1

Fase 1: Planeación del reto

Juan José Achinte, Natalia Escandón Diaz, Franklin Alarcon, Julieth Gaviria y Aris
David Copete

Facultad de ciencias económicas y administrativas, Fundación Universitaria

Areandina
Cátedra Pablo Oliveros Marmolejo, Grupo 072
Humberto Correa Bonilla
31 de Agosto de 2020
 2

1.1.Miembros del grupo y compromisos

Nombres de los Programa Fortalezas que le doy al

Integrantes Académico grupo

1. Juan José Achinte Administración de Aptitud

empresas Integridad

2. Natalia Escandon Administración de Organización

empresas persistencia

3.Franklin Alarcon Administración de Compromiso

empresas creatividad

4.Aris David Copete Administración de Compañerismo,

empresas compromiso

5. Julieth Gaviria Administración de Compromiso

empresas Colaboracion

1.2.¿Cuál fue el reto propuesto?

 3

Imagen 1. ​(1) tomada de :

https://caracol.com.co/radio/2013/10/01/regional/1380604200_985839.html

El aumento de trabajadores informales en la última década

El reto propuesto desde nuestro contexto real, es el aumento de trabajadores

informales, más exactamente de los vendedores ambulantes, ya que ha sido el más
significativo en las últimas décadas.

Esta actividad no está dentro de un marco legal y donde las condiciones laborales
no están enmarcadas en la normatividad, lo que ocasiona que sean invisibles para
el gobierno, dicho crecimiento a nivel nacional se debe en gran parte al cambio de
los entornos sociales, económicos, si bien la sociedad se polariza de acuerdo con el
nivel de intelecto de sus habitantes, estos factores conllevan a aumentar la
informalidad o trabajo ambulante que se convierte en una estrategia de
supervivencia para muchas personas, es un trabajo que constantemente está
expuesto al menosprecio y en muchas ocasiones a la indiferencia de la sociedad.

Dentro de las ventas ambulantes se encuentran diferentes variaciones como lo son:

el horario laboral, lugar de trabajo, remuneración, mano de obra y artículos que
venden, este puede ser de tiempo completo, parcial o transitorio y puede ser llevado
a cabo por varias personas. Dentro del desarrollo de esta actividad los ingresos
pueden variar constantemente y por lo general estas personas hacen parte de
estratos socioeconómicos entre 0,1 y 2.
 4

El trabajo informal ha crecido en las calles de Bogotá y sus localidades, debido a

varios factores, entre estos están la falta de empleo formal y la llegada de
extranjeros al país en los últimos años, el gobierno nacional en conjunto con la
alcaldía de Bogotá y sus localidades en busca de la disminución de las ventas
informales, ha tratado de ofrecer empleos dignos a estos vendedores, de igual
manera en aras de mejorar su calidad de vida se pretende diseñar más espacios
donde los vendedores puedan ofrecer sus productos a los posibles consumidores
sin invadir el espacio público, todo esto con la asistencia y acompañamiento de las
alcaldías y delegados de Gobierno​.

Basados en la información y estadísticas abordadas por el apoyo humanitario del

IPES( instituto para la economía social), Bogotá tendría 39.620 vendedores
informales en el segundo trimestre de 2020; de estos 20.227 son mujeres, mientras
que 19.375 son hombres y 18, intersexuales” (2).

Estos datos, fueron revelados por la alcaldía de Bogotá después de una depuración
de 53.000 registros que tenía el IPES, la cual estaba desactualizada además de
tener cierta información poco falible. “

Imagen 2.​(3) tomada de:

https://www.portafolio.co/economia/gobierno/proyecto-busca-vincular-a-seguri
dad-social-a-vendedores-informales-532479
 5

1.2.1 ¿Cuáles son las causas y consecuencias del problema identificado?

