA ceda tiene que aumentar la productividad de
(en miles) todos los factores, impulsando la existencia de
enormes excedentes agrícolas que resultan im-
Activos posibles de ser absorbidos por el mercado. Na-
1955 1979 1985 (85/55)%
Agrícolas da de extraño tiene en tonces la diferencia en los
Jefe Explotación 2'284 1'263 613 27% ritmos correspondientes a cada categoría ocu-
Trabajadores 3'223 1'192 204 6% pacional puesto que, mientras la productividad
Farrúliares del trabajo aumentó entre 1959 y 1969 a 7.3%
Asalariados 629 233 116 18% anual, la productividad total de los factores
creció sólo a 2.7% durante el mismo período14.
TOTAL 6'136 2'688 933 15%
b) Adicionalmente, los agricultores se
Fuente: Annuaire Statistique de la France. Op. Cit.
mantienen al frente de su explotación a lo largo
p.473. de toda su vida productiva y solamente la aban-
donan cuando se retiran de la vida económica-
mente activa. Desde el punto de vista del re-
gistro estadístico, la disminución de este tipo de
Sin embargo, debe resaltarse que la re- efectivos resulta no del cambio de empleo, co-
ducción de la mano de obra agrícola tuvo una mo en el caso de los dependientes, sino del
intensidad claramente diferenciada según las insuficiente reemplazo de los agricultores al
distintas categorías ocupacionales: los trabaja- momento de su retiro productivo. Como puede
dores dependientes, y dentro de ellos los no verse en el Cuadro 3, el 53% de los agricultores
remunerados, disminuyeron de manera más con 50 años y más carecen de un sucesor segu-
rápida. Este hecho es coherente con el proceso ro. Asimismo, la certeza de la sucesión está
que estamos describiendo puesto que la partida asociada al tamaño de la explotación, cuestión
de estas categorías ocupacionales dependien- sobre la que volveremos más adelante.
Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia
Cuadro No.3
EXISTENCIA DE UN SUCESOR SEGURO
Seguro Incierto Ninguno
% de Agricultores 32 15 53
Superficie Promedio 27 has. 19 has. 12 has.
de las Explotaciones
Fuente: Allaire, G. et M. Blane. Polítiques
Agricoles et Paysanneries. Ed Le Sycomore,
1982. Anexo, Cuadro VII.
e) Finalmente, no bastarían estas dos
razones para generar una expulsión de los agri-
cultores aunque redujeran el número de los
asalariados si es que la demanda de alimentos
creciera en una proporción igual o mayor a la
del producto. La razón principal que convierte
a una parte creciente de los agricultores en
socialmente innecesarios es que mientras se
acelera la productividad global de la rama agrí-
cola, se desacelera -al igual que en todas las
sociedades desarrolladas- el crecimiento de la
demanda alimenticia. Son dos las razones de
esta desaceleración: que la velocidad del creci-
miento de la población es muy baja y tiende a
disminuir (ver Cuadro 4) y que, corno conse-
cuencia de la ley de Engel, conforme aumenta
el ingreso disminuye la proporción del gasto
alimenticio. En 1954 estos gastos representaron
el37%; en 1977 descendieron al19% y en 1986
ya eran sólo el17% 15.
Adicionalmente, corno puede verse en
el Cuadro 5, la elevación acelerada del ingreso
per cápita fue reestructurando la canasta del
consumo alimenticio. En efecto, corno conse-
cuencia de las distintas elasticidades de la de-
manda-ingreso, el aumento de los ingresos im-
pulsó el consumo de los alimentos más sofisti-
cados, especialmente los producidos industrial-
mente, y desalentó el consumo de los tradicio-
nales. Entre los alimentos, las frutas en conser-:
va y el yogurt fueron las estrellas en ascenso;
mientras que las papas, las frutas frescas y el
azúcar fueron las víctimas de la reestructura-
101
ción. En el caso de las bebidas, la tendencia es
aún más clara: las que más aumentaron fueron
los vinos de marca, las que más disminuyeron
fueron los vinos corrientes.
CuadroNo.4
EVOLUCIÓN Y TASAS DE CRECIMIENTO
DE LA POBLACIÓN
Años Población Tasas de
Crecimiento
1962 46'422
'
1.15
1968 49'723
0.75
1976 52'798
0.46
1987 55'506
Fuente: Annuaire Statistique de la France. Op. Cit.
p.47.
En resumen, el aumento de la produc-
ción alimenticia fue superior al crecimiento de
la población total sin que el aumento del ingre-
so per cápita lograra compensar el desfase. Co-
rno resultado, y tal corno puede verse en el
Cuadro 6, se produjo una disminución en la
superficie agrícola necesaria para satisfacer la
demanda, lo que conlleva -corno mostraremos
a continuación- a una reducción en el número
de las explotaciones. Las tierras arables dismi-
nuyeron entre 1940 y 1986 en 5.1%; las tierras
agrícolas (que incluye a la superficie cubierta
perrnanerrternente por pastos) disminuyeron
en 5.9% y los bosques aumentaron en 31.7%.
Vale )a pena hacer hincapié en el aumento de
las tierras arables que se registra en 1986 por-
que éste fue causado por el boom exportador
cuyos alcances y límites analizarnos más ade-
lante.
La disminución de la superficie agríco-
la utilizada ha implicado una reestructuración
importante de los distintos tipos de propiedad.
Dicho en otras palabras, paralelamente a esta
102 ARTICULOS

disminución de la superficie agrícola se ha da-

CuadroNo.6
do un fuerte proceso de concentración de la
tierra.
EVOLUCIÓN DE LA UTILIZACIÓN DEL
TERRITORIO
Cuadro No. 5
Territorio 1948 1966 1976 1986
VARIACIÓN CONSUMO ALIMENTICIO
POR HABITANTE Arable Has. 18,949 17,946 17,131 17,989
(Var. %) Índice 100 94.7 90.4 94.9

