Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
PLAN DU MEMOIRE 01
INTRODUCTION GENERALE 05
INTRODUCTION AU CHAPITRE 01 11
§1.2/DEFINITIONS ESSENTIELLES 16
2.3.1.1/transport maritime 19
2.3.1.2/transport terrestre 22
2.3.1.3/transport aérien 23
§ 3.2/TRANSPORT TERRESTRE 25
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
§5.1/CONDITIONS D’ETABLISSEMENT DE LA DECLARATION EN DETAIL 29
5.1.1/REGLES GENERALES 30
5.1.2/REGLES PARTICULIERES 31
5.1.3/DECLARATIONS PARTICULIERES 32
CONCLUSION AU CHAPITRE 01 50
INTRODUCTION AU CHAPITRE 02 54
§ 1.4-Les documents de travail utilisés par Transit TZML ZERDAZI Med Lotfi 59
2.1.1- Cas pratique d’une opération d’importation définitive –code 1000 par la SPA 63
Fromagerie Bel Algérie
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
–Koléa –Wilaya de Tipaza du 12-12-2016.
2.2.1.3-Enlèvement de la marchandise 72
2.3.1- Cas pratique d’une opération d’exportation définitive –code 1100 par la SPA 73
Galion Algérie
–Wilaya de Boumerdès du 10-12-2016.
2.3.1.3-Enlèvement de la marchandise 77
2.3.1.4-expédition de la marchandise 78
CONCLUSION AU CHAPITRE 02 80
CONCLUSION GENERALE 81
ANNEXES 83
BIBLIOGRAPHIE 88
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Liste des abréviations
SH : système harmonisé.
DD : droit de douane.
DR : direction régionale.
RE : régime économique.
AT : admission temporaire.
ET : exportation temporaire.
CD : code de la douane.
TI : transit international.
PA : perfectionnement actif.
PP : perfectionnement passif.
UE : union européenne.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
INTRODUCTION GENERALE
La douane est le premier protecteur du pays contre tous les délits et les crimes économiques
connus à travers le monde (contrebande, contrefaçon, concurrence déloyale,…etc.).A cet effet
cette administration fiscale et paramilitaire présente différentes missions.
De prime abord, elle est le gardien permanent de l’espace économique, collecteur des droits et
taxe et service pour le contrôle des opérations de commerce extérieur, en veillant sur la santé
publique, la sécurité publique …etc.
Afin de mener à bien ces différentes missions, la douane institue des contrôles rigoureux des
personnes et des marchandises (physiques et documentaires) aussi qu’à l’entrée qu’àla sortie du
territoire douanier. Et ce dans la perspective de suivre tous les flux et de s’assurer de la sincérité
des déclarations en douanes avant l’enlèvement des marchandises.
A partir de là, on pose la problématique suivante :
A partir de cette problématique nous avons abordé notre travail de recherche selon trois
questions subsidiaires à savoir :
Sur la base des questions posées nous avons adopté les hypothèses suivantes :
H2 : L’administration des douanes permet la facilitation des opérations douanières pour
les opérateurs économiques à travers leurs relations avec le commissionnaire en
douane.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
H3 : Les opérations de dédouanement exigent le respect des différentes étapes
préalables au dédouanement proprement dit des marchandises qui se matérialisent par
le dépôt de la déclaration en détail comme support de dédouanement et son
enregistrement par le système informatisé pour la gestion automatisée de dédouanement
(S.I.G.A.D) et sa vérification des marchandises par les services des douanes selon un
circuit douanier.
Pour cela, selon les directives de notre encadreur nous avons adopté une méthode descriptive des
différentes opérations douanières à travers le plan suivant :
A travers ce chapitre nous avons présenté le rôle dévolu à l’administration des douanes dans sa
mission à faire respecter les dispositions législatives et règlementaires par les commissionnaires
en douanes au profit des opérateurs économiques, par l’utilisation et la mise en place d’un
système de dédouanement automatisé.
Afin d’apporter des éléments de réponse à cette problématique, on fera le point dans l’étude
théorique et pratique de ce travail de fin d’étude.
Cette étude sera accompagnée avec des cas pratiques, des points récapitulatifs et des
démonstrations en schémas graphiques.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
protéger et de favoriser le développement de l’économie nationale.
01- LES MISSIONS DE L’ADMINISTRATION DES DOUANES :
Les missions de l'administration des douanes sont nombreuses et diversifiées. Elles sont
de nature fiscale, économique et de contrôle.
La mission fiscale a un caractère traditionnel lequel consiste dans la perception des droits
et taxes applicables aux marchandises qui franchissent la frontière que ce soit à l’entrée ou à la
sortie du territoire douanier national. En général, les Etats encouragent l’exportation de leurs
marchandises par le biais d’exonération de droits et taxes. Cette mission s’inscrit dans le cadre
de l’application de la loi tarifaire et de la législation douanière et a constitué pendant longtemps
une source importante en matière de ressources fiscales. Outre la perception des impositions à
caractère douanier (exemple des droits de douane), L’administration des douanes est chargée
aussi de recouvrer un certain nombre de droits et taxes touchant au domaine de la fiscalité et de
la parafiscalité.
En ce qui concerne la mission économique, celle –ci consiste en l’observation et le
contrôle des marchandises qui franchissent le territoire douanier national que ce soit à l’entrée ou
à la sortie. Ce rôle lui permet d’observer sans entraver la circulation des marchandises. Aussi,
elle applique les mesures tendant à assurer la protection de la production nationale.
La mission de contrôle consiste à veiller au respect des différentes réglementations
auxquelles sont soumises les marchandises qui franchissent les frontières et également celles qui
mettent en jeu les règles tarifaires ou les mesures de protection ou de prohibition.
L’administration des douanes fournit aussi les statistiques du commerce extérieur afin de
permettre aux pouvoirs publics de corriger ou de prendre les mesures économiques adéquates.
Les statistiques sont collectées à partir des déclarations produites lors des opérations de
dédouanement.
Par ailleurs, L’administration des douanes, par son organisation fonctionnelle et
territoriale œuvre dans le sens de la promotion des échanges extérieurs. L’implantation des
services des douanes à travers l’ensemble du territoire national et la facilitation des procédures
douanières sont des facteurs de rapprochement de l’opérateur économique.
Aux termes de l’article 03 du code des douanes : " L’administration des douanes a
notamment pour mission :
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
l’application de la législation douanière et de la loi tarifaire ;
D’appliquer les mesures légales et réglementaires mises à sa charge, aux
marchandises importées ou exportées ainsi qu’aux marchandises d’origine algérienne
placées sous le régime de l’usine exercée ;
D’assurer l’établissement et l’analyse des statistiques du commerce extérieur :
De veiller, conformément à la législation, à la protection :
De la faune et de la flore ;
Du patrimoine artistique et culturel. ”.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
L’article 5 f du Code des Douanes définit le contrôle douanier comme étant « l’ensemble
des mesures prises en vue d’assurer l’observation des lois et règlements en vigueur que
l’administration des douanes est chargée d’appliquer ».
Outre la surveillance du territoire douanier et la lutte contre la fraude, la Procédure de
Dédouanement est un ensemble de mesures prises par l’administration douanière en vue de la
mise en œuvre du contrôle douanier, lequel repose sur un dispositif légal et règlementaire dont
les textes essentiels sont énumérés ci-dessous (voir 1.1)
A l’IMPORTATION/La Procédure de Dédouanement s’articule sur deux étapes
principales consistant en :
Formalités préparatoires (ou antérieures) au dédouanement dont le support administratif
est la DECLARATION SOMMAIRE que doit déposer le Transporteur :
Conduite et mise en douane des marchandises par le transporteur
Déchargement, Ecor et placement des marchandises en MADT/PS (Consignataire et
acconier, en présence Douane)
Placement d’office en Dépôt de Douane (sur ordre Douane), le cas échéant (dépassement
délais)
Formalités du dédouanement proprement dit dont le support administratif est la
DECLARATION EN DETAIL que doit déposer le Propriétaire des marchandises ou son
représentant habilité. Cette Déclaration est traitée par le service des douanes selon un circuit
(informatisé ou manuel) comprenant plusieurs étapes (Recevabilité, enregistrement, vérification,
liquidation droits et taxes, acquittement droits et taxes, enlèvement marchandises, archivage - ou
bien suivi, apurement et archivage en cas de régime économique-)
A L’EXPORTATION/ la Procédure de Dédouanement comprend également deux étapes :
Les formalités de dédouanement dont le support est la Déclaration en Détail que doit
déposer l’exportateur ou son représentant habilité auprès d’un bureau de douane intérieur ou de
sortie
Les formalités postérieures au dédouanement : placement en MADTPS en attente
d’expédition
NB : Ce mémoire s’articulera donc sur les étapes antérieures au dédouanement, et sur le
traitement douanier de la DECLARATION EN DETAIL (conditions d’établissement, contenu,
et circuit), et aussi sur le rôle et la responsabilité du commissionnaire en douane tel le cas de la
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
structure d’accueil de notre stage pratique en l’occurrence TRANST TZML (ZERDAZI Med
Lotfi)
CHAPITRE 01 :
LES PRINCIPES DE
DÉDOUANEMENT
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
INTRODUCTION AU CHAPITRE 01
L’article 5f du Code des douanes Algérien définit le contrôle douanier comme étant
l’ensemble des mesures prises en vue d’assurer l’observation des lois et règlements en vigueur
que l’administration des douanes est chargée d’appliquer.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Parce qu’elle est le point de passage obligé pour les marchandises, les capitaux et les personnes, la
douane dans tous les pays du monde, est le premier rempart pour la protection du territoire douanier
national qui constitue le champ d’application de la législation et la règlementation douanière. 1
La douane joue un rôle essentiel dans les opérations de commerce international. En effet, elle a pour but
de contrôler la régularité des échanges extérieurs de l’Algérie.
