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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION

ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)

PLAN DU MEMOIRE 01

INTRODUCTION GENERALE 05

CHAPITRE 01 : LES PRINCIPES DE DÉDOUANEMENT 10

INTRODUCTION AU CHAPITRE 01 11

SECTION 01/LE CONTROLE DOUANIER 12

§ 1.1/L’ESSENTIEL DU DISPOSITIF JURIDIQUE RELATIF A LA MISE EN 13


ŒUVRE DU CONTROLE DOUANIER

§1.2/DEFINITIONS ESSENTIELLES 16

SECTION 02/LES FORMALITES ANTERIEURES AU DEDOUANEMENT 19

§ 2.1/L’OBLIGATION DE CONDUITE EN DOUANE DES MARCHANDISES 19

§ 2.2/LE RAYON DES DOUANES 19

§ 2.3/LA CONDUITE ET LA MISE EN DOUANE DES MARCHANDISES A 19


L’IMPORTATION

2.3.1/LES OBLIGATIONS DU TRANSPORTEUR ET LA DECLARATION 19


SOMMAIRE

2.3.1.1/transport maritime 19

2.3.1.2/transport terrestre 22

2.3.1.3/transport aérien 23

2.3.2/L’ECOR DES MARCHANDISES 23

SECTION 03/LES FORMALITES POSTERIEURES AU DEDOUANEMENT A L’EXPORT 24

§ 3.1/TRANSPORT MARITIME ET AERIEN 24

§ 3.2/TRANSPORT TERRESTRE 25

SECTION 04/LES SITUATIONS D’ATTENTE DU DEDOUANEMENT 25

§ 4.1/LES MADT et PORTS SECS  25

§ 4.2/LE DEPOT DE DOUANE 26

SECTION 05/LES FORMALITES DE DEDOUANEMENT : LA DECLARATION EN 29


DETAIL COMME SUPPORTADMINISTRATIF DU DEDOUANEMENT

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§5.1/CONDITIONS D’ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION EN DETAIL 29

5.1.1/REGLES GENERALES 30

5.1.2/REGLES PARTICULIERES 31

5.1.3/DECLARATIONS PARTICULIERES 32

§5.2/LE CONTENU DE LA DECLARATION EN DETAIL : ENONCIATIONS ET 34


PIECES JUSTIFICATIVES

5.2.1/LES ENONCIATIONS (Classées par objet) 34

5.2.3/PIECES JUSTIFICATIVES (par objet) 34

SECTION 06/LES DEUX SYSTEMES DE DEDOUANEMENT (INFORMATISE ET 41


MANUEL)

§ 6.1/LE SYSTEME INFORMATISE : SIGAD 44

§6.2/SYSTEME MANUEL (TRADITIONNEL) : LE CIRCUIT DE LA 45


DECLARATION:

SECTION 07/LE DECLARANT 47

§7.1/LE DROIT DE DECLARATION 48

§7.2/LE COMMISSIONNAIRE EN DOUANE 48

CONCLUSION AU CHAPITRE 01 50

CHAPITRE 02 : APPROCHE PRATIQUE DU DÉDOUANEMENT À L’IMPORT 53

INTRODUCTION AU CHAPITRE 02 54

SECTION 01PRESENTATION DE LA STUCTURE D’ACCEUIL DU STAGE PRATIQUE 55


TRANST TZML(ZERDAZI Med Lotfi)
§1.1-Présentation de la structure d’accueil (fiche technique). 55

§1.2-Description des activités du commissionnaire ZERDAZI Med Lotfi 55

§ 1.3-La composante du personnel de Transit TZML ZERDAZI Med Lotfi. 58

§ 1.4-Les documents de travail utilisés par Transit TZML ZERDAZI Med Lotfi 59

SECTION 02-LES ETUDES DE CAS PRATIQUES 60

§ 2.1-Observations, analyses et description d’une opération d’importation 61

2.1.1- Cas pratique d’une opération d’importation définitive –code 1000 par la SPA 63
Fromagerie Bel Algérie

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–Koléa –Wilaya de Tipaza du 12-12-2016.

2.1.2-Cas pratique d’une opération d’importation fonctionnement –code 1030 par la 64


SPA ENICAB Algérie
-Wilaya de Biskra du 28-12-2016.

§ 2.2- Analyses et description des deux opérations d’importation 65

2.2.1-Circuit de la déclaration en douane 65

2.2.2-Description d’une opération d’importation par voie terrestre 66

2.2.2.1-Etablissement de la déclaration en détail IMPORT 67

2.2.1.2-Vérification et liquidation de la déclaration en détail 70

2.2.1.3-Enlèvement de la marchandise 72

§ 2.3-Analyses et description d’une opération d’importation 73

2.3.1- Cas pratique d’une opération d’exportation définitive –code 1100 par la SPA 73
Galion Algérie
–Wilaya de Boumerdès du 10-12-2016.

2.3.1.1-Etablissement de la déclaration en détail IMPORT 73

2.3.1.2-Vérification et liquidation de la déclaration en détail 76

2.3.1.3-Enlèvement de la marchandise 77

2.3.1.4-expédition de la marchandise 78

CONCLUSION AU CHAPITRE 02 80

CONCLUSION GENERALE 81

ANNEXES 83

BIBLIOGRAPHIE 88

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Liste des abréviations

OMD : organisation mondiale des douanes.

SH : système harmonisé.

OMC : organisation mondiale de commerce.

TVA : taxe sur la valeur ajoutée.

DD : droit de douane.

TPS : taxe sur les produits et les services.

DR : direction régionale.

IDD : inspection divisionnaire des douanes

CNIS : centre national de l’information et des statistiques de la douane.

CNTD : centre national de transmission de la douane

CNFD : centre national de formation douanière.

DRD : direction régionale de la douane.

IPSAC : inspection principale de suivi des acquis à caution.

IPCOC : inspection principale au contrôle des opérations commerciales.

IPB : inspection principale aux brigades.

IPS : inspection principale aux sections.

MADT : les magasins air de dépôt temporaire.

DSTR : déclaration simplifiée de transit routier.

RE : régime économique.

D10 : importation définitive

D11 : exportation définitive.

AT : admission temporaire.

ET : exportation temporaire.

CD : code de la douane.

DSTF : déclaration simplifiée de transit fer.

SNTF : société nationale de transport par fer.


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TR : transit routier

TIR : transit international routier.

TIF : transit international par fer.

TI : transit international.

LVI : la lettre de transport international.

DGD : direction régionale des douanes.

SIGAD : système d’information de gestion automatique douanière.

PA : perfectionnement actif.

PP : perfectionnement passif.

UE : union européenne.

ZLE : zone de libre échange.

BAE : bon à enlever.

DED : déclaration en détail.

SPA : société par action.

RPS : taxe du papier de la déclaration.

RUS : taxe sur le temps de saisie de la déclaration.

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INTRODUCTION GENERALE

La douane est le premier protecteur du pays contre tous les délits et les crimes économiques
connus à travers le monde (contrebande, contrefaçon, concurrence déloyale,…etc.).A cet effet
cette administration fiscale et paramilitaire présente différentes missions.
De prime abord, elle est le gardien permanent de l’espace économique, collecteur des droits et
taxe et service pour le contrôle des opérations de commerce extérieur, en veillant sur la santé
publique, la sécurité publique …etc.
Afin de mener à bien ces différentes missions, la douane institue des contrôles rigoureux des
personnes et des marchandises (physiques et documentaires) aussi qu’à l’entrée qu’àla sortie du
territoire douanier. Et ce dans la perspective de suivre tous les flux et de s’assurer de la sincérité
des déclarations en douanes avant l’enlèvement des marchandises.
A partir de là, on pose la problématique suivante :

Comment se fait la procédure de dédouanement des marchandises à l’importation selon la


règlementation en vigueur ?

A partir de cette problématique nous avons abordé notre travail de recherche selon trois
questions subsidiaires à savoir :

Q1 : Comment l’administration des douanes intervient dans la perspective de suivre


tous les flux et de s’assurer de la sincérité des déclarations en douanes avant
l’enlèvement des marchandises à travers la déclaration en détail ?

Q2 : Sur la base de ce constat, quel est le circuit de la déclaration en détail ?

Q3 : Quel est le rôle du commissionnaire en douane en sa qualité d’auxiliaire dans la


procédure de dédouanement des opérations d’importation et d’exportation des
marchandises et sa relation avec les services de l’administration des douanes
Algériennes ?

Sur la base des questions posées nous avons adopté les hypothèses suivantes :

H1 : L’administration des douanes protège et favorise le développement de l’économie à


travers ses missions et les instruments de base de la législation et de la règlementation
régissant le commerce extérieur.

H2 : L’administration des douanes permet la facilitation des opérations douanières pour
les opérateurs économiques à travers leurs relations avec le commissionnaire en
douane.
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H3 : Les opérations de dédouanement exigent le respect des différentes étapes
préalables au dédouanement proprement dit des marchandises qui se matérialisent par
le dépôt de la déclaration en détail comme support de dédouanement et son
enregistrement par le système informatisé pour la gestion automatisée de dédouanement
(S.I.G.A.D) et sa vérification des marchandises par les services des douanes selon un
circuit douanier.

Pour cela, selon les directives de notre encadreur nous avons adopté une méthode descriptive des
différentes opérations douanières à travers le plan suivant :

Chapitre 01 : les principes de dédouanement (approche théorique)

A travers ce chapitre nous avons présenté le rôle dévolu à l’administration des douanes dans sa
mission à faire respecter les dispositions législatives et règlementaires par les commissionnaires
en douanes au profit des opérateurs économiques, par l’utilisation et la mise en place d’un
système de dédouanement automatisé.

Chapitre 02 : approche pratique du dédouanement à l’importation

Pour ce chapitre il a été consacré au volet pratique des opérations commerciales et de


dédouanement à travers deux cas concrets d’opérations douanières, qui traduisent de façon
schématisée le rôle de la douane et du commissionnaire en douane dans le traitement d’une
opération d’importation à travers la description des actions suivantes :

- Le circuit de la déclaration en détail,


- Les éléments de taxation douanière (Origine, Espèce, Valeur),
- Le recours au tarif douanier pour le positionnement tarifaire des marchandises,
- L’enlèvement des marchandises avec paiement des droits et taxes y affèrent,
- les facilitations douanières octroyées aux opérateurs économiques par le dédouanement à
distance.

Afin d’apporter des éléments de réponse à cette problématique, on fera le point dans l’étude
théorique et pratique de ce travail de fin d’étude.
Cette étude sera accompagnée avec des cas pratiques, des points récapitulatifs et des
démonstrations en schémas graphiques.

L’étude de la procédure de dédouanement des marchandises à l’importation, qui est


le thème, de notre mémoire nécessite de donner quelques définitions générales sur les missions
de l’administration des douanes d’une part et les instruments de base de la législation douanière
d’autre part l’administration des douanes est un service public dont l’objectif essentiel est de

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protéger et de favoriser le développement de l’économie nationale.
01- LES MISSIONS DE L’ADMINISTRATION DES DOUANES :
Les missions de l'administration des douanes sont nombreuses et diversifiées. Elles sont
de nature fiscale, économique et de contrôle.
La mission fiscale a un caractère traditionnel lequel consiste dans la perception des droits
et taxes applicables aux marchandises qui franchissent la frontière que ce soit à l’entrée ou à la
sortie du territoire douanier national. En général, les Etats encouragent l’exportation de leurs
marchandises par le biais d’exonération de droits et taxes. Cette mission s’inscrit dans le cadre
de l’application de la loi tarifaire et de la législation douanière et a constitué pendant longtemps
une source importante en matière de ressources fiscales. Outre la perception des impositions à
caractère douanier (exemple des droits de douane), L’administration des douanes est chargée
aussi de recouvrer un certain nombre de droits et taxes touchant au domaine de la fiscalité et de
la parafiscalité.
En ce qui concerne la mission économique, celle –ci consiste en l’observation et le
contrôle des marchandises qui franchissent le territoire douanier national que ce soit à l’entrée ou
à la sortie. Ce rôle lui permet d’observer sans entraver la circulation des marchandises. Aussi,
elle applique les mesures tendant à assurer la protection de la production nationale.
La mission de contrôle consiste à veiller au respect des différentes réglementations
auxquelles sont soumises les marchandises qui franchissent les frontières et également celles qui
mettent en jeu les règles tarifaires ou les mesures de protection ou de prohibition.
L’administration des douanes fournit aussi les statistiques du commerce extérieur afin de
permettre aux pouvoirs publics de corriger ou de prendre les mesures économiques adéquates.
Les statistiques sont collectées à partir des déclarations produites lors des opérations de
dédouanement.
Par ailleurs, L’administration des douanes, par son organisation fonctionnelle et
territoriale œuvre dans le sens de la promotion des échanges extérieurs. L’implantation des
services des douanes à travers l’ensemble du territoire national et la facilitation des procédures
douanières sont des facteurs de rapprochement de l’opérateur économique.
Aux termes de l’article 03 du code des douanes : " L’administration des douanes a
notamment pour mission :

 De mettre en œuvre les mesures légales et réglementaires permettant d’assurer

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l’application de la législation douanière et de la loi tarifaire ;
 D’appliquer les mesures légales et réglementaires mises à sa charge, aux
marchandises importées ou exportées ainsi qu’aux marchandises d’origine algérienne
placées sous le régime de l’usine exercée ;
 D’assurer l’établissement et l’analyse des statistiques du commerce extérieur :
 De veiller, conformément à la législation, à la protection :
 De la faune et de la flore ;
 Du patrimoine artistique et culturel. ”.

D’autres missions sont également confiées à l’administration des douanes à savoir


l’application de réglementations particulières compte tenu de sa présence au niveau des
frontières. On peut citer à titre d’exemple les réglementations relatives à l’hygiène, la santé et la
moralité publique, la police sanitaire des végétaux, des animaux et denrées alimentaires, les
produits pharmaceutiques etc.…
Aussi, on peut citer la législation et la réglementation relative à l’exportation des œuvres
d’art, la protection de la propriété industrielle, la répression de la contrefaçon, les fausses
marques de fabrique, le contrôle de qualité et de conformité des produits importés ou exportés,
les instruments de mesure etc.…
L’énumération des missions de l’administration des douanes est loin d’être exhaustive eu
égard à son champ d’action très large et aux caractères original et évolutif de ses activités.
Pour réaliser ses missions, l’administration des douanes dispose de moyens et de
mécanismes juridiques adaptés à la stratégie de la politique économique du pays. Il y’a lieu de
rappeler que les textes législatifs et réglementaires que l’administration des douanes est chargée
d’appliquer sont divers au même titre que ses missions.
Par ailleurs, l’article 4 du code des douanes dispose que " : Les lois et règlements douaniers
s’appliquent à toutes les marchandises qui sont importées ou à exporter ainsi qu’aux
marchandises d’origine algérienne placées sous un régime douanier suspensif de droits
intérieurs de consommation. ”
02- LE CONTROLE DOUANIER DES OPERATIONS D’IMPORTATION ET
D’EXPORTATION :

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L’article 5 f du Code des Douanes définit le contrôle douanier comme étant  « l’ensemble
des mesures prises en vue d’assurer l’observation des lois et règlements en vigueur que
l’administration des douanes est chargée d’appliquer ».
Outre la surveillance du territoire douanier et la lutte contre la fraude, la Procédure de
Dédouanement est un ensemble de mesures prises par l’administration douanière en vue de la
mise en œuvre du contrôle douanier, lequel repose sur un dispositif légal et règlementaire dont
les textes essentiels sont énumérés ci-dessous (voir 1.1)
A l’IMPORTATION/La Procédure de Dédouanement s’articule sur deux étapes
principales consistant en :
Formalités préparatoires (ou antérieures) au dédouanement dont le support administratif
est la DECLARATION SOMMAIRE que doit déposer le Transporteur :
Conduite et mise en douane des marchandises par le transporteur
Déchargement, Ecor et placement des marchandises en MADT/PS (Consignataire et
acconier, en présence Douane)
Placement d’office en Dépôt de Douane (sur ordre Douane), le cas échéant (dépassement
délais)
Formalités du dédouanement proprement dit dont le support administratif est la
DECLARATION EN DETAIL que doit déposer le Propriétaire des marchandises ou son
représentant habilité. Cette Déclaration est traitée par le service des douanes selon un circuit
(informatisé ou manuel) comprenant plusieurs étapes (Recevabilité, enregistrement, vérification,
liquidation droits et taxes, acquittement droits et taxes, enlèvement marchandises, archivage - ou
bien suivi, apurement et archivage en cas de régime économique-)
A L’EXPORTATION/ la Procédure de Dédouanement comprend également deux étapes :
Les formalités de dédouanement dont le support est la Déclaration en Détail que doit
déposer l’exportateur ou son représentant habilité auprès d’un bureau de douane intérieur ou de
sortie
Les formalités postérieures au dédouanement : placement en MADTPS en attente
d’expédition
NB : Ce mémoire s’articulera donc sur les étapes antérieures au dédouanement, et sur le
traitement douanier de la DECLARATION EN DETAIL (conditions d’établissement, contenu,
et circuit), et aussi sur le rôle et la responsabilité du commissionnaire en douane tel le cas de la

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structure d’accueil de notre stage pratique en l’occurrence TRANST TZML (ZERDAZI Med
Lotfi)

CHAPITRE 01 :
LES PRINCIPES DE
DÉDOUANEMENT

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INTRODUCTION AU CHAPITRE 01

L’article 5f du Code des douanes Algérien définit le contrôle douanier comme étant
l’ensemble des mesures prises en vue d’assurer l’observation des lois et règlements en vigueur
que l’administration des douanes est chargée d’appliquer.

Outre la surveillance du territoire douanier et la lutte contre la fraude, la Procédure de


Dédouanement est un ensemble de mesures prises par l’administration douanière en vue de la
mise en œuvre du contrôle douanier, lequel repose sur un dispositif légal et règlementaire dont
les textes essentiels sont énumérés ci-dessous.

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SECTION 01-LE CONTROLE DOUANIER

Parce qu’elle est le point de passage obligé pour les marchandises, les capitaux et les personnes, la
douane dans tous les pays du monde, est le premier rempart pour la protection du territoire douanier
national qui constitue le champ d’application de la législation et la règlementation douanière. 1

La douane joue un rôle essentiel dans les opérations de commerce international. En effet, elle a pour but
de contrôler la régularité des échanges extérieurs de l’Algérie.

