UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y
SANITARIA

CURSO: FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN DE
PROYECTOS
Tema: Nilo A. ENRÍQUEZ NATEROS
Ing. Ambiental y Sanitario
- Evaluación PIP CIP 238175
Correo: nilo.enriquez@unh.edu.pe
Cel: 966714183
Introducción
1. Introducción
La evaluación de un proyecto es el proceso de identificar,
cuantificar y valorar los costos y beneficios que se generen
con su ejecución y funcionamiento, de tal forma de estimar su
rentabilidad, examinando los riesgos que podría enfrentar a lo
largo de su ciclo de vida*.

La evaluación, en general, es el proceso que permite

determinar si una decisión a tomar es conveniente o no.

* Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

 1. Introducción - Esquema del Módulo de Evaluación
Indicadores de
Evaluación Flujos de beneficios y costos Que rentabilidad
enfoque se
social
utilizara
El objetivo es Identificación de beneficios sociales Estimación de costos sociales (con ACB O
1 1
determinar la y sin PI) ACE?
alternativa más
eficiente para resolver Directos Externalidades Directos Externalidades
VANS
el problema y verificar
la sostenibilidad del Indirectos Intangibles Indirectos Intangibles
Proyecto ACB
Estimación de beneficios sociales Desagregación los costos a precios 2 TIRS
2 (con y sin PI) de mercado

Determinación de los indicadores Aplicación de los factores de CE=VACS/SIE

ACE
para la cuantificación corrección

Estimación del beneficio social Identificación y estimación de PASO 2

unitario costos sociales indirectos ACB : Análisis costo beneficio
VANS : Valor actual neto social
Elaboración de flujo de beneficios Elaboración de flujo de costos TIRS : Tasa interna de retorno social
sociales ACE : Análisis de Costo efectividad
CE : Costo eficacia
Flujo de beneficios sociales Flujo de costos sociales VACS : Valor actual de los costos sociales
3 3 SIE : Metas del indicador de eficacia
incrementales incrementales

PASO 1
 1. Introducción
Esquema del Módulo de Evaluación

Análisis de Evaluación Análisis de Financiamiento Matriz de marco Conclusiones y

sensibilidad privada sostenibilidad del PI lógico recomendaciones

1 Viable o no viable?
PASO 4 PASO 5 PASO 6
Identificación de
Fin Evidenciar que la Indicar que atributo
variables con
mayor capacidad generada no se sustentaron en
incertidumbre contribuye al cierre de el documento
brechas
2 Acreditar que la
Propósito
alternativa
Análisis de las recomendada maximiza
variables criticas la contribución del
proyecto
PASO 8
PASO 3
Componentes El bienestar es atribuible
al proyecto

Acciones Emisión de juicio técnico sobre la calidad y

pertinencia del grado de profundización de la
información empleada y el alcance de la
PASO 7 ingeniería
Evaluación Social
 2. Evaluación Social
 La Evaluación Social es el proceso de identificación, medición y valorización de
los beneficios y costos de un proyecto de inversión, desde el punto de vista del
bienestar social de todo el país*.

 A diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es

determinar la rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa
calcular la rentabilidad de un proyecto de inversión para la sociedad en su
conjunto, lo que se logra comparando los beneficios sociales y los costos
sociales atribuibles al proyecto**.

* Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

** Guía para la identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública de servicios de saneamiento básico
urbano, a nivel de perfil
 2. Evaluación Social
Diferencias entre la evaluación privada y la evaluación social*

* Guía General para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión

 2.1 Beneficios Sociales
 El ingreso financiero se refiere al dinero en efectivo que puede recaudar
una entidad ejecutora o una entidad operadora de un PIP por la
prestación de un servicio público; por ejemplo, la tarifa que cobra la EPS,
el ingreso por peaje en una carretera o por consulta en un
establecimiento de salud.