L’évolution rapide de l’économie mondiale, marquée par une croissance accrue des échanges
commerciaux internationaux, a rendu les transactions de plus en plus complexe ce qui n’a pas manqué de
causer, à l’administration des douanes des difficultés dans l’exercice de ses missions notamment celles
relatives aux contrôles du commerce extérieur algérien.
Afin de mener à bien ces différentes missions, la douane institue des contrôles rigoureux
(physiques et documentaires) aussi bien qu’à l’entrée qu’à la sortie du territoire douanier. Et ce dans la
perspective de suivre tous les flux et de s’assurer de la sincérité des déclarations en douanes avant
l’enlèvement des marchandises. Face aux nouvelles mutations économiques, que vit notre pays, de
nouveaux engagements sont pris dans la perspective de son adhésion à l’organisation mondiale du
commerce (OMC).
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
QU’EST CE QUE LE CONTROLE DOUANIER ?
Définition du contrôle douanier /« l’ensemble des mesures prises en vue d’assurer l’observation des lois
et règlements en vigueur que l’administration des douanes est chargée d’appliquer ».2
Toute marchandise importée, exportée, réimportée, réexportée, doit être conduite à un bureau
de douane complétant 4
La déclaration sommaire (manifeste) doit être saisie sur le SIGAD ou déposée (bureaux
manuels) par le consignataire dans les 24 heures.
2
- Art 05 du Code des douanes Algérien.
3
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
4
- Art 51 du Code des douanes Algérien.
5
- Art 54 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Une fois le manifeste validé, le système SIGAD, lui attribue un numéro
d’enregistrement ; appelé Numéro de gros, qui signifie le N° d’ordre chronologique
d’enregistrement de la déclaration sommaire de l’année.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Ce dernier, désigne les agents des douanes chargés d’assister aux opérations de
chargement des marchandises.
Ces agents désignés pour assister au déchargement, sont notamment chargés d’effectuer
l’opération d’ECOR.
Toute différence (excédent ou déficit) constatée, doit faire l’objet d’un bulletin
différentiel, soumis à l’agent maritime pour justification.
Le constat d’une différence peut donner lieu à l’établissement d’un contentieux, selon les cas.
A l’IMPORTATION A L’EXPORTATION
La Procédure de Dédouanement s’articule la Procédure de Dédouanement comprend
sur deux étapes principales consistant en : également deux étapes :
Formalités préparatoires (ou antérieures) Les formalités de dédouanement dont le
au dédouanement dont le support support est la Déclaration en Détail que doit
administratif est la DECLARATION déposer l’exportateur ou son représentant
SOMMAIRE que doit déposer le habilité auprès d’un bureau de douane
Transporteur : intérieur ou de sortie
Conduite et mise en douane des Les formalités postérieures au
marchandises par le transporteur dédouanement : placement en MADT en
Déchargement, Ecor et placement des attente d’expédition
marchandises en MADT/PS (Consignataire NB : le plan de cette contribution s’articule
et acconier, en présence Douane) donc sur les étapes antérieures au
Placement d’office en Dépôt de Douane (sur dédouanement, et sur le traitement douanier de
ordre Douane), le cas échéant (dépassement la DECLARATION EN DETAIL (conditions
délais) d’établissement, contenu, et circuit), et aussi
Formalités du dédouanement proprement sur le rôle et la responsabilité du
dit dont le support administratif est la commissionnaire en douane.
DECLARATION EN DETAIL que doit
déposer le Propriétaire des marchandises
ou son représentant habilité. Cette
Déclaration est traitée par le service des
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
douanes selon un circuit (informatisé ou
manuel) comprenant plusieurs étapes
(Recevabilité, enregistrement, vérification,
liquidation droits et taxes, acquittement
droits et taxes, enlèvement marchandises,
archivage - ou bien suivi, apurement et
archivage en cas de régime économique-)
1.2-DEFINITIONS ESSENTIELLES
16
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
17
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
18
- La Convention internationale de KYOTO pour la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Le rayon des douanes est une zonede surveillance spéciale organisée le long des
frontières terrestres et maritimes (d’une largeur de 30 km au nord, et de 60 ou 400 km dans
l’arrière-pays et au SUD) où les transporteurs et les détenteurs de marchandises sont astreints
aux obligations de la conduite et de la mise en douane, et de la présentation de documents
justificatifs. Les moyens, l’organisation et l’activité de surveillance douanière y sont donc
renforcés (rayon terrestre : postes avancés, patrouilles, contrôles routiers, moyens de
télécommunications, collaboration avec les services de sécurité) pour veiller au respect des
règles de la conduite et de la mise en douane à l’importation, et de l’autorisation de circuler.20
Les navires effectuant une navigation internationale ne peuvent accoster que dans un port
doté d’un bureau de douane, sauf cas de force majeure 23
N.B : le service des douanes doit veiller à ce que l’enregistrement du Manifeste n’ait lieu
qu’après accostage du navire à quai (visa de la brigade maritime), et non avant, car cette
formalité de MISE EN DOUANE est une PREUVE de la PRESENCE DE LA CARGAISON A
QUAI, ce qui permettra par la suite à la Brigade Commerciale d’effectuer l’ECOR au
Déchargement à l’aide de l’exemplaire du manifeste enregistré par l’IPS et revêtu du visa NE
VARIETUR de la brigade maritime.
L’IPS (service navigation qui enregistre, vise et gère les manifestes) reçoit suffisamment
d’exemplaires pour ses besoins et ceux des services douaniers concernés (Brigade maritime,
brigade commerciale, LCF) ainsi que le service frontalier de répression des fraudes relevant de la
Direction du commerce et des prix (contrôle de qualité et conditionnement).
o EXPLOITATION
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o ARCHIVAGE
2.3.1.2/transport terrestre : 25
Les marchandises peuvent être déclarées en détail dès leur arrivée au bureau de douane.
A défaut le Transporteur peut déposer une feuille de route en guise de Déclaration Sommaire ;
son enregistrement (N° de Gros) constitue la Mise en Douane. Le traitement douanier de la
déclaration sommaire obéit aux mêmes principes généraux que celui du manifeste maritime
24
- Décision n°12 du 3.2.1999 relative à l’application de l’article 82 du Code des douanes Algérien.
25
- Art 60, 61 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
(enregistrement, Ecor, déchargement en MADT, délai de dédouanement de 21 jours, apurement
par déclarations en détail, ou autres destinations autorisées et justifiées par les documents
correspondants, archivage)
Si le bureau de douane est fermé à l’arrivée des marchandises, celles-ci sont déposées
dans l’enceinte douanière, et la Déclaration Sommaire est remise au service dès son ouverture.
2.3.1.3/transport aérien : 26
Les aéronefs qui effectuent une navigation internationale ne peuvent atterrir que sur les
aéroports pourvus de bureaux de douane (sauf autorisation de l’autorité compétente)
Dans ces deux derniers cas, un Bulletin différentiel est établi le service des douanes. Le déficit ou
l’excédent doit être justifié par le déclarant en présentant au service des douanes des documents
justificatifs probants.
26
- Art 62, 65 du Code des douanes Algérien.
27
- Art 64 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
28
Les marchandises qui ne sont pas visées par l’autorisation de circuler et qui sont en
libre circulation, peuvent être conduites librement à tout bureau de sortie, pour y être déclarées
en détail à l’exportation définitive (la réexportation est tributaire de l’apurement du régime
précédent).
BASE JURIDIQUE : Art 66 à 74et Décision n°3 du 03.02.99 portant application article
67 relatif aux conditions d’agrément et fonctionnement des MADTPS.31
DEFINITION : Endroits sous contrôle douanier agrées par l’administration douanière,
destinés:
o au Déchargement et au séjour de marchandises importées en instance de
dédouanement (non déclarées en détail)
o Au placement de marchandises en instance d’expédition à l’exportation dont la
déclaration en détail a été vérifiée
OBJECTIFS :
o Transfert de responsabilité de la marchandise entre le transporteur et l’exploitant
du MADTPS
o Zone de transit : les MADTPS sont des lieux de transit des marchandises (délai 21
jours pour dédouaner) et non des endroits de stockage (régime de l’entrepôt). Le
court délai de séjour est un moyen d’éviter l’encombrement des enceintes
douanières.
