Apresentação - Aspectos Teóricos Do Registro de Candidatura (Módulo 1)

MÓDULO 1
ASPECTOS TEÓRICOS
DO REGISTRO DE
CANDIDATURA
Walber Sousa Oliveira

ELEIÇÕES 2020
Comissão de Assessoramento
1ª Zona Eleitoral – TRE-AM
1
SEMANA TREINAMENTO DE REGISTRO DE
CANDIDATURA
I - TEORIA Walber Oliveira

PROGRAMÁTICO
CONTEÚDO
II - CAND/CANDEX Rebecca Suano
• Pedro Covas
III - PJE • Cássia Merklein
IV - REUNIÃO
Coordenação
PARTIDOS
2
Registro de candidatura Eleições 2020
FASES DO PROCESSO ELEITORAL
15/11 → 1º turno
Convenções 18/12
Propaganda
partidárias eleitoral
31/08 a 16/09 27/09 a 14/11
Diplomação
até 26/09 até 15/12
Registro de Prestação
candidatura de contas
3
MÓDULO I
TEORIA REGISTRO DE CANDIDATURA
REQUISITOS DE
PARTE 1
CANDIDATURA
FORMAÇÃO DO
ROTEIRO PARTE 2
REGISTRO
PARTE 3 PROCESSAMENTO
4
LEGISLAÇÃO APLICÁVEL
Resolução
23.609/2019
Lei 9.504/97
LC n. 64/90
5
PARTE I
REQUISITOS DE CANDIDATURA
1) CONDIÇÕES DE Parecer do
ELEGIBILIDADE analista
REQUISITOS Impugnações
2) INELEGIBILIDADES
DE CANDIDATURA
Parecer do
3) CONDIÇÕES DE analista
REGISTRABILIDADE
6
PARECER DO ANALISTA (art. 35)
DRAP CANDIDATO
• Situação jurídica do partido político • Regularidade do preenchimento

na circunscrição; do pedido.
• Realização da convenção; • Condições de elegibilidade
• Legitimidade do subscritor para

• Regularidade da documentação
representar o partido político ou a
coligação; • Validação do nome e do número
com o qual concorre

• Observância dos percentuais cota
de gênero • Qualidade técnica da fotografia
7
1º) CONDIÇÕES DE ELEGIBILIDADE (art. 14, § 3º,
CF)
CONDIÇÃO PREENCHIMENTO
NACIONALIDADE BRASILEIRA
EXERCÍCIO DOS D.POLÍTICOS PLENITUDE
ALISTAMENTO QUITAÇÃO
DOMICÍLIO ELEITORAL 6 MESES
FILIAÇÃO PARTIDÁRIA 6 MESES
IDADE MÍNIMA (VEREADOR) 18 ANOS
IDADE MÍNIMA (PREFEITO) 21 ANOS
8
CANDIDATUTA AVULSA
É vedado o registro de candidatura

avulsa, ainda que o requerente
tenha filiação partidária
(Lei nº 9.504/1997, art. 11, § 14).
9
ELEGIBILIDADE DO MILITAR
➢ Proibição de filiação
partidária (art. 142, 3º, V, CF)
➢Escolhido em convenção
➢Registra candidatura e adere

ao partido
10
PAGAMENTO ULTERIOR DE MULTA ELEITORAL
O pagamento da multa eleitoral pelo candidato ou a

comprovação do cumprimento regular de seu
parcelamento após o pedido de registro, mas antes
do julgamento respectivo, afasta a ausência de
quitação eleitoral (Súmula TSE nº 50).
11
2º) INELEGIBILIDADES
1) CONSTITUCIONAIS
ESPÉCIES DE 2) LEGAIS
INELEGIBILIDADES ABSOLUTAS
LC 64/90
Art. 1º
3) LEGAIS
RELATIVAS
12
2.1) INELEGIBILIDADES CONSTITUCIONAIS
REELEIÇÃO Art. 14, § 4º
2.1)
ANALFABETOS
CONSTITUCIONAIS
Art. 14, § 7º
INALISTÁVEIS
13
2.2) INELEGIBILIDADES ABSOLUTAS
QUALQUER
CARGO
EX.:
2.2) ABSOLUTAS CONDENAÇÕES - IMPROBIDADE
ADMNISTRATIVA
LC 64/90, art. 1º, inciso I. ÓRGÃO - CRIME DE CORRUPÇÃO,
DIGNIDADE SEXUAL (...)
COLEGIADO - REPROVAÇÃO DE CONTAS
PÚBLICA
CERTIDÕES
“OBJETO E PÉ”
14
2.3) INELEGIBILIDADES RELATIVAS
CARGOS
DETERMINADOS
2.3) RELATIVAS
(LC 64/90, art. 1º, inciso II a VII
- DESINCOMPATIBILIDADE SERVIDOR
- CONTRATANTE DO SERVIÇO
PÚBLICO (...)
15
3) CONDIÇÕES DE REGISTRABILIDADE
I. Nome de urna;
II. Fotografia;
REQUISITOS III. Número;
ADMINISTRATIVOS
IV. Declaração de bens
V. Proposta de governo
VI. (...)
16
PARTE II
FORMAÇÃO DO REGISTRO DE
CANDIDATURA
17
SISTEMAS ELETRÔNICOS
REQUERIMENTO
PARTIDO RECEPÇÃO AUTUAÇÃO GERENCIAMENTO
CANDIDATO
CANDEX CAND PJE CAND
18
FORMAÇÃO DO REGISTRO DE CANDIDATURA
• Partidos e convenções partidárias