Producto 1976 1985 1976-1985 Agrícola Has. 33,382 33,966 32,339 31,417
Índice 100 101.8 96.9 94.1
Alimentos (kg per cápita)
Frutas en Conserva 2.74 4.54 65.7
Forestal Has. 11,100 12,484 15,567 14,620
Yogurt 10.13 16.26 60.5 Índice 100 112.5 140.2 131.7
Galletas y panes de 6.96 8.93 28.3
especie
Fuentes: Perrin, L. Op. Cit. p.21; y R. Vergara. Op.
Queso 16.15 20.29 25.6 Cit. p.35.
Legumbres en conserva 16.45 20.58 25.1
¿Una Agricultura Predominantemente
Arroz 2.92 3.65 25.0
Campesina?
Aves 14.98 18.03 20.4
Jamón 4.79 5.62 17.3 Después de varias décadas, los espe-
Huevos 13.01 15.15 16.4 cialistas del agro vienen discutiendo sobre la
naturaleza de la producción agrícola francesa.
Carne de vaca 16.85 19.25 14.2
El diagnóstico clásico de la escuela marxista
Puerco Fresco 9.12 10.11 10.9 estableció que la evolución histórica normal del
Mantequilla 9.72 10.46 7.6 capitalismo implicaba la concentración de la
Legumbres frescas 67.00 66.26 -1.1 propiedad de la tierra en manos de los capita-
Sémola de maíz y 1.46 1.39 -4.8 listas, quienes serían los únicos capaces de ac-
trigo duro ceder a las tecnologías modernas; esto suponía
Pan 73.31 66.67 - 9.1
la generalización de las relaciones de produc-
ción salariales en el agro y la socialización de la
Plátanos 7.29 6.58 - 9.7
producción como antecedente histórico necesa-
Papas 73.14 63.82 - 12.7 rio de la socialización de la propiedad16. Con-
Otras frutas frescas 42.97 36.26 - 15.6 vencidos del sentido histórico de esta propues-
Azúcar 17.16 12.38 -27.9 ta los marxistas, en los países donde triunfaron,
organizaron la producción agrícola sobre la ba-
se de grandes empresas pensando que se aho-
Bebidas (lt per cápita)
rraban asíla etapa "natural" de la concentración
Vinos de marca 11.03 17.18 55.8 . 1'1sta17.
captta
Jugo de frutas 2.07 2.79 34.8 En contra de este diagnóstico se eleva-
Leche fresca 93.65 111.01 18.5 ron muchas voces que negaban la inevitabili-
dad histórica de la concentración de la tierra.
Cerveza 48.61 40.00 - 17.7
Unos, porque estaban convencidos de que la
Vinos corrientes 84.05 57.20 - 31.9
pequeña producción formaba parte de la natu-
raleza humana y no podía de ninguna manera
Fuente: Annuaire Statistique de la France. Op. Cit.
p.194. desaparecer; otros, porque consideraban que la
economía campesina podía incorporar el cam-
Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia
bio tecnológico y continuar siendo competitiva
gracias a que las economías de escala en la
agricultura no eran tan limitantes como en la
manufactura. Obviamente quienes defendían
al capitalismo simpatizaron siempre con la pe-
queña propiedad agraria que servía de sustento
a los partidos políticos derechistas; pero ellos
no fueron los únicos en simpatizar con este tipo
de propiedad, pues también hubo románticos
tradicionalistas que se sentían enemigos del
capitalismo pero defendían el modo de produc-
ción parcelero.
El enfrentamiento entre estos dos ban-
dos se agravó en la medida en que la lucha
ideológica entre los países capitalistas y socia-
listas atravesaba la polémica. Pero mientras las
ideologías discutían sobre la base de diagnósti-
cos históricos de más en más congelados, la
vida misma iba configurando un resultado que
no encajaba cabalmente en ninguna de las pre-
visiones en disputa: la propiedad fue concen-
trándose durante todo el siglo XX pero, por un
lado, la pequeña propiedad no desapareció to-
talmente y, por otro, los grandes latifundios no
llegaron a ser predominantes.
103
A fines del siglo pasado, época en la
que se producían las obras clásicas del marxis-
mo sobre el agro 18, la inmensa mayoría de ex-
plotaciones agrícolas tenía extensiones muy re-
ducidas de tierra: el 92.5% tenía menos de 20
has. y el 39% menos de 1 ha. Para 1985, el
porcentaje de los agricultores que disponían de
menos de una ha. había disminuido al 7.8% y
los que disponían de menos de 20 has. al54.7%
del total. En términos absolutos la reducción
tuvo una significación mayor. Es así que el
número de explotaciones con menos de 1 ha.
registrado en 1985 se redujo al5.4% del número
total habido en 1892; las explotaCiones ubicadas
en el rango de 1 a 4.9 has. descendieron al13%;
las que tenían entre 5 y 9.9 has. al 21.2%; y las
que tenían entre 1Oy 19.9 has. representaban en
números absolutos el 56.6% de la cantidad
registrada en el momento inicial. En el caso
de la explotaciones con una extensión entre
20 y 49.9 has, el número es mayor si se le
compara con 1892 pero menor si se le compara
con 1955. Solamente a partir de las 50 hectáreas
el número de la empresas aumenta verdadera-
mente.

Cuadro No. 7

NÚMERO DE EXPLOTACIONES SEGÚN SU TAMAÑO

(en miles)

1892 1929 1955 1985

Explotaciones
No. % No. % No. % No. %

I) Menos 1 ha. 2235 39.2 1015 25.6 173 7.5 82· 7.8
II) 1 a 4.9 ha. 1829 32.1 1146 28.9 649 28.1 181 17.1
III) 5 a 19.9 ha. 1217 21.3 1311 33.1 1013 43.9 315 29.8
IV) 20 a 49.9 ha. 335 5.9 380 9.6 377 16.3 318 30.1
V) 50 a 99.9 ha. 51 0.9 82 2.1 75 3.3 123 11.6
VI) 100 y más. 33 0.6 33 0.8 20 0.9 38 3.6

TOTAL 5701 100.0 3967 100.0 2307 100.0 1057 100.0

Fuente: Allaire et Blane. Op. Cit. Anexo, Cuadro VI. Annuaire Statistique de la Franc.e. Op. Cit. p.471.
104 ARTICULOS