→ causas de la informalidad

1. La baja oferta de laboral

2. El inconformismo con el salario actual del país.
3. Desigualdad de oportunidades educativas y de empleabilidad a las
poblaciones de jóvenes que cuentan con bajo nivel de experiencia
4. desplazamiento forzado por conflicto armado
5. La falta de apoyo económico y social para construir empresa (impuestos,
permisos, etc).
6. Bajo control en las ofertas salariales de los empleadores (abuso de
autoridad).
7. Ilegalidad en gran parte de la población económicamente activa por
inmigración indocumentada
8. éxodos de campesinos por falta de garantías al sector agrario

→ consecuencias de la informalidad

1. La informalidad limita el crecimiento de las empresas y les genera

sobrecostos financieros
2. Reducción significativa de la base tributaria del país
3. Se presenta inseguridad, dado el desorden que se presenta en los sectores
donde se presenta esta problemática
4. “la informalidad termina afectando estructuralmente la
competitividad”(presidente de Colombia Iván Duque)
5. la invasión del espacio público y congestión vehicular
6. contaminación tanto auditiva como visual
7. Aumenta el nivel de delincuencia
8. Desbalance económico en el país causado por la evasión de impuestos de
industria y comercio
9. Micromafias por dominio de territorio y competencia desleal
 6

Imagen 3 ​(4) tomada de:

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15976843

1.3.¿Qué pregunta se va a resolver?

Pregunta: ​Cuál es la principal causa de vendedores ambulantes en Colombia?

En las estadísticas a nivel nacional, es muy notoria la desigualdad social y los

constantes errores administrativos por parte de nuestros gobernantes, esto conlleva
a altos índices de desempleo y una educación de mala calidad motivo por el cual los
jóvenes se encuentran con grandes obstáculos para ser profesionales y obtener
buenos empleos sumado a eso los requisitos que piden para aspirar a un cargo por
ejemplo la edad, la experiencia laboral entre otras todo esto genera la Necesidad de
muchas personas de diferentes situaciones a buscar la manera de subsistir y
generar ingresos para sus necesidades.

El impacto social y económico que tiene el crecimiento de labores informales son

básicamente la creación de una competencia desleal entre negocios formales y
vendedores ambulantes además afecta a gran escala el desarrollo económico del
país por evasión de impuestos, el uso del espacio público, la contaminación visual la
falta de higiene, registro sanitario inseguridad, etc

Este año ha sido uno de los más difíciles por motivo de la pandemia que afecta la
salud y la economía a nivel mundial y si hablamos de colombia donde reitero hay
mucha desigualdad social sumado a esto el confinamiento a nivel nacional ha
llevado a que las poblaciones más vulnerables cada día tengan menos recursos
para sobrevivir y están obligados a salir a pesar de las restricciones decretadas por
los gobernantes, para conseguir el sustento diaria para sí mismos y su familia,
 7

sumado a esto las personas que tenían sus empleos formales han sido liquidados
porque las empresas ya no están produciendo de la misma manera que antes y han
perdido ingresos y muchas de ellas han quebrado, este impacto lo que
evidentemente proporciona es más personas con necesidades las cuales de una u
otra manera van a buscar la manera de producir ingresos siendo la informalidad el
único mecanismo de supervivencia.

Y si hablamos de informalidad no sólo hacemos referencia a los vendedores

ambulantes, hay muchas labores que también desempeñan personas de extrema
pobreza, desplazados, inmigrantes, personas del campo que han perdido el
sustento principalmente por la guerra entre otros, personas que van a realizar
tareas de construcción, a lavar parabrisas en los semáforos o ha realizar
espectáculos, recicladores, labores que desde una perspectiva están bien y de otra
están mal ya que trabajan para conseguir su sustento y por otro lado generan
inseguridad, sobre población en algunos sectores y delincuencia.

1.4.¿Por qué se escogió el reto?

Porque la problemática en cuanto a vendedores ambulantes es un tema que nos

afecta a todos en mayor o menor medida, y en mas aun luego de su pronunciado y
exponencial aumento posterior al inicio de la pandemia.

Para nadie es un secreto que la contingencia ha aumentado de manera casi

descontrolada la proporción de desempleo, lo que conlleva a un aumento del trabajo
informal. Ahora bien, para superar las dificultades que lleva consigo el empleo
informal (tanto razones como consecuencias) hemos decidido enfocar los esfuerzos
hacia las múltiples soluciones que podemos ofrecer como futuros emprendedores,
que más que generar empleos, seremos además capaces de inculcar buenas
prácticas en aquellos que se ven más fuertemente afectados frente a la inestabilidad
económica, financiera y educativa del país.