L’évolution rapide de l’économie mondiale, marquée par une croissance accrue des échanges
commerciaux internationaux, a rendu les transactions de plus en plus complexe ce qui n’a pas manqué de
causer, à l’administration des douanes des difficultés dans l’exercice de ses missions notamment celles
relatives aux contrôles du commerce extérieur algérien.

A cet effet, l’administration des douanes ayant comme missions :

 Une mission fiscale tendant à percevoir des droits et taxes douaniers ;


 Une mission économique qui consiste à appliquer des règles relatives au contrôle du commerce
extérieur en vue de protéger l’économie nationale ; Des missions particulières qui consistent en
l’application des diverses réglementations visant à préserver la santé et la sécurité publiques ;

Afin de mener à bien ces différentes missions, la douane institue des contrôles rigoureux
(physiques et documentaires) aussi bien qu’à l’entrée qu’à la sortie du territoire douanier. Et ce dans la
perspective de suivre tous les flux et de s’assurer de la sincérité des déclarations en douanes avant
l’enlèvement des marchandises. Face aux nouvelles mutations économiques, que vit notre pays, de
nouveaux engagements sont pris dans la perspective de son adhésion à l’organisation mondiale du
commerce (OMC).

Le processus mondial de libéralisation des échanges, et l’avènement du marché unique et leur


conséquences - à savoir ; l’accroissement rapide des échanges, le progrès technique, et la complexité des
transactions commerciales – imposent à la douane, parallèlement à sa mission traditionnelle de contrôle, la
mise en œuvre d’une politique nouvelle répondant aux exigences de ce monde moderne.

- Art 01 du Code des douanes Algérien.


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QU’EST CE QUE LE CONTROLE DOUANIER ?

Définition du contrôle douanier /« l’ensemble des mesures prises en vue d’assurer l’observation des lois
et règlements en vigueur que l’administration des douanes est chargée d’appliquer   ».2

1.1-L’ESSENTIEL DU DISPOSITIF LEGAL DU CONTROLE DOUANIER

 Le code des douanes (loi 79.07 du 21.7.79 mod.loi 98.10 du 22.8.98)


 La loi tarifaire (loi 01.02 du 20.8.2001)
 L’ordonnance. 03.04 des 19.07.03 portant conditions générales d’importation et
d’exportation
 Art. 13/1 LFC 2005 modifiée par l’Article61 de la loi des finances2008 instituant
l’obligation de contrôle du commissaire aux comptes et abrogeant celle du capital
minimum 20 millions de dinars
 Règlement de la Banque d'Algérie n° 07.01 du 9.1.07 relatif aux règles applicables aux
transactions courantes avec l’étranger et aux comptes devises
 Les lois et règlements relatifs aux prohibitions
 Les lois fiscales (droits et taxes et avantages fiscaux)
 Les lois de finances
 Les accords internationaux commerciaux et tarifaires
 Les conventions internationales relatives aux régimes douaniers (KYOTO et
ISTAMBUL).3

Toute marchandise importée, exportée, réimportée, réexportée, doit être conduite à un bureau
de douane complétant 4

- Réimporté = marchandise en retour suite à une exportation


- Réexportée = marchandise importé non autorisé à être introduite sur le territoire
national (diverses raisons).
Les marchandises transportées par voie maritime doivent faire l’objet d’une déclaration
sommaire (manifeste).5

La déclaration sommaire (manifeste) doit être saisie sur le SIGAD ou déposée (bureaux
manuels) par le consignataire dans les 24 heures.
2
- Art 05 du Code des douanes Algérien.
3
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
4
- Art 51 du Code des douanes Algérien.
5
- Art 54 du Code des douanes Algérien.
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Une fois le manifeste validé, le système SIGAD, lui attribue un numéro
d’enregistrement ; appelé Numéro de gros, qui signifie le N° d’ordre chronologique
d’enregistrement de la déclaration sommaire de l’année.

Le consignataire maritime édite le manifeste en nombre suffisant au profit des différents


intervenants

- La douane (brigade maritime – IPS – brigade commerciale - CID – LCF)


- Entreprise portuaire (service accorage – manutention – facturation- statistiques –
magasin cale)
Les exemplaires du manifeste, sont soumis aux visas de la brigade maritime ; et de la
brigade navigation relevant l’inspection principale aux sections (I.P.S)

Les exemplaires manifestes, sont repartis comme suit/

SERVICE NOMBRE D’EXEMPLAIRE


CID 01 → information
LCF 01controle
Brigade maritime 01 → contrôle
02 - à verser au dossier
IPS  Courtage exploitation et
 Contrôle des comptes d’escale
Inspection aux frontières (direction du
01
commerce)
 Service écor
Brigade commerciale
 Apurement

En application des dispositions 6, les opérations de déchargement des marchandises ne


sont effectuées que sur autorisations écrites et en présence des agents douaniers.

Dans la pratique, l’autorisation de déchargement est accordée par l’inspecteur principal


des brigades (IPB) sur présentation d’une demande écrite par le consignataire.

L’inspecteur principal des brigades (IPB) transmet une copie de l’autorisation de


déchargement au chef de la brigade commerciale.

- Art 58 du Code des douanes Algérien.


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Ce dernier, désigne les agents des douanes chargés d’assister aux opérations de
chargement des marchandises.

Ces agents désignés pour assister au déchargement, sont notamment chargés d’effectuer
l’opération d’ECOR.

L’opération d’ECOR consiste à assurer de la concordance des colis manifestés (déclarés


dans le manifeste) avec les colis réellement débarqués (déchargés).

Toute différence (excédent ou déficit) constatée, doit faire l’objet d’un bulletin
différentiel, soumis à l’agent maritime pour justification.

Le constat d’une différence peut donner lieu à l’établissement d’un contentieux, selon les cas.

A l’IMPORTATION A L’EXPORTATION
La Procédure de Dédouanement s’articule la Procédure de Dédouanement comprend
sur deux étapes principales consistant en : également deux étapes :
Formalités préparatoires (ou antérieures) Les formalités de dédouanement dont le
au dédouanement dont le support support est la Déclaration en Détail que doit
administratif est la DECLARATION déposer l’exportateur ou son représentant
SOMMAIRE que doit déposer le habilité auprès d’un bureau de douane
Transporteur  : intérieur ou de sortie
Conduite et mise en douane des Les formalités postérieures au
marchandises par le transporteur dédouanement : placement en MADT en
Déchargement, Ecor et placement des attente d’expédition
marchandises en MADT/PS (Consignataire NB : le plan de cette contribution s’articule
et acconier, en présence Douane) donc sur les étapes antérieures au
Placement d’office en Dépôt de Douane (sur dédouanement, et sur le traitement douanier de
ordre Douane), le cas échéant (dépassement la DECLARATION EN DETAIL (conditions
délais) d’établissement, contenu, et circuit), et aussi
Formalités du dédouanement proprement sur le rôle et la responsabilité du
dit dont le support administratif est la commissionnaire en douane.
DECLARATION EN DETAIL que doit
déposer le Propriétaire des marchandises
ou son représentant habilité. Cette
Déclaration est traitée par le service des

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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
douanes selon un circuit (informatisé ou
manuel) comprenant plusieurs étapes
(Recevabilité, enregistrement, vérification,
liquidation droits et taxes, acquittement
droits et taxes, enlèvement marchandises,
archivage - ou bien suivi, apurement et
archivage en cas de régime économique-)

1.2-DEFINITIONS ESSENTIELLES

Enfin, et pour une saine application de la législation et de la réglementation douanière, un


ensemble de définitions fondamentales, extraites du code des douanes, de l’ordonnance
03.04 du 19.7.2003 portant conditions générales d’importation et d’exportation 7, et de la
Convention internationale de KYOTO8, est également exposé ci-dessous.

1.2.1/LE DEDOUANEMENT : c’est « l’accomplissement des formalités douanières


nécessaires pour mettre des marchandises à la consommation, pour les exporter ou encore
pour les placer sous un autre régime douanier » ; (définition selon la convention de
KYOTO9).
1.2.2/FORMALITES DOUANIERES : « l’ensemble des opérations qui doivent être
effectuées par les intéressés et par la douane pour satisfaire à la législation douanière ».10
1.2.3/REGIME DOUANIER : «destination douanière donnée à une marchandise par le
dépôt d’une déclaration de douane et qui détermine sa situation vis-à-vis de la
réglementation ». (Lexique douanier)
1.2.4/REGIMES DOUANIERS AUTORISES: Ceux désignés par l’article 75bis du
CODE DES DOUANES ALGERIEN
1.2.5/DECLARANT: Le déclarant est la personne qui signe la déclaration en douane.
Cette personne peut être : le propriétaire des marchandises, le commissionnaire en
douane, le transporteur des marchandises11.
7
- l’ordonnance 03.04 du 19.7.2003 portant conditions générales d’importation et d’exportation.
8
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
9
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
10
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
11
- Art 5j du Code des douanes Algérien.
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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
1.2.6/LES PROHIBITIONS12 : Interdictions et Restrictions à l’importation ou à
l’exportation, ou formalités particulières préalables auxquelles est subordonné le
dédouanement :
o Prohibitions absolues: produits portant atteinte à la sécurité, à l’ordre public, et à la
morale, et aux droits d’auteurs et droits voisins
o Prohibitions relatives (Formalités Particulières) relatives aux:
 Conditions générales d’accès au commerce extérieur (exercice activité
économique justifiée +documents commerciaux, transport, bancaires)
 Prohibitions de protection générale (société, patrimoine et environnement)
: normes qualité et sécurité, santé humaine et animale, environnement, faune et
flore, patrimoine culturel, propriété intellectuelle
 Prohibitions de protection économique : Mesures d’interdictions, de
suspensions, et de restrictions quantitatives (contingents, accords commerciaux et
tarifaires),
 Les mesures de protection de la production nationale:
 Protection tarifaire : Droits de douane ad-valorem
 Mesures de défense commerciale: taxes compensatoires et anti-dumping
 Restrictions quantitatives à l’importation et à l’exportation
 Relèvements de droits de douane
1.2.7/LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES « Détermination du montant des droits
et taxes à percevoir ».13
1.2.8/VERIFICATION : Les mesures légales et réglementaires prises par
l’administration des douanes pour s’assurer que la déclaration estcorrectement établie,
que les documents justificatifs sont réguliers, et que les marchandises sont conformes aux
indications figurant sur la déclaration et sur les documents 14.
1.2.9/VERIFICATION DES MARCHANDISES : « l’opération par laquelle la douane
procède à l’examen physique des marchandises afin de s’assurer que leur nature, leur
origine, leur état, leur quantité et leur valeur sont conformes aux données de la
déclaration de marchandises ».15
12
- Art 21 du Code des douanes Algérien&Ord.03.04 du 19.7.2003.
13
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
14
- Art 5g du Code des douanes Algérien.
15
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
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1.2.10/MARCHANDISES EN LIBRE CIRCULATION : « les marchandises dont il peut
être disposé sans restriction du point de vue de la douane ».16
1.2.11/MISE A LA CONSOMMATION : « le régime douanier qui permet aux
marchandises importées d’être mises en libre circulation dans le territoire douanier lors
de l’acquittement des droits et des taxes à l’importation éventuellement exigibles, et de
l’accomplissement de toutes les formalités douanières nécessaires ».17
 1.2.12/EXPORTATION A TITRE DEFINITIF: « le régime douanier applicable aux
marchandises en libre circulation qui quittent le territoire douanier et qui sont destinées à
demeurer définitivement en dehors de celui-ci ».18

16
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
17
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
18
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
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SECTION 02-FORMALITES ANTERIEURES AU DEDOUANEMENT

2.1/L’OBLIGATION DE CONDUITE EN DOUANE DES MARCHANDISES

L’obligation de conduite en douane des marchandises destinées à l’importation ou à


l’exportation  en vue de subir le contrôle douanier est instituée par l’article 51 du Code des
douanes. Ces marchandises devant emprunter les zones limitrophes aux limites frontalières
terrestres ou maritimes, et compte-tenu des risques élevés de contrebande, la législation
douanière a institué des règles spéciales de détention et de circulation dans ces zones, afin de
donner à la douane les moyens juridiques nécessaires pour obliger les transporteurs et les
détenteurs à conduire leurs marchandises aux bureaux de douane d’une part, et pour faciliter la
lutte contre la contrebande d’autre part. Ces zones sont intégrées dans le rayon des douanes.

2.2/LE RAYON DES DOUANES19

Le rayon des douanes est une zonede surveillance spéciale organisée le long des
frontières terrestres et maritimes (d’une largeur de 30 km au nord, et de 60 ou 400 km dans
l’arrière-pays et au SUD) où les transporteurs et les détenteurs de marchandises sont astreints
aux obligations de la conduite et de la mise en douane, et de la présentation de documents
justificatifs. Les moyens, l’organisation et l’activité de surveillance douanière y sont donc
renforcés (rayon terrestre : postes avancés, patrouilles, contrôles routiers, moyens de
télécommunications, collaboration avec les services de sécurité) pour veiller au respect des
règles de la conduite et de la mise en douane à l’importation, et de l’autorisation de circuler.20

Le rayon maritime et aérien échappe au contrôle douanier : 21

2.3/LA CONDUITE ET LA MISE EN DOUANE DES MARCHANDISES A


L’IMPORTATION
19
- Art 28, 29, 30 du Code des douanes Algérien.
20
- Art 51, 60, 61, 220 à 225 bis du Code des douanes Algérien.
21
- Art 53, 58, 62 et 65 du Code des douanes Algérien.
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2.3.1/LES OBLIGATIONS DU TRANSPORTEUR (mer, terre, air)

2.3.1.1//Transport maritime :22

Dans le Rayon des douanes : Présentation de la Déclaration Sommaire de cargaison


(Manifeste), manifestes spéciaux, et journal de bord pour contrôle et visa(traditionnellement
par la Brigade maritime des douanes avant l’attribution de cette prérogative aux garde-côtes
par le nouveau code des douanes de 1998)

La Déclaration Sommaire doit contenir au moins les indications nécessaires pour


identifier les marchandises (nature et poids brut) les colis (espèce, nombre, marques et numéros)
le moyen de transport et le lieu de chargement. Elle doit être signée par le capitaine

Les navires effectuant une navigation internationale ne peuvent accoster que dans un port
doté d’un bureau de douane, sauf cas de force majeure 23

La Déclaration sommaire de la cargaison destinée à être déchargée, et les autres


déclarations (provisions de bord et de l’équipage) doivent être déposées au bureau de douane
(IPS) par le représentant du Navire (Agent maritime ou Consignataire) dans le délai de 24h
(vendredi et jours fériés non compris) après l’arrivée du navire au port.

L’ENREGISTREMENT du Manifeste par le bureau de douane (numéro de gros)


constitue la mise en douane de la cargaison, c’est-à-dire sa prise en charge douanière (le
manifeste est saisi par l’agent consignataire au bureau de douane d’entrée, ou à distance s’il est
connecté, et sa validation par le SIGAD entraine son enregistrement)

N.B : le service des douanes doit veiller à ce que l’enregistrement du Manifeste n’ait lieu
qu’après accostage du navire à quai (visa de la brigade maritime), et non avant, car cette
formalité de MISE EN DOUANE est une PREUVE de la PRESENCE DE LA CARGAISON A
QUAI, ce qui permettra par la suite à la Brigade Commerciale d’effectuer l’ECOR au
Déchargement à l’aide de l’exemplaire du manifeste enregistré par l’IPS et revêtu du visa NE
VARIETUR de la brigade maritime.

 DIFFUSION ET EXPLOITATION DU MANIFESTE DE CARGAISON


o DIFFUSION
22
- Art 53 à 58 du Code des douanes Algérien.
23
- Art 56 du Code des douanes Algérien.
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Le consignataire édite et diffuse suffisamment d’exemplaires du Manifeste préalablement
revêtus des visas de la brigade maritime et de l’IPS, pour les besoins des services
concernés (services douaniers et services portuaires).

L’IPS (service navigation qui enregistre, vise et gère les manifestes) reçoit suffisamment
d’exemplaires pour ses besoins et ceux des services douaniers concernés (Brigade maritime,
brigade commerciale, LCF) ainsi que le service frontalier de répression des fraudes relevant de la
Direction du commerce et des prix (contrôle de qualité et conditionnement).

o EXPLOITATION

Le Manifeste de cargaison est le document utilisé par la Brigade Commerciale pour


procéder aux opérations suivantes :

 Ecor (Dénombrement et reconnaissance de la nature et des marques des


colis) au débarquement,-
 Entrée, séjour des marchandises en MADT/PS, et recensement de celles
non dédouanées dans le délai légal (21 jours) en vue de leur transfert au dépôt de douane
(en coordination avec le Receveur)
 Apurement des lignes du Manifeste par l’annotation des références :
- des déclarations en détail pour les marchandises dédouanées pour la mise à la
consommation et enlevées par Bons à enlever de la Douane (accompagnés de bons à
délivrer des consignataires visés par la brigade commerciale pour permettre aux
exploitants des MADTPS d’autoriser l’enlèvement des marchandises en délivrant à leur
tour des bons de sorties qui seront visés par la brigade commerciale (cachet humide) pour
permettre la sortie de l’enceinte portuaire ) ou ayant fait l’objet d’autres régimes
douaniers (réexportation directe, transit, transbordement) ou autres destinations
exceptionnelles autorisées (destruction, abandon, etc.…)
- mises en dépôt de douane (N° OT ou bulletin)
- Bulletins différentiels de la brigade commerciale et décisions qui s’ensuivent
contre le transporteur (contentieux ou autres). La brigade commerciale adresse au
consignataire (qui représente le transporteur) le bulletin différentiel établi par ses soins
afin qu’il s’explique sur la différence constatée durant l’opération d’Ecor.

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o ARCHIVAGE

Après l’apurement de l’ensemble des lignes du Manifeste, le chef de la brigade


commerciale y joint l’ensemble des documents ayant servi à son apurement total (originaux des
bons à en lever et des exemplaires de déclarations en détail, copies des bulletins différentiels,
bulletins de dépôt, actes contentieux, etc.…), et remet le tout à l’IPS sous couvert d’un registre
de remise. L’IPS vérifie l’ensemble du Manifeste et des documents d’accompagnement, accuse
réception sur le registre, et procède ensuite à leur archivage. Ainsi se termine le traitement
douanier de la cargaison.