En consecuencia, asumiendo que el au-
mento del número de las explotaciones al inte-
rior de una categoría indica la adecuación eco-
nómica de ese rango de tamaño en condiciones
de una etapa tecnológica dada, podemos con-
cluir que:
a) El número de las explotaciones ubi-
cadas en las categorías 1 y 11 (hasta 4.9 has.),
descendió constantemente, mostrando que siem-
pre estuvieron fuera del rango de tamaño que
optimizaba el paquete tecnológico de la época.
b) La situación en las categorías de ex-
plotaciones III y IV (entre 5 y 50 has.) varió en
el tiempo: entre 1892 y 1929 constituían un
rango de tamaño eficiente y, por tanto, aumen-
taron su número; luego descendieron constan-
temente. Debe remarcarse que, como conse-
cuencia de la reducción dramática del total de
las explotaciones, ambas categorías continua-
ron aumentando su importancia porcentual: la
III hasta 1955 y la IV hasta 1985.
e) Las categorías V y VI (de 50 has. a
más) han crecido en números absolutos desde
1892 hasta 1985, siendo más importante el cre-
cimiento de la categoría V que se multiplicó
durante el período por 2.4 mientras que la cate-
goría VI lo hizo por sólo 1.15. No obstante, si
tomamos como punto de partida las cifras co-
rrespondientes a 1955 -generadas por la diná-
mica deconcentradora que impulsó la segunda
guerra- obtenemos una imagen distinta: la ca-
tegoría V se multiplicó sólo por 1.64 mientras
que la VI lo hizo por 1.9.
Una visión más precisa de lo que viene
ocurriendo en la época contemporánea puede
obtenerse observando el Cuadro 8. En él, Chom-
bart de Lauwe ha categorizado a las empresas
en cuatro categorías según su dimensión: las
micro-explotaciones con menos de 20 has., las
explotaciones familiares medianas ubicadas en
el rango entre 20 y 50 has., las grandes explota-
ciones familiares ubicadas entre 50 y 100 has.,
y las grandes explotaciones empresariales con
más de 100 has. En este Cuadro podemos ver la
relación que existe entre las variables número
de explotaciones, superficie agrícola utilizada
y producción agrícola final.
La comparación que establece el Cua-
dro permite relativizar las desventajas de las
pequeñas explotaciones (64% del número total
en ese año), que contando con el 21% de la
superficie total producían el29% de la produc-
ción agrícola final; estos datos son la clave para
comprender el interés gubernamental en el man-
tenimiento de la pequeña empresa capitaliza-
da. La medianas explotaciones mantienen una
productividad media que iguala los porcenta-
jes de la superficie y la producción, mientras
que las grandes explotaciones funcionan con
una productividad inferior a la media. Esta
constatación no debe, sin embargo, entusias-
mar demasiado puesto que los altos rendimien-
tos obtenidos por las pequeñas explotaciones se
hacen a un costo social muy alto. En primer
lugar, porque los pequeños productores tienen
ingresos muy bajos:

Cuadro No. S

RELACIÓN ENTRE EL NÚMERO DE EXPLOTACIONES,

LA SUPERFICIE Y LA PRODUCCIÓN

% del # de Explot. % Superficie Total % Producción

Tamaño de Explotación
1975 1975 Agrícola 1975
O a 19.9 has. 64 21 29
20 a 49.9 has. 26 37 37
50 a 100 has. 8 25 20
Más de 100 has. 2 17 14

Fuente: Chombart de Lauwe, Jean. Op. Cit. p.57.

Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia
"La toma en cuenta de los sistemas de
producción muestra que éstos acen-
túan las desigualdades. Se ha estableci-
do que para 1970 el nivel del ingreso
bruto de las explotaciones entre 5 y 1O
hectáreas es igual a un tercio del de las
explotaciones entre 20 y 25 has.; ...mien-
tras que para las grandes explotaciones
(50 has. y más) el ingreso se multiplica
19 .
entre 1.5 y 3 veces ".
En segundo lugar, porque las condicio-
nes de vida correspondientes a los pequeños
agricultores tienden a ser poco atractivas. Un
indicador de las dificultades por las que atra-
viesan los pequeños productores en su vida
cotidiana es el alto nivel de soltería que se registra
entre ellos. La soltería entre los hombres de 40
a 49 años llega a los increíbles porcentajes de 67%
y 33% entre los trabajadores familiares y los
asalariados agrícolas. Porcentajes que nos ilus-
tran, sin duda alguna, sobre las dificultades que
tienen para establecerse normalmente.
Incluso entre los jefes de explotación
con menos de 1Ohas. hay un elevado porcentaje
de solteros que no es comparable con el de
ninguna categoría ocupacional urbana: 1.1 de
cada cinco son solteros. Es recién a partir de las
10 has. que la situación de los jefes de explota-
ción resulta comparable con el de otras catego-
rías ocupacionales urbanas. No tiene nada de
extraño entonces que los jóvenes deseen migrar
hacia la ciudad donde no solamente hay ingre-
sos más altos sino que las condiciones de la vida
cotidiana son mejorel 0 .
A pesar de estos problemas, la evolu-
ción se ha revelado como óptima para el desa-
rrollo económico capitalista del conjunto de la
nación. Tres cuestiones lo refrendan: primero, el
desarrollo de las industrias integradas a la agri-
cultura; segundo, el desarrollo de las exportacio-
nes y tercero, la desaparición de la renta agraria.
El Desarrollo Agro industrial Integrado
El desarrollo económico tiende a iri.te-
grar la producción agrícola y la producción
industrial. No solamente porque acrecienta las
compras de productos industriales hechas por
105
la agricultura sino porque, además, la integra
como vendedora de insumas a la industria ali-
menticia. La causa de este fenómeno radica en
que, de un lado, el aumento de la productivi-
dad agrícola sería imposible sin el eslabona-
miento industrial y del otro, en que, como he-
mos visto líneas arriba, conforme aumenta el
ingreso de los consumidores la canasta de ali-
mentos se va sofisticando.
Cuadro No. 9
LA SOLTERÍA EN LA AGRICULTURA 1968
(porcentaje hombres solteros de 40-49 años)
Trabajadores Familiares 67
Asalariados Agrícolas 33
Jefe de Explotación:
O a 9.9 has. 22
10 a 19.9 has. 11*
20 a 49.9 has. 7 **
50 y más has. 4 ***
* Igual al promedio de los obreros.
** Igual al de los artesanos y pequeños
comerciantes.
*** Igual al de los empleados.
Fuente: Klatzmann, Joseph. Op. Cit. p.165.
La integración de las mujeres al merca-
do laboral ha generado la necesidad de produ-
cir alimentos más fácilmente manipulables, más
duraderos y también semi preparados cuando no
están preparados del todo. Por esta razón, la
PEA vinculada a la producción alimenticia es
cada vez más industrial y menos agrícola. En
1976 el porcentaje de la población ocupada en
las industrias agrícolas y alimentarias era 24%
y en 1986 ascendió a 29% 21 . La dimensión de
esta integración puede verse en el Cuadro 10
que reproduce una versión simplificada de la
tabla de insumo-producto comprendiendo a
las ramas 2~rícola y de industrias alimenticias
para 1975 .
106 ARTICULOS