DELAI LEGAL DE SEJOUR : 21 jours32
DESTINATION APRES EXPIRATION DU DELAI33 :
31
- Art 66 à 74 et Décision n°3 du 03.02.99 portant application article 67 relatif aux conditions d’agrément et
fonctionnement des MADTPS.
32
- Art 71 du Code des douanes Algérien.
33
- Art 66, 112 et 113 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
L’exploitant doit les conduire en DEPOT DE DOUANE sous couvert Bulletin dépôt ou
OT émis par le Receveur.
Remarque :en fait le transfert est généralement administratif et non physique car les
Receveurs possèdent rarement des locaux propres à la Douane ou réservés (convention
ou location) à la Douane, ce qui pose un sérieux problème de gestion et de responsabilité
pour le Receveur. En effet, les marchandises sensées être en dépôt de douane sont en
réalité mélangées avec les autres marchandises dans les MADTPS.
DOCUMENT D’ENTREE : manifeste, déclaration transit
ENREGISTREMENT : Registre (sommier) de mouvements tenu par l’exploitant (N°
gros, ligne, nature marchandises, quantité ou poids brut, nombre, nature, marques et n°
des colis, apurement) modèle fixé et visé (côté et paraphé) par la Douane (CID)
CATEGORIES:
o publics ou privés (ports secs publics seulement),
o Spéciaux (marchandises dangereuses ou nécessitant installations particulières :
liquides, gaz, produits chimiques…)
o PERSONNES ELIGIBLES: toute personne physique ou morale ayant déposé un
dossier et obtenu l’agrément (DGD) de création et d’exploitation;
N.B: l’agrément des Ports secs est réservé aux autorités portuaires et aux consignataires de
cargaisons
Conditions d’agrément et de fonctionnement : voir composition du dossier
d’agrément, conditions à remplir, et conditions de gestion.34
BASE JURIDIQUE
o Articles 203 à 212 du Code des douanes Algérien.
o DECRET Exécutif 99.196 du 16.8.99 relatif aux modalités de vente des
marchandises en dépôt
DEFINITION : 35
34
- Décision n° 3 du 3.2.99 + Articles 69, 70,71, 72 et 73 du Code des douanes Algérien.
35
- Art 203 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Le dépôt de douane consiste en locaux désignés par le service des douanes, dans lesquels
sont stockées des marchandises pour un délai déterminé, à l’expiration duquel ces marchandises
sont aliénées par l’administration douanière dans les conditions fixées par le code des douanes.
Le dépôt de douane est constitué dans des locaux appartenant à la douane, ou agrées par
elle. Ces locaux peuvent être constitués en entrepôt public, ou en MADT/PS 36
36
- Art 204 du Code des douanes Algérien.
37
- Art 209 du Code des douanes Algérien.
38
- Art 319 du Code des douanes Algérien.
39
- Art 205 du Code des douanes Algérien.
40
- Art 109 du Code des douanes Algérien.
41
- Art 206, 207 et 209 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Vérification des colis lors de la mise en dépôt, en présence du propriétaire, du
destinataire ou le cas échéant, d’une personne désignée par tribunal à la demande
du Receveur. 42
o En cas d’urgence motivée par raison de sécurité, la douane peut autoriser
exceptionnellement l’ouverture des colis et la vérification du contenu.
Remarque : s’agissant généralement de conteneurs, ces formalités posent
problème et devraient être révisées.
CONDITIONS DE VENTE
o Modalités de vente aux enchères publiques (avis publiés dans la presse au moins
jours avant la date d’adjudication) définies par le décret exécutif susvisé.
o Les marchandises périssables, ou dangereuses pour l’hygiène et la sécurité du
voisinage et pour les autres marchandises en dépôt, peuvent être vendues de gré à
gré avec autorisation du tribunal
o Les marchandises dont la VMI est inférieure à 20 mille DA sont considérées
comme abandonnées au Trésor Public et peuvent être vendues
o Les marchandises appartenant à des personnes morales de droit public feront
l’objet d’un décret distinct (non élaboré)
REPARTITION DU PRODUIT DE VENTE43par ordre de priorité :
o Frais de dépôt et de vente engagés par la douane
o Droits et taxes revenant au budget (mise à consommation)
o Reliquat versé au compte trésor des dépôts et consignations (le propriétaire ou ses
ayants droits peuvent le récupérer avant échéance délai 2 ans). Passé ce délai, il
est acquis au Trésor public. S’il est inférieur à 1000DA, il est pris immédiatement
en recette au Budget.
o Si le produit de vente est insuffisant pour les deux premières créances, il est versé
au compte des dépôts et consignations.
42
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
43
- Art 212 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
C/-le transporteur.
La déclaration doit être déposée dans un délai de 21 jours, à compter de la date d’établissement
du manifeste 44.
Les marchandises qui dépassent le délai légal de séjour des marchandises en dépôt (02 mois),
sont vendues aux enchères publiques par le receveur.
Les marchandises périssables ; sont vendu avant expiration du délai (02 mois et 21 jours) à
condition d’obtenir l’autorisation du président du tribunal compétant.46
44
- Art 76 du Code des douanes Algérien.
45
- Art 74 du Code des douanes Algérien.
46
- Art 210 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Le même contrôle est opéré par l’inspecteur vérificateur pour lequel la déclaration a été cotée par
le système SIGAD
La vérification (visite) des marchandises par le service (inspecteur vérificateur) doit être
réalisée obligatoirement en la présence du déclarant (Art 95 du code des douanes)
Si le déclarant s’abstient de se présenter après convocation par voie d’une lettre recommandée
avec accusé de réception, après un délai de huit (08) jours ; le président du tribunal, désigne
d’office et à la demande du receveur, une personne pour représenter le déclarant défaillant.
La visite des marchandises permet de déceler d’éventuelle manœuvre frauduleuse dans :
- L’origine des marchandises ;
- L’espèce tarifaire des marchandises ;
- La valeur (majoration ou minoration) des marchandises ;
- La quantité et le poids réel des marchandises non déclarées ou prohibées à l’importation.
- Déclaration ou non du fret (frais de transport)
5.1.1/REGLES GENERALES
47
- Art 75 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
LES REGIMES DOUANIERS
Tous les régimes sont soumis au dépôt d’une déclaration en détail (décision N°02 du
03/02/1999) en quatre exemplaires.
REGLES D’ETABLISSEMENT
o La Forme, le contenu (énonciations) et les documents à joindre sont indiqués par la Décision
N°12 du 03.02.1999 portant application de l’article 82 du Code des douanes Algérien relatif
aux conditions d’établissement de la Déclaration en détail, notamment les suivantes :49
o Modèle unique valable pour tous les régimes, fixé et imprimé par la Douane et distribué à
titre onéreux aux utilisateurs
o La liasse comprend 5 ex (douane, déclarant, banque, statistiques (en cas système manuel),
retour pour le transit)
o édition par procédé dactylographique (obsolète) ou informatique
o Lisible, sans ratures ni surcharges
o Un seul expéditeur et un seul destinataire
o Comporter les énonciations obligatoires (CF/ décision n°12 supra)
o Signature manuscrite (+ celle de la caution en cas Régime économique)
5.1.2/REGLES PARTICULIERES
PERMIS d’EXAMINER et d’ECHANTILLONNER 50
Formulaire et conditions d’utilisation (CF/Décision supra) :
48
- Art 229 à 229 Ter du Code des douanes Algérien.
49
- Décision N°12 du 03.02.1999 portant application de l’article 82 du Code des douanes Algérien relatif aux
conditions d’établissement de la Déclaration en détail.
50
- Art 84 & 85 du Code des douanes Algérien et décision n°8 du 03.02.1999.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Cette Formalité offre la Possibilité au déclarant d’examiner, ou de prélever des
échantillons s’il n’a pas tous les renseignements nécessaires pour établir sa déclaration, en
particulier l’espèce tarifaire. La demande est déposée auprès de l’IPCOC.
CONDITIONS DE MODIFICATION51
o Rectification interdite après enregistrement de la déclaration
o Rectification autorisée pour déclaration anticipée au plus tard à la date d’arrivée
de la marchandise
CONDITIONS D’ANNULATION 52
o Autorisation préalable de l’IPOC (suite demande)
o motifs et justifications pour annulation à l’import et l’export (CF/ Décision
SUPRA), notamment : régime inapproprié, marchandises non débarquées mais
manifestées, non conformes à la commande, impropres à la consommation,
vendues aux enchères)
5.1.3/DECLARATIONS PARTICULIERES
LE PERMIS D’EXAMINER (ART 54 CODE DES DOUANES ALGERIEN)
51
- Art 89 du Code des douanes Algérien.