REMARQUE : Toutefois il convient de signaler une anomalie au niveau du manifeste en ce qui


concerne le groupage de marchandises destinées à plusieurs propriétaires sous une seule ligne
de manifeste sous le motif que ces marchandises sont expédiées dans un seul conteneur. Cette
24
anomalie contrevient en effet à la réglementation douanière qui prévoit qu’une déclaration en
détail ne peut reprendre qu’un seul expéditeur et un seul destinataire, ce qui implique qu’une
ligne de manifeste ne peut reprendre qu’un seul expéditeur et un seul destinataire (même si on
doit reprendre le même conteneur pour plusieurs lignes, ou instituer des sous-lignes). Il y aurait
donc lieu d’instruire les services à ce sujet.

2.3.1.2/transport terrestre : 25

Le transporteur doit conduire les marchandises importées au bureau de douane le plus


proche du lieu d’introduction en empruntant obligatoirement la route légale (routes désignées par
arrêtés des Walis, ou à défaut, des routes classées : RN, CW, CC)

Il lui est interdit de dépasser ce bureau sans autorisation;

Si le lieu d’introduction est pourvu d’un poste de douane, la déclaration sommaire


(feuille de route) doit y être visée.

Les marchandises peuvent être déclarées en détail dès leur arrivée au bureau de douane.
A défaut le Transporteur peut déposer une feuille de route en guise de Déclaration Sommaire ;
son enregistrement (N° de Gros) constitue la Mise en Douane. Le traitement douanier de la
déclaration sommaire obéit aux mêmes principes généraux que celui du manifeste maritime

24
- Décision n°12 du 3.2.1999 relative à l’application de l’article 82 du Code des douanes Algérien.
25
- Art 60, 61 du Code des douanes Algérien.
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(enregistrement, Ecor, déchargement en MADT, délai de dédouanement de 21 jours, apurement
par déclarations en détail, ou autres destinations autorisées et justifiées par les documents
correspondants, archivage)

Si le bureau de douane est fermé à l’arrivée des marchandises, celles-ci sont déposées
dans l’enceinte douanière, et la Déclaration Sommaire est remise au service dès son ouverture.

2.3.1.3/transport aérien : 26

Les aéronefs qui effectuent une navigation internationale ne peuvent atterrir que sur les
aéroports pourvus de bureaux de douane (sauf autorisation de l’autorité compétente)

Le commandant de bord doit remettre au service des douanes le MANIFESTE DE


CARGAISON, dès son arrivée. L’enregistrement du Manifeste Aérien (Déclaration Sommaire)
constitue la mise en douane (le traitement douanier du manifeste aérien de cargaison obéit aux
mêmes principes généraux que ceux de la voie maritime et terrestre)

Sauf cas de force majeure ou autorisation spéciale de l’autorité compétente, tout


déchargement ou jet de marchandises en cours de vol est interdit. 27

2.3.2/L’ECOR DES MARCHANDISES

 Ecor des marchandises/L’opération Ecor des marchandises consiste en le dénombrement par le


service des douanes des colis importés ou destinés à l’exportation qui peut être assorti de leur
ouverture.
 Etablissement du Bulletin différentiel
Trois cas de figure peuvent se présent à l’issu de l’opération de l’écor :
 Le nombre de colis dénombrés est identique au nombre des colis mentionné sur la manifeste,
dans ce cas, la marchandise sera dans la phase de l’attente du dédouanement.
 Cas le déficit le nombre des colis dénombrés est inférieur au nombre mentionné sur le manifeste.
 Cas d’excédent le nombre de colis dénombrés est supérieur au nombre mentionné sur le
manifeste.

Dans ces deux derniers cas, un Bulletin différentiel est établi le service des douanes. Le déficit ou
l’excédent doit être justifié par le déclarant en présentant au service des douanes des documents
justificatifs probants.

26
- Art 62, 65 du Code des douanes Algérien.
27
- Art 64 du Code des douanes Algérien.
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SECTION03-LES FORMALITES POSTERIEURES AU DEDOUANEMENT A


L’EXPORTATION

A l’exportation le transporteur n’est pas astreint à l’obligation de la Déclaration


sommaire, ni aux règles de la conduite et de la mise en douane dans le rayon douanier terrestre,
si les formalités de dédouanement sont accomplies auprès d’un bureau de douane intérieur. Dans
ce cas, la Déclaration en détail et le scellement douanier du moyen de transport feront office
d’autorisation de circuler jusqu’au bureau de sortie.

28
Les marchandises qui ne sont pas visées par l’autorisation de circuler et qui sont en
libre circulation, peuvent être conduites librement à tout bureau de sortie, pour y être déclarées
en détail à l’exportation définitive (la réexportation est tributaire de l’apurement du régime
précédent).

3.1/Transport maritime et aérien :29

Autorisation ou visa de mise à quai du service des douanes et de l’entreprise portuaire


ou aéroportuaire, Dépôt déclaration en détail (circuit)

Après dédouanement pour l’exportation ou la réexportation, les marchandises sont :

 Soit embarquées immédiatement pour expédition (document transport, bon


d’embarquement signé par le vérificateur et visé par la brigade commerciale)
 Soit placées en MADT (sous couvert de la Déclaration en Détail) en attendant leur
expédition.

3.2/Transport terrestre :30

 Acheminement des marchandises vers le bureau de sortie sous couvert de la Détail


en détail et du scellement douanier du moyen de transport (valant autorisation de circuler) en
empruntant la route légale (si dédouanement par un bureau intérieur)
 Acheminement des marchandises en libre circulation et non astreintes à
l’autorisation de circuler, accompagnée des documents justificatifs de détention (Factures
28
- Art 220 à 225 du Code des douanes Algérien.
29
- Art 66, 112 et 113 du Code des douanes Algérien.
30
- Art 66, 112 et 113 du Code des douanes Algérien.
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d’achat, dossier Dédouanement préparé, autres) en empruntant la route légale vers le bureau
de sortie où sera déposée la Déclaration en détail d’exportation définitive.

SECTION 04-LES SITUATIONS D’ATTENTE DU DEDOUANEMENT

Les marchandises séjournant en MADPS et en DEPOT de Douane se trouvent en


situation d’attente de leur dédouanement, c’est-à-dire le dépôt de Déclarations en détail par leurs
destinataires, leur attribuant des Régimes douaniers (Mise à la consommation, Transit, Entrepôts,
Admissions temporaires, Réexportation directe) avant l’expiration des délais légaux
(respectivement 21 jours et deux mois). Ces délais visent à éviter l’engorgement des enceintes
douanières qui sont destinées au dédouanement et non au stockage.

4.1/LES MADT et PORTS SECS(MADTPS)

 BASE JURIDIQUE : Art 66 à 74et Décision n°3 du 03.02.99 portant application article
67 relatif aux conditions d’agrément et fonctionnement des MADTPS.31
 DEFINITION : Endroits sous contrôle douanier agrées par l’administration douanière,
destinés:
o au Déchargement et au séjour de marchandises importées en instance de
dédouanement (non déclarées en détail)
o Au placement de marchandises en instance d’expédition à l’exportation dont la
déclaration en détail a été vérifiée
 OBJECTIFS :
o Transfert de responsabilité de la marchandise entre le transporteur et l’exploitant
du MADTPS
o Zone de transit : les MADTPS sont des lieux de transit des marchandises (délai 21
jours pour dédouaner) et non des endroits de stockage (régime de l’entrepôt). Le
court délai de séjour est un moyen d’éviter l’encombrement des enceintes
douanières.
 DELAI LEGAL DE SEJOUR : 21 jours32
 DESTINATION APRES EXPIRATION DU DELAI33 :

31
- Art 66 à 74 et Décision n°3 du 03.02.99 portant application article 67 relatif aux conditions d’agrément et
fonctionnement des MADTPS.
32
- Art 71 du Code des douanes Algérien.
33
- Art 66, 112 et 113 du Code des douanes Algérien.
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L’exploitant doit les conduire en DEPOT DE DOUANE sous couvert Bulletin dépôt ou
OT émis par le Receveur.
 Remarque :en fait le transfert est généralement administratif et non physique car les
Receveurs possèdent rarement des locaux propres à la Douane ou réservés (convention
ou location) à la Douane, ce qui pose un sérieux problème de gestion et de responsabilité
pour le Receveur. En effet, les marchandises sensées être en dépôt de douane sont en
réalité mélangées avec les autres marchandises dans les MADTPS.
 DOCUMENT D’ENTREE : manifeste, déclaration transit
 ENREGISTREMENT : Registre (sommier) de mouvements tenu par l’exploitant (N°
gros, ligne, nature marchandises, quantité ou poids brut, nombre, nature, marques et n°
des colis, apurement) modèle fixé et visé (côté et paraphé) par la Douane (CID)
 CATEGORIES:
o publics ou privés (ports secs publics seulement),
o Spéciaux (marchandises dangereuses ou nécessitant installations particulières :
liquides, gaz, produits chimiques…)
o PERSONNES ELIGIBLES: toute personne physique ou morale ayant déposé un
dossier et obtenu l’agrément (DGD) de création et d’exploitation;
N.B: l’agrément des Ports secs est réservé aux autorités portuaires et aux consignataires de
cargaisons
 Conditions d’agrément et de fonctionnement : voir composition du dossier
d’agrément, conditions à remplir, et conditions de gestion.34

4.2/LE DEPOT DE DOUANE

 BASE JURIDIQUE
o Articles 203 à 212 du Code des douanes Algérien.
o DECRET Exécutif 99.196 du 16.8.99 relatif aux modalités de vente des
marchandises en dépôt
 DEFINITION : 35

34
- Décision n° 3 du 3.2.99 + Articles 69, 70,71, 72 et 73 du Code des douanes Algérien.
35
- Art 203 du Code des douanes Algérien.
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Le dépôt de douane consiste en locaux désignés par le service des douanes, dans lesquels
sont stockées des marchandises pour un délai déterminé, à l’expiration duquel ces marchandises
sont aliénées par l’administration douanière dans les conditions fixées par le code des douanes.

Le dépôt de douane est constitué dans des locaux appartenant à la douane, ou agrées par
elle. Ces locaux peuvent être constitués en entrepôt public, ou en MADT/PS 36

 DELAI DE SEJOUR : 2 MOIS à compter date inscription au registre dépôt37


 OBJECTIF
o Empêcher le séjour illimité en zones portuaires et aéroportuaires et autres
enceintes douanières pour éviter leur engorgement
o Obliger les opérateurs à dédouaner et enlever leurs marchandises sous peine
d’être aliénées par la douane (ajouter aussi l’amende dissuasive38.
 MARCHANDISES CONCERNEES39
o Marchandises importées non déclarées dans le délai (21j)
40
o Marchandises déclarées et vérifiées non enlevées dans le délai de 15j sauf
cas de litige pour revendication de propriété porté à la connaissance de la douane
 CONDITIONS DE GESTION :41
o Registre de dépôt indiquant notamment la nature des marchandises, marques et
n° colis
o Transport et séjour aux risques et périls du propriétaire
o Frais de toute nature à la charge des marchandises
o En cas retrait marchandises du dépôt par le propriétaire, les frais relatifs au dépôt
sont facturés distinctement
o À l’expiration du délai, les marchandises non retirées sont vendues aux
conditions des articles 210 ET 211, et du décret exécutif susvisé
 VERIFICATION MARCHANDISES (Art 208)

36
- Art 204 du Code des douanes Algérien.
37
- Art 209 du Code des douanes Algérien.
38
- Art 319 du Code des douanes Algérien.
39
- Art 205 du Code des douanes Algérien.
40
- Art 109 du Code des douanes Algérien.
41
- Art 206, 207 et 209 du Code des douanes Algérien.
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o Vérification des colis lors de la mise en dépôt, en présence du propriétaire, du
destinataire ou le cas échéant, d’une personne désignée par tribunal à la demande
du Receveur. 42
o En cas d’urgence motivée par raison de sécurité, la douane peut autoriser
exceptionnellement l’ouverture des colis et la vérification du contenu.
Remarque : s’agissant généralement de conteneurs, ces formalités posent
problème et devraient être révisées.
 CONDITIONS DE VENTE
o Modalités de vente aux enchères publiques (avis publiés dans la presse au moins
jours avant la date d’adjudication) définies par le décret exécutif susvisé.
o Les marchandises périssables, ou dangereuses pour l’hygiène et la sécurité du
voisinage et pour les autres marchandises en dépôt, peuvent être vendues de gré à
gré avec autorisation du tribunal
o Les marchandises dont la VMI est inférieure à 20 mille DA sont considérées
comme abandonnées au Trésor Public et peuvent être vendues
o Les marchandises appartenant à des personnes morales de droit public feront
l’objet d’un décret distinct (non élaboré)
 REPARTITION DU PRODUIT DE VENTE43par ordre de priorité :
o Frais de dépôt et de vente engagés par la douane
o Droits et taxes revenant au budget (mise à consommation)
o Reliquat versé au compte trésor des dépôts et consignations (le propriétaire ou ses
ayants droits peuvent le récupérer avant échéance délai 2 ans). Passé ce délai, il
est acquis au Trésor public. S’il est inférieur à 1000DA, il est pris immédiatement
en recette au Budget.
o Si le produit de vente est insuffisant pour les deux premières créances, il est versé
au compte des dépôts et consignations.

42
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
43
- Art 212 du Code des douanes Algérien.
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SECTION 05-LES FORMALITES DE DEDOUANEMENT :

LA DECLARATION EN DETAIL COMME SUPPORT ADMINISTRATIF DU DEDOUANEMENT

5.1/CONDITIONS D’ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION EN DETAIL


Personnes habilités à déposer une déclaration (ART-5J-CODE DES DOUANES ALGERIEN)

A/-Le propriétaire de la marchandise ;

B/-le commissionnaire en douane ayant mandat du propriétaire de lamarchandise ;

C/-le transporteur.

Délai de dépôt de la déclaration

La déclaration doit être déposée dans un délai de 21 jours, à compter de la date d’établissement
du manifeste 44.

Dépassé le délai, les marchandises sont constituées d’office en dépôt.45

Le délai maximal de séjour des marchandises en dépôt est fixé à 02 mois.

Les marchandises qui dépassent le délai légal de séjour des marchandises en dépôt (02 mois),
sont vendues aux enchères publiques par le receveur.

Les marchandises périssables ; sont vendu avant expiration du délai (02 mois et 21 jours) à
condition d’obtenir l’autorisation du président du tribunal compétant.46

La déclaration en détail, imprimé en quatre(04) exemplaires, accompagnés du dossier de


dédouanement (registre commerce – facture domiciliée – connaissement, etc.) est déposé au
niveau de l’inspection principale aux sections (IPS) pour contrôle de recevabilité (contrôle des
documents joints)

44
- Art 76 du Code des douanes Algérien.
45
- Art 74 du Code des douanes Algérien.
46
- Art 210 du Code des douanes Algérien.
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Le même contrôle est opéré par l’inspecteur vérificateur pour lequel la déclaration a été cotée par
le système SIGAD

L’inspecteur vérificateur, contrôle aussi les éléments suivants :

- L’origine des marchandises


- La position tarifaire déclarée
- La valeur des marchandises
- La quantité et poids des marchandises déclarées.
VERIFICATION DES MARCHANDISES

 La  vérification (visite) des marchandises par le service (inspecteur vérificateur) doit être
réalisée obligatoirement en la présence du déclarant (Art 95 du code des douanes)
 Si le déclarant s’abstient de se présenter après convocation par voie d’une lettre recommandée
avec accusé de réception, après un délai de huit (08) jours ; le président du tribunal, désigne
d’office et à la demande du receveur, une personne pour représenter le déclarant défaillant.
 La visite des marchandises permet de déceler d’éventuelle manœuvre frauduleuse dans :
- L’origine des marchandises ;
- L’espèce tarifaire des marchandises ;
- La valeur (majoration ou minoration) des marchandises ;
- La quantité et le poids réel des marchandises non déclarées ou prohibées à l’importation.
- Déclaration ou non du fret (frais de transport)

5.1.1/REGLES GENERALES

 CARACTERE OBLIGATOIRE DU DEPOT


L’article 75 du code des douanes institue l’obligation du dépôt d’une Déclaration en
détail pour le dédouanement sous un Régime douanier. Le Déclarant y indique les éléments
nécessaires à l’application des droits et taxes et du contrôle douanier. 47

 REGIMES DOUANIERS AUTORISES


Les Régimes Douaniers sous lesquels peuvent être placées les marchandises sont indiqués par
l’article 75 bis du code des Douanes. A remarquer que le dépôt de douane ne devrait pas y
figurer car il ne donne pas lieu au dépôt d’une Déclaration en détail.

47
- Art 75 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
LES REGIMES DOUANIERS

01- la mise à la consommation (ART 75 CODE DES DOUANES ALGERIEN)


02- le transit (Art 125 à 128CODE DES DOUANES ALGERIEN)
03- le transbordement (Art 124)
04- les entrepôts (publics et privés) (ART 129 à 164 CODE DES DOUANES ALGERIEN)
05- l’admission temporaire (AT) (ART 147 à 179 CODE DES DOUANES ALGERIEN)
06- les usines exercées (ART 165 à 173 CODE DES DOUANES ALGERIEN)
07- les marchandises en retour (ART 51 CODE DES DOUANES ALGERIEN)
08- l’exportation définitive (ART 51 CODE DES DOUANES ALGERIEN)
09- l’exportation temporaire (ART193 à 196)
10- la réexportation (ART51 CODE DES DOUANES ALGERIEN)
11-les constructions navales 48

Tous les régimes sont soumis au dépôt d’une déclaration en détail (décision N°02 du
03/02/1999) en quatre exemplaires.