Cuadro No. 10

ELEMENTOS DE LA TABLA DE INSUMO-PRODUCTO, 1975

(miles de millones de FF.)

Industrias Otras Consumo

Agricultura FBCF ** Exportaciones TOTAL
AA* Ramas Final
Agricultura 84 18 55 2 16 175
Industrias AA 14 30 167 4 21 236
Otras Ramas 29 22
VAB *** 74 57
Impuestos 23 27
Márgenes 35 46
TOTAL 175 236

* AA= Agroalimenticia.
** FBCF = Formación bruta de capital fijo.
*** VAB = Valor agregado bruto.
Fuente: Klatzmann, J. Op. Cit. p.56.

La agricultura produjo 175 mil millo-
nes de francos, de los cuales (cfr.la primera fila)
vendió 84 mil millones a la industria agroali-
menticia, 55 mil millones directamente a los
consumidores y 18 mil millones a las otras ra-
mas m ' Ies23 . L as exportaCiones
'd ustrta . '1 as
agrtco
ascendieron solamente a 16 millones. La indus-
tria agroalimenticia vendió por 236 mil millo-
nes de francos, de los cuales 14 mil millones
estuvieron destinados a la agricultura, 30 mil
millones a las otras ramas, 167 mil millones al
consumo final y 21 mil millones a las exporta-
ciones.
Constatamos que en ese momento se
trataba de una agricultura que: a) estaba orien-
tada fundamentalmente al mercado interno (en
los años posteriores se matizó esta caracteriza-
ción como consecuencia del boom exportador
que presentamos a continuación) y b) le vendía
principalmente a la industria agroalimenticia.
La industria, a su vez, le vendía principalmente
a los consumidores finales de Francia.
Observando las columnas podemos
constatar que el valor agregado bruto erabas-
tante más alto en la agricultura que en las in-
dustrias alimenticias: 42% del valor total contra
24%. Asimismo, podemos ver que los márge-
nes eran ligeramente más altos en la agricultura
(20%) que en la industria agroalimenticia (19 .5%).
Esta tendencia ha permitido la creación de una
importante rama industrial alimenticia. Una
empresa francesa, la Générale Occidentale es la
segunda empresa europea; la segunda empresa
francesa, BSN-Gervais-Danone, es la quinta em-
presa europea. En total hay, al interior de la
rama de industrias alimenticias, 11 empresas
francesas entre las 50 más grandes de Europa.
El Boom Exportador
Francia ha sido históricamente un im-
portante exportador de alimentos pero en la
postguerra su saldo de comercio agroalimenti-
cio comenzó a ser deficitario. Ha sido a partir
de la década de los 70, no tanto como conse-
cuencia de una política promociona] del Estado
francés, sino más bien, como consecuencia de
que la política agrícola común es conveniente
para Francia, que este país ha logrado obtener
nuevamente saldos positivos en su comercio
internacional. En Francia, los costós de produc-
ción agrícolas son más bajos que la media mien-
tras que la calidad de sus productos "punta" 4
su capacidad competitiva empresarial es alti .
En el Cuadro 11 podemos ver la evolución del
comercio exterior del sector.
Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia 107
Cuadro No. 11

COMERCIO EXTERIOR DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ALIMENTICIOS

(miles de milllones de FF.)

Añ.os Importación Exportación Saldo % Saldo/Total

1965 10.7 8.4 - 2.3 - 12
1970 16.4 16.0 - 0.4 - 1
1975 31.1 35.4 + 4.3 + 6
1980 61.7 77.5 + 15.8 +11
1985 112.3 146.7 + 34.4 + 13
1987 112.0 143.9 + 31.9 + 12

Fuente: Klatzmann, J. Op. Cit. p.65. y L. Perrin. Op. Cit. p.43.