• Limite de candidatos registrados
• Cotas de gênero
• Modos de registro (DRAP, RRCI, RRC, Vagas
remanescentes)
• Teste de alfabetização
• Regras de substituição
• Nome e homonímia
19
PARTIDOS X COLIGAÇÃO (art. 2º)
PARTIDOS COLIGAÇÕES
• Constituídos há 6 meses • Majoritário, apenas.
do pleito • Vedada alusão a candidato
• Regularizados até a data • Atuação como partido.

da convenção • Representante; ou
• 3 delegados designados.
20
CONVENÇÃO PARTIDÁRIA
RES. 23.609/2019
Art. 6º A escolha de candidatos pelos partidos políticos e a
deliberação sobre coligações deverão ser feitas no período de
20 de julho a 5 de agosto do ano em que se realizarem as
eleições, obedecidas as normas estabelecidas no estatuto
partidário (Lei nº 9.504/1997, arts. 7º e 8º).
(...)
21
ATA E LISTA DE PRESENÇA
Art. 6º (...)
§ 3º A ata e a respectiva lista de presença deverá ser
lavrada em livro aberto e rubricado pela Justiça
Eleitoral, que poderá ser requerido para conferência
da veracidade das informações apresentadas.
22
ATA E LISTA DE PRESENÇA VIRTUAIS
CANDEX funciona
como autenticação
Suspensa a prática
de rubrica
Ressalvada a
utilização por quem
já dispõe de ata
assinada
Res. TSE
23.623/2020
- Assinatura
eletrônica
- Áudio e vídeo
Presença por meios
eletrônicos
Mantida a coleta de
assinatura física
23
LIMITE DE CANDIDATOS REGISTRADOS
(art. 17)
LIMITE
150% N.º CANDIDATOS
CADEIRAS PARTIDO
MUNICÍPIO N. DE CÁLCULO LIMITE DE

CADEIRAS CANDIDATOS
Manaus 41 150% x 41 62
Itacoatiara 15 150% x 15 23
Parintins 11 150% x 11 17
Manacapuru 15 150% x 15 23
S. Gabriel 13 150% x 13 20
Borba 09 150% x 09 14
24
COTA DE GÊNERO (art. 17, § 2º)
OBSERVAÇÕES
1) Causa de indeferimento do DRAP

30%
2) 30% de efetivamente inscrito
COTA DE
GÊNERO
25
FORMAS DE REQUERIMENTO DE REGISTRO (art. 18)
Coletivo (RRC) “Caminho feliz”
Individual • Não registrado no

DRAP
RRC
(RRCI) • 02 dias após edital
• Não preenchido o
Remanescente limite
• Partido escolhe
Candidatura
vedada
avulsa
26
DEMONSTRATIVO DE REGULARIDADE DE ATOS
PARTIDÁRIOS (DRAP)
- Presidente do diretório
Partido isolado - Delegado registrado
no SGIP
Subscrição
- Presidentes dos partidos
- Delegado
Coligação
- Representantes
- Membros do partido
27
DISSIDÊNCIA PARTIDÁRIA
DISSIDÊNCIA
PARTIDÁRIA
MÚLTIPLO MÚLTIPLO
ANULAÇÃO REGISTRO REGISTRO
NACIONAL
PARTIDÁRIO CANDIDATO
Juiz deve decidir até o fechamento do CAND as dissidências
28
TESTE DE ALFABETIZAÇÃO
CERTIFICADOS
FORMAIS
PROVA DE
Ambiente reservado
ALFABETIZAÇÃO
Presença de
DECLARAÇÃO DE
PRÓPRIO PUNHO servidor
Da circunscrição
do cargo
29
ALFABETIZAÇÃO. EXERCÍCIO DO MANDATO
O exercício de mandato eletivo não é

circunstância capaz, por si só, de
comprovar a condição de alfabetizado do
candidato (Súmula n. 15/TSE)
30
ALFABETIZAÇÃO.
CARTEIRA DE HABILITAÇÃO
A Carteira Nacional de Habilitação

gera a presunção da escolaridade
necessária ao deferimento do
registro de candidatura (Súmula n.
55/TSE)
31
SUBSTITUIÇÃO DO CANDIDATO (art. 69)
1)
2) RENÚNCIA 3) CANCELAMENTO FALECIMENTO
INDEFERIMENTO
• Firma reconhecida • Ato do partido