 El beneficio social se refiere al valor que representa para la población

usuaria el acceso al bien o al servicio que ofrece el PIP, que contribuirá
con su bienestar. Asimismo, es posible que los beneficios del PIP se
proyecten a agentes distintos a la población a la cual está dirigida el
proyecto.
 2.1 Beneficios Sociales
 Mediante los PIP se generan tres tipos de beneficios para la sociedad
(directos, indirectos y externalidades positivas), por eso se les denomina
beneficios sociales.

a. Beneficios directos: Se refieren al efecto inmediato que ejerce el

acceso al bien o al servicio intervenido por el proyecto. Se relacionan
con el mercado del servicio y pueden provenir de las siguientes fuentes:

El ahorro o la liberación de recursos consecuencia del acceso al bien

y/o al servicio. Por ejemplo, el ahorro en el tiempo que demanda el
acarreo de agua, o el no consumo de velas, al tener acceso a servicios
de agua potable o energía, respectivamente.
 2.1 Beneficios Sociales
a. Beneficios directos:

 El excedente del consumidor que se genera por un mayor consumo del

bien o el servicio, debido a su menor precio y mayor disponibilidad; por
ejemplo, al tener el servicio de agua potable en el domicilio los usuarios
consumen más y pagan un menor precio del que están dispuestos a
gastar.

 El excedente del productor que se genera por un mayor valor neto de la

producción como resultado de un incremento en la productividad, en la
producción y/o en la calidad de los productos, o también por la
disminución de los costos de producción. En los proyectos de riego o de
apoyo al desarrollo productivo se pueden ver estos efectos.
 2.1 Beneficios Sociales
a. B

b. Beneficios indirectos: Son aquellos que se producen en otros mercados

relacionados con el bien o el servicio que se provee; por ejemplo, si la población
cuenta con agua potable disminuirán las enfermedades y, por tanto, los costos
en la atención de la salud.
c. Externalidades positivas: Se generan sobre terceros quienes no están
vinculados con el mercado del servicio, ni directa ni indirectamente; por ejemplo,
cuando se mejora una vía urbana o se instalan los servicios de saneamiento
sube el valor de la propiedad inmueble.
d. Intangibles. Son beneficios de difícil medición o valorización. Dentro de los
intangibles se incluyen los efectos que el proyecto tiene sobre el bienestar de
una comunidad; entre ellas, la migración de especies animales, belleza
paisajística, conservación de patrimonio inmaterial, etc.
 2.1 Beneficios Sociales

Si el proyecto se ejecutase y este poblador pagase el equivalente a S/ 1,00 por

cilindro, los beneficios sociales que percibiría serían:
 2.1 Beneficios Sociales
 Un ahorro aproximado de S/ 2,00 por cilindro consumido (efecto de liberación o ahorro de
recursos), pudiendo acceder a mayor y mejor consumo de agua. Estos serían los beneficios
directos.
 Como consecuencia de la mayor y la mejor disponibilidad de agua en su vivienda, la familia del
poblador tendrá una menor incidencia de enfermedades gastrointestinales, lo que hará que
ahorre dinero en medicinas y no deba ausentarse tantos días del colegio o el trabajo debido a
ello. Estos serían los beneficios indirectos.
 Al disponer de agua potable en el domicilio se reduce la frecuencia de traslado de agua a través
de camiones cisternas y por consiguiente se reduce el uso de combustible los cuales emiten
gases de efecto invernadero (CO2, entre otros). Estos serían las externalidades positivas.
 Finalmente, como consecuencia de su acceso al agua dentro de la vivienda los miembros de la
familia se sentirán más integrados a la sociedad y emprenderán con más optimismo su vida
cotidiana. Estos serían los beneficios intangibles.
2.2 Costos Sociales
a) Estimación de costos sociales
Al igual que con los beneficios sociales, un proyecto puede generar distintos tipos
de costos sociales, los cuales pueden ser:

i) Directos: que están asociados a los factores de producción que se utilizarán

durante la ejecución del PI para generar el producto previsto en la fase de
ejecución y funcionamiento.