En general, la venta informal en Colombia representa el 47,6% del total de la

población, es decir, que un total de 5,7 millones de ciudadanos logran obtener un
ingreso mensual al desarrollar alguna actividad informal, lo anterior según el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) . De lo anterior
podemos deducir que la situación ha llegado a tal punto de descontrol que se
encuentra cercano a representar la mitad de la población en Colombia, lo cual
refleja una realidad a la cual no se le debería dar la espalda, por muchas ganancias
económicas que estas generen para muchos empleadores.

Ahora bien, enfocados en el alcance del empleo informal, según el Dane, el 60,7%
de los puestos de trabajo es generado por el sector informal y además aporta un
 8

39% del producto interno bruto, con lo cual determinamos que es de gran
importancia mantener en la mira esta población, no solo como problemática sino
como base esencial para impulsar el potencial de crecimiento económico en el país.

Imagen 4, ​(5) ​Tomado de

https://www.eltiempo.com/economia/sectores/trabajo-en-colombia-las-cifras-del-emp
leo-informal-durante-la-cuarentena-por-covid-19-487578

Con la anterior imagen podemos comprender a groso modo las condiciones

laborales del país posterior a la pandemia, datos que fueron obtenidos por medio de
las estadísticas del observatorio laboral de la Universidad de rosario y la
Universidad EAI de Medellín y que afirman que “se calcula que el 66,3% de la
población económicamente activa corresponde al grupo de personas que trabajan
de manera informal en el país.( La informalidad se mide por ausencia de protección
en seguridad social y laboral (salud, pensiones o ARL).” ​(6).

Ahora bien, “Ya a principios del siglo XXI, están disponibles una gran variedad de
trabajos nacionales que analizan la informalidad en el país. Esto debe ser una
respuesta al impacto que tuvo el sector informal durante los noventa en la
generación de empleo (alrededor del 50%), y en ellos se evidencia la adopción de
las definiciones de informalidad” ​(7).
 9

Gráfica 1 ​(8) tomada de : Jiménez Restrepo, Diana Marcela. “La informalidad

laboral en America Latina ¿Explicación estructuralista o institucionalista?” ​Cuaderno
De Economía,​ 14 Dec. 2011.

Con base en lo anterior, podremos concluir que el aumento desmedido de la

informalidad se ha visto desde mucho antes de la pandemia ( de manera más
cuantificada lo podremos evidenciar en la gráfica 1) y en base a esto podremos
hacer ciertas previsiones, donde teniendo en cuenta la recesión que vendrá
posterior a la pandemia, bien podremos concluir que esta situación de informalidad
va a continuar en constante aumento, motivo por el cual hemos decidido
proponernos esta situación como reto y además compromiso para con nuestros país
y futuras generaciones.

1.5.¿A qué población se encuentra dirigido el reto?

El ​reto está dirigido a la población mayor de 18 años, primordialmente las madres

cabeza de hogar, adultos mayores, migrantes, personas con discapacidades físicas
y psicológicas e individuos con antecedentes penales, y demás que se consideren
población vulnerable, pues la falta de oportunidades laborales conllevan a estas
personas a tomar la decisión de ejercer esta forma de empleo como medio de
ingreso.
 10

Imagen 5 ​(9). ​Tomado de :

https://www.labourosario.com/post/2018/05/25/informe-perfil-actual-de-la-informalida
d-en-colombia-estructura-y-retos

→ A quiénes impacta de manera directa ?:

El reto impacta directamente a los comerciantes formalizados, porque de cierta

manera sus ventas disminuirán y sus ganancias se verían afectadas ya que ellos
pagan impuestos, por lo tanto sus ingresos no serían los esperados, a los
transeúntes ya que ellos invaden el espacio público.
 11

→​ ​¿A quienes impacta de manera indirecta ?

A los vendedores informales y transeúntes, porque su actual fuente de ingreso la

ejercerán desde sitios adecuados sin invadir el espacio público, además estarán
acompañados de personal calificado brindándoles asesorías según las necesidades
de su principal fuente económica.

Imagen 6 ​(10) tomada de:

https://www.ilo.org/global/research/global-reports/world-of-work/2013/lang--es/
index.htm

1.6.¿Qué ideas de solución plantearía para el desarrollo del reto?