• Sentença • Presença de servidor • Procedimento
judicial • Homologação juiz próprio
• Tramitação juízo • Contraditório
originário
32
REGRAS DE
SUBSTITUIÇÃO
- 10 dias após o fato Concorre com

mesmo nome e - Partido define
- 20 dias antes da número do regras gerais
eleição substituído
Em caso de renúncia, o prazo de 10 dias inicia com a

homologação
Em caso de falecimento, o prazo de 20 dias antes da eleição

será mitigado, observado o prazo anterior
33
IRRETRATABILIDADE DA RENÚNCIA
Art. 69 (...)
§ 3ºA renúncia ao registro de candidatura homologada
por decisão judicial impede que o candidato
renunciante volte a concorrer ao MESMO CARGO na
mesma eleição).
34
NOME PARA URNA
- Dúvida quanto a sua

identidade
- Atente contra o pudor
PROIBIDO - Ser ridículo
- Irreverente
- Expressão de adm. pública
NOME
- Concluso ao Juiz
HOMONÍMIA - Procedimento do art. 39
35
CARGO PÚBLICO. NOME PARA URNA
ELEIÇÕES 2018. RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATURA. DEPUTADO

FEDERAL. NOME PARA URNA. CARGO PÚBLICO OCUPADO. REFERÊNCIA.
POSSIBILIDADE. (...)
3. No caso, o vocábulo “PROCURADOR” se refere a aspecto da vida profissional do
candidato. Ademais, não é capaz de confundir o eleitorado, tampouco representa
vantagem em relação aos demais postulantes, não havendo falar em ofensa ao princípio
da igualdade.
(Recurso Especial Eleitoral nº 060046465, Relator(a) Min. Admar Gonzaga, Publicado em

Sessão, Data 20/09/2018).
36
CARGO PÚBLICO. NOME PARA URNA
ELEIÇÕES 2014. REGISTRO DE CANDIDATURA. NOME PARA URNA. MINISTÉRIO

PÚBLICO. LEGITIMIDADE.
[...]
2. A regra do art. 30, § 2º, da Res.-TSE nº 23.405 somente se aplica aos nomes
escolhidos para constar na urna que contenham "expressão e/ou siglas pertencentes a
qualquer órgão da administração pública direta, indireta federal, estadual, distrital e
municipal", não incidindo em relação a identificadores de profissão ou patente, tal
como, no caso, "CABO".
(REspe 720-48, rel. Min. Henrique Neves da Silva, PSESS em 21.8.2014).

37
PARTE III
PROCESSAMENTO
38
RITO PROCESSUAL
MPE ?
CAMINHO REQUERIMENTO
EDITAL DE PARECER DO
SENTENÇA
ARQUIVAMENT
FELIZ IMPUGNAÇÃO ANALISTA O
AIRC
EDITAL DE OU PARECER
CAMINHO REQUERI
IMPUGNA DE DO
SENTENÇ
RECURSO
ARQUIVA
MENTO NOTÍCIA A MENTO
COMPLEXO ÇÃO INELEGIBI ANALISTA
LIDADE
39
ATOS CARTORÁRIOS
INSTRUÇÃO/
PROCESSAMENTO
DILIGÊNCIAS
SENTENÇA
RECURSOS
40
AUTUAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO (art. 31)
RRCI
DRAP define a
prevenção
Prefeito e Vice
RRC DRAP REMANE
SCENTE
DISSIDÊ
NCIA Prevenção
41
EDITAL DE IMPUGNAÇÃO
EDITAL DE IMPUGNAÇÃO DJE MPE ?
2 dias para RRCI
5 dias impugnação
42
INTIMAÇÃO DE DILIGÊNCIAS
De ofício
DILIGÊNCIAS
Prazo de 03 dias
2º Mensagem
instantânea
Mural eletrônico 3º Email
4º Correspondência
Não repetir
intimação
43
TERMO INICIAL DE INTIMAÇÕES (art. 38)
DJE Publicação
Mural Eletrônico Divulgação