 REGLES D’ETABLISSEMENT
o La Forme, le contenu (énonciations) et les documents à joindre sont indiqués par la Décision
N°12 du 03.02.1999 portant application de l’article 82 du Code des douanes Algérien relatif
aux conditions d’établissement de la Déclaration en détail, notamment les suivantes :49
o Modèle unique valable pour tous les régimes, fixé et imprimé par la Douane et distribué à
titre onéreux aux utilisateurs
o La liasse comprend 5 ex (douane, déclarant, banque, statistiques (en cas système manuel),
retour pour le transit)
o édition par procédé dactylographique (obsolète) ou informatique
o Lisible, sans ratures ni surcharges
o Un seul expéditeur et un seul destinataire
o Comporter les énonciations obligatoires (CF/ décision n°12 supra)
o Signature manuscrite (+ celle de la caution en cas Régime économique)
5.1.2/REGLES PARTICULIERES
 PERMIS d’EXAMINER et d’ECHANTILLONNER 50
 Formulaire et conditions d’utilisation (CF/Décision supra) :

48
- Art 229 à 229 Ter du Code des douanes Algérien.
49
- Décision N°12 du 03.02.1999 portant application de l’article 82 du Code des douanes Algérien relatif aux
conditions d’établissement de la Déclaration en détail.
50
- Art 84 & 85 du Code des douanes Algérien et décision n°8 du 03.02.1999.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Cette Formalité offre la Possibilité au déclarant d’examiner, ou de prélever des
échantillons s’il n’a pas tous les renseignements nécessaires pour établir sa déclaration, en
particulier l’espèce tarifaire. La demande est déposée auprès de l’IPCOC.

 PLURALITE D’ARTICLES (Art 83)


o Une Sous-Position Tarifaire équivaut à un article de la déclaration, et l’article
équivaut à une déclaration indépendante
o Une déclaration peut contenir plusieurs articles (primata : 2, intercalaires:2, série
ininterrompue). Les nombres d’articles et de feuillets sont indiqués aux cases 3 et
4

 DISCORDANCES ENTRE ENONCIATIONS (art 87)


o Les mentions conformes à la nomenclature tarifaires l’emportent
o Le code numérique de la Sous Position Tarifaire l’emporte sur le libellé tarifaire
o Dans les autres cas, les mentions en lettres l’emportent sur les mentions en
chiffres

 CONDITIONS DE MODIFICATION51
o Rectification interdite après enregistrement de la déclaration
o Rectification autorisée pour déclaration anticipée au plus tard à la date d’arrivée
de la marchandise
 CONDITIONS D’ANNULATION 52
o Autorisation préalable de l’IPOC (suite demande)
o motifs et justifications pour annulation à l’import et l’export (CF/ Décision
SUPRA), notamment : régime inapproprié, marchandises non débarquées mais
manifestées, non conformes à la commande, impropres à la consommation,
vendues aux enchères)
5.1.3/DECLARATIONS PARTICULIERES
LE PERMIS D’EXAMINER (ART 54 CODE DES DOUANES ALGERIEN) 

51
- Art 89 du Code des douanes Algérien.
52
- Art 39 bis du Code des douanes Algérien et décision n°8 du 03.02.1999.
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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Le déclarant qui ne peut disposer de tous les renseignements nécessaires à l’établissement d’une
déclaration, est autorisé à examiner les marchandises avant déclaration et prélever des
échantillons (quantités raisonnables).La demande du permis d’examiner est déposée au niveau de
l’inspecteur principal aux opérations commerciales (IPCOC) en trois (03) exemplaires

La déclaration peut être aussi, simplifiéeprovisoire ou anticipée

A/- LA DECLARATION SIMPLIFIEE 

Prévue par l’article (82CODE DES DOUANES ALGERIEN) et la décision


N°12/DGD/DU 03 Février 1999, elle est applicable (recevable) pour certaines opérations (ART
197-201 etc.)53

 SIMPLIFIEES (art 82) : les cas de Remplacement par des déclarations simplifiées sont
prévus par Décision N°2 du 3.2.99 (art 82), notamment:
o Voyageurs
o Transit (DSTR, DSTF, DSTA)
o Admission et exportation Temporaires cadre convention ATA
o Importation temporaire de véhicules routiers commerciaux (TPD)
o Colis postaux
B/- LA DECLARATION ANTICIPEE :54 Réservées aux marchandises périssables et dangereuses
(manque instruction d’application)

C/- LA DECLARATION PROVISOIRE 

 PROVISOIRES OU INCOMPLETES 55:Cas où le déclarant justifie valablement de la non


disponibilité de tous les renseignements et documents nécessaires, à condition :
o Souscription d’engagement de régularisation par déclaration complémentaire
o Déclaration initiale et déclaration complémentaire considérées comme une seule
déclaration dont la date d’effet est celle initiale(manque instructions
d’application d’autant plus que les provisoires sont enregistrées manuellement

53
- Art 82 du Code des douanes Algérien.
54
- Art 86 du Code des douanes Algérien anticipé Art 86bis.
55
- Art 89 du Code des douanes Algérien.
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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
et posent problème pour la déclaration définitive complémentaire qui est
enregistrée via le SIGAD)
Elle est recevable, lorsque pour des raisons jugées valable par le service, l’importateur ne peut
disposer de tous les renseignements qui lui permettent de déposer une déclaration en détail. La
déclaration provisoire, doit comporter, un engagement (D48) de compléter ultérieurement cette
déclaration. Dans ce cas, les droits et taxes sont consignés.

ANNULATION D’UNE DECLARATION 

La déclaration peut être annulée conformément aux dispositions de l’article 89 bis du code des
douanes et la décision N° 08 DU 03/02/1999.56

5.2-LE CONTENU DE LA DECLARATION EN DETAIL : LES ENONCIATIONS


ET LES PIECES JUSTIFICATIVES (CLASSEES SELON L’OBJET)

Les énonciations (par n° de case) et les pièces justificatives sont déclinées ci-après par
rapport à leurs objets respectifs.

5.2.1/LES ENONCIATIONS

 Régimes douaniers
o CODE du Régime: case 1
o LIBELLE du Régime: case 2
o Régime précédent: case 48 (case servie lorsque le régime déclaré apure le régime
précédent sous lequel se trouvait la marchandise ; ex : la Réexportation apure
l’admission temporaire)

 Cases organiques
o N°enregistrement de la déclaration, date, heure, code bureau, cachet du bureau :
cases 5,6
o n° feuillet : case 3 (ex : 1/3 signifie premier feuillet sur les 3 feuillets qui
constituent la déclaration)
o total articles : case 4 (le nombre total d’articles de la déclaration, chaque article
est numéroté dans la déclaration en série continue)

56
- Art 89 bis du Code des douanes Algérien et décision n°8 du 03.02.1999.
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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
 Les intervenants (opérateurs et commissionnaire)
o IMPORTATEUR ou EXPORTATEUR REEL : NOM PRENOM OU RAISON
SOCIALE ET ADRESSE de la personne physique ou morale : case 7
o STATUT JURIDIQUE : case 8 (CF TO N°51/D100 du 13.1.08 apportant
modifications suivantes :)
 Administrations et EPA
 EPE
 Commerçant personne physique
 Commerçant personne morale
 SARL, EURL, SCS, SCA, SPA, Société en participation, Groupement
 Associations caritatives et Fédérations sportives
 Fellahs (et artisans)
 Particuliers
o Code FISCAL (NIF): case 9
o Code postal : case10 (celui du maître ouvrage si régime AT)
 FOURNISSEUR ou DESTINATAIRE REEL : NOM PRENOM OU RAISON
SOCIALE ET ADRESSE : case 15
 NOM PRENOM OU RAISON SOCIALE ET ADRESSE DU DECLARANT : case 26
o Si la Déclaration est établie par un Commissionnaire en Douane, indiquer N°
Agrément et N° ligne du REPERTOIRE (registre de déclarations du
commissionnaire en douane, visé et paraphé par le tribunal)
o Signature: case 69
 Modes et moyens de transport
o MANIFESTE : case 29 (2 s/cases) :
 TYPE : code M.A.F.R (Maritime, Aérien, Ferroviaire, Routier)
 N° : N°enregistrement (n° gros)
o LIGNE SOMMIER + DATE : case 30
 N° article (n°ordre de la ligne du manifeste)
 Date enregistrement du manifeste
o TRANSPORT DE ou VERS L’ETRANGER: case 32 (3 s/cases)
 Nationalité (code pays du moyen transport)
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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
 Mode transport :
 1: Maritime
 2: Voie postale
 3: multimodal (chargement/livraison)
 4: Voie Ferrée
 5: pipeline
 7: Voie Aérienne
 8: Voie routière
 Identification du moyen de transport :
 Nom du navire
 N° de vol et sigle Cie
 Matricule véhicule routier
 N° wagon
 Si convoi (liste des immatriculations à joindre)
 Par pipe : nom titulaire réseau et N° agrément
 Voie postale: P et T
o TRANSPORT INTERIEUR : case 35 (3 s/cases) concerne moyens transport
intérieur en cas de Régime TRANSIT : Mêmes codifications que les précédentes
 Les marchandises
o N° Article, Désignation des marchandises (nombre, nature, marques, conteneur et
n° des colis de l’article): case 37 bis
o Libellé tarifaire : case 37 bis (même case)
o Code statistique: case 40 (huit chiffres de la sous-position tarifaire)
o Nombre total colis (manifestés): case 31
o Poids total brut des colis (manifestés): case 33
o poids net (de l’article): case 41
o Quantité complémentaire (nombre d’unités Statistiques pour les Sous-positions
tarifaires concernées): case 44
o Localisation (n° quai ou magasin): case 36
o Pays origine: case 39

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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Pays provenance ou 1°destination : case 37

 Nature transaction, financement et domiciliation bancaire


o Nature transaction: (achat, vente, troc, prêt onéreux, leasing, etc..): case 14
o Financement:(cash, Ligne de Crédit, fonds propres, Sans paiement, autres) case :
12
o N° Domiciliation bancaire:( ou mention de dispense domiciliation voir :
Règlement B.A n°07.01 du 9.1.07) : case 28
o Pays d’achat: (lieu d’achat et transfert prix marchandise) : case 20
o pays de vente (lieu de destination de la marchandise et de provenance du transfert
du prix): case 20
 Type d’opération (destination): revente en l’état, fonctionnement, production,
équipement, autres) (T.O n° 51/D100 du 13.1.08): case 11
NB: pour la revente en l’état (SARL, SPA, EURL, ou SCS seulement qui ont droit) :
ART 61LF08 et TO n°100/SP/110 du 24.1.08

 Eléments de taxation et accessoires à la taxation


o valeur en douane en DA de l’article: case 42
o Éléments constitutifs de la Valeur en Douane (en devises): cases 16 à 19 (PTFN
(prix total facturé net), fret, assurances, autres frais, solde autres frais + ou –
PTFN, + taux dechange : case 25, + conditions de livraison (incoterm): case 13
(FOB, CAF, CFR) voir définition valeur en douane (article 16 CODE DES
DOUANES ALGERIEN)
o Valeur totale en DA (si plus d’un article): case 27 (la somme des cases 42)
o Espèce tarifaire: case 40 (code huit chiffres) : pour les quotités des droits et taxes
applicables
o Origine : case 39 (code pays) : utile en cas d’avantages fiscaux ou de prohibitions
(statistiques aussi)
o Coefficient ajustement (case 23) : en cas de relations non indépendantes (non
appliqué)
o montant remise (case 54) : 5% de tolérance (quelle instruction ?)

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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Type de relation entre l’acheteur et le vendeur : (case 22): codes 1 à 4 :
indépendance, Succursale, concessionnaire exclusif, autres…
o Poids net de l’article : case 41 (cas taxation au poids)
o Date de la déclaration : case 5 (base référence pour la loi tarifaire en vigueur)
 Cases documents à joindre
o Article : case 45 (concernant l’article)
o La déclaration : 46 (l’ensemble des pièces)
 Enonciations spécifiques au Régime du Transit
o Nombre et marques des scellements : case 60 + Case observations (cas échéant)
o code Bureau frontière (entrée ou sortie): case 62
o Bureau destination: 63
o Transport intérieur : case 35 (nationalité, mode transport, identification du
moyen)
 Enonciations spécifiques aux Régimes économiques
o Lieu entreposage ou utilisation ou transformation : adresse et code postal: case 47
(pour les contrôles sur sites)
o délai: case 49 (durée accordée)
o Taux suspension: case 50 (taux accordé)
o Montant caution: case 53 (caution de garantie agrée par le receveur)
o plus-value (monnaie et montant): case 51 (perfectionnement actif et passif :
montant valeur ajoutée taxable ou à rapatrier)
o Référence Autorisation (cas échéant): case 61
 Enonciations spécifiques aux Véhicules particuliers (Régimes particuliers)
o Marque, genre, année : case 52
 Cadres relatifs droits et taxes (liquidation, récapitulation et rectification)
o Désignation D.T: colonne 55
o Quotité (ou barème en cas Taxation Spécifique): colonne 56
o Assiette (valeur ou nombre d’unités taxables): colonne 57
o Montant calculé: colonne 58
o RECAPITULATION (somme des liquidations de chaque article) :

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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Mode paiement (cocher le mode choisi), désignation des droits et Taxes, montant
total droits et taxes: colonne 59
o Références des quittances (paiement, consignations, pénalités): cases 65, 66, 67,
o Signature du caissier: case 68

5.2.2/LES PIECES JUSTIFICATIVES (PAR OBJET)

 Conditions d’accès au commerce extérieur


o base juridique:
 Ord 03.04 du 19.7.03 relative aux conditions générales d’importation et
d’exportation
 Art 21code des douanes algérien relatif aux prohibitions
 Règlement bancaire n°07.01 du 09.1.07 relatif aux règles applicables aux
transactions courantes avec l’étranger et aux comptes devises
 Article 13/1 LFC 05 modifié 61 LF08 instituant l’obligation de contrôle
du commissaire aux comptes et supprimant l’obligation de capital de 20M
da
o Documents à joindre :
 Registre Commerce (revente état : RC import/export + statut spa, eurl,
Sarl, scs)
 Autres documents équivalents pour les non commerçants (institutions,
professions agricoles, métiers, etc.)
 Carte immatriculation fiscale (NIF)
 Le commissionnaire en douane
o Mandat notarié (ou légalisé) établi par l’exportateur ou l’importateur
 Transport
o Connaissement maritime
o LTA
o Lettre Voiture (terrestre)
o Liste colisage
 Nature transaction
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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Facture commerciale définitive
o Autre document s’il ne s’agit pas d’une vente (don, location, troc,…)
 Financement
o Facture commerciale revêtue visa domiciliation bancaire
o Si opération dispensée par RBA, mention case 28
o Attestation dispense domiciliation de la BA dans les autres cas
 Valeur en douane
o D.E.V pour les Mises Consommation cadre commercial
 Origine
o Certificat d’origine ou de circulation

 Les Formalités administratives particulières (FAP)


o Divers visas de contrôle, certificats ou autorisations préalables prévus par les
législations, et les réglementations relatives au contrôle du commerce extérieur dont
l’objet est la protection de l’ordre public notamment dans les domaines suivants:
 sécurité et moralité: matériels sensibles, supports documentaires, substances
dangereuses, etc.
 Hygiène et santé publiques: matériels médicaux, médicaments, stupéfiants, édulcorants
intenses, transport funèbre, etc.
 Santé du consommateur: contrôle des normes techniques: qualité et conformité des
produits, instruments de mesure, etc.
 Santé animale et végétale: autorisations ministérielles préalables import-export
animaux, végétaux, médicaments vétérinaires et phytosanitaires, visas services
frontaliers vétérinaires et protection végétaux)
 Environnement: autorisations préalables pour les substances polluantes et dangereuses
 Propriété intellectuelle: Autorisation des organismes de protection et paiement des
redevances (ONDA, INAPI,)
 Patrimoine culturel: autorisations ou visas du ministère de la culture
 Monopoles: armes et munitions,
 Armes de chasse : autorisation DGSN
 Avantages fiscaux
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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Conventions et accords commerciaux et tarifaires (origine)
o Attestations franchise des services fiscaux
o Autorisation CKD
o Décisions ANDI ou ANSEJ, CNAC
o Matériels spécifiques (douane, DGSN, MDN, protection civile, etc.)
o Franchises exceptionnelles (lois de finances, code des douanes,)
 Régimes douaniers économiques : Documents particuliers à ces régimes, en sus des
documents basiques :)
o Autorisations préalables (régimes concernés)
o Engagements cautionnés
o Fiches techniques de fabrication
o Analyses laboratoires, prospectus
o Autorisations prolongations de délais
o Copies déclarations et autorisations régimes précédents (p/apurement)
Régimes particuliers: CCR, attestation IGLN, handicapé civi

SECTION 06-LES DEUX SYSTEMES DE DEDOUANEMENT (INFORMATISE ET


MANUEL)
Le traitement douanier de la Déclaration en détail (dûment remplie par le déclarant et
accompagnée des documents justificatifs exigibles) est réalisé soit sous le système informatisé
(SIGAD), soit sous le système manuel traditionnel au niveau des bureaux de douane non encore
informatisés.

Ce traitement consiste en un circuit administratif composé de plusieurs étapes


représentant chacune des formalités douanières que les services douaniers accomplissent au titre
de l’exercice du contrôle douanier nécessaire pour s’assurer de la conformité de la Déclaration
par rapport à la législation douanière.

Ces étapes et leurs rôles respectifs sont exposés ci-après dans l’ordre :

 Le Contrôle de Recevabilité :
o En Système SIGAD : conditions d’admissibilité de la déclaration avant son
enregistrement (conditions intégrées dans le logiciel) + contrôle des pièces jointes de
l’IPS avant affectation au vérificateur par voie informatique
o En système manuel, un Guichet Recevabilité au niveau de l’IPS réceptionne les
Déclarations en détail. Les agents affectés à ce service exercent un contrôle formel

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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
d’admissibilité (recevabilité) des déclarations qui est une condition préalable à
l’enregistrement.
o Les conditions de recevabilité sont celles prévues par la Décision N°12 du 3.2.99
relative à l’article 82 du CODE DES DOUANES ALGERIEN57, notamment :
 La liasse comprend 5 ex (douane, déclarant, banque, statistiques (en cas
système manuel), exemplaire retour pour le transit)
 édition par procédé dactylographique (obsolète) ou informatique
 Lisible, sans ratures ni surcharges
 Un seul expéditeur et un seul destinataire
 Comporter les énonciations obligatoires indiquées par la Décision suscitée
 Signature manuscrite (+ celle de la caution en cas Régime économique)
 l’Enregistrement (IPS) : l’enregistrement est automatique après validation acceptée par
le système (SIGAD), ou manuel (un Registre 102 par Régime douanier) après visa
d’acceptation du guichet Recevabilité.
 la Répartition aux vérificateurs (IPCOC) : Les Déclarations enregistrées sont réparties
par l’IPCOC aux vérificateurs (désignation par SIGAD, ou par registre remise tenu par
l’IPCOQ)
 la Vérification et la Liquidation des droits et taxes (VERIFICATEURS) :
La Vérification de fond est la tâche essentielle du circuit, et porte sur l’exactitude des
énonciations et de leur concordance avec les marchandises et les documents justificatifs
joints (CF/ définitions de la vérification, et de la vérification des marchandises ci-
dessus). Elle porte également sur l’authenticité, et l’applicabilité de ces documents par
rapport aux marchandises. A l’issue de la vérification, un certificat de visite retraçant les
éléments de cette vérification est rédigé par le vérificateur dans le cadre ad-hoc de la
déclaration. Si la déclaration est admise pour conforme, un BAE est rédigé et signé (en
manuel) ou validé (en SIGAD) par le vérificateur. Après quoi les droits et taxes liquidés
(calculés) sur la base de la vérification deviennent exigibles (article 109). En cas de
constat d’infraction douanière, un dossier contentieux est établi (par le vérificateur) et le
circuit de la déclaration est interrompu jusqu’à son règlement.