52
- Art 39 bis du Code des douanes Algérien et décision n°8 du 03.02.1999.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Le déclarant qui ne peut disposer de tous les renseignements nécessaires à l’établissement d’une
déclaration, est autorisé à examiner les marchandises avant déclaration et prélever des
échantillons (quantités raisonnables).La demande du permis d’examiner est déposée au niveau de
l’inspecteur principal aux opérations commerciales (IPCOC) en trois (03) exemplaires
SIMPLIFIEES (art 82) : les cas de Remplacement par des déclarations simplifiées sont
prévus par Décision N°2 du 3.2.99 (art 82), notamment:
o Voyageurs
o Transit (DSTR, DSTF, DSTA)
o Admission et exportation Temporaires cadre convention ATA
o Importation temporaire de véhicules routiers commerciaux (TPD)
o Colis postaux
B/- LA DECLARATION ANTICIPEE :54 Réservées aux marchandises périssables et dangereuses
(manque instruction d’application)
53
- Art 82 du Code des douanes Algérien.
54
- Art 86 du Code des douanes Algérien anticipé Art 86bis.
55
- Art 89 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
et posent problème pour la déclaration définitive complémentaire qui est
enregistrée via le SIGAD)
Elle est recevable, lorsque pour des raisons jugées valable par le service, l’importateur ne peut
disposer de tous les renseignements qui lui permettent de déposer une déclaration en détail. La
déclaration provisoire, doit comporter, un engagement (D48) de compléter ultérieurement cette
déclaration. Dans ce cas, les droits et taxes sont consignés.
La déclaration peut être annulée conformément aux dispositions de l’article 89 bis du code des
douanes et la décision N° 08 DU 03/02/1999.56
Les énonciations (par n° de case) et les pièces justificatives sont déclinées ci-après par
rapport à leurs objets respectifs.
5.2.1/LES ENONCIATIONS
Régimes douaniers
o CODE du Régime: case 1
o LIBELLE du Régime: case 2
o Régime précédent: case 48 (case servie lorsque le régime déclaré apure le régime
précédent sous lequel se trouvait la marchandise ; ex : la Réexportation apure
l’admission temporaire)
Cases organiques
o N°enregistrement de la déclaration, date, heure, code bureau, cachet du bureau :
cases 5,6
o n° feuillet : case 3 (ex : 1/3 signifie premier feuillet sur les 3 feuillets qui
constituent la déclaration)
o total articles : case 4 (le nombre total d’articles de la déclaration, chaque article
est numéroté dans la déclaration en série continue)
56
- Art 89 bis du Code des douanes Algérien et décision n°8 du 03.02.1999.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Les intervenants (opérateurs et commissionnaire)
o IMPORTATEUR ou EXPORTATEUR REEL : NOM PRENOM OU RAISON
SOCIALE ET ADRESSE de la personne physique ou morale : case 7
o STATUT JURIDIQUE : case 8 (CF TO N°51/D100 du 13.1.08 apportant
modifications suivantes :)
Administrations et EPA
EPE
Commerçant personne physique
Commerçant personne morale
SARL, EURL, SCS, SCA, SPA, Société en participation, Groupement
Associations caritatives et Fédérations sportives
Fellahs (et artisans)
Particuliers
o Code FISCAL (NIF): case 9
o Code postal : case10 (celui du maître ouvrage si régime AT)
FOURNISSEUR ou DESTINATAIRE REEL : NOM PRENOM OU RAISON
SOCIALE ET ADRESSE : case 15
NOM PRENOM OU RAISON SOCIALE ET ADRESSE DU DECLARANT : case 26
o Si la Déclaration est établie par un Commissionnaire en Douane, indiquer N°
Agrément et N° ligne du REPERTOIRE (registre de déclarations du
commissionnaire en douane, visé et paraphé par le tribunal)
o Signature: case 69
Modes et moyens de transport
o MANIFESTE : case 29 (2 s/cases) :
TYPE : code M.A.F.R (Maritime, Aérien, Ferroviaire, Routier)
N° : N°enregistrement (n° gros)
o LIGNE SOMMIER + DATE : case 30
N° article (n°ordre de la ligne du manifeste)
Date enregistrement du manifeste
o TRANSPORT DE ou VERS L’ETRANGER: case 32 (3 s/cases)
Nationalité (code pays du moyen transport)
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Mode transport :
1: Maritime
2: Voie postale
3: multimodal (chargement/livraison)
4: Voie Ferrée
5: pipeline
7: Voie Aérienne
8: Voie routière
Identification du moyen de transport :
Nom du navire
N° de vol et sigle Cie
Matricule véhicule routier
N° wagon
Si convoi (liste des immatriculations à joindre)
Par pipe : nom titulaire réseau et N° agrément
Voie postale: P et T
o TRANSPORT INTERIEUR : case 35 (3 s/cases) concerne moyens transport
intérieur en cas de Régime TRANSIT : Mêmes codifications que les précédentes
Les marchandises
o N° Article, Désignation des marchandises (nombre, nature, marques, conteneur et
n° des colis de l’article): case 37 bis
o Libellé tarifaire : case 37 bis (même case)
o Code statistique: case 40 (huit chiffres de la sous-position tarifaire)
o Nombre total colis (manifestés): case 31
o Poids total brut des colis (manifestés): case 33
o poids net (de l’article): case 41
o Quantité complémentaire (nombre d’unités Statistiques pour les Sous-positions
tarifaires concernées): case 44
o Localisation (n° quai ou magasin): case 36
o Pays origine: case 39
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Pays provenance ou 1°destination : case 37
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Type de relation entre l’acheteur et le vendeur : (case 22): codes 1 à 4 :
indépendance, Succursale, concessionnaire exclusif, autres…
o Poids net de l’article : case 41 (cas taxation au poids)
o Date de la déclaration : case 5 (base référence pour la loi tarifaire en vigueur)
Cases documents à joindre
o Article : case 45 (concernant l’article)
o La déclaration : 46 (l’ensemble des pièces)
Enonciations spécifiques au Régime du Transit
o Nombre et marques des scellements : case 60 + Case observations (cas échéant)
o code Bureau frontière (entrée ou sortie): case 62
o Bureau destination: 63
o Transport intérieur : case 35 (nationalité, mode transport, identification du
moyen)
Enonciations spécifiques aux Régimes économiques
o Lieu entreposage ou utilisation ou transformation : adresse et code postal: case 47
(pour les contrôles sur sites)
o délai: case 49 (durée accordée)
o Taux suspension: case 50 (taux accordé)
o Montant caution: case 53 (caution de garantie agrée par le receveur)
o plus-value (monnaie et montant): case 51 (perfectionnement actif et passif :
montant valeur ajoutée taxable ou à rapatrier)
o Référence Autorisation (cas échéant): case 61
Enonciations spécifiques aux Véhicules particuliers (Régimes particuliers)
o Marque, genre, année : case 52
Cadres relatifs droits et taxes (liquidation, récapitulation et rectification)
o Désignation D.T: colonne 55
o Quotité (ou barème en cas Taxation Spécifique): colonne 56
o Assiette (valeur ou nombre d’unités taxables): colonne 57
o Montant calculé: colonne 58
o RECAPITULATION (somme des liquidations de chaque article) :
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Mode paiement (cocher le mode choisi), désignation des droits et Taxes, montant
total droits et taxes: colonne 59
o Références des quittances (paiement, consignations, pénalités): cases 65, 66, 67,
o Signature du caissier: case 68
Le Contrôle de Recevabilité :
o En Système SIGAD : conditions d’admissibilité de la déclaration avant son
enregistrement (conditions intégrées dans le logiciel) + contrôle des pièces jointes de
l’IPS avant affectation au vérificateur par voie informatique
o En système manuel, un Guichet Recevabilité au niveau de l’IPS réceptionne les
Déclarations en détail. Les agents affectés à ce service exercent un contrôle formel
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
d’admissibilité (recevabilité) des déclarations qui est une condition préalable à
l’enregistrement.
o Les conditions de recevabilité sont celles prévues par la Décision N°12 du 3.2.99
relative à l’article 82 du CODE DES DOUANES ALGERIEN57, notamment :
La liasse comprend 5 ex (douane, déclarant, banque, statistiques (en cas
système manuel), exemplaire retour pour le transit)
édition par procédé dactylographique (obsolète) ou informatique
Lisible, sans ratures ni surcharges
Un seul expéditeur et un seul destinataire
Comporter les énonciations obligatoires indiquées par la Décision suscitée
Signature manuscrite (+ celle de la caution en cas Régime économique)
l’Enregistrement (IPS) : l’enregistrement est automatique après validation acceptée par
le système (SIGAD), ou manuel (un Registre 102 par Régime douanier) après visa
d’acceptation du guichet Recevabilité.
la Répartition aux vérificateurs (IPCOC) : Les Déclarations enregistrées sont réparties
par l’IPCOC aux vérificateurs (désignation par SIGAD, ou par registre remise tenu par
l’IPCOQ)
la Vérification et la Liquidation des droits et taxes (VERIFICATEURS) :
La Vérification de fond est la tâche essentielle du circuit, et porte sur l’exactitude des
énonciations et de leur concordance avec les marchandises et les documents justificatifs
joints (CF/ définitions de la vérification, et de la vérification des marchandises ci-
dessus). Elle porte également sur l’authenticité, et l’applicabilité de ces documents par
rapport aux marchandises. A l’issue de la vérification, un certificat de visite retraçant les
éléments de cette vérification est rédigé par le vérificateur dans le cadre ad-hoc de la
déclaration. Si la déclaration est admise pour conforme, un BAE est rédigé et signé (en
manuel) ou validé (en SIGAD) par le vérificateur. Après quoi les droits et taxes liquidés
(calculés) sur la base de la vérification deviennent exigibles (article 109). En cas de
constat d’infraction douanière, un dossier contentieux est établi (par le vérificateur) et le
circuit de la déclaration est interrompu jusqu’à son règlement.