Del total de las exportaciones el por-
centaje que corresponde a los productos agrí-
colas en bruto ha fluctuado alrededor del 40%
entre 1977 y 1987. El resto corresponde a distin-
tos tipos de productos elaborados: bebidas y
productos agroindustriales. Los principales pro-
ductos exportados han sido los cereales (28
miles de millones de FF. como saldo de comer-
cio exterior en 1987), los vinos (26 miles de
millones de FF. de saldo en 1987) y los lácteos
(11 mil millones de FF. de saldo en ese mismo año).
Esta evolución de las exportaciones ha
permitido que la producción de los cereales se
multiplicara por 2.4 entre 1960 y 1986 y que la
producción de leche lo hiciera por 2.3 durante
el mismo período25 . Si éste no hubiera sido el
caso, la pérdida de importancia relativa de la
agricultura hubiera sido aún más fuerte y no
hubiera sido posible el pequeño aumento de la
superficie correspondiente a las tierras labora-
bles que se registró a partir de 1976, según
vimos anteriormente.
Sin embargo, esta tendencia tiende a
estacionarse puesto que entre 60% y 70% de las
exportaciones francesas van hacia los otros paí-
ses de la Comunidad Económica Europea y las
condiciones del crecimiento de la demanda ali-
menticia en la región son equivalentes a las de
Francia. Los mercados socialistas y del tercer mun-
do son mirados con gran interés pero sin muchas
esperanzas: los primeros por las decisiones polí-
ticas que han sido adoptadas en el sentido de
disminuir sus importaciones agrícolas (más el
desbarajuste político y económico en el que se
encuentran) y los segundos por las dificultades
económicas crecientes que los caracterizan.
Adicionalmente la competencia inter-
nacional que los enfrenta con Estados Unidos y
algunos países del tercer mundo como Argen-
tina, Tailandia o Brasil, les obliga a guardar
cautela sobre las posibilidades futuras de sus
exportaciones. Especialmente porque el mante-
nimiento de su competitividad pasa por el man-
tenimiento de los subsidios y esto resulta cada
vez más difícil de sostener. Dicho en términos
del informe Perrin:
"Estimulados por el progreso técnico y
la seguridad que se desprende de la
organización común del mercado, la
producción agrícola francesa no ha ce-
sado de crecer a un ritmo superior al de
sus colocaciones. Estos desequilibrios
han engendrado un aumento de los gas-
tos presupuestales Oos gastos del "FEO-
CA -garantie" han aumentado entre 1975
y 1987 en 164%, mientras que la produc-
ción agrícola aumentó en sólo 26.5% y el
valor agregado neto global disminuyó
en términos reales y el PBI de la CEE
creció en sólo 31%. En consecuencia,
existe hoy día una voluntad política de
disminuir los gastos agrícolas"26.
La Desaparición de la Renta Agraria
Uno de los conflictos históricos gene-
rados por el desarrollo capitalista es el que
opone la propiedad de la tierra a la acumula-
108
ción de capital. Este enfrentamiento dio origen
a la famosa ley inglesa de los cereales promul-
gada a comienzos del siglo pasado para acabar
con el proteccionismo agrícola. Ricardo hizo de
esta situación el fundamento de su concepción
sobre la tendencia a la baja de la tasa de ganan-
cia, que en su perspectiva era causada por el
encarecimiento de los alimentos, que a su vez
encarecía los salarios.
El marxismo adoptó, exagerándolo, el
punto de vista ricardiano sobre la conveniencia
de reducir las rentas agrarias y llegó al conven-
cimiento de que la propiedad privada de la
tierra era un impedimento para el propio desa-
rrollo capitalista. De allí que los marxistas ha-
yan pensado siempre que la confiscación de las
tierras era una reivindicación "burguesa". Pen-
saban, por consecuencia, que la estatización de
la propiedad permitiría un gran salto en la
acumulación del capital agrícola.
La historia, siempre apasionada en des-
mentir a los profetas, no hizo una excepción
con el pronóstico ricardiano-marxista. La agri-
cultura capitalista parcelera logró sortear la ba-
rrera, en contra de lo pensado por ambas es-
cuelas. A principios del siglo XIX la renta agra-
ria representaba alrededor de un cuarto del
ingreso agrícola y a mediados del siglo XX
no llegaba al 5%27. Esta reducción permitió que
los campesinos pudieran llevar a cabo el inmen-
so esfuerzo de capitalización que hemos ex-
puesto.
Lo interesante del caso es que la reduc-
ción de las rentas agrarias no ha sido funda-
mentalmente la consecuencia de una decisión
política sino el efecto del propio desarrollo eco-
ESQUEMA A : Momento Inicial
Costo Total Producto
Productores Has.
$ qq.
A 10 50 50
B 10 50 40
e 10 50 30
D 10 50 20
TOTAL 40 200 140
ARTICULOS
nómico. Para comprender cuál fue el mecanis-
mo vamos a usar los esquemas de la renta
desarrollados por Marx en El Capital, que, como
se sabe, constituyen una formalización aritmé-
tica de los planteamientos de Ricardo28 .
En la situación inicial (Esquema A) va-
mos a suponer que existen cuatro productores
que se diferencian únicamente por la distinta
calidad -fertilidad- de la tierra que trabajan.
Cada uno de ellos cuenta con 10 has. y trabaja
con un capital de $50, pero el producto obteni-
do por cada uno de ellos es distinto: 50 qq., 40
qq., 30 qq. y 20 qq. sucesivamente. Como con-
secuencia de este hecho el precio de venta fijado
por el productor menos eficiente es el mismo
para todos29, pero el rendimiento total de cada
uno de ellos es distinto: $125, $100, $75 y $50.
La diferencia entre los rendimientos
configura la renta diferencial de fertilidad que
puede transformarse en un ingreso indepen-
diente si es que alguno de los propietarios de-
cide alquilar la tierra. El monto total de la renta
es igual a $150 mientras que el monto total de
los rendimientos es de $350.
En un segundo momento, como conse-
cuencia del desarrollo económico y de acuerdo
con las tendencias que hemos expuesto ante-
riormente, la demanda ha crecido moderada-
mente hasta los 240 qq. y los productores han
ido aumentando su producción gracias al au-
mento de sus inversiones que los ha llevado a
duplicar sus capitales30. Como consecuencia
del aumento en la productividad de las tierras,
la presencia del productor D -menos eficiente-
ha dejado de ser socialmente necesaria31 y ha
abandonado el mercado32 •
Precio Rendimiento Renta
$ $ $
2.5 125 75
2.5 100 500
2.5 75 25
2.5 50 o
350 150
Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia 109
ESQUEMA B : Segundo Momento

Costo Total Producto Precio Rendimiento Renta

Productores Has.
$ qq. $ $ $
A 10 100 100 1.67 167.0 67.0
B 10 100 80 1.67 133.6 33.6
e 10 100 60 1.67 100.0 -
TOTAL 30 300 240 400.6 100.6