57
- Décision N°12 du 03.02.1999 relative à l’article 82 du Code des douanes Algérien.
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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
 la liquidation des droits et taxes succède à la vérification qui a permis d’admettre la
déclaration pour conforme sur documents, ou de reconnaitre les éléments de taxation
après vérification physique des marchandises.
NB : la rédaction du certificat de visite est très importante et ne doit pas être une simple
formule laconique d’admission ou de reconnaissance pour conforme. Elle doit retracer
les éléments et tâches de la vérification effectuée réellement et surtout :

o concordance des énonciations de la déclaration avec les documents joints (et la


marchandise si vérification physique effectuée),
o les éléments de la taxation : espèce, valeur et incoterm, quantité, origine,
(surtout les marchandises fortement taxées et celles bénéficiant d’avantages
fiscaux tarifaires ou spécifiques : enjeux importants quant à l’espèce tarifaire)
o les prohibitions (FAP) par rapport à l’espèce (Elles sont intégrées dans le Tarif
douanier d’usage)
o la concordance entre le registre de commerce, la forme juridique de la société
(case 8), et le type d’opération (revente en l’état, ou production : destination)
case : 11
o la concordance entre la nature de la transaction (case 14) et les documents
commerciaux (facture commerciale, donation, crédit-bail, troc, …) et le mode de
financement (case 12), avec ou sans transfert (case 28)
o s’il s’agit d’un régime économique, vérifier l’autorisation préalable et faire la
reconnaissance obligatoire de la marchandise (pour la reconnaissance au
moment de l’apurement ultérieur)
o Par ailleurs doivent y être également signalés le cas échéant, tous les faits
concernant : la prise d’échantillons et leur destination finale, la constatation de
contentieux et les suites, les convocations du Déclarant, etc.…

 l’acquittement des droits et taxes : A la fin de la vérification, le Déclarant se présente à


la caisse pour s’acquitter des droits et taxes liquidés. Une quittance lui est délivrée contre
paiement, ainsi que deux exemplaires du BAE
 l’enlèvement des marchandises : le Déclarant se présente au niveau du MADT/PS où
séjourne la marchandise et procède à l’enlèvement de sa marchandise à l’aide du BAE et

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LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
de la QUITTANCE délivrés par le caissier, d’un exemplaire de la Déclaration, ainsi que
le « bon à délivrer » du consignataire.
 à la vue de la quittance de paiement et de la déclaration, le service (IPCOC) délivre un
bon à enlever.
Le bon à enlever autorise l’enlèvement de la marchandise (sortie).

Au vu de la déclaration, de la quittance et du bon à enlever ; la brigade commerciale


délivre un bon de sortie.

 Archivage de la déclaration par le Receveur (si régime définitif)

Dans le Système manuel, toutes les tâches de chaque étape sont réalisées manuellement
par les préposés des douanes, tandis que le SIGAD assure automatiquement (après saisie de la
Déclaration par le Déclarant) : la Recevabilité, l’enregistrement, la Désignation des vérificateurs,
la liquidation des droits et taxes, l’Edition du BAE et de la Quittance.

En outre en système manuel, la transmission de la déclaration se fait par voie de registre


de remise, et le certificat de visite du vérificateur est manuscrit, alors que dans le SIGAD, la
transmission se fait par applications informatiques, et le certificat de visite y est saisi par le
vérificateur.

Enfin, la gestion des crédits d’enlèvement est assurée par le SIGAD, alors que dans le
manuel, elle est assurée par le Receveur.

Les règles de fonctionnement de ces systèmes, ainsi que les références légales sont
exposées ci-après.

6.1/LE SYSTEME INFORMATISE : SIGAD

 BASE JURIDIQUE58
o Article 82 du CODE DES DOUANES ALGERIEN
o Décision DGD n°9 du 3.2.99

 CONDITIONS de FONCTIONNEMENT

58
- Art 82 du Code des douanes Algérien et décision n°9 du 03.02.1999.
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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Saisie des Déclarations au niveau des bureaux de douane à partir de terminaux
dédiés aux Déclarants (service douane)
o Saisie à distance à partir de terminaux appartenant aux utilisateurs ayant souscrit
des conventions avec le CNIS
o Accès au système avec (LOGIN) et PASSWORD
o Le SIGAD offre au déclarant 3 Alternatives:
 VALIDATION
 ANNULATION
 ou STOCKAGE pour 24h en vue rectification éventuelle (après 24h la
déclaration non validée est annulée par le système)
o La validation entraîne:
 HORODATAGE, ET ENREGISTREMENT
 AFFECTATION A UN VERIFICATEUR
 EDITION DE LA DECLARATION
 SIGNATURE ET DOCUMENTS A JOINDRE par le Déclarant, et dépôt
de la Déclaration à l’IPS (à défaut : interdiction automatique d’accès au
SIGAD si la déclaration n’est pas déposée dans les 24 h)
o FONCTIONS ASSUREES (CIRCUIT DE LA DECLARATION)
 Contrôle de la RECEVABILITE
 LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES
 INDICATION DES DOCUMENTS A JOINDRE
 SELECTION DU CIRCUIT DE VERIFICATION (documentaire ou
physique)
 GESTION DES CREDITS D’ENLEVEMENT
 EDITION BAE et QUITTANCE
 OPERATIONS EXCLUES (conformément décision susvisée)
o AVITAILLEMENT
o COLIS POSTAUX
o VOYAGEURS
o OPERATIONS SOUS DOCUMENTS INTERNATIONAUX (ATA, TIR,…)

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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
6.2/LE SYSTEME MANUEL (TRADITIONNEL)

 LE CIRCUIT DE LA DECLARATION: REGLES DE FONCTIONNEMENT


o CONTROLE DE RECEVABILITE, ENREGISTREMENT ET AFFECTATION
59

 Les déclarations reconnues recevables par le service sont enregistrées et


réparties aux vérificateurs
 Les déclarations reconnues non recevables sont rejetées et restituées aux
déclarants avec indication des motifs
 VERIFICATION DE CONFORMITE : Enonciations, documents et marchandises :
o Elle peut être documentaire et/ou physique
o OPPORTUNITE de la vérification physique à l’initiative du vérificateur : article
92 du Code des douanes Algérien (sauf orientation du SIGAD ou instructions
exceptionnelles)
o ELLE peut donner lieu à mainlevée (BAE) ou à contentieux. Les résultats d’une
vérification partielle peuvent être récusés par le déclarant qui peut exiger une
vérification intégrale (art 92)
o LIEU DE VERIFICATION: MADT/PS : présence obligatoire du déclarant
préalablement avisé, sinon saisine du tribunal pour désignation d’un représentant
(art 95 du CODE DES DOUANES ALGERIEN)
o LE VERIFICATEUR peut prélever des échantillons (contre décharge) pour les
besoins de détermination ESPECE VALEUR ou ORIGINE
 LIQUIDATION ET ACQUITTEMENT DES DROITS ET TAXES
o BASE DE REFERENCE de la liquidation (art 102 CODE DES DOUANES
ALGERIEN)  soit :
 les Résultats non contestés de la vérification physique
 les éléments retenus par la Décision de la commission de recours (articles
13 et 98 à 100 du CODE DES DOUANES ALGERIEN)
 les Énonciations de la déclaration si admission pour conforme sans visite
marchandises
o TARIF APPLICABLE
59
- Art 87 du Code des douanes Algérien et décision n°12 du 03.02.1999.
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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
 Celui en vigueur à la date déclaration
 Exception: clause transitoire (art 103 et 07 du CODE DES DOUANES
ALGERIEN)
 Bénéfice clause transitoire sous réserves BAE non délivré et droits et taxes
non acquittés
o ACQUITTEMENT DROITS ET TAXES (art 106):
 Les droits et taxes sont exigibles dès la fin de la vérification et émission
BAE
 Délivrance quittance obligatoire
o MODES DE PAIEMENT:
 comptant
 Crédit enlèvement
 Crédit de droits (obligations cautionnées)
o CAS DE REMBOURSEMENT DROITS ET TAXES (106bis) : sous réserves de
justifications dûment établies, soit:
 Payés à tort
 Marchandises non conformes à la commande (retour à l’expéditeur)
 Marchandises endommagées: le remboursement partiel ou total est
subordonné au renvoi ou destruction marchandises (constatation du
service)

 DELIVRANCE MAINLEVEE MARCHANDISES (BAE) et ENLEVEMENT


o LE BAE n’est délivré que si les droits et taxes sont payés, consignés ou garantis
o Délai d’enlèvement : 15 J sinon mise en dépôt 60
o Enlèvement sur présentation : BAE+QUITTANCE + ex Déclaration + « bonà
délivrer » du consignataire (remplace le connaissement maritime repris par celui-
ci)
o Enlèvement sous couvert d’un engagement de payer dans 3 mois signé par
l’ordonnateur et le comptable de la personne morale de droit public.61
 ARCHIVAGE :

60
- Art 109 du Code des douanes Algérien.
61
- Art 110 du Code des douanes Algérien et décision 19 du 03.02.1999.
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La Déclaration est ensuite archivée par le receveur (Sauf pour les Régimes Douaniers
Economiques : envoi des déclarations au service IPSAC pour suivi jusqu’à apurement)

SECTION07-LE DECLARANT EN DOUANE

7.1-LE DROIT DE DECLARATION

Article 5 du CODE DES DOUANES ALGERIEN: « le déclarant est la personne qui signe
la déclaration en douane. Cette personne peut être:

 Le propriétaire des marchandises


 Le commissionnaire en douane
 Le transporteur des marchandises »62

Article 78 du Code des douanes Algérien (modifié art 68LF07 pour le mandat) : « Les
marchandises importées ou exportées doivent être déclarées en détail par leurs propriétaires ou
par les personnes physiques ou morales ayant obtenu l’agrément en qualité de commissionnaire
en douane. Lorsqu’aucun commissionnaire en douane n’est représenté auprès d’un bureau de
douane frontalier, le transporteur peut à défaut du propriétaire, accomplir les formalités de
dédouanement pour les marchandises qu’il transporte

62
- Art 05 du Code des douanes Algérien.
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7.2-LE COMMISSIONNAIRE EN DOUANE
 ROLE63 : accomplissement pour autrui des formalités de déclaration en détail de
marchandises. Le commissionnaire doit être préalablement agrée par l’administration
douanière.
 CONDITIONS D’AGREMENT 64: obligations relatives aux conditions d’exercice, Droits
et obligations en matière de vérification des marchandises, Responsabilités
 OBLIGATIONS RELATIVES AUX CONDITIONS D’EXERCICE DE L’ACTIVITE
o Ni prêter ni louer l’agrément
o Disposer d’un local (propriété ou location) dans un délai de 6 mois à compter
date notification agrément
o Conserver les archives pendant 10 ans65. Ne pas percevoir de sommes supérieures
à celles dues à la douane au titre des droits et taxes (81 CODE DES DOUANES
ALGERIEN)
o Informer la douane de toute modification de statut
 Communiquer aux agents des douanes tous documents demandés dans le cadre de
l’exécution de leurs missions 66.
DROITS ET OBLIGATIONS EN MATIERE DE VERIFICATION DE MARCHANDISES
o DROITS
 Assister aux vérifications physiques. 67
 Exiger des décharges pour les échantillons. 68
 Récuser le cas échéant les résultats partiels des vérifications et exiger des vérifications
intégrales.69
 Récuser les contestations des agents de douane en matière d’espèce, de valeur, et
d’origine et introduire le cas échéant un recours auprès de la commission nationale instituée
par Art 13 du code des douanes algérien.70
o OBLIGATIONS

63
- Art 78 bis du Code des douanes Algérien.
64
- Décret exécutif n°99.197 du 16.8.99 (abrogé par Décret exécutif 10.288 du 14.11.2010).
65
- Art 79 du Code des douanes Algérien + Code du commerce.
66
- Art 48 du Code des douanes Algérien.
67
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
68
- Art 96 du Code des douanes Algérien.
69
- Art 92 du Code des douanes Algérien.
70
- Art 98 du Code des douanes Algérien.
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 Assister aux vérifications physiques ou se faire représenter légalement.71
 Satisfaire à cet effet les demandes légales des agents de douane notamment : prélèvement
échantillons, documentation, expertise, disposition marchandises, transport sur lieux de
vérification,
 Déployer les moyens logistiques nécessaires: moyens humains, de transport, de manutention,
…)
 Avoir une police d’assurance de responsabilité civile pour la couverture des risques inhérents
à ces opérations
o RESPONSABILITE

Le déclarant est responsable de:

 L’exactitude des énonciations de la déclaration en détail.72


 Des irrégularités relatives aux énonciations de la déclaration en détail. 73
 Responsabilité pénale mise en cause seulement en cas de faute personnelle. 74

CONCLUSION AU CHAPITRE 01

Le système douanier est un système déclaratif, basé sur la déclaration en détail faite par
l’importateur ou son représentant. Il suppose par cela une collaboration loyale entre l’importateur
et l’administration douanière, malheureusement, cette collaboration volontaire fait souvent
défaut, et l’assujetti procède à la fuite devant l’impôt. Cette fuite peut prendre la forme de la
fraude ou de l’évasion fiscale. En effet, la fraude douanière, tout comme l’évasion, visent le
même but c'est-à-dire ELUDER L’IMPOT.
Elles représentent la même réaction de fuite envers l’égalité et la moralité.

A-La fraude douanière est une infraction à la législation douanières ou à toutes les dispositions
que la douane est chargée d’appliquer, ayant pour but d’échapper à l’imposition ou d’en réduire
les bases. Dans la notion de fraude, il y a l’idée d’actes illégaux, ceux-ci sont très nombreux, tous
ces procédés ont en commun leur caractère volontaire.
L’inspecteur liquidateur étant en présence d’un ensemble de données figurant sur la
déclaration en détail et dont les justifications doivent figurer dans les documents y annexés, il
doit vérifier les éléments suivants :
A1-L’espèce, la valeur et l’origine : Il est à noter que l’espèce tarifaire est la désignation
attribuée par le tarif aux marchandises. Dans le cadre de l’examen de l’espèce tarifaire,
71
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
72
- Art 79 du Code des douanes Algérien.
73
- Art 306 du Code des douanes Algérien.
74
- Art 306 et 307 du Code des douanes Algérien.
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l’inspecteur vérificateur doit s’assurer de la concordance entre le libellé écrit en toute lettre
(dénomination commerciale de la marchandise) et sa transcription en chiffres. Il fait référence au
tarif douanier en vigueurEn ce qui concerne la valeur, les droits de douane étant des droits assis
sur la valeur de la marchandise (droit ad-valorem), les articles 16 et suivants du code des
douanes prévoient différents méthodes d’évaluer les marchandises dont la plus importante est la
valeur transactionnelle. L’inspecteur doit s’assurer que cette valeur déclarée est juste et cela par
rapport à la facture et les autres documents.La douane doit s’assurer de l’exactitude de l’origine
des marchandises car ils existent des dispositions préférentielles sur la base des conventions
bilatérales.
A2. Contrôle des documents y annexés : Après l’analyse de la déclaration, l’inspecteur procède
à une analyse par document et à chaque fois il doit rapprocher les données pour cerner
l’exactitude et la concordance des informations.L’inspecteur liquidateur ayant la charge du
dossier de dédouanement, axe son contrôle documentaire, sur les pièces jointes à la déclaration
en douane et notamment :
• Examen de la facture commerciale : Les éléments de la facture sont les suivants :
Le prix unitaire ; Le prix global ; Le mode de transport ; L’adresse du fournisseur ; Les
modalités et monnaie de paiement.
L’inspecteur vérificateur doit s’attacher à reconnaître les vraies factures commerciales.Il peut
refuser le dédouanement d’une marchandise pour manque de l’un des éléments cités ci-dessus.
• La liste des équipements L’inspecteur vérificateur doit s’assurer donc que les équipements
importés figurent dans la liste des équipements, ainsi qu’ils sont ceux déclarés dans la déclaration,
et il doit cocher l’équipement importé sur la liste afin que l’importateur ne puisse pas importer un
autre irrégulièrement.
B. Résultats des contrôles : Ces contrôles peuvent donner lieu à deux cas de figure :
B1. Si les contrôles donnent des résultats conformes aux énonciations de la déclaration, donc
aucune infraction n’est relevée. L’inspecteur peut faire une visite physique des marchandises
comme il peut se limiter seulement à ces contrôles, la marchandise est admise pour conforme, elle
peut être enlevée une fois les droits et taxes dû sont acquittés, consignés ou garantie. Le dossier est
transmis aux services de lutte contre la fraude pour les suivis.
B2. Si les contrôles donnent des résultats non conformes aux énonciations de la déclaration, donc
le service constate une infraction à la législation, il y a plusieurs cas :
 Application de l’article 322 du code des douanes, concernant les contraventions de
quatrième classe portant sur des marchandises non prohibées, ni fortement taxées importées
à l’aide des faux documents.75
 Application de l’article 325 concernant les délais de première classe, portant sur les fausses
déclarations ayant pour but ou pour effet en tout ou partie, un remboursement, une
exonération, droit réduit ou un avantage quelconque, attachés à l’importation ou à
l’exportation.76
C. Intérêt de ces contrôles : Le contrôle portant sur la déclaration et les documents qui lui sont
annexés, permet de :