57
- Décision N°12 du 03.02.1999 relative à l’article 82 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
la liquidation des droits et taxes succède à la vérification qui a permis d’admettre la
déclaration pour conforme sur documents, ou de reconnaitre les éléments de taxation
après vérification physique des marchandises.
NB : la rédaction du certificat de visite est très importante et ne doit pas être une simple
formule laconique d’admission ou de reconnaissance pour conforme. Elle doit retracer
les éléments et tâches de la vérification effectuée réellement et surtout :
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
de la QUITTANCE délivrés par le caissier, d’un exemplaire de la Déclaration, ainsi que
le « bon à délivrer » du consignataire.
à la vue de la quittance de paiement et de la déclaration, le service (IPCOC) délivre un
bon à enlever.
Le bon à enlever autorise l’enlèvement de la marchandise (sortie).
Dans le Système manuel, toutes les tâches de chaque étape sont réalisées manuellement
par les préposés des douanes, tandis que le SIGAD assure automatiquement (après saisie de la
Déclaration par le Déclarant) : la Recevabilité, l’enregistrement, la Désignation des vérificateurs,
la liquidation des droits et taxes, l’Edition du BAE et de la Quittance.
Enfin, la gestion des crédits d’enlèvement est assurée par le SIGAD, alors que dans le
manuel, elle est assurée par le Receveur.
Les règles de fonctionnement de ces systèmes, ainsi que les références légales sont
exposées ci-après.
BASE JURIDIQUE58
o Article 82 du CODE DES DOUANES ALGERIEN
o Décision DGD n°9 du 3.2.99
CONDITIONS de FONCTIONNEMENT
58
- Art 82 du Code des douanes Algérien et décision n°9 du 03.02.1999.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
o Saisie des Déclarations au niveau des bureaux de douane à partir de terminaux
dédiés aux Déclarants (service douane)
o Saisie à distance à partir de terminaux appartenant aux utilisateurs ayant souscrit
des conventions avec le CNIS
o Accès au système avec (LOGIN) et PASSWORD
o Le SIGAD offre au déclarant 3 Alternatives:
VALIDATION
ANNULATION
ou STOCKAGE pour 24h en vue rectification éventuelle (après 24h la
déclaration non validée est annulée par le système)
o La validation entraîne:
HORODATAGE, ET ENREGISTREMENT
AFFECTATION A UN VERIFICATEUR
EDITION DE LA DECLARATION
SIGNATURE ET DOCUMENTS A JOINDRE par le Déclarant, et dépôt
de la Déclaration à l’IPS (à défaut : interdiction automatique d’accès au
SIGAD si la déclaration n’est pas déposée dans les 24 h)
o FONCTIONS ASSUREES (CIRCUIT DE LA DECLARATION)
Contrôle de la RECEVABILITE
LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES
INDICATION DES DOCUMENTS A JOINDRE
SELECTION DU CIRCUIT DE VERIFICATION (documentaire ou
physique)
GESTION DES CREDITS D’ENLEVEMENT
EDITION BAE et QUITTANCE
OPERATIONS EXCLUES (conformément décision susvisée)
o AVITAILLEMENT
o COLIS POSTAUX
o VOYAGEURS
o OPERATIONS SOUS DOCUMENTS INTERNATIONAUX (ATA, TIR,…)
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
6.2/LE SYSTEME MANUEL (TRADITIONNEL)
60
- Art 109 du Code des douanes Algérien.
61
- Art 110 du Code des douanes Algérien et décision 19 du 03.02.1999.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
La Déclaration est ensuite archivée par le receveur (Sauf pour les Régimes Douaniers
Economiques : envoi des déclarations au service IPSAC pour suivi jusqu’à apurement)
Article 5 du CODE DES DOUANES ALGERIEN: « le déclarant est la personne qui signe
la déclaration en douane. Cette personne peut être:
Article 78 du Code des douanes Algérien (modifié art 68LF07 pour le mandat) : « Les
marchandises importées ou exportées doivent être déclarées en détail par leurs propriétaires ou
par les personnes physiques ou morales ayant obtenu l’agrément en qualité de commissionnaire
en douane. Lorsqu’aucun commissionnaire en douane n’est représenté auprès d’un bureau de
douane frontalier, le transporteur peut à défaut du propriétaire, accomplir les formalités de
dédouanement pour les marchandises qu’il transporte
62
- Art 05 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
7.2-LE COMMISSIONNAIRE EN DOUANE
ROLE63 : accomplissement pour autrui des formalités de déclaration en détail de
marchandises. Le commissionnaire doit être préalablement agrée par l’administration
douanière.
CONDITIONS D’AGREMENT 64: obligations relatives aux conditions d’exercice, Droits
et obligations en matière de vérification des marchandises, Responsabilités
OBLIGATIONS RELATIVES AUX CONDITIONS D’EXERCICE DE L’ACTIVITE
o Ni prêter ni louer l’agrément
o Disposer d’un local (propriété ou location) dans un délai de 6 mois à compter
date notification agrément
o Conserver les archives pendant 10 ans65. Ne pas percevoir de sommes supérieures
à celles dues à la douane au titre des droits et taxes (81 CODE DES DOUANES
ALGERIEN)
o Informer la douane de toute modification de statut
Communiquer aux agents des douanes tous documents demandés dans le cadre de
l’exécution de leurs missions 66.
DROITS ET OBLIGATIONS EN MATIERE DE VERIFICATION DE MARCHANDISES
o DROITS
Assister aux vérifications physiques. 67
Exiger des décharges pour les échantillons. 68
Récuser le cas échéant les résultats partiels des vérifications et exiger des vérifications
intégrales.69
Récuser les contestations des agents de douane en matière d’espèce, de valeur, et
d’origine et introduire le cas échéant un recours auprès de la commission nationale instituée
par Art 13 du code des douanes algérien.70
o OBLIGATIONS
63
- Art 78 bis du Code des douanes Algérien.
64
- Décret exécutif n°99.197 du 16.8.99 (abrogé par Décret exécutif 10.288 du 14.11.2010).
65
- Art 79 du Code des douanes Algérien + Code du commerce.
66
- Art 48 du Code des douanes Algérien.
67
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
68
- Art 96 du Code des douanes Algérien.
69
- Art 92 du Code des douanes Algérien.
70
- Art 98 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Assister aux vérifications physiques ou se faire représenter légalement.71
Satisfaire à cet effet les demandes légales des agents de douane notamment : prélèvement
échantillons, documentation, expertise, disposition marchandises, transport sur lieux de
vérification,
Déployer les moyens logistiques nécessaires: moyens humains, de transport, de manutention,
…)
Avoir une police d’assurance de responsabilité civile pour la couverture des risques inhérents
à ces opérations
o RESPONSABILITE
CONCLUSION AU CHAPITRE 01
Le système douanier est un système déclaratif, basé sur la déclaration en détail faite par
l’importateur ou son représentant. Il suppose par cela une collaboration loyale entre l’importateur
et l’administration douanière, malheureusement, cette collaboration volontaire fait souvent
défaut, et l’assujetti procède à la fuite devant l’impôt. Cette fuite peut prendre la forme de la
fraude ou de l’évasion fiscale. En effet, la fraude douanière, tout comme l’évasion, visent le
même but c'est-à-dire ELUDER L’IMPOT.
Elles représentent la même réaction de fuite envers l’égalité et la moralité.
A-La fraude douanière est une infraction à la législation douanières ou à toutes les dispositions
que la douane est chargée d’appliquer, ayant pour but d’échapper à l’imposition ou d’en réduire
les bases. Dans la notion de fraude, il y a l’idée d’actes illégaux, ceux-ci sont très nombreux, tous
ces procédés ont en commun leur caractère volontaire.
L’inspecteur liquidateur étant en présence d’un ensemble de données figurant sur la
déclaration en détail et dont les justifications doivent figurer dans les documents y annexés, il
doit vérifier les éléments suivants :
A1-L’espèce, la valeur et l’origine : Il est à noter que l’espèce tarifaire est la désignation
attribuée par le tarif aux marchandises. Dans le cadre de l’examen de l’espèce tarifaire,
71
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
72
- Art 79 du Code des douanes Algérien.
73
- Art 306 du Code des douanes Algérien.