En la nueva situación solamente se ne- mejorar su escala de producción y este hecho

cesitan 30 has. para producir los 240 qq. que son impulsa el precio de la tierra'susceptible de ser
demandados mercantilmente. El costo total de explotada mercantilmente; como se puede ob-
su producción ha aumentado a $300 pero el servar en el Cuadro 12, entre 1959 y 1976 éste_,
costo medio ha descendido a pesar de que la aumentó 6 veces.
productividad del cap~ tal fue constante duran-
te todo el período: de $1.42 a $1.25. El precio de
Cuadro No.12
venta disminuyó entre ambos momentos de
$2.50 a $1.67, a pesar de lo cual los rendimientos EVOLUCIÓN DEL PRECIO DE LA TIERRA
totales aumentaron a 400.6 y el monto total de
las rentas disminuyó a $100.633 .
Tierras Praderas
De esta manera, el desarrollo capitalis- Años
Cultivables Naturales
ta logró reducir las rentas sin que fueran nece-
sarias las medidas políticas coercitivas que i- 1959 2.6 3.3
maginó la teoría socialista del desarrollo. Con- 1965 5.7 6.0
viene aclarar, sin embargo, que la reducción de
1970 8.0 7.6
los precios de venta no ha sido en la realidad
tan radical como parece mostrarlo el segundo 1971 8.5 7.8
esquema. Dos factores frenaron la intensidad 1972 9.4 8.5
del descenso de los precios: primero, que la 1973 10.9 9.7
productividad de los capitales invertidos en la 1974 12.4 10.9
agricultura mantuvo una tendencia decrecien- 1975 14.1 12.3
te impulsando hacia el alza del costo medio y, 1976 15.9 14.0
segundo, que los costos de producción de los
campesinos se vieron fuertemeñte recargados
por las sucesivas compras de tierra vía présta- Fuente: Klatzmann, Joseph. Op. Cit. p.158.
mos hipotecarios. De esta manera, parte de la
renta capitalizada se convirtió en ganancia del Sin embargo, esta tendencia se ha visto
capital financiero. revertida sin que la explicación del fenómeno
En efecto, luego del retiro del campesi- quede suficientemente clara. Según el Cuadro
no y dado que, en la mayoría de los casos, los 13, a partir de 1977la tasa de crecimiento anual
hijos que no pueden trabajar en la explotación del valor de las tierras comenzó a descender
tienen necesariamente que hacerse un espacio hasta convertirse en negativa a partir de 198335 .
laboral en la ciudad, la tierra que continúa te- Paradójicamente, este fenómeno coincidió con
niendo un valor comercial se vende34. En la el boom exportador y el aumento de la deman-
mayoría de los casos la venta se hace a un da de tierras que implicó la detención de la
vecino que ve en esta compra la posibilidad de reducción en la superficie total laborable.
110 ARTICULOS