75
- Art 323 du Code des douanes Algérien.
76
- Art 325 du Code des douanes Algérien.
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C1- Classer les déclarations en deux catégories, celles qui seront admises pour conforme et
celles qui seront soumises à une vérification effective pour élucider les doutes de l’inspecteur.
C2- Eviter une prolongation inutile du processus de dédouanement des marchandises en ne
soumettant à la visite que les déclarations qui présentent des doutes.
C3- Eviter le problème d’engorgement des ports et par-là ne pas entraver l’activité économique des
pays.
II. Visite physique des marchandises :
La visite physique constitue une confrontation entre les énonciations de la déclaration avec la réalité
des marchandises, et cela en utilisant toutes les données et informations disponibles (poids, nombre,
…etc.). C’est l’opération par laquelle la douane procède à l’examen physique des marchandises afin
de s’assurer que la nature, leur origine, leur état, leur quantité et leur valeur sont conformes aux
données de la déclaration en détail.
A. Principes généraux :
A1- Le caractère facultatif de la visite : Cette faculté résulte des dispositions de l’article 92 du code
des douanes qui stipule : « Après enregistrement de la déclaration en détail, les agents des douanes
procèdent, s’ils jugent utile, à la vérification de tout ou partie des marchandises déclarées ».
L’examen des marchandises est constitué, donc, comme une simple faculté laissée à la libre
appréciation du service des douanes, ce dernier ne procède pas à la visite physique des marchandises
que s’il l’estime utile, en cas de doutes par exemple. Le déclarant ne peut en aucun cas le contraindre
à vérifier ses marchandises.
A2- Visite totale ou partielle : L’article 92 du code des douanes stipule : « …à la vérification de tout
ou partie des marchandises déclarées. En cas de contestation, le déclarant a le droit de refuser les
résultats de la vérification partielle et de demander la vérification intégrale des marchandises ».
L’inspecteur vérificateur peut décéder la visite partielle des marchandises, ou totale. S’il choisit la
visite partielle, il doit faire la visite intégrale en cas de contestation du déclarant.77
A3- Lieu et moment de la visite :La vérification physique des marchandises déclarées dans les
conditions légales, ne peut être faite que dans les MADTPS ou dans les lieux désignés ou autorisés
par l’inspecteur principal aux opérations commerciales (les entrepôts, les locaux de l’opérateur).
Le moment de la vérification se situe pendant les heures légales d’ouverture des bureaux de douanes
ou pendant des heures autres sous réserve de l’autorisation du service des douanes.
A4- Présence de déclarant : Le déclarant à le droit d’assister à l’examen des marchandises, lorsque
le déclarant renonce à exercer ce droit, la douane exige de lui qu’il assiste à cet examen ou qu’il s’y
fasse représenter. La présence du déclarant est issue des prescriptions de l’article 95 du code des
douanes.Lorsque le déclarant régulièrement convoqué ne se présente pas pour assister à la visite,
l’IPOC lui notifie par lettre recommandée avec accusé de réception son intention de commencer la
visite ou de la poursuivre si elle avait été suspendue.Si à l’expiration d’un délai de 08 jours après la
date de notification, le déclarant n’a pas donné aux injonctions du service, le président du tribunal
compétant désigne d’office, à la demande du receveur, un représentant du déclarant pour assister la
visite.78

77
- Art 92 du Code des douanes Algérien.
78
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
B. Eléments contrôlés : L’inspecteur vérificateur pour élucider ces doutes sur l’opération, effectue
une visite physique des marchandises importées, et cela en faisant un rapprochement et une
comparaison avec les énonciations de la déclaration et des documents, et notamment sur les éléments
suivants :
B1-L’espèce et l’origine : L’inspecteur s’assure de l’exactitude de ces éléments par rapport aux
informations figurant sur les colis, les emballages (ticket, marque) et dans le catalogue …etc.
B2- Quantité (Poids, Mesure où Nombre) : Dans le domaine des avantages fiscaux, on applique le
taux réduit de 5% en matière de droit de douane, des actes frauduleux visant à éluder les droits de
douane peuvent être. Pour éviter ça, l’inspecteur s’assure de l’exactitude des informations des
dossiers, en les comparant aux réalités relevées durant la visite, il peut procéder aux manœuvres
nécessaires pour compter, peser, mesurer, …etc. les colis.
B3-Equipements : L’inspecteur s’assure que les équipements importés sont ceux déclarés et
figurant sur la liste annexée à la décision d’octroi.
C. Résultats de la visite :Une fois la visite est terminé, l’inspecteur tire sa conclusion et la traduit
dans le certificat de visite où sont mentionnées toutes les opérations de la visite et ces résultats. Et
suivant ces conclusions, plusieurs cas peuvent se présenter :
1- Cas d’absence d’irrégularité :Dans ce cas, il doit être donné immédiatement la main levée des
marchandises. Le bon à enlever n’est toutefois délivré qu’après la consignation, garantie ou paiement
des droits et taxes.
2- Cas d’infraction :En cas de constat d’une infraction, le dossier est suivi par le receveur qui
s’occupe des poursuites. Le déclarant sera informé et il peut demander une trans

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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)

CHAPITRE 02 : APPROCHE


PRATIQUE

INTRODUCTION AU CHAPITRE 02

Le stage pratique concernant le thème relatif aux procédures de dédouanement des


marchandises à l’import et à l’export par voie terrestre s’est dérouléauprès de la structure
d’accueilqui est en l’occurrence l’établissement de TRANST TZML(ZERDAZI Med
Lotfi)dont le siège est à ANNABA avec une antenne au niveau du bureau de douane d’El
Ayoun relevant de l’Inspection divisionnaire des douanes d’El Tarf ou nous sommes déplacés
pour étudier les cas de dédouanementlors des opérations d’importation et d’exportation des
marchandises par voie terrestre entre le territoire douanier Algérien et le territoire douanier
Tunisien dont les opérateurs ont mandatés l’établissement de Transit TZML ZERDAZI Med
Lotfi .

Durant ce stage pratique nous nous sommes familiarisés aux techniques douanières de
dédouanement des marchandises mettant en pratique ce que nous avons appris en théorie durant
notre cursus de formation de techniciens supérieurs en commerce international conformément au
programme officiel du ministère de la formation et de l’enseignement professionnels.Le stage
pratique que nous avons effectué nous a permisd’étudier les mécanismes des opérations
douanières à l’export et l’import par les professionnels du dédouanement. Chaque opération en
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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
douanes est justifiée par une sortie à l’étranger ou une entrée des marchandises au territoire
douanier.

LA QUESTION DE LA PROBLEMATIQUE DU STAGE PRATIQUE ETAIT LA


SUIVANTE :

«  Quelles sont les différents étapes d’une opération commerciale à l’import et à


l’export ?».

Notre préoccupation étant de pouvoir trouver des réponses aux questions /

 quelles sont les mécanismes d’une opération douanière.


 quelles sont les procédures de dédouanement.
 les différents types du commerce international.
 les formalités du commerce extérieur.
 Les obligations et les contraintes de chaque partie.

SECTION 01/PRESENTATION DE LA STUCTURE D’ACCEUIL


DU STAGE PRATIQUE TRANSIT TZML
ZERDAZI Med Lotfi

1.1-Présentation de la structure d’accueil (fiche technique).

FICHE TECHNIQUE STRUCTURE D’ACCUEIL DU STAGE PRATIQUE TRANSIT TZML


ZERDAZI Med Lotfi

 Raison sociale et le statut : Commissionnaireen douane


 Date de création : ;…………………………………………..
 Agrément n°/…………………………………………….
 NIF : ………………………………………………………………
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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
 But social : Dédouanement des marchandises à l’importation & exportation
 Siège social : N° 07 RUE DU CNRA ANNABA
 Téléphone : …….…..……..- Fax : ……………………………………..
 Antenne : .
 Adresse électronique : ..............................
 Situation géographique : - Wilaya : ANNABA
 Daïra : ANNABA
 Commune : ANNABA
 Le siège de l’antenne Transit Inter Frontière se situe à …………………..
 Activité : Transit, dédouanement, étude et conseil Import &Export.
 Types de marchandises dédouanées : Toutes les marchandises importées ou exportées
ainsi que les produits dangereux

1.2-Description des activités du commissionnaire ZERDAZI Med Lotfi

Depuis la création de son établissement (Transit TZML ZERDAZI Med Lotfi) en juin 1991,
Monsieur active en tant que commissionnaire transitaire dans plusieurs wilayas du pays qu’au
niveau des postes frontaliers à usage commercial.
Le commissionnaire ZERDAZI Mohamed Lotfi entretient des rapports professionnels avec :

 Les services des douanes


 Les services de la Police Algériennes des Frontières
 Opérateurs économiques publics et privés
 Les services de contrôle aux frontières
 Les services bancaires
 Les organismes d’assurances
 Les compagnies de transport
 Etc.
Disposant d’une équipe jeune et dynamiquementavérée dans le domaine du dédouanement et du
transit, dont l’activité principale est l’opération de dédouanement des marchandises.

Bien que les opérations de transit inter frontière concerne l’importation et l’exportation de tout
produit commercial, non prohibé par la réglementation en vigueur, dont la cadence de traitement
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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
des dossiers de dédouanement s’échelonne sur une Capacité mensuelle de prise en charge des
dossiers de dédouanement :
De l’ordre 80 à 100 dossiers par mois, les importations sont prépondérantes par rapport aux
exportations selon le pourcentage suivant :

 98 % POUR LES OPERATIONS D’IMPORTATION


 02% POUR LES OPERATION D’EXPORTATION
TRANSIT INTER FRONTIERE ASSURE LES PRESTATIONS SUIVANTES/
1) Transit, dédouanement, étude et conseil Import &Export
2) Réception des documents (Dossiers commerciaux)
3) Préparation des déclarations en douanes selon les régimes douaniers
4) Saisie de la déclaration en douane
5) Dépôt et suivi en douane
6) Présentation des marchandises pour le contrôle et la vérification en douane et les
différents services de contrôle du ministère du commerce
7) Règlement des droits et taxes de douane si exigé
8) Obtention des bons à enlever (sortie des marchandises)
9) Chargement des marchandises sur les moyens de transport
10) Livraison et manutention sur site

Types de marchandises dédouanées : TOUTES LES MARCHANDISES IMPORTÉES OU EXPORTÉES


AINSI QUE LES PRODUITS DANGEREUX.
Transit TZML ZERDAZI Mohamed Lotfi traite l’ensemble des prestations douanières, de
manutention et transport, son activité consiste en ;

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1.3-La composante du personnel de Transit inter frontière.

 Ressources humaines :

LE TRANSITAIRE

(COMMISSIONNAIRE EN DOUANE Mr ZERDAZI Med Lotfi)

o 04 DECLARANTS
o 05 AGENTS DE VISITE
o 02 SECRETAIRES DE DIRECTION
o 01 TECHNICIEN EN INFORMATIQUE
o 0 3 CHAUFFEURS

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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)

1.4-Les documents de travail utilisés par Transit TZML ZERDAZI Med Lotfi

TRANSIT ZML
Mr. ZERDAZI Mohamed Lotfi
Commissionnaire agrée en douane
N° 07, Rue du CNRA –ANNABA

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SECTION 02/ PRESENTATION DES CAS PRATIQUES
DE DEDOUANEMENT EFFECTUES PAR TRANSIT TZML

Notre stage pratique au sein de TRANSIT TZML ZERDAZI Mohamed Lotfi nous a
permis d’observer r et d’analyser :

Deux cas pratiques d’opération d’importation

 Cas pratique d’une opération d’importation définitive –code 1000 par la


SPA Fromagerie Bel Algérie –Koléa –Wilaya de Tipaza du 12-12-2016.
 Cas pratique d’une opération d’importation fonctionnement –code 1030
par la SPA ENICAB Algérie-Wilaya de Biskra du 28-12-2016

Un cas pratique d’exportation.

 Cas pratique d’une opération d’exportation définitive –code 1100 par la


SPA Galion Algérie –Wilaya de Boumerdès du 10-12-2016.

Préalablement à toute d’opération d’importation ou d’exportation tout opérateur du


commerce extérieur est soumis à l’obligation de la DOMICILIATION BANCAIREde la
dite opération.

 La formalité de domiciliation de toute opération d'importation est impérativement


préalable à sa réalisation, à son règlement financier et a son dédouanement.
 Par conséquent l'exportateur doit faire parvenirà l'importateur algérien une facture
pro forma que ce dernier devra domicilier auprès de sa banque dans le cadre du
crédit documentaire.
 domiciliation est donc l'acte par lequel un importateur décide de confier à l'une de ses
banques une opération commerciale donnée.
 Les importateurs domicilient donc leurs importations auprès de leur banque
préalablement à tout transfert, rapatriement de fonds, engagement et ou
dédouanement.
 Cette domiciliation consiste en l'ouverture d'un dossier (auprès d'un intermédiaire
agrée) qui donne lieu à attribution d'un numéro de domiciliation par intermédiaire
agrée domiciliataire.
 L'importateur fournira tous les justificatifs a sa banque et lui confiera également le
traitement des opérations d'achats, vente de devises et transfert rapatriement la
banque de son coté, doit s'assurer de la conformité de l'opération a toutes les
réglementations en vigueur et doit rendre compte à la banque d'Algérie des conditions
dans lesquelles l'opération se déroule, dans un délai de 180 jours les produits de la
vente en devise doivent être rapatriés.

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 O R D O N N A N C

d’exportation
 Art. 13/1 LFC 05 modifiée Par Art.61 Loi des Finances 2008 instituant l’obligation de
contrôle du commissaire aux comptes et abrogeant celle du capital minimum 20
millions de dinars
 Règlement de la Banque d'Algérie n° 07.01 du 9.1.07 relatif aux règles applicables aux
transactions courantes avec l’étranger et aux comptes devises

§ 2.1-Observations, analyses et description d’une opération d’importation :

Toutes les entreprises exportatrices ou importatrices doivent passer par un


DECLARANT EN DOUANE. Celui-ci accomplit, sous son propre responsabilité, LA
DECLARATION EN DOUANE, soit d'IMPORTATION, soit d'EXPORTATION, et ce pour le compte
d'un client national ou étranger. Il est donc en relation directe avec son client. Il contrôle les
documents en sa possession selon la réglementation en vigueur et il demande au client le
complément de dossier suivant la réglementation en vigueur avant L'ENREGISTREMENT DE LA
DECLARATION EN DETAIL.
LES DOCUMENTS A FOURNIR ATRANST TZML(ZERDAZI Med Lotfi)
POUR DOSSIER A L'IMPORTATION D’UNE MARCHANDISE DE TUNISIE :

01- Factures originaux domiciliées


02- Copie registre de commerce légalisé (3)
03- Carte magnétique légalisée (3)
04- Procuration pour le transitaire (MANDAT) model (sera fait sur place
05- Photocopie du statut de la société
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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
06- Liste de colisage (2)
07- Lettre de voiture (2)
08- Certificat de conformité
09- Certificat d'origine
10- Fiche technique
11- Photocopie de déclaration d'exportation tunisienne
12- Cheque des droits et taxes au profit de Mer le receveur principal des douanes EL
AIOUN
(Avec cachet rond de la banque et deux signatures et deux griffes)

TRANST TZML(ZERDAZI Med Lotfi)

 Étudie le fond du dossier de manière à déterminer les éléments de taxations des


marchandises qui se présente en l'origine, la valeur et l’espèce.
 Doit confondre entre la provenance et l'origine pour ne pas bénéficier des avantages d'une
manière illégale réprimés par la législation en vigueur.
 A cet effet pour lui permettre de s'assurer exactement des éléments de taxations il doit
vérifier les informations suivantes :
 Le mode de vente entre le vendeur et l'acheteur à savoir l'incoterm choisi par les
deux parties vendeur et acheteur, le mode de transport.
 L'ensemble des frais engendrés par l'opération commerciale.
 L'origine des marchandises.
 Nombre, poids, volume ...etc.
 Les attestations particulières s'il y a lieu.
 Les licences ministérielles pour les marchandises soumises à autorisation.
 le déclarant doit communiquer à la douane les renseignements concernant les
marchandisesen agissant en tant que déclarant mandaté par le client. Le code de douane
fixe les deux modes de représentations possibles :
 La représentation directe : dans ce cas le représentant agit au nom et pour le compte d'autre
personne.
 La représentation indirecte : dans ce cas le représentant agit en son nom propre.

La loi algérienne stipule que :La représentation directe est réservée aux commissionnaires
en douane, dans ce cas il y a lieu d'un mandat lorsque la personne agit dans le cadre de la
présentation en douane, elle est tenue de faire connaitre le mode représentation choisi,
ou d'être en mesure d'apporter, la preuve d'un contrat justifiant son pouvoir de
représentation auprès du receveur principal des douanes.

TRANST TZML (ZERDAZI Med Lotfi) établi la note détail qui est le document de synthèse des
renseignements contenus dans les documents commerciaux fournis par le client et doit être
obligatoirement annexée à la déclaration en détail.Pour résumer la note détail il y a :

 1er cas : la déclaration en détail en nom propre les importateur es interviennent eux-
mêmes ou par l'intermédiaire de leurs employés salariés. Ils sont donc, en qualité de
déclarants, les seuls débiteurs de la dette douanière et fiscale au moment du
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dédouanement ou à postériori.
 2ème cas : la déclaration est faite en nom propre et pour le compte d'autrui
(représentation directe), les importateurs ou exportateurs sont solidairement
responsable avec leur mandant de la dette douanière et fiscale.
 3éme cas : la déclaration est faite au nom et pour le compte d'autrui (représentation
directe), la a été établie par un commissionnaire en douane agrée, dument habilité par
mandat, seul l'importateur est responsable de la dette douanière en sa qualité de
déclarant.

L'article 75 du code de la douane reprend comme ce qui suit : Toutes les marchandises
importées, réimportées destinées à être exportées ou réexportées doivent faire l'objet d'une
déclaration en détail. La déclaration en détail est l'acte, dans les formes prescrites par les
dispositions du code de douanes, par lequel le déclarant indique le régime douanier a assigné
aux marchandises et communique les éléments requis pour l'application des droits et taxes et
pour les besoins du contrôle douanier.