74
- Art 306 et 307 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
l’inspecteur vérificateur doit s’assurer de la concordance entre le libellé écrit en toute lettre
(dénomination commerciale de la marchandise) et sa transcription en chiffres. Il fait référence au
tarif douanier en vigueurEn ce qui concerne la valeur, les droits de douane étant des droits assis
sur la valeur de la marchandise (droit ad-valorem), les articles 16 et suivants du code des
douanes prévoient différents méthodes d’évaluer les marchandises dont la plus importante est la
valeur transactionnelle. L’inspecteur doit s’assurer que cette valeur déclarée est juste et cela par
rapport à la facture et les autres documents.La douane doit s’assurer de l’exactitude de l’origine
des marchandises car ils existent des dispositions préférentielles sur la base des conventions
bilatérales.
A2. Contrôle des documents y annexés : Après l’analyse de la déclaration, l’inspecteur procède
à une analyse par document et à chaque fois il doit rapprocher les données pour cerner
l’exactitude et la concordance des informations.L’inspecteur liquidateur ayant la charge du
dossier de dédouanement, axe son contrôle documentaire, sur les pièces jointes à la déclaration
en douane et notamment :
• Examen de la facture commerciale : Les éléments de la facture sont les suivants :
Le prix unitaire ; Le prix global ; Le mode de transport ; L’adresse du fournisseur ; Les
modalités et monnaie de paiement.
L’inspecteur vérificateur doit s’attacher à reconnaître les vraies factures commerciales.Il peut
refuser le dédouanement d’une marchandise pour manque de l’un des éléments cités ci-dessus.
• La liste des équipements L’inspecteur vérificateur doit s’assurer donc que les équipements
importés figurent dans la liste des équipements, ainsi qu’ils sont ceux déclarés dans la déclaration,
et il doit cocher l’équipement importé sur la liste afin que l’importateur ne puisse pas importer un
autre irrégulièrement.
B. Résultats des contrôles : Ces contrôles peuvent donner lieu à deux cas de figure :
B1. Si les contrôles donnent des résultats conformes aux énonciations de la déclaration, donc
aucune infraction n’est relevée. L’inspecteur peut faire une visite physique des marchandises
comme il peut se limiter seulement à ces contrôles, la marchandise est admise pour conforme, elle
peut être enlevée une fois les droits et taxes dû sont acquittés, consignés ou garantie. Le dossier est
transmis aux services de lutte contre la fraude pour les suivis.
B2. Si les contrôles donnent des résultats non conformes aux énonciations de la déclaration, donc
le service constate une infraction à la législation, il y a plusieurs cas :
Application de l’article 322 du code des douanes, concernant les contraventions de
quatrième classe portant sur des marchandises non prohibées, ni fortement taxées importées
à l’aide des faux documents.75
Application de l’article 325 concernant les délais de première classe, portant sur les fausses
déclarations ayant pour but ou pour effet en tout ou partie, un remboursement, une
exonération, droit réduit ou un avantage quelconque, attachés à l’importation ou à
l’exportation.76
C. Intérêt de ces contrôles : Le contrôle portant sur la déclaration et les documents qui lui sont
annexés, permet de :
75
- Art 323 du Code des douanes Algérien.
76
- Art 325 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
C1- Classer les déclarations en deux catégories, celles qui seront admises pour conforme et
celles qui seront soumises à une vérification effective pour élucider les doutes de l’inspecteur.
C2- Eviter une prolongation inutile du processus de dédouanement des marchandises en ne
soumettant à la visite que les déclarations qui présentent des doutes.
C3- Eviter le problème d’engorgement des ports et par-là ne pas entraver l’activité économique des
pays.
II. Visite physique des marchandises :
La visite physique constitue une confrontation entre les énonciations de la déclaration avec la réalité
des marchandises, et cela en utilisant toutes les données et informations disponibles (poids, nombre,
…etc.). C’est l’opération par laquelle la douane procède à l’examen physique des marchandises afin
de s’assurer que la nature, leur origine, leur état, leur quantité et leur valeur sont conformes aux
données de la déclaration en détail.
A. Principes généraux :
A1- Le caractère facultatif de la visite : Cette faculté résulte des dispositions de l’article 92 du code
des douanes qui stipule : « Après enregistrement de la déclaration en détail, les agents des douanes
procèdent, s’ils jugent utile, à la vérification de tout ou partie des marchandises déclarées ».
L’examen des marchandises est constitué, donc, comme une simple faculté laissée à la libre
appréciation du service des douanes, ce dernier ne procède pas à la visite physique des marchandises
que s’il l’estime utile, en cas de doutes par exemple. Le déclarant ne peut en aucun cas le contraindre
à vérifier ses marchandises.
A2- Visite totale ou partielle : L’article 92 du code des douanes stipule : « …à la vérification de tout
ou partie des marchandises déclarées. En cas de contestation, le déclarant a le droit de refuser les
résultats de la vérification partielle et de demander la vérification intégrale des marchandises ».
L’inspecteur vérificateur peut décéder la visite partielle des marchandises, ou totale. S’il choisit la
visite partielle, il doit faire la visite intégrale en cas de contestation du déclarant.77
A3- Lieu et moment de la visite :La vérification physique des marchandises déclarées dans les
conditions légales, ne peut être faite que dans les MADTPS ou dans les lieux désignés ou autorisés
par l’inspecteur principal aux opérations commerciales (les entrepôts, les locaux de l’opérateur).
Le moment de la vérification se situe pendant les heures légales d’ouverture des bureaux de douanes
ou pendant des heures autres sous réserve de l’autorisation du service des douanes.
A4- Présence de déclarant : Le déclarant à le droit d’assister à l’examen des marchandises, lorsque
le déclarant renonce à exercer ce droit, la douane exige de lui qu’il assiste à cet examen ou qu’il s’y
fasse représenter. La présence du déclarant est issue des prescriptions de l’article 95 du code des
douanes.Lorsque le déclarant régulièrement convoqué ne se présente pas pour assister à la visite,
l’IPOC lui notifie par lettre recommandée avec accusé de réception son intention de commencer la
visite ou de la poursuivre si elle avait été suspendue.Si à l’expiration d’un délai de 08 jours après la
date de notification, le déclarant n’a pas donné aux injonctions du service, le président du tribunal
compétant désigne d’office, à la demande du receveur, un représentant du déclarant pour assister la
visite.78
77
- Art 92 du Code des douanes Algérien.
78
- Art 95 du Code des douanes Algérien.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
B. Eléments contrôlés : L’inspecteur vérificateur pour élucider ces doutes sur l’opération, effectue
une visite physique des marchandises importées, et cela en faisant un rapprochement et une
comparaison avec les énonciations de la déclaration et des documents, et notamment sur les éléments
suivants :
B1-L’espèce et l’origine : L’inspecteur s’assure de l’exactitude de ces éléments par rapport aux
informations figurant sur les colis, les emballages (ticket, marque) et dans le catalogue …etc.
B2- Quantité (Poids, Mesure où Nombre) : Dans le domaine des avantages fiscaux, on applique le
taux réduit de 5% en matière de droit de douane, des actes frauduleux visant à éluder les droits de
douane peuvent être. Pour éviter ça, l’inspecteur s’assure de l’exactitude des informations des
dossiers, en les comparant aux réalités relevées durant la visite, il peut procéder aux manœuvres
nécessaires pour compter, peser, mesurer, …etc. les colis.
B3-Equipements : L’inspecteur s’assure que les équipements importés sont ceux déclarés et
figurant sur la liste annexée à la décision d’octroi.
C. Résultats de la visite :Une fois la visite est terminé, l’inspecteur tire sa conclusion et la traduit
dans le certificat de visite où sont mentionnées toutes les opérations de la visite et ces résultats. Et
suivant ces conclusions, plusieurs cas peuvent se présenter :
1- Cas d’absence d’irrégularité :Dans ce cas, il doit être donné immédiatement la main levée des
marchandises. Le bon à enlever n’est toutefois délivré qu’après la consignation, garantie ou paiement
des droits et taxes.
2- Cas d’infraction :En cas de constat d’une infraction, le dossier est suivi par le receveur qui
s’occupe des poursuites. Le déclarant sera informé et il peut demander une trans
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
INTRODUCTION AU CHAPITRE 02
Durant ce stage pratique nous nous sommes familiarisés aux techniques douanières de
dédouanement des marchandises mettant en pratique ce que nous avons appris en théorie durant
notre cursus de formation de techniciens supérieurs en commerce international conformément au
programme officiel du ministère de la formation et de l’enseignement professionnels.Le stage
pratique que nous avons effectué nous a permisd’étudier les mécanismes des opérations
douanières à l’export et l’import par les professionnels du dédouanement. Chaque opération en
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
douanes est justifiée par une sortie à l’étranger ou une entrée des marchandises au territoire
douanier.
Depuis la création de son établissement (Transit TZML ZERDAZI Med Lotfi) en juin 1991,
Monsieur active en tant que commissionnaire transitaire dans plusieurs wilayas du pays qu’au
niveau des postes frontaliers à usage commercial.