Cuadro No. 13
vidad marginal de la tierra fue muy alta, sobre
todo en el caso de aquellas explotaciones que
TASA ANUAL DE AUMENTO EN EL estaban por debajo del área óptima. Se amplia-
VALOR DE LAS TIERRAS ba el área sin necesidad de hacer grandes inver-
siones en máquinas y herramientas y en fun-
ción del crecimiento se obtenían reducciones
Años Tasa importantes en el costo medio.
Hoy en día, cuando la importancia de
1975 13.4 las superficies negociadas por los pequeños se
hace insignificante, la productividad marginal
1976 13.5
de las tierras -correspondientes a la fusión de
1977 11.0 explotaciones con superficies medianas o gran-
des- debe haber disminuido ostensiblemente;
1978 10.2
además, en esta escala desaparece la sobiecapi-
1979 9.0 talización que caracteriza a los pequeños pro-
ductores y, como consecuencia, la compra de
1980 5.6
tierras debe ir acompañada de importantes in-
1981 2.9 versiones en equipamiento. Esto debe haber
empujado los precios de la tierra a la baja, má-
1982 0.0
xime cuando en esta nueva situación el número
1983 - 1.5 de los posibles compradores se ha reducido
1984 - 1.3
significativamente. Es fácil imaginar que los
vecinos interesados, que quieren y pueden com-
1985 - 1.5 prar un terreno de 50 has., son pocos y que su
capacidad negociadora frente a los herederos
es mucha. En efecto, para un heredero de clase
Fuente: L'insee. p.475.
media urbana el monto por recibir es bastante
alto aunque en realidad esté malbaratando la
Ensayar una explicación desde lejos, herencia.
sin tener acceso directo a las fuentes y sin cono- En todo caso, más allá de lo plausible de
cer lo ocurrido con los múltiples factores que la hipótesis, una cosa es cierta: la reducción del
inciden en la determinación del precio de la precio promedio de las tierras que aún continúan
tierra presenta muchos riesgos. Por ello, a con- siendo económicamente útiles constituye un in-
tinuación sólo indicamos algunos factores que dicador más de la decadencia del sector agrario,
a nuestro juicio pueden haber sido relevantes. tendencia que parece estar indeleblemente escrita
Entre éstos conviene señalar: la evolu- en el devenir del desarrollo económico.
ción de la tasa de interés, del marco institucio-
nal, de las políticas económicas -en especial en Conclusiones
el campo de los créditos hipotecarios- y, tam-
bién, la evolución del valor de otros bienes Dos tipos de conclusiones pueden ex-
refugio generadores· de renta. Una razón adi- traerse del análisis de las tendencias de la agri-
cional, cuya conjetura quizá conviene aventu- cultura francesa: aquellas que se refieren pro-
rar, pudiera estar dada por el hecho de que, piamente a la evolución futura de la agricultura
durante la fase de ascenso en el precio de la francesa y aquellas que tienen que ver con la
tierra, el grueso de las tierras negociadas estaba universalidad de tales tendencias, es decir con
compuesto por lotes pequeños mientras que la probabilidad de que se reproduzcan en la
ahora predominan los lotes medianos y gran- agricultura de nuestro país.
des. Así, mientras predominaron las pequeñas En cuanto a lo primero debemos decir,
explotaciones sobrecapitalizadas, la producti- apoyándonos en el informe Perrin, que:
Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia
a) La disminución de la PEA agrícola
continuará hasta convertirla en insignificante,
impulsada por la misma contradicción existen-
te entre el incremento de la producción y la pro-
ductividad vs la desaceleración de la demanda.
b) El incremento de la productividad
descansará de más en más en las nuevas tecnolo-
gías: genética vegetal y animal, informática, etc.,
en la concentración de la tierra y en el aumento
del nivel educativo de los agricultores36 .
e) Paralelamente a un aumento mode-
rado de las exportaciones agrícolas, se desarro-
llará el mercado de nuevos productos surgidos
de la valorización de las proteínas lácteas (quí-
mica fina y medicina) y del almidón, la sacarosa
y los lípidos (compitiendo con la industria pe-
troquímica más barata pero más polucionante),
y el desarrollo de los bio-carburantes.
d) Los precios de venta de los produc-
tos agrícolas disminuirán significativamente co-
mo consecuencia de la reducción de los sub-
sidios y del desplazamiento de los agricultores
ineficientes. Esta tendencia se verá fuertemente
acentuada como consecuencia de las presiones
norteamericanas.
e) Las explotaciones desarrollarán nue-
vas actividades vinculadas al turismo y al man-
tenimiento del medio ambiente. Se buscará de-
sarrollar la agricultura extensivi7 y la com-
plejización productiva de las explotaciones.
Pensando en la universalidad de las
tendencias expuestas nos arriesgamos a plan-
tear la probable vigencia de las siguientes ten-
dencias en la agricultura peruana, especialmente
ahora después de que se liberalizaron las con-
diciones de la producción:
a) En nuestro país, al igual que en los
países desarrollados, continuará la reducción
111
de la importancia sectorial agrícola que carac-
teriza el desarrollo capitalista, tanto en térmi-
nos demográficos como en su importancia res-
pecto al producto total.
b) El impulso al desarrollo de las fuer-
zas productivas del agro tendrá como factor
principal la sumisión de la agricultura al sector
industrial38 .
e) El crecimiento de la oferta agrícola
estará determinado por la evolución de la de-
manda mercantil asociada al crecimiento de las
exportaciones y el aumento de la población
urbana. En los departamentos más atrasados
de nuestra serranía, donde la calidad de las
tierras es menor y donde los altos costos de
transporte conspiran en contra de la competiti-
vidad de sus productores en los mercados ali-
menticios costeños, el crecimiento de los capi-
tales provinciales representará la clave de la
modernización de la agricultura andina.
d) Es previsible que asistamos a la con-
centración relativamente rápida de la tierra sin
eliminar de inmediato la pequeña propiedad y
haciendo fuerte la mediana propiedad. La ten-
dencia a acercarse al tamaño óptimo según la
tecnología predominante en el medio se hará
ostensible.
e) En el espacio andino, las tierras de
baja rentabilidad (tierras de ladera sin riego)
tenderán a ser abandonadas para otros usos
agrícolas de menor densidad laboral (pastos,
bosques) conforme el crecimiento de las ciuda-
des vaya generando condiciones para la absor-
ción de los campesinos excedentarios. Anótese
que para esto no será necesario que la fuente de
los ingresos urbanos sean empleos formales o
manufactureros.
112
NOTAS
(1) La idea de que las leyes económicas del capita-
lismo no pueden aplicarse a la pequeña produc-
ción campesina fue planteada por primera vez a
principios del siglo XIX por Leonardo Sismonde
de Sismondi.
(2) Por ejemplo Mariátegui, basándose en La Ques-
tion Agraire en Russie de Schakaff, explicaba la
convivencia que se daba en el Perú de la comu-
nidad y el latifundio "no sólo por las caracterís-
ticas del régimen del Coloniaje, sino también por
la experiencia de la Europa feudal". José Carlos
Mariátegui. 7 Ensayos de Interpretación de la Reali-
dad Peruana. 1989, p.65.
(3) Bruno Revesz. "Necesidad d!f una Nueva Inter-
pretación de la Reforma Agraria y sus Efectos".
En: Perú: El Problema Agrario en Debate. SEPIA I,
1986.
(4) La división entre reformistas y revolucionarios
fue también una división espacial de las preocu-
paciones. En efecto, la diferencia que existía en
el nivel de desarrollo capitalista de la costa y la
sierra generó distintas posibilidades para el de-
sarrollo cooperativista. En la costa las coopera-
tivas demoraron en entrar en crisis y ésta nunca
llegó a representar un rechazo absoluto al mo-
delo; en la sierra, con excepción de las SAIS
ganaderas más grandes y evolucionadas de Ju-
nín y Puno, prácticamente todas las empresas