L'article 75 bis du code de la douane désigne les régimes douaniers sous lesquels peuvent
être placées les marchandises sont les suivants :- La mise à la consommation- Le dépôt de
douane- Le transit- Le transbordement-Les entrepôts- Les usines exercées- L'admission
temporaire- Le réapprovisionnement en franchise- Les marchandises en retour- L'exportation
définitive- L'exportation temporaire- La réexportation - Les constructions navales .

L'article 76 du code des douanes :La déclaration en détail doit être déposées au bureaux de
douane, habilité à cet effet, dans un délai maximum de vingt et un (21) jours franc à compter de
la date d'enregistrement du document par lequel a été autorisé le déchargement ou la
circulation des marchandises. Les marchandises importées ou exportées doivent être déclarées.

Après finalisation de la préparation du dossier le commissionnaire en douane doit


obligatoirement enregistrer le dossier de dédouanement et la déclaration prés établit dans
un sommier (registre) paraphé et numéroté par le président du tribunal de la circonscription
compétente. Ce registre tient lieu de preuve pour le calcul de l'impôt annuel par l'inspection
des impôts. Comme se sommier peut être contrôlé par le service de la lutte contre la fraude
des douanes dans le cadre du contrôle a posteriori.

2.1.1-Cas pratique d’une opération d’importation définitive –code 1000 par la SPA
Fromagerie Bel Algérie –Koléa –Wilaya de Tipaza du 12-12-2016.

Le-12/12/2016-L'opérateur économique la SPA FROMAGERIE BEL ALGERIE –Koléa –Wilaya de


Tipaza Importe de Tunisie 186 code 1000, une marchandise de 15912 kg Fromages
fondus, autres que râpés ou en poudre(1) FROMAGE KIRI SNOW par le poste frontalier EL
AIOUN.
 Cette opération a été gérée par le commissionnaire en douane TRANST TZML(ZERDAZI Med
Lotfi) 315, cité BOURARA ANNABA 24000.Ce dernier a procédé en premier lieu au
dédouanement selon les procédures et les techniques douanières, sous la position tarifaire
4063000.
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2.1.2-Cas pratique d’une opération d’importation fonctionnement –code 1030 par la SPA
ENICAB Algérie -Wilaya de Biskra du 28-12-2016.

Le-28/12/2016-L'opérateur économique EPA/SPA ENTREPRISE DES INDUSTRIES DES


CABLES DE BISKRA importe de Tunisie 186 code 1030, une marchandise de 50 000 kg de
PLASTIFIANTS COMPOSITES POUR CAOUTCHOUC OU MATIERES PLASTIQUES par le poste
frontalier EL AIOUN.
 Cette opération a été gérée par le commissionnaire en douane TRANST TZML (ZERDAZI
Med Lotfi) .Ce dernier a procédé en premier lieu au dédouanement selon les procédures et
les techniques douanières, sous la position tarifaire 38122000.

-§ 2.2-Analyses et description des deux opérations d’importation :

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En sa qualité de commissionnaire TRANST TZML (ZERDAZI Med Lotfi) va procéder aux
dédouanements selon les procédures et les techniques de dédouanements, selon lesétapes
reprises schématiquement comme suit :
2.2.1/circuit de la déclaration en douane

Circuits des déclarations en douanes GUICHET UNIQUE


Déclaration sommaire consignation

Inspection principale des Inspection principale des


sections I. P .S ( douanes brigades I.P.B ( douanes)
)

Propriétaire des marchandises


Remise des documents pour dédouanement (connaissement, facture …autres)

Commissionnaire en douanes (Transitaires )

Saisie des dossiers déclarations en douanes sur système informatique S.I.G.A.D


Validation + dépôt

SERVICE DEPOT
I.P.S

Remise des déclarations


Inspection principale des opérations circuit vert
commerciales I.P.O.C
Inspecteur des douanes chargé des
dossiers “ circuit vert” contrôle
circuit orange circuit rouge sommaire
Inspecteurs des douanes : Contrôle documentaire Inspecteurs des douanes : Remise des dossiers
immédiat ( vérification des énonciations des Contrôle documentaire immédiat et visite physique
déclarations en rapport avec les documents, pièces, obligatoire des marchandises Remise des dossiers
certificats et autorisations exigibles ) Vérification marchandises

Remise des dossiers Remise des dossiers

CAISSE Receveur BRIGADE


Paiement/consignation des droits et taxes COMMERCIALE
IPB
Remise des dossiers
Bons a enlever DOUANES
Service “ Bon a enlever ”
Apurement des
Examen par scanner à rayon X manifestes
Enlèvement des marchandises

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2.2.2/description d’une opération d’importation par voie terrestre

2.2.3-L'ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION EN DETAIL A L'IMPORT

Le commissionnaire en vérification de la D.C.P La douane


douane ou son conformité des
IPS /IPOC

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déclarant mandaté documents

 1ERE OPERATION : L’utilisateur (client importateur) une fois sa marchandise arrivée au


frontière, il communique son désir de la dédouaner chargé du service transit l'IFTB en
lui communiquant le dossier complet de la marchandise importée. Le
commissionnaire en douane peut ne pas accepter d'accomplir les formalités de
dédouanement de cette marchandise. Cas favorable le client doit lui établir alors ainsi
un mandat en douane selon modèle normalisé par la direction générale des douanes.
Chargé du dédouanement l'Inter Frontière Transit ZML (ZERDAZI MED LOTFI) demande
au service approvisionnement les documents suivants :

1- Factures originalesdomiciliées auprès de la banque


2- Copie registre de commerce légalisé (3)+Statut de l'entreprise cas échéant.
3- Carte magnétique légalisée (3)NIF (Numéro d'identification Fiscale)
4- Procuration pour le transitaire (MANDAT) model (sera fait sur place)
5- Photocopie du statut de la société
6- Liste de colisage (2) et note de poids.
7- Lettre de voiture (2) CMR (lettre de transport routier).
8- Certificat de conformité (Autorisation d’entrée du produit délivrée par l’inspection contrôle de
qualité et répression de la fraude.)
9- Certificat d'origine
10- Fiche technique
11- Photocopie de déclaration d'exportation tunisienne
12- Photocopie de la demande de franchise des droits de douane
13- Cheque des droits et taxes au profit de Mer le receveur principal des douanes EL AIOUN
(Avec cachet rond de la banque et deux signatures et deux griffes)
Ainsi que tout autre document exigé par la réglementation particulière que la douane est
chargée d'appliquée.

 2EME OPERATION : Le déclarant TZML procède à la vérification de la conformité des


documents et vérifie surtout :

01/ La domiciliation bancaire.


02/ L'incoterm.

 Le déclarant détaille la facture article par article selon le nombre


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d'article et assigne à chaque article une position tarifaire appropriée
selon le tarif d'usage.
 Détermine le régime douanier à assigner aux marchandises.
 Il établit la note de détail "Ventilation de la déclaration".
 Aussi le commissionnaire en douane établi la DEV (Déclaration
d'Eléments de Valeur).
 Le mandat établi et signé par le propriétaire de la marchandise.

 3EME OPERATION : Le déclarant communique tout le dossier de l'opération


commerciale au service de direction du contrôle de la qualité et répression des
fraudes (DCP), le dossier doit contenir :
1) Facture définitive d'achat.
2) Registre de commerce.
3) Le NIF (Numéro d'Identification Fiscale).
4) Certificat d'origine.
5) Certificat de conformité.
6) Copie CMR (lettre de transport).
7) Attestation de dépôt des comptes sociaux.
8) Bon session banquier.
9) Chèque de banque certifiée.
10) Une demande d'autorisation d'entrée de la marchandise sur le
territoire douanier cette dernière doit être obligatoirement signée et
cachée par l'importateur.

Après le contrôle et la déclaration de la conformité de la marchandise importée,


effectuée par l'inspecteur de la DCP, on lui délivre l'autorisation d'entrée de la marchandise
au territoire douanier.
L'autorisation délivrée par la DCP est un document qui sera obligatoirement joint au dossier
de dédouanement conformément aux directives de la loi de finance en vigueur.

4EME OPERATION :Une fois tous les documents exigés par la réglementation douanière
notamment ceux relatifs aux conditions de dépôt de la déclaration en détail sont réunis, le
déclarant IFTB procède à la saisie de la note détail sur le système SIGAD à partir des
informations contenus dans les différents documents du dossier.Le commissionnaire en
douane ne peut imprimer la déclaration en détail qu'après validation des donnés saisis.
OBSERVATION : Le déclarant en sa qualité de responsable de l'opération doit réviser les
informations saisis sur le SIGAD, dans ce contexte le système SIGAD lui offre la possibilité de
valider provisoirement sa déclaration en détail pour un délai de 48 heures.
La validation de la déclaration en détail sur le système SIGAD entraine :
1- Son orientation sous l'un des trois circuits suivants :

 Circuit vert,
 Circuit orange,
 Circuit rouge.

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2- Sa cotation aléatoirement à un inspecteur liquidateur pour la vérification des éléments de
la taxation (origine, espèce et valeur.

 Dès l'impression de la déclaration en détail le déclarant doit la composter par son


cachet humide réglementaire avant son dépôt au niveau de l'IPS (Inspection Principale
aux Sections) chargée de la recevabilité des déclarations en détails.
 A l'IPS le service vérifie et reconnue conforme dans la forme la déclaration en détail,
qui sera enregistrée sur un registre spécial de dépôt et la transmettre à l'IPOC.

2.2.4- VERIFICATION ET LIQUIDATION DE LA DECLARATION

Le Commissionnaire IPOC La recette


ou son Déclarant en
Inspecteur Agent de visite «Caisse»
douane mandaté
liquidateur

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 1ère Opération :Avant de procéder au contrôle physique, l'inspecteur doit effectuer un


contrôle documentaire conformément au texte de la législation en vigueur par lequel il
doit :

- Examiner très attentivement le contenu de la déclaration en détail ainsi que les pièces qui y
sont annexées.
- Il s'assure de la régularité des documents produits.
- Il concentre son attention sur la facture dont l'examen est essentiel afin de constater
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d'éventuelles fausses déclarations de valeurs.
- Il compare les prix facturés à ceux des marchandises similaires qui ont été dédouanées
précédemment; si le prix de la facture ne lui parait pas suffisant explicite, il demande au
déclarant d'autre documents propres à l'éclairer exemple: contrat de vente, contrat de
transport...etc.

 2ème Opération :Le déclarant se présente à l'inspecteur des douanes sur la demande de
ce dernier pour :

- Complément de toute pièce jugée utile par la liquidation de l'opération.


- Présenter un échantillon de la marchandise déclarée en douane conformément à l'article 96
du code des douanes.
- Connaitre la date et l'horaire du contrôle physique à savoir que la présence du déclarant ou
le propriétaire légitime de la marchandise est obligatoire conformément à l'article 95 du code
des douanes.

 3ème Opération :Cette opération ou cette partie de la vérification des marchandises


importées est jugée importantes, l'inspecteur des douanes procède à la vérification ou
contrôle physique de la marchandise en présence du déclarant.

L'inspecteur vérifie l'exactitude des marchandises qui se rapportent aux contenues de la


déclaration en détail à cet effet il peut procéder une vérification intégrale au partielle
conformément à l'article 92 du code des douanes.

Le vérificateur lors de la vérification procède à la manipulation (le déballage, le


remballage...etc.) et aussi peut étendre le contrôle physique des marchandises à l'analyse,
expertise dans des laboratoires agrées et spécialisées pour finaliser la vérification, cependant
les frais nécessaire de contrôle est à la responsabilité du déclarant.

 4ème Opération :Dans cette phase de la vérification l'inspecteur des douanes doit :

- Procéder à la liquidation des droits et taxes notamment, il doit signer la déclaration en


détail dite "liquidée" et emmètre sa griffe portant son nom et prénom, son matricule
administratif et as qualité.
- Rédiger le certificat de visite qui doit être le compte rendu fidèle complet de la vérification
et ses résultats. Apres l'achèvement de l'opération de la déclaration en détail, cette dernière
sera transmise à la recette pour acquittement des droits et taxes exigés.

 5ème Opération : Le déclarant se présente à la recette principale des douanes service


caisse pour procéder au paiement des droits et taxes dus pour l'obtention par conséquent :

- De la quittance.
- Du bon à enlever, pour faire sortir la marchandise.

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2.2.5- Enlèvement de la marchandise

Douane les agents de polices et douanes

1ère Opération :Dès le paiement des droits et taxes un délai de 15 jours est accordé au
déclarant pour procéder à la sortie des marchandises conformément aux dispositions du code
des douanes. Une autorisation de sortie écrite sera délivrée par le service P.A.F sur
présentation des documents suivants :
- Copie de la déclaration en détail.
- Copie du bon à enlever.
- Copie de la quittance de paiement.
- Copie de la carte grise et du permis de conduire du transporteur.

2ème Opération :Aux issus de sorties du poste frontalier chacun en ce qui concerne les agents
de polices et douanes procèdent du contrôle suivant :
a) Les agents de polices : contrôle du bon de sortie signé par le service.
b) Les agents des douanes : Vérification et contrôle :
- La quittance de paiement.
- Le bon à enlever.
- Les numéros des colis ou des conteneurs.
- S'assurer que la marchandise est conforme par rapport à la déclaration en détail.
- Apurer sur le système SIGAD la sortie définitive de la marchandise et enfin autorise la sortie.

2.3-- Observations, analyses et description d’une opération d’exportation.

2.3.1- Cas pratique d’une opération d’exportation définitive –code 1100


par la SPA Galion Algérie –Wilaya de Boumerdès du 10-12-2016.

Le-10/12/2016-L'opérateur économique et articles similaires par le poste frontalier


la SPA Galion Algérie –Wilaya de EL AIOUN.
Boumerdès ALGERIE qui exporte vers la
TUNISIE 1368 kg de Boites, caisses, casiers Cette opération a été gérée par le
commissionnaire en douane ZERDAZI Med
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Lotfi.Ce dernier a procédé en premier lieu les techniques douanières, sous la position
au dédouanement selon les procédures et tarifaire 39231000.

En sa qualité de commissionnaire Monsieur ZERDAZI Med Lotfi va procéder aux


dédouanements selon les procédures et les techniques de dédouanements, selon les schémas
suivants

2.3.1.1-L'établissement de la déclaration en détail à l'EXPORT

De chef secteur Inspection principale


Le commissionnaire Consignateur
ou son déclarant en aux sections
douane mandaté

1ERE OPERATION : L’utilisateur une fois sa marchandise arrivée au frontière, il communique


son désir de la dédouaner chargé du service transit l'IFTB en lui communiquant le dossier
complet de la marchandise exportée.Le commissionnaire en douane peut ne pas accepter
d'accomplir les formalités de dédouanement de cette marchandise. Cas favorable le client
doit lui établir ainsi un mandat en douane selon modèle normalisé par la direction générale
des douanes. Chargé de l’opération de dédouanement à l’export l'Inter Frontière Transit
ZML(ZERDAZI MED LOTFI)exige au service approvisionnement du client. Le déclarant procède
à la constitution des documents et du dossier d'exportation appropriés à présenter aux
services douaniers et qui doit comporter:

1) -La facture commerciale de vente définitive domiciliée.


2) -Le certificat d'origine visé par la chambre de commerce.

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3) -Le certificat de circulation des marchandises EUR-1.
4) -Copie du registre de commerce
5) Carte magnétique légalisée (3)
6) Carte magnétique légalisée (3)
7) Procuration pour le transitaire (MANDAT) model (sera fait sur place
8) Photocopie du statut de la société
9) Liste de colisage (2)
10) Lettre de voiture (2)
11) Certificat de conformité

Une fois tous ces documents vérifiés le déclarant procède à la ventilation de la déclaration
positionne la marchandise sous la position tarifaire 39231000 et établie la note de détail.

2EME OPERATION : Le déclarant TZML procède à la vérification de la conformité des


documents et vérifie surtout :
- La domiciliation bancaire.
- L'incoterm.
- Le déclarant détaille la facture article par article selon le nombre d'article et assigne à
chaque article une position tarifaire appropriée selon le tarif d'usage.
- Détermine le régime douanier à assigner aux marchandises.
- Il établit la note de détail "Ventilation de la déclaration".
- Aussi le commissionnaire en douane établi la DEV (Déclaration d'Eléments de Valeur).
- Le mandat établi et signé par le propriétaire de la marchandise.

3EME OPERATION: Le déclarant communique tout le dossier de l'opération commerciale au


service de direction du contrôle de la qualité et répression des fraudes (DCP), le dossier doit
contenir :
- Facture définitive d'achat.
- Registre de commerce.
- Le NIF (Numéro d'Identification Fiscale).
- Certificat d'origine.
- Certificat de conformité.
- Copie CMR (lettre de transport).
- Attestation de dépôt des comptes sociaux.
- Bon session banquier.
- Chèque de banque certifiée.
- Une demande d'autorisation de sortie de la marchandise du le territoire douanier cette
dernière doit être obligatoirement signée et cachée par l'importateur.Après le contrôle et la
déclaration de la conformité de la marchandise à exporter, effectuée par l'inspecteur de la
DCP, on lui délivre l'autorisation d'entrée de la marchandise au territoire douanier.
L’autorisation délivrée par la DCP est un document qui sera obligatoirement joint au dossier
de dédouanement conformément aux directives de la loi de finance en vigueur.

4EME OPERATION: Une fois tous les documents exigés par la réglementation douanière
notamment ceux relatifs aux conditions de dépôt de la déclaration en détail sont réunis, le
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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
déclarant IFTB procède à la saisie de la note détail sur le système SIGAD à partir des
informations contenus dans les différents documents du dossier.Le commissionnaire en
douane ne peut imprimer la déclaration en détail qu'après validation des donnés saisis.
Observation : Le déclarant en sa qualité de responsable de l'opération doit réviser les
informations saisis sur le SIGAD, dans ce contexte le système SIGAD lui offre la possibilité de
valider provisoirement sa déclaration en détail pour un délai de 48 heures.
La validation de la déclaration en détail sur le système SIGAD entraine :
1- Son orientation sous l'un des trois circuits suivants :
- Circuit vert,
- Circuit orange,
- Circuit rouge.
2- Sa cotation aléatoirement à un inspecteur liquidateur pour la vérification des éléments de
la taxation (origine, espèce et valeur)
Dès l'impression de la déclaration en détail le déclarant doit la composter par son cachet
humide réglementaire avant son dépôt au niveau de l'IPS (Inspection Principale aux Sections)
chargée de la recevabilité des déclarations en détails.
A l'IPS le service vérifie et reconnue conforme dans la forme la déclaration en détail, qui sera
enregistrée sur un registre spécial de dépôt et la transmettre à l'IPOC.

