Apelacion Odvar

Reconsideración al Resultado Preliminar del
Proceso de Nombramiento del Personal

Administrativo D.L. 276-UE-001-Sede Central
SEÑOR DIRECTOR DE LA OFICINA DE RECURSO HUMANOS DEL GOBIERNO

REGIONAL DE AYACUCHO.
ODVAR HUAMANI HUAYLLA, identificado con

DNI. Nº 28313753, con domicilio real en la Av.
Las Américas Mz. “M” Lote 7 Distrito de San
Juan Bautista, servidor contratado de la
Institución, a Usted; me presento y digo:
I.- APERSONAMIENTO
Que, en ejercicio de mis derechos ciudadanos y otros establecido por los artículos 2º
numeral 20) y 23), 139º numeral 14) e la Constitución Política del Estado, artículos 109º,
206º numeral 206.1, 207º numerales 207.1 inciso a), y 208º de la Ley Nº 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, Artículos 117°, 120°, 217°, 218° a), 219° del Texto
Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS, en tiempo hábil me apersono ante su autoridad con la finalidad
de interponer RECURSO DE RECONSIDERACION AL RESULTADO PRELIMINAR DEL
PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO D.L. 276-UE-001-
SEDE CENTRAL, DEL GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO, en la cual se me ha
considerado NO CALIFICA, por no cumplir con el requisito mínimo de contratación por un
periodo de tres (03) años continuos y/o cuatro (04) años alternos y el cargo que ocupo es
Directivo Designado, pido se sirva reconsiderar dicha medida, declarándolo FUNDADA
PARA EL PROCESO DE NOMBRAMIENTO, por los siguientes fundamentos de hecho que
paso a exponer:
II.- FUNDAMENTOS DE HECHO.
Primero.- Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de

Urgencia Nº 016-2020, que establece medidas en materia de los recursos humanos del
Sector Público, autorizó excepcionalmente el nombramiento del personal administrativo
contratado bajo el Régimen del Decreto Legislativo Nº 276 que, al 31 de diciembre de 2019,
ocupa plaza orgánica presupuestada por un periodo no menor de tres (3) años consecutivos
o cuatro (4) años alternados, previa verificación del cumplimiento de los perfiles establecidos
por la normatividad pertinente para cada plaza, siempre que la entidad no haya aprobado su
Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) en el marco de la Ley Nº 30057, y se registra en el
AIRHSP, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas.
Segundo.- Que, el artículo 2° del Decreto Legislativo Nº 1023, prescribe que el
Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política
de
Estado respecto del servicio civil; y, comprende el conjunto de normas, principios, recursos,
métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público en la
gestión de los recursos humanos.
Que, de acuerdo con el artículo 6 y el literal a) del artículo 11 del Decreto Legislativo Nº
1023, la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, en su condición de ente rector del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, ejerce la atribución normativa, la
cual comprende la potestad de dictar, en el ámbito de su competencia, normas técnicas,
directivas de alcance nacional y otras normas referidas a la gestión de los recursos
humanos del Estado;
Que, la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil a través del Informe Técnico Nº
000247-2020-SERVIR/GPGSC propone el Lineamiento para el proceso de nombramiento
del personal contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, indicando que su objetivo
es precisar los alcances de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
de Urgencia Nº 16-2020, así como establecer los requisitos, condiciones, plazos y
procedimientos que las entidades públicas deberán observar para realizar sus respectivos
procesos de nombramiento del personal administrativo contratado bajo el régimen del
Decreto Legislativo Nº 276;
Tercero.- Que, a través del Artículo 1° de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 018-

2020-SERVIR, de fecha 28 de febrero de 2020, el Presidente Ejecutivo de la Autoridad
Nacional del Servicio CIVIL (SERVIR), ha definido Formalizar el Acuerdo de Consejo
Directivo mediante el cual se aprueba los “Lineamientos para el Nombramiento del Personal
Contratado por Servicios Personales en el Sector Publico, bajo el Régimen Laboral del
Decreto Legislativo N° 276 , Ley de Bases de la carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Publico”,
Que, mediante Resolución Directoral N° 201-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, la Unidad