asociativas entraron en crisis rápidamente y fue-
ron sustituidas por las comunidades campesinas.
(5) Esta evolución incluyó una tremenda paradoja
pocas veces mencionada: los revolucionarios,
que políticamente militaban en las vertientes
más ortodoxas del marxismo, pasaron a ser de-
fensores de la pequeña propiedad y con ello
tributarios de tesis y pensadores populistas que,
como Chayanov, habían sido largamente recha-
zados por el marxismo oficial que en otros cam-
pos aceptaban bíblicamente.
(6) Aquí es necesario distinguir entre los que adop-
taron la utopía andina, pues no todos ellos caben
dentro del calificativo de ultraizquierdista. Sin
embargo, fueron los grupos radicales de la iz-
quierda los que dieron filo político a la propuesta.
(7) Como muestra del cambio ocurrido en las preo-
cupaciones de nuestro pensamiento agrario es
oportuno recordar que en el último SEPIA uno
de los temas centrales fue el del contexto inter-
nacional.
(8) E.n la actualidad cualquier campesino francés
que se encuentre de visita en París, puede encar-
gar mediante el servicio del "minitel" -pequeña
ARTICULOS
computadora integrada al servicio telefónico do-
méstico- prácticamente cualquier servicio agríco-
la. Puede, por ejemplo, solicitar el servicio de
inseminación artificial seleccionando las carac-
terísticas genéticas en las que está interesado y
pagarlo al contado por el mismo medio, todo
esto en unos minutos y desde cualquier casa.
(9) Joseph Klatzmann. L'agriculture Franr;aise. Edi-
tions du Seuil, 1978, p.74.
(10) Ibid. p.90.
(11) Annuaire Statistique de la France, 1987, L'insee.
p.148. Desgraciadamente, la biblioteca de la Em-
bajada de Francia no cuenta con una versión más
moderna.
(12) L. Perceval. Avec les Paysans pour une Agriculture
non Capitaliste. Éditions sociales, 1969, p.98.
(13) Es importante mencionar que luego de un au-
mento anual continuo del número de tractores a
partir de 1984 se comenzó a delinear una tenden-
cia ligeramente decreciente que tiene como fun-
damento la reducción del territorio agrícola
nacional, el aumento del promedio de la super-
ficie por explotación y el mejoramiento de la
calidad de los tractores. En 1985, último año para
el que disponemos de información, habían dis-
minuido a 1' 491,000 unidades. Annuaire Statisti-
que de la France. Op. Cit. p.476.
(14) Louis Malassis. Economie Agro-alimentaire. T l.
Éditions Cujas, 1973, p.208.
(15) Para 1954, Tableau deL' économie franr;aise, INSEE
1976; para los años siguientes: Annuaire Statisti-
que de la France, 1987. Op. Cit.
(16) "La gran producción capitalista agrícola pasará
por encima de la pequeña explotación como un
tren aplasta una carreta ... es el sentido inevitable
del desarrollo económico". F. Engels. La Question
Pysanne en France et Allemagnc.
(17) La misma filosofía fundamentó las opciones em-
presariales de la reforma agraria peruana.
(18) En especial La Cuestión Agraria de K. Kautski,
quien estudia el caso francés sobre la base de
información censal correspondiente a 1882 y 1892
y El Desarrollo del Capitalismo en Rusia de Lenin.
(19) L. J. Vaillant. La Propiété Fonciere Agricole, Rentes
et Plus-values". Ed. PUF. p.26.
(20) La vida en los pueblos es en Francia, al igual que
en cualquier otro país, bastante aburrida y los
campesinos no solamente deben vivir forzosa-
mente allí, sino que encima no pueden salir de
vacaciones para huir del tedio pueblerino. A un
perro o a un gato los citadinos pueden dejarlos
encargados, pero ... a unas cuantas vacas quién
las recibe!. Es por esta razón que sólo el 30% de
los agricultores salieron de vacaciones en 1986,
Ricardo Vergara: El desarrollo capitalista agrario en Francia
mientras que los porcentajes correspondientes a
los empleados y obreros fueron de 65% y 55%
respectivamente.
(21) Annuaire Statistique de la France, 1987. Op. Cit.
p.99.
(22) Desgraciadamente no hemos podido conseguir
en Lima información más reciente que nos per-
mitiera realizar un análisis comparativo con ma-
trices insumo-producto posteriores, mostrando
cuál fue la evolución contemporánea de las rela-
ciones intersectoriales. No obstante, hemos con-
siderado conveniente presentar la información
correspondiente a 1975 porque consideramos
que, en esencia, la naturaleza de la problemática
continúa siendo la misma.
(23) En 1988 el monto de las ventas agrícolas a las
IAA representaba el66% de las ventas totales, es
decir 18 puntos más que en 1975.
(24) Louis Perrin. L'agriculture Face a son Avenir. Se-
cretariat d'Etat aupres du Premier ministrechar-
gé du Plan. La Documentation Fran~;aise. 1989.
p.20-21
(25) "La mitad de los cereales producidos en Francia
entre los cuales el 60% del trigo parte hacia los
mercados de exportación; 40% de la mantequilla
y 55% del azúcar son exportados". L. Perrin. Op.
Cit. p.39.
(26) Traducción resumida del texto original. Ibid.
p.29.
(27) Ricardo Vergara. La Theorie de la Rente chez Marx
et L'agriculture Fram;oise. IEDES. París I PANT-
HEON-SORBONNE, p.2.
(28) Los esquemas han sido simplificados para con-
siderar a todos los propietarios como campesi-
nos. No existe, por consecuencia, la columna
correspondiente al beneficio capitalista y se con-
sidera que al interior del costo total está com-
prendido el costo de reproducción de la familia
campesina.
(29) Estamos asumiendo en el modelo que la oferta
es igual a la demanda y que, por consecuencia,
todos los productores cumplen con la doble con-
dición de ser mercantiles y socialmente necesarios.
(30) Con una productividad del capital que mante-
nemos constante para evidenciar con más clari-
dad que la causa del fenómeno radica en la
diferencia existente entre la evolución de la ofer-
ta y la demanda. En la realidad, la evolución de
113
la productividad del capital es decreciente. R.
Vergara. Op. Cit.
(31) En otras palabras, la oferta ha dejado de corres-
ponder a la existencia de una demanda solvente.
(32) En una sociedad como la francesa esto significa
que los agricultores viejos van paulatinamente
descapitalizándose, aumentando sus niveles de
autoconsumo alimenticio hasta que finalmente
se retiran sin que sean reemplazados.
(33) Un descenso importante en el precio es compa-
tible con un aumento moderado en la demanda
gracias a que, en términos generales, la elastici-
dad de la demanda-precio de los productos ali-
menticios es bastante débil cuando no negativa
(como sucede, por ejemplo, en el caso del pan o
de la papa). Por consecuencia, a diferencia de lo
que pasa con los productos suntuarios, en el caso
de los alimentos una reducción significativa de
los precios no ocasiona una disparada de la
demanda.
(34) Incluso si uno de los hijos hereda la tierra está
obligado a comprársela a sus hermanos.
(35) Desgraciadamente no hemos podido obtener in-
formación para continuar la serie presentada en
el Cuadro 12. No obstante, las cifras del Cuadro
13 constituyen otra manera válida de ilustrar el
mismo fenómeno.
(36) Francia se ha fijado el ambicioso objetivo de
exigir, a partir de 1992, que los agricultores po-
sean un diploma de técnico agrícola y un stage
de experiencia profesional de por lo menos 6
meses para poder acceder a las ayudas para la
instalación. Igualmente se pretende que los agri-
cultores obtengan una formación comercial ele-
vada y conozcan lenguas extranjeras. L. Perrin.
Op. Cit. p.90.
(37) Sobre la extensificación el informe Perrin es, sin
embargo, muy incrédulo: "Hay un peligro real
de pretender avanzar en soluciones mientras
incluso el sentido de las palabras empleadas está
mal definida". L. Perrin. Op. Cit. p.83. En opi-
nión de algunos expertos, detrás de estas pro-
puestas asoma el persistente espíritu russo-
niano.
(38) Esta conclusión y la anterior evidencia la enor-
midad del error cometido al establecerse en nues-
tra Constitución la prioridad del sector agrario
para el desarrollo.