En el siguiente cuadro presentamos unas posibles soluciones donde involucramos a
la universidad Areandina, para que de esta manera den oportunidad a los
estudiantes de las diferentes carreras para realizar sus pasantías a beneficio de la
propia universidad o de sus propias iniciativas de negocio.
 12

→ ¿Qué riesgos están asociados a las acciones planeadas?

➢ Deserción : Esto se podría presentar si las personas informales que accedan

a la solución no se encontraron conformes con las garantías económicas que
se pudieran brindar, dado que para algunos trabajadores informales los
ingresos mensuales superan el salario mínimo legal vigente
➢ Fracaso : Aunque la solución es muy ambiciosa, se puede presentar que
algunos de los proyectos propuestos no tenga la acogida esperada o no se
complete la mano de obra certificada por competencias.
➢ Falta de compromiso: La responsabilidad y el compromiso es muy importante
para todo proyecto, sin esto es muy probable que fracase un proyecto
 13

➢ Falta de capital: La intención de este proyecto es obtener apoyo de empresas

patrocinadoras del proyecto, es probable que no crean en la iniciativa y en el
proyecto.

→ ¿Cuál es el proceso a seguir para implementar una de las acciones y poder

resolver el problema?

➢ Debemos revisar hasta qué punto la universidad puede generar estas

certificaciones por competencias
➢ Una vez otorgado el visto bueno de la universidad para certificar estas
competencias, es muy importante la divulgación del proyecto, por medio de
redes sociales, emisoras y diferentes medios de comunicación.
➢ Presentación del proyecto a las personas que quieran conocer el proyecto
➢ Convencer a los trabajadores informales, de que es un proyecto que lo
beneficiara en su entorno laboral y familiar, además hacer un aporte
importante a la economia del pais

Referencias:

1. Alcaldía de Medellín advierte que no está entregando permisos a vendedores

ambulantes,equipo de redacción Caracol Radio, ​Caracol​.com.co/radio, ​01 de
octubre de 2013
2. Redacción , IPES. “#BOGOTÁ SOLIDARIA, CASA, Estadisticas.” ​Apoyo
IPES Bogotá Solidaria En Casa,​ 27 Aug. 2020,
www.ipes.gov.co/apoyobogotasolidariaencasa/.
3. Cuerpo de redacción, Portafolio. “Lista La Ley Que Formaliza a Los
Vendedores Ambulantes Del País.” ​Portafolio.co​, 12 Aug. 2019,
www.portafolio.co/economia/gobierno/proyecto-busca-vincular-a-seguridad-so
cial-a-vendedores-informales-532479.
4. Redacción, El Tiempo. “Ventas Ambulantes Invadieron El Norte De Bogotá.”
El Tiempo​, El Tiempo, 19 Junio 2015,
www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15976843.
5. “La realidad de los trabajadores informales durante la crisis”, editorial El
tiempo, 10 de junio de 2020, eltiempo.com,
https://www.eltiempo.com/economia/sectores/trabajo-en-colombia-las-cifras-d
el-empleo-informal-durante-la-cuarentena-por-covid-19-487578
6. Principales indicadores del mercado laboral, febrero 2020, Informe “La
vulnerabilidad del mercado laboral colombiano al COVID-19” Universidad del
Rosario, Universidad EIA, Alianza EFI
 14

7. Jiménez Restrepo, Diana Marcela. “La informalidad laboral en America

Latina ¿Explicación estructuralista o institucionalista?” ​Cuaderno De
Economía,​ 14 Dec. 2011.
8. Jiménez Restrepo, Diana Marcela. “La informalidad laboral en America Latina
¿Explicación estructuralista o institucionalista?” ​Cuaderno De Economía,​ 14
Dec. 2011,
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-477220120
00300006
9. Perfil actual de la informalidad en Colombia ,Observatorio laboral labour ,
universidad del Rosario, 25 de Mayo de 2018
10. organización del trabajo , Internacional. ​Informe Sobre El Trabajo En El
Mundo 2013​, 3 Junio 2013,
www.ilo.org/global/research/global-reports/world-of-work/2013/lang--es/index.
htm.