Não se aplica os
10 dias sistema
Mensagem (Lei 11.419/2006
Da entrega
instantânea
Correio
eletrônico Da entrega
Correspondência Data da
assinatura 44
MEIOS DE
IMPUGNAÇÃO
NOTÍCIA DE
AIRC DE OFÍCIO
INELEGIBILIDADE
Cidadão
Candidatos gozo
Partidos dos
Coligações direitos
Juiz
MPE
político
s
45
AIRC
ALEGAÇÕES
EDITAL P.INICIAL CONTESTAÇÃO PARECER DO MP PARECER DO
FINAIS SENTENÇA
5 DIAS AIRC 7 DIAS 2 DIAS ANALISTA
5 DIAS
PJE
DJE ADVOGADO MURAL MURAL SISTEMA
46
NOTÍCIA DE INELEGIBILIDADE
EDITAL SE EM MEIO SEGUE O RITO DA

NOTÍCIA DE COMUNICA AO
FÍSICO, JUNTA AO
5 DIAS INELEGIBILIDADE MPE AIRC
PJE
FÍSICO
DJE OU SISTEMA
PJE
47
JULGAMENTO (art. 46)
PREJUDICA
DRAP
CANDIDATO
PREFEITO E VICE JULGAMENTO

CONJUNTO
48
JULGAMENTO E RECURSO (art. 46)
CERTIFICA
NÃO ARQUIVA
TRÂNSITO
3 DIAS
SENTENÇA
RECURSO ?
CONTRARRAZÕES
SIM 3 DIAS
REMETE AO TRE
26/10 MURAL
MURAL 49
SISTEMA RECURSAL
SENTENÇA ACÓRDÃO
EMBARGOS EMBARGOS
RECURSO RECURSO
DE DE
INOMINADO ESPECIAL
DECLARAÇÃO DECLARAÇÃO
DIRIGIDO AO
DIRIGIDO AO DIRIGIDO AO DIRIGIDO AO
PRÓPRIO
TRE PRÓPRIO TRE TSE
JUIZ
Não há juízo de admissibilidade 50

CANDIDATO SUB JÚDICE
Art. 51. O candidato cujo registro esteja sub judice pode efetuar todos os
atos relativos à campanha eleitoral (...)
§ 1º Cessa a situação sub judice:
I - com o trânsito em julgado; ou
II - independentemente do julgamento de eventuais embargos de declaração,
a partir da decisão colegiada do Tribunal Superior Eleitoral (...)
§ 2º Publicado o acórdão referido no parágrafo anterior com decisão pelo
indeferimento, cancelamento ou não conhecimento do registro de
candidatura, será alterada a situação do candidato no CAND e, se houver
viabilidade técnica, promovida a exclusão de seu nome da urna.
51
CANDIDATO SUB JÚDICE
DESCONSIDERA
1º JULGAMENTO ATUALIZA REMOVE NOME
COLEGIADO TSE EMBARGOS DE NA URNA
CAND
DECLARAÇÃO
52
REGISTRO DE CANDIDATURA
FIM
53

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Walber Sousa Oliveira

1ª Zona Eleitoral – TRE-AM

I - TEORIA Walber Oliveira

II - CAND/CANDEX Rebecca Suano

• Situação jurídica do partido político • Regularidade do preenchimento

• Realização da convenção; • Condições de elegibilidade

• Legitimidade do subscritor para

com o qual concorre

É vedado o registro de candidatura

(Lei nº 9.504/1997, art. 11, § 14).

➢Registra candidatura e adere

O pagamento da multa eleitoral pelo candidato ou a

REELEIÇÃO Art. 14, § 4º

CANDEX CAND PJE CAND

• Partidos e convenções partidárias

• Constituídos há 6 meses • Majoritário, apenas.

do pleito • Vedada alusão a candidato

• Regularizados até a data • Atuação como partido.

MUNICÍPIO N. DE CÁLCULO LIMITE DE

1) Causa de indeferimento do DRAP

Coletivo (RRC) “Caminho feliz”

Individual • Não registrado no

- Presidentes dos partidos

Juiz deve decidir até o fechamento do CAND as dissidências

O exercício de mandato eletivo não é

A Carteira Nacional de Habilitação

• Firma reconhecida • Ato do partido

- 10 dias após o fato Concorre com

Em caso de renúncia, o prazo de 10 dias inicia com a

Em caso de falecimento, o prazo de 20 dias antes da eleição

- Dúvida quanto a sua

ELEIÇÕES 2018. RECURSO ESPECIAL. REGISTRO DE CANDIDATURA. DEPUTADO

(Recurso Especial Eleitoral nº 060046465, Relator(a) Min. Admar Gonzaga, Publicado em

ELEIÇÕES 2014. REGISTRO DE CANDIDATURA. NOME PARA URNA. MINISTÉRIO

(REspe 720-48, rel. Min. Henrique Neves da Silva, PSESS em 21.8.2014).

EDITAL DE IMPUGNAÇÃO DJE MPE ?

2 dias para RRCI

Mural Eletrônico Divulgação

EDITAL SE EM MEIO SEGUE O RITO DA

PREFEITO E VICE JULGAMENTO

Não há juízo de admissibilidade 50

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