2.3.1.2- Vérification et liquidation de la déclaration en détail EXPORT

IPOC
Le commissionnaire
ou son déclarant en Inspecteur
douane mandaté Secrétariat IPOC Agent de contrôle
Liquidateur

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1ere Opération : Après avoir coté et transférer de L'IPS à L'IPOC le dossier douane
d'exportation, il sera enregistré au secrétariat de L'IPOC sur le registre courrier arrivé et
remet à l'inspecteur liquidateur.

2eme Opération : L’inspecteur liquidateur étudie le dossier et les documents joints.


L’inspecteur désigne un agent de douane pour la vérification de la marchandise.

3eme Opération : Le déclarant se présente auprès de l'inspecteur pour procéder à la visite


douanière. Le déclarant se déplace accompagné de l'agent de douane sur les lieux
d'entreposage.
4eme Opération : L’agent douanier vérifie la marchandise en présence du déclarant et rédige
le certificat après avoir constaté qu'elle est conforme à la déclaration engagée et la mise de
plombage 5eme Opération : L'inspecteur liquidateur après avoir procédé à la vérification de
la marchandise et constaté qu'elle est conforme.

2.3.1.3- Enlèvement de la marchandise

Commissionnaire ou Chef de brigade


son déclarant en commerciale Chef de secteur Consignateur
douane douane

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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)

1ERE OPERATION : Avant de procéder au contrôle physique, l'inspecteur doit effectuer un


contrôle documentaire conformément au texte de la législation en vigueur par lequel il doit :
- Examiner très attentivement le contenu de la déclaration en détail ainsi que les pièces qui y
sont annexées.
- Il s'assure de la régularité des documents produits.
- Il concentre son attention sur la facture dont l'examen est essentiel afin de constater
d'éventuelles fausses déclarations de valeurs.
- Il compare les prix facturés à ceux des marchandises similaires qui ont été dédouanées
précédemment; si le prix de la facture ne lui parait pas suffisant explicite, il demande au
déclarant d'autre documents propres à l'éclairer exemple: contrat de vente, contrat de
transport...etc.

2EME OPERATION : Le déclarant se présente à l'inspecteur des douanes sur la demande de ce


dernier pour :
- Complément de toute pièce jugée utile par la liquidation de l'opération.
- Présenter un échantillon de la marchandise déclarée en douane conformément à l'article 96
du code des douanes.
- Connaitre la date et l'horaire du contrôle physique à savoir que la présence du déclarant ou le
propriétaire légitime de la marchandise est obligatoire conformément à l'article 95 du code des
douanes.
3EME OPERATION : Cette opération ou cette partie de la vérification des marchandises exportées
est jugée importantes, l'inspecteur des douanes procède à la vérification ou contrôle physique
de la marchandise en présence du déclarant. L'inspecteur vérifie l'exactitude des marchandises
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ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
qui se rapportent aux contenues de la déclaration en détail à cet effet il peut procéder une
vérification intégrale au partielle conformément à l'article 92 du code des douanes.
Le vérificateur lors de la vérification procède à la manipulation (le déballage, le remballage...etc.)
et aussi peut étendre le contrôle physique des marchandises à l'analyse, expertise dans des
laboratoires agrées et spécialisées pour finaliser la vérification, cependant les frais nécessaire de
contrôle est à la responsabilité du déclarant.

 Rédiger le certificat de visite qui est le compte rendu fidèle complet de la


vérification et ses résultats.
 Après l'achèvement de l'opération de la déclaration en détail, cette
dernière sera transmise à la recette pour le rapatriement de la somme de vente.

2.3.4 - EXPEDITION LA MARCHANDISE


1ERE OPERATION : A la finalisation du dédouanement un délai est accordé au déclarant pour
procéder à la sortie des marchandises conformément aux dispositions du code des douanes. Une
autorisation de sortie écrite sera délivrée par le service P.A.F sur présentation des documents
suivants :

 Copie de la déclaration en détail.


 Copie du bon à enlever.
 Copie de la quittance de rapatriement.
 Copie de la carte grise et du permis de conduire du transporteur.

Aux issus de sorties du poste frontalier chacun en ce qui concerne les agents de polices et
douanes procèdent du contrôle suivant :

 a) Les agents de polices :


 contrôle le bon de sortie signé par le service.
 b) Les agents des douanes : vérifie et contrôle
 La quittance de rapatriement.
 Le bon à enlever.
 Les numéros des colis ou des conteneurs.
 S'assurer que la marchandise est conforme par rapport à la déclaration en
détail.
 Apure sur le système SIGAD la sortie définitive de la marchandise et enfin
autorise la sortie.

2EME OPERATION : Dans cette phase l’exportateur doit :

 Procéder au rapatriement de la somme de vente après un délai de 180 jours suivant le


règlement de la banque d'Alger.

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CONCLUSION AU CHAPITRE 02

L’évolution de l’économie national impose l’ obligation pour toute entreprise de créer une
image de marque puisque le consommateur devient très exigeants de l’offre des nouveautés
étrangères à travers les pubs rayonnent des moyens de communication et aussi l’ouverture de
plus en plus grande des économies national , définir une politique commerciale international
n’est plus d’accroitre son chiffre d’affaire seulement mais est devenue un impératif de survie
puisqu’il permet à l’entreprise de testé son produit par rapport aux normes du marché
mondiale reconnues .

Multiples entreprise aujourd’hui pense d’abord à l’international tant que les perspectives
leurs paraissent prometteuse tant que les facteurs clé de réussite dans les opérations
d’export sont favorable exemple :
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- la parité de change de monnaie
-La saturation des marches nationales.
-L’émergence d’importants marché extérieur.
-Le développement des moyens de transport.

En ce qui concerne l’Algérie qui s’est lancée le défi de promouvoir les exportations hors
hydrocarbure depuis la venue au pouvoir du président Abdelaziz BOUTEFLIKA.

La balance commerciale de l’Algérie actuellement se situe à un pourcentage de 3% chiffre


minuscule contre 97% de rentes hydrocarbures cela malgré le programme du fond de soutien
des opérations d’exportations ( FSPE) créer par ordonnance depuis l’année 2000 ou a été mis
en œuvre plusieurs facteurs ou formules pour aider et soutenir les entreprise dans ce créneau
qui se présente comme passage impératives pour éventuelle mise à niveau de notre pays avec
les économies étrangères concurrentes . Depuis les exportations en Algérie ont un grand
allégement en matière des formalités douanières à savoir la suppression de l’ensemble des
droits et taxes pour toutes marchandises destinées à l’exportation et contrepartie d’un
rapatriement de la valeur de vente en devise suivant règlement de la banque d’Algérie.

CONCLUSION GENERALE

La douane a longtemps été assimilée à un « gendarme aux frontières » reposant sur une
organisation quasi militaire, elle était avant tout le symbole de la puissance publique chargé de
protéger l'espace national et sa souveraineté contre l'afflux de marchandises étrangères
susceptibles de déséquilibrer le marché intérieur.

Si la douane est une administration très ancienne, elle est à la fois l'une des plus
modernes, et des plus réactives dans un contexte en évolution rapide. Elle est chargée de par ses
vastes compétences de mettre en œuvre et de faire respecter les dispositions législatives et
réglementaires chaque fois que des personnes ou de marchandises, traversent les frontières.

C'est un élément essentiel du fonctionnement du marché, ce dernier ne fonctionne


efficacement que s'il existe des règles appliquées de manière harmonisée à ses frontières. Ces
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règles s'étendent à tous les volets de politique commerciale, tels que les échanges préférentiels,
les contrôles sanitaires et environnementaux, ainsi que la protection des intérêts économiques au
moyen d'instruments non tarifaires et de mesure de politique extérieure.

Les pratiques commerciales modernes imposent aux administrations de fournir des


régimes douaniers simples, prévisibles et rentable pour le dédouanement des marchandises et à la
circulation des personnes, tout en étant soumis à des exigences nationales et internationales de
plus en plus complexes visant à assurer le respect de la loi nationale et des accords
internationaux et à répondre aux défis

Elle est chargée de mettre en œuvre les mesures légales et réglementaires permettant
d'assurer l'application de la législation douanière et de la loi tarifaire, ainsi que les mesures
légales et réglementaires mises à sa charge aux marchandises importées ou exportées.Elle
collabore avec de nombreuses autres administrations, services publics et ministères dans la
mesure où son action s'étend à un grand nombre de domaine. Dans la politique gouvernementale
une douane performante au niveau national se trouve au cœur de la réalisation des ambitions
politique.
L’administration des douanes doit disposer de tous les moyens adéquats pour lui permettre de
mener à bien sa tâche. Ces moyens consistent essentiellement dans la mise en œuvre d’une
politique qui répond aux exigences et aux attentes des opérateurs économiques nationaux et
internationaux.

Une politique qui doit être axée sur la participation de la douane à promouvoir l’économie
nationale, en mettant à la disposition des opérateurs des procédures douanières allégées, simples
et harmonisée. L’automatisation de ces dernières, par l’introduction de l’informatique (SIGAD),
permet leur accélération et une réduction des coûts ou des surcoûts des importations et des
exportations. Ainsi la douane devient un facteur incitatif aux opérateurs et investisseurs.

Par ailleurs, en accordant des facilitations, la douane prend du risque. A savoir ; le risque
de faire bénéficier un fraudeur potentiel des facilitations non mérités ou de laisser échapper un
fraudeur réel dans les frontières. Néanmoins, du fait que la fraude entrave la mise en œuvre de
toutes politiques douanières et entraîne des effets néfastes pour le trésor et pour l’économie en
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général, la lutte contre la fraude douanière restera une préoccupation majeure et permanente de
l’administration des douanes. Et donc les contrôles effectués lors de dédouanement des
marchandises demeureront impératif.

De ce fait, les préoccupations de l’administration des douanes d’alléger et de


simplifier les formalités au passage des frontières, tout en gardant la maîtrise du contrôle des
opérations commerciales ne peuvent trouver une solution que sous l’angle d’une méthode de
sélection et de ciblage, basée sur la gestion des risques et surtout dans le cadre du circuit vert.
Car, en raison du volume important des marchandises franchissant les frontières et le peu de
moyen que dispose l’administration des douanes, il est impossible de vérifier chaque envoi et
toutes les indications contenues sur les documents.

LES ANNEXES

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ANNEXE N°01 : liste des codes des régimes douaniers

Code N° DESIGNATION
1000 Importation définitive (mise à la consommation)
1001 Mise à la consommation déchet de fabrication
1002 Mise à la consommation construction navale
1003 Mise à la consommation de dons en Algérie
1004 Mise à la consommation de véhicules importés par des particuliers (licence)
1006 Mise à la consommation fusil de chasse
1011 CCR nationaux non résident salariés
1012 CCR non résident étudiants stagiaires
1013 Nationaux non résident héritage
1014 Diplomates et assimiles algériens
1015 Agents des représentations des entreprises et des établissements publiques
1016 Diplomates étrangers venants s’établir en Algérie
1017 Etrangers qui acquièrent la nationalité algérienne
1018 Transferts d’activités dans le cadre CCR
1033 Mise à la consommation suite entrepôts
1036 Réimportation suite exportation temporaire
1178 Mise à la consommation suite admission temporaire
1100 Exportation définitive d’un bureau intérieur
1101 Exportation définitive d’un bureau intérieur
1102 Exportation définitive de dons d’Algérie
1111 Changements de résidences diplômâtes nationaux (exportations)
1112 Changements de résidences diplômâtes étrangers (exportations)
1113 Changements de résidences nationaux (exportations)
1114 Changements de résidences étrangers (exportations)
1115 Changement de résidences dans le cadre héritage (exportations)

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1136 Exportations définitive suite exportation définitive


2501 Réexportation directe, retour à l’origine
3301 Entrepôts privés
3302 Entrepôt public
3303 Entrepôt industriel
3304 Prorogations d’entrepôts
3320 Cession d’entrepôts
3678 Entrée entrepôt / suite AT
3601 Exportation temporaires pour perfectionnement actif
3603 Exportation temporaires de matériel pour réparation
3604 Exportation temporaire de foire, exposition et démonstrations
3605 Exportation temporaire. Echange standard
7801 A.T destiné à la réalisation de travaux et prestations
7802 A.T pour perfectionnement actif
7803 A.T pour foire, exposition et démonstration
7804 A.T de droit (emballage)
7805 Prorogations d’admission temporaire

ANNEXE N°02 : LISTE DES CODES DES DOCUMENTS A JOINDRE A LA DECLARATION

CODE DESIGNATION
101 Bulletin de dépôt
110 Autorisation de circuler territoire douanier (animaux)
160 Visas control sanitaire vétérinaires
210 Visa control phytosanitaire
300 Autorisation d’importation de véhicule (inv. Guerre et inf.)
350 Attestation d’emploi
351 Attestation de franchise TVA
356 Exonération RFD
630 Assurance
600 Facture non domicilié
610 Facture domicilié
620 Registre de commerce
635 Certificat de changement de résidence
640 Inventaire
645 Attestation sur l’honneur
646 Note de détail
647 Certificat de garantie de rénovation
648 Copie connaissement
649 Facture fret
650 Avis d’arrivée
651 Décision d’octroi d’avantages fiscaux
652 Bon de livraison
653 Certificat d’analyse

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654 Attestation d’activité délivrée par les impôts


655 Photocopie carte fiscale légalisée
656 Photocopie carte grise légalisée
657 Photocopie carnet international
658 Photocopie de titre de passage en douanes < TPD >
659 Certificat de conformité
660 PV d’expertise
661 Contrat domicilié
672 Décision de rappel (diplomates et assimilés)
673 Copie inventaire
674 Copie carte consulaire
677 Photo véhicule réformé
7002 PV police et gendarmerie en cas de décès
705 Copie licence d’invalidité (ancien moudjahidines)
710 Copie brevet de pension
820 Attestation handicapé moteur
825 Copie licence véhicule invalide (taux 20 %)
830 Copie licence véhicule invalide (taux 25 %)
835 Copie licence véhicule invalide (taux 30 %)
840 Copie licence véhicule invalide (taux 35 %)
845 Copie licence véhicule invalide (taux 40 %)
850 Copie licence véhicule invalide (taux 45 %)
855 Copie licence véhicule invalide (taux 5 %)
860 Copie licence véhicule invalide (taux 55 %)
865 Copie licence véhicule invalide (taux 60 %)
870 Copie licence véhicule invalide (taux 65 %)
871 Franchise totale (MDN)
872 Sauf partie véhicule du 8705 exonérées
875 Copie licence (75%)
880 Copie licence (80%)
890 Copie licence (90%)
895 Copie licence (95%)
899 Copie licence (100%)

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ANNEXE N°03 : CODES PAYS

PAYS CODE PAYS CODE


Afghanistan 302 Irlande 544
Afrique du sud 025 Islande 547
Albanie 501 Italie 550
Algérie 028 Jamaïque 557
Angola 031 Japon 355
Argentine 202 Jordanie 358
Australie 710 Kenya 096
Autriche 504 Colombie 221
Bahamas 206 Congo 046
Bahreïn 310 Costa-Rica 224
Bangladesh 313 Cote d’ivoire 049
Belgium 508 Cuba 227
Belize 210 Djibouti 051
Benin 054 Danemark 552
Britanie 317 El Salvador 231
Bolivia 211 Emirat Arabes Unis 331
Botswana 036 Equateur 223
Brazil 213 Espagne 525
Bulgaria 514 Etat Unis 236
Burkina-Faso 064 D’Amériques 061
Burundi 038 Ethiopie 333
Cameroun 043 Fidji 529
Finlande

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BIBLIOGRAPHIE CONSULTÉE
 le code des douanes et textes d’application
 le code maritime
 règlement de la banque d’Algérie n°07-01(Règles applicables aux transactions courantes avec
l’étranger et aux comptes devises).
 Tarif Douanier Algérien EDITION 2020.
 Circulaire n°67/DGD du 18 septembre 1998 relative à la visites des marchandises en douane.
2- Ouvrages :
 Barelier (A.), Duboin (J.), Importer, - Foucher, Paris,1996
 Madeleine Nguyen-The, importer – 4éme édition2011
 Damien Forterre, Catherine Lafarge,gerer les risques des achatsà
l’international,Dunod.
 Legrand (G.), Martini (H.), Techniques de commerce international :comment bien
gérer vos opérations import/import, - Gualino, 2 ème édition, Paris,2002
 Monod (D.), Moyens et techniques de paiement internationaux,- Editions
ESKA,2002.
 Peyrard (J.), Le risque de change, - édition Vuibert, Paris,1986.
 Ramberg (J.), Guide ICC des Incoterms 2000, - ICC Publication,2000.
 Le dictionnaire de la douane et de la réglementation douanière tunisienne édition
C.L.E 1998.
 Manuel des procédures de dédouanement, CNID 1994 Direction générale des
douanes.
3- Mémoires :
 mohamed kheyar et nourdine zerouklane, « La politique maritime algerienne apres la
liberalisation du commerce exterieur » mémoire de licence ensciences économiques2008
 Karim Hellal, Le financement et le risque du commerce extérieur : étude
comparative entre le crédit documentaire et la remise documentaire au niveau de la
BNA,2013.
 LASSAD (A.), Le contrôle des régimes fiscaux privilégiés par la douane, mémoire
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Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
de fin d’études, IEDF, 1993, P75.
 Cours de commissionnaires et déclarants en douanes - Chambre de Commerce et
d’Industrie Seybouse - Annaba.
4- Sites Web:
 http://www.mincommerce.gov.dz/?mincom=guidexp (ministre du commerce)
 http://www.douane.gov.dz (Douane Algérienne)
 http://www.bank-of-algeria.dz/(la banque d’Algérie)
 www.unctad.org (Conférence des Nations Unies sur le commerce et le
développement)

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