Le commissionnaire ZERDAZI Mohamed Lotfi entretient des rapports professionnels avec :
Bien que les opérations de transit inter frontière concerne l’importation et l’exportation de tout
produit commercial, non prohibé par la réglementation en vigueur, dont la cadence de traitement
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
des dossiers de dédouanement s’échelonne sur une Capacité mensuelle de prise en charge des
dossiers de dédouanement :
De l’ordre 80 à 100 dossiers par mois, les importations sont prépondérantes par rapport aux
exportations selon le pourcentage suivant :
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Ressources humaines :
LE TRANSITAIRE
o 04 DECLARANTS
o 05 AGENTS DE VISITE
o 02 SECRETAIRES DE DIRECTION
o 01 TECHNICIEN EN INFORMATIQUE
o 0 3 CHAUFFEURS
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
1.4-Les documents de travail utilisés par Transit TZML ZERDAZI Med Lotfi
TRANSIT ZML
Mr. ZERDAZI Mohamed Lotfi
Commissionnaire agrée en douane
N° 07, Rue du CNRA –ANNABA
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
SECTION 02/ PRESENTATION DES CAS PRATIQUES
DE DEDOUANEMENT EFFECTUES PAR TRANSIT TZML
Notre stage pratique au sein de TRANSIT TZML ZERDAZI Mohamed Lotfi nous a
permis d’observer r et d’analyser :
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
O R D O N N A N C
d’exportation
Art. 13/1 LFC 05 modifiée Par Art.61 Loi des Finances 2008 instituant l’obligation de
contrôle du commissaire aux comptes et abrogeant celle du capital minimum 20
millions de dinars
Règlement de la Banque d'Algérie n° 07.01 du 9.1.07 relatif aux règles applicables aux
transactions courantes avec l’étranger et aux comptes devises
La loi algérienne stipule que :La représentation directe est réservée aux commissionnaires
en douane, dans ce cas il y a lieu d'un mandat lorsque la personne agit dans le cadre de la
présentation en douane, elle est tenue de faire connaitre le mode représentation choisi,
ou d'être en mesure d'apporter, la preuve d'un contrat justifiant son pouvoir de
représentation auprès du receveur principal des douanes.
TRANST TZML (ZERDAZI Med Lotfi) établi la note détail qui est le document de synthèse des
renseignements contenus dans les documents commerciaux fournis par le client et doit être
obligatoirement annexée à la déclaration en détail.Pour résumer la note détail il y a :
1er cas : la déclaration en détail en nom propre les importateur es interviennent eux-
mêmes ou par l'intermédiaire de leurs employés salariés. Ils sont donc, en qualité de
déclarants, les seuls débiteurs de la dette douanière et fiscale au moment du
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
dédouanement ou à postériori.
2ème cas : la déclaration est faite en nom propre et pour le compte d'autrui
(représentation directe), les importateurs ou exportateurs sont solidairement
responsable avec leur mandant de la dette douanière et fiscale.
3éme cas : la déclaration est faite au nom et pour le compte d'autrui (représentation
directe), la a été établie par un commissionnaire en douane agrée, dument habilité par
mandat, seul l'importateur est responsable de la dette douanière en sa qualité de
déclarant.
L'article 75 du code de la douane reprend comme ce qui suit : Toutes les marchandises
importées, réimportées destinées à être exportées ou réexportées doivent faire l'objet d'une
déclaration en détail. La déclaration en détail est l'acte, dans les formes prescrites par les
dispositions du code de douanes, par lequel le déclarant indique le régime douanier a assigné
aux marchandises et communique les éléments requis pour l'application des droits et taxes et
pour les besoins du contrôle douanier.
L'article 75 bis du code de la douane désigne les régimes douaniers sous lesquels peuvent
être placées les marchandises sont les suivants :- La mise à la consommation- Le dépôt de
douane- Le transit- Le transbordement-Les entrepôts- Les usines exercées- L'admission
temporaire- Le réapprovisionnement en franchise- Les marchandises en retour- L'exportation
définitive- L'exportation temporaire- La réexportation - Les constructions navales .
L'article 76 du code des douanes :La déclaration en détail doit être déposées au bureaux de
douane, habilité à cet effet, dans un délai maximum de vingt et un (21) jours franc à compter de
la date d'enregistrement du document par lequel a été autorisé le déchargement ou la
circulation des marchandises. Les marchandises importées ou exportées doivent être déclarées.
2.1.1-Cas pratique d’une opération d’importation définitive –code 1000 par la SPA
Fromagerie Bel Algérie –Koléa –Wilaya de Tipaza du 12-12-2016.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
En sa qualité de commissionnaire TRANST TZML (ZERDAZI Med Lotfi) va procéder aux
dédouanements selon les procédures et les techniques de dédouanements, selon lesétapes
reprises schématiquement comme suit :
2.2.1/circuit de la déclaration en douane
SERVICE DEPOT
I.P.S
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
déclarant mandaté documents
4EME OPERATION :Une fois tous les documents exigés par la réglementation douanière
notamment ceux relatifs aux conditions de dépôt de la déclaration en détail sont réunis, le
déclarant IFTB procède à la saisie de la note détail sur le système SIGAD à partir des
informations contenus dans les différents documents du dossier.Le commissionnaire en
douane ne peut imprimer la déclaration en détail qu'après validation des donnés saisis.
OBSERVATION : Le déclarant en sa qualité de responsable de l'opération doit réviser les
informations saisis sur le SIGAD, dans ce contexte le système SIGAD lui offre la possibilité de
valider provisoirement sa déclaration en détail pour un délai de 48 heures.
La validation de la déclaration en détail sur le système SIGAD entraine :
1- Son orientation sous l'un des trois circuits suivants :
Circuit vert,
Circuit orange,
Circuit rouge.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
2- Sa cotation aléatoirement à un inspecteur liquidateur pour la vérification des éléments de
la taxation (origine, espèce et valeur.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
- Examiner très attentivement le contenu de la déclaration en détail ainsi que les pièces qui y
sont annexées.
- Il s'assure de la régularité des documents produits.
- Il concentre son attention sur la facture dont l'examen est essentiel afin de constater
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
d'éventuelles fausses déclarations de valeurs.
- Il compare les prix facturés à ceux des marchandises similaires qui ont été dédouanées
précédemment; si le prix de la facture ne lui parait pas suffisant explicite, il demande au
déclarant d'autre documents propres à l'éclairer exemple: contrat de vente, contrat de
transport...etc.
2ème Opération :Le déclarant se présente à l'inspecteur des douanes sur la demande de
ce dernier pour :
4ème Opération :Dans cette phase de la vérification l'inspecteur des douanes doit :
- De la quittance.
- Du bon à enlever, pour faire sortir la marchandise.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
1ère Opération :Dès le paiement des droits et taxes un délai de 15 jours est accordé au
déclarant pour procéder à la sortie des marchandises conformément aux dispositions du code
des douanes. Une autorisation de sortie écrite sera délivrée par le service P.A.F sur
présentation des documents suivants :
- Copie de la déclaration en détail.
- Copie du bon à enlever.
- Copie de la quittance de paiement.
- Copie de la carte grise et du permis de conduire du transporteur.
2ème Opération :Aux issus de sorties du poste frontalier chacun en ce qui concerne les agents
de polices et douanes procèdent du contrôle suivant :
a) Les agents de polices : contrôle du bon de sortie signé par le service.
b) Les agents des douanes : Vérification et contrôle :
- La quittance de paiement.
- Le bon à enlever.
- Les numéros des colis ou des conteneurs.
- S'assurer que la marchandise est conforme par rapport à la déclaration en détail.
- Apurer sur le système SIGAD la sortie définitive de la marchandise et enfin autorise la sortie.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
3) -Le certificat de circulation des marchandises EUR-1.
4) -Copie du registre de commerce
5) Carte magnétique légalisée (3)
6) Carte magnétique légalisée (3)
7) Procuration pour le transitaire (MANDAT) model (sera fait sur place
8) Photocopie du statut de la société
9) Liste de colisage (2)
10) Lettre de voiture (2)
11) Certificat de conformité
Une fois tous ces documents vérifiés le déclarant procède à la ventilation de la déclaration
positionne la marchandise sous la position tarifaire 39231000 et établie la note de détail.
4EME OPERATION: Une fois tous les documents exigés par la réglementation douanière
notamment ceux relatifs aux conditions de dépôt de la déclaration en détail sont réunis, le
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
déclarant IFTB procède à la saisie de la note détail sur le système SIGAD à partir des
informations contenus dans les différents documents du dossier.Le commissionnaire en
douane ne peut imprimer la déclaration en détail qu'après validation des donnés saisis.
Observation : Le déclarant en sa qualité de responsable de l'opération doit réviser les
informations saisis sur le SIGAD, dans ce contexte le système SIGAD lui offre la possibilité de
valider provisoirement sa déclaration en détail pour un délai de 48 heures.
La validation de la déclaration en détail sur le système SIGAD entraine :
1- Son orientation sous l'un des trois circuits suivants :
- Circuit vert,
- Circuit orange,
- Circuit rouge.