ii) Indirectos: son los costos generados por el proyecto en otros mercados
relacionados con el proyecto.
2.2 Costos Sociales

a) Estimación de costos sociales

iii) Externalidades negativas: aquellos efectos negativos que genera el proyecto

sobre terceros, que no están vinculados con el mercado del servicio.

iv) Intangibles: Son efectos negativos de difícil medición o valorización. Dentro de

los intangibles se incluyen los efectos negativos que el proyecto tiene sobre el
bienestar de una comunidad; entre ellas, la migración de especies animales,
destrucción de la belleza paisajística, pérdida de patrimonio inmaterial, etc.
2.2 Costos Sociales
a) Estimación de costos sociales
CON LA FINALIDAD DE ESTIMAR LOS COSTOS SOCIALES DEL PROYECTO, DEBE
ENTENDERSE QUE EL PRECIO SOCIAL DE UN DETERMINADO RECURSO (MAQUINARIA,
MANO DE OBRA, ETC.), ES IGUAL AL PRECIO DE MERCADO AFECTADO POR UN FACTOR DE
CORRECCIÓN QUE REFLEJA LAS DISTORSIONES O IMPERFECCIONES QUE OPERAN EN EL
MERCADO DEL RECURSO.

COSTOS A COSTOS A
FACTOR DE
PRECIO DE PRECIOS
CORRECCIÓN
MERCADO SOCIALES

A DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDE EN LA EVALUACIÓN PRIVADA DE UN PROYECTO, EN LA

FLUJO DE BENEFICIOS
Y COSTOS
QUE INTERESA CONOCER LOS EGRESOS MONETARIOS SOCIALES QUE ÉSTE GENERA, QUE SE
CALCULAN A PARTIR DE LA VALORIZACIÓN DE TODOS LOS RECURSOS UTILIZADOS A
PRECIOS DE MERCADO, EN LA EVALUACIÓN SOCIAL INTERESA CONOCER EL VALOR QUE
TIENE PARA LA SOCIEDAD LOS RECURSOS (BIENES Y SERVICIOS) QUE SE EMPLEARÁN EN EL
PROYECTO.
2.2 Costos Sociales
a) Estimación de costos sociales
FACTORES DE CORRECCIÓN FC – ANEXO N° 11: PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

FC DE BIENES NACIONALES LOS BIENES Y SERVICIOS NO TRANSABLES, CUYA PRODUCCIÓN ES

NACIONAL.

FC DE BIENES DE ORIGEN LOS BIENES Y SERVICIOS TRANSABLES, CUYA PRODUCCIÓN ES

IMPORTADO IMPORTADO.

FC DE MANO DE OBRA SALARIOS DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA: ESTÁN AFECTADOS

CALIFICADA POR EL IMPUESTO A LA RENTA.
FLUJO DE BENEFICIOS
Y COSTOS
SOCIALES
FC DE MANO DE OBRA NO SALARIOS DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA: EL FACTOR DE
CALIFICADA CORRECCIÓN DEPENDERÁ DE LA ZONA GEOGRÁFICA DONDE SE
EJECUTE EL PROYECTO.

FC DE COMBUSTIBLE COMBUSTIBLES: QUE TIENEN UN FACTOR DE CORRECCIÓN

ESPECÍFICO POR TIPO DE COMBUSTIBLE.
2.3 Estimación de indicadores de Rentabilidad Social

 Metodología Costo - Beneficio: Sirve para estimar la rentabilidad social de

un PI a partir de la comparación de los beneficios sociales con los costos
sociales. Se utiliza siempre que los beneficios sociales puedan valorizarse o
expresarse en valores monetarios.

 Metodología Costo - Efectividad. Con esta metodología se estima el costo

social de lograr los resultados y los impactos del PIP, o de cada una de sus
alternativas. Para identificar los resultados y los impactos recordemos el
planteamiento de los objetivos, los medios y los fines, tratado en el Módulo
Identificación. Los resultados guardan relación con el objetivo central del
proyecto y los impactos, con los fines de este.
GRACIAS