2- Sa cotation aléatoirement à un inspecteur liquidateur pour la vérification des éléments de
la taxation (origine, espèce et valeur)
Dès l'impression de la déclaration en détail le déclarant doit la composter par son cachet
humide réglementaire avant son dépôt au niveau de l'IPS (Inspection Principale aux Sections)
chargée de la recevabilité des déclarations en détails.
A l'IPS le service vérifie et reconnue conforme dans la forme la déclaration en détail, qui sera
enregistrée sur un registre spécial de dépôt et la transmettre à l'IPOC.
IPOC
Le commissionnaire
ou son déclarant en Inspecteur
douane mandaté Secrétariat IPOC Agent de contrôle
Liquidateur
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
1ere Opération : Après avoir coté et transférer de L'IPS à L'IPOC le dossier douane
d'exportation, il sera enregistré au secrétariat de L'IPOC sur le registre courrier arrivé et
remet à l'inspecteur liquidateur.
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Aux issus de sorties du poste frontalier chacun en ce qui concerne les agents de polices et
douanes procèdent du contrôle suivant :
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
CONCLUSION AU CHAPITRE 02
L’évolution de l’économie national impose l’ obligation pour toute entreprise de créer une
image de marque puisque le consommateur devient très exigeants de l’offre des nouveautés
étrangères à travers les pubs rayonnent des moyens de communication et aussi l’ouverture de
plus en plus grande des économies national , définir une politique commerciale international
n’est plus d’accroitre son chiffre d’affaire seulement mais est devenue un impératif de survie
puisqu’il permet à l’entreprise de testé son produit par rapport aux normes du marché
mondiale reconnues .
Multiples entreprise aujourd’hui pense d’abord à l’international tant que les perspectives
leurs paraissent prometteuse tant que les facteurs clé de réussite dans les opérations
d’export sont favorable exemple :
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
- la parité de change de monnaie
-La saturation des marches nationales.
-L’émergence d’importants marché extérieur.
-Le développement des moyens de transport.
En ce qui concerne l’Algérie qui s’est lancée le défi de promouvoir les exportations hors
hydrocarbure depuis la venue au pouvoir du président Abdelaziz BOUTEFLIKA.
CONCLUSION GENERALE
La douane a longtemps été assimilée à un « gendarme aux frontières » reposant sur une
organisation quasi militaire, elle était avant tout le symbole de la puissance publique chargé de
protéger l'espace national et sa souveraineté contre l'afflux de marchandises étrangères
susceptibles de déséquilibrer le marché intérieur.
Si la douane est une administration très ancienne, elle est à la fois l'une des plus
modernes, et des plus réactives dans un contexte en évolution rapide. Elle est chargée de par ses
vastes compétences de mettre en œuvre et de faire respecter les dispositions législatives et
réglementaires chaque fois que des personnes ou de marchandises, traversent les frontières.
Elle est chargée de mettre en œuvre les mesures légales et réglementaires permettant
d'assurer l'application de la législation douanière et de la loi tarifaire, ainsi que les mesures
légales et réglementaires mises à sa charge aux marchandises importées ou exportées.Elle
collabore avec de nombreuses autres administrations, services publics et ministères dans la
mesure où son action s'étend à un grand nombre de domaine. Dans la politique gouvernementale
une douane performante au niveau national se trouve au cœur de la réalisation des ambitions
politique.
L’administration des douanes doit disposer de tous les moyens adéquats pour lui permettre de
mener à bien sa tâche. Ces moyens consistent essentiellement dans la mise en œuvre d’une
politique qui répond aux exigences et aux attentes des opérateurs économiques nationaux et
internationaux.
Une politique qui doit être axée sur la participation de la douane à promouvoir l’économie
nationale, en mettant à la disposition des opérateurs des procédures douanières allégées, simples
et harmonisée. L’automatisation de ces dernières, par l’introduction de l’informatique (SIGAD),
permet leur accélération et une réduction des coûts ou des surcoûts des importations et des
exportations. Ainsi la douane devient un facteur incitatif aux opérateurs et investisseurs.
Par ailleurs, en accordant des facilitations, la douane prend du risque. A savoir ; le risque
de faire bénéficier un fraudeur potentiel des facilitations non mérités ou de laisser échapper un
fraudeur réel dans les frontières. Néanmoins, du fait que la fraude entrave la mise en œuvre de
toutes politiques douanières et entraîne des effets néfastes pour le trésor et pour l’économie en
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
général, la lutte contre la fraude douanière restera une préoccupation majeure et permanente de
l’administration des douanes. Et donc les contrôles effectués lors de dédouanement des
marchandises demeureront impératif.
LES ANNEXES
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
Code N° DESIGNATION
1000 Importation définitive (mise à la consommation)
1001 Mise à la consommation déchet de fabrication
1002 Mise à la consommation construction navale
1003 Mise à la consommation de dons en Algérie
1004 Mise à la consommation de véhicules importés par des particuliers (licence)
1006 Mise à la consommation fusil de chasse
1011 CCR nationaux non résident salariés
1012 CCR non résident étudiants stagiaires
1013 Nationaux non résident héritage
1014 Diplomates et assimiles algériens
1015 Agents des représentations des entreprises et des établissements publiques
1016 Diplomates étrangers venants s’établir en Algérie
1017 Etrangers qui acquièrent la nationalité algérienne
1018 Transferts d’activités dans le cadre CCR
1033 Mise à la consommation suite entrepôts
1036 Réimportation suite exportation temporaire
1178 Mise à la consommation suite admission temporaire
1100 Exportation définitive d’un bureau intérieur
1101 Exportation définitive d’un bureau intérieur
1102 Exportation définitive de dons d’Algérie
1111 Changements de résidences diplômâtes nationaux (exportations)
1112 Changements de résidences diplômâtes étrangers (exportations)
1113 Changements de résidences nationaux (exportations)
1114 Changements de résidences étrangers (exportations)
1115 Changement de résidences dans le cadre héritage (exportations)
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
CODE DESIGNATION
101 Bulletin de dépôt
110 Autorisation de circuler territoire douanier (animaux)
160 Visas control sanitaire vétérinaires
210 Visa control phytosanitaire
300 Autorisation d’importation de véhicule (inv. Guerre et inf.)
350 Attestation d’emploi
351 Attestation de franchise TVA
356 Exonération RFD
630 Assurance
600 Facture non domicilié
610 Facture domicilié
620 Registre de commerce
635 Certificat de changement de résidence
640 Inventaire
645 Attestation sur l’honneur
646 Note de détail
647 Certificat de garantie de rénovation
648 Copie connaissement
649 Facture fret
650 Avis d’arrivée
651 Décision d’octroi d’avantages fiscaux
652 Bon de livraison
653 Certificat d’analyse
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
BIBLIOGRAPHIE CONSULTÉE
le code des douanes et textes d’application
le code maritime
règlement de la banque d’Algérie n°07-01(Règles applicables aux transactions courantes avec
l’étranger et aux comptes devises).
Tarif Douanier Algérien EDITION 2020.
Circulaire n°67/DGD du 18 septembre 1998 relative à la visites des marchandises en douane.
2- Ouvrages :
Barelier (A.), Duboin (J.), Importer, - Foucher, Paris,1996
Madeleine Nguyen-The, importer – 4éme édition2011
Damien Forterre, Catherine Lafarge,gerer les risques des achatsà
l’international,Dunod.
Legrand (G.), Martini (H.), Techniques de commerce international :comment bien
gérer vos opérations import/import, - Gualino, 2 ème édition, Paris,2002
Monod (D.), Moyens et techniques de paiement internationaux,- Editions
ESKA,2002.
Peyrard (J.), Le risque de change, - édition Vuibert, Paris,1986.
Ramberg (J.), Guide ICC des Incoterms 2000, - ICC Publication,2000.
Le dictionnaire de la douane et de la réglementation douanière tunisienne édition
C.L.E 1998.
Manuel des procédures de dédouanement, CNID 1994 Direction générale des
douanes.
3- Mémoires :
mohamed kheyar et nourdine zerouklane, « La politique maritime algerienne apres la
liberalisation du commerce exterieur » mémoire de licence ensciences économiques2008
Karim Hellal, Le financement et le risque du commerce extérieur : étude
comparative entre le crédit documentaire et la remise documentaire au niveau de la
BNA,2013.
LASSAD (A.), Le contrôle des régimes fiscaux privilégiés par la douane, mémoire
1
LES PROCEDURES DOUANIERES A L’IMPORTATION (SELON LA REGLEMENTATION
ALGERIENNE)
Lieu de stage pratique : Transit ZML (ZERDAZI Med Lotfi)
de fin d’études, IEDF, 1993, P75.
Cours de commissionnaires et déclarants en douanes - Chambre de Commerce et
d’Industrie Seybouse - Annaba.
4- Sites Web:
http://www.mincommerce.gov.dz/?mincom=guidexp (ministre du commerce)
http://www.douane.gov.dz (Douane Algérienne)
http://www.bank-of-algeria.dz/(la banque d’Algérie)
www.unctad.org (Conférence des Nations Unies sur le commerce et le
développement)