Ejecutora 001-Sede del Gobierno Regional Ayacucho, ha formalizado el inicio del proceso
de nombramiento del personal administrativo, en base a los “Lineamientos para el
nombramiento del personal contratado por servicios personales en el Sector Publico, bajo el
régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276-Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Publico”, en observancia a la Resolución de Presidencia
Ejecutiva N° 018-2020-SERVIR/PE.
Cuarto.- Que, el recurrente es personal contratado bajo el Régimen Laboral del Decreto
Legislativo N° 276 y Decreto Ley 11377, en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y 218 del PAP,
Cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo “D-3” de la Sub Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho,
prestando mis servicios en la condición de contratado por más de tres (03) años de manera
consecutiva a favor de la Entidad, conforme a los contratos y posteriores renovaciones
fueron autorizados la prestación de mis servicios , en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y 218
del PAP, Cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo D-3, conforme a
las siguientes Resoluciones:
RESOLUCION DE CARGO PLAZA FECHA FECHA AÑOS MESES DIAS

CONTRATO CAP INICIO TERMINO
R.E.R. N° 1041- Supervisor de 251 15/06/2007 31/09/2007 - 3 15
2007-GRA/PRES Programa Sectorial II
R.E.R. N° 1340- Supervisor de 251 01/10/2007 31/12/2007 - 3 -
R.E.R. N°414- Supervisor de 251 01/04/2008 30/06/2008 - 3 -
R.E.R. N° 1153- Supervisor de 251 01/11/2010 11/11/2010 - - 11
TOTAL (Año/Mes/Día) - 36
TOTAL : 3 1 18
Años Mes Días
Quinto.- Es de advertir señor Director, que en el Resultado Preliminar del Proceso de

Nombramiento del Personal Administrativo D.L. 276-UE-Sede Central del Gobierno Regional
Ayacucho, se me ha DECLARADO NO CALIFICA, por no cumplir con el requisito mínimo
de contratación por un periodo mínimo de 03 años continuos y/o 04 años alternos y
el cargo que ocupo es Directivo Designado.
Sobre la observación advertida en el Resultado Preliminar del Proceso de Nombramiento
debo manifestar lo siguiente:
Respecto al requisito mínimo de contratación.- Conforme se detalle en el cuadro

descrito en el numeral precedente se advierte que el recurrente a partir del 15 de setiembre
del 2007 al 11 de noviembre del 2010, me encontraba como personal contratado prestando
mis servicios personales dentro del Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276 de
manera continua, acumulando tres (03) años Un (01) meses y 18 días, en la Plaza N° 251
del CAP-CNP y N° 218 del PAP, desempeñando las funciones del Cargo de Supervisor de
Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo “D-3“ de la Sub Gerencia de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho y en el año 2019 a partir
del 29 de abril al 31 de diciembre se me designa, en la misma plaza y cargo que se me
contrato a partir del mes de setiembre del 2007 al 11 de noviembre del 2010.
Con la cual se manifiesta que el recurrente ha acumulado 03 años, 01 mes y 18 días de

servicios de manera continua en la misma plaza, para el cómputo del periodo de
contratación el colegiado no ha observado lo prescrito por el literal i) del subnumeral 3.2.2.
del numeral 3.2 de las DISPOSICIONES GENERALES del Lineamiento para el
Nombramiento del Personal Contratado por Servicios Personales en el Sector Publico bajo
el Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276, que refiere:
3.2. Personal comprendido
3.2.2. El personal administrativo sujeto al presente lineamiento debe encontrarse contratado por un
periodo no menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados al 31 de
diciembre de 2019, en plaza orgánica presupuestada.
Para el cómputo del periodo de contratación, deberá tenerse en consideración que:
i. Para efectos del periodo no menor de tres (3) años de contratación consecutivos, se
considerarán los contratos por servicios personales para labores de naturaleza
permanente en la misma plaza orgánica y presupuestada, bajo el régimen del
Decreto Legislativo N° 276.
De la misma es de advertir que la Plaza que actualmente vengo ocupando es una plaza
debidamente prevista en el CAP-CNP, Presupuestada en el PAP y vacante por renuncia de
su titular, donde mediante Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR, se declara
VACANTE la Plaza N° 251 del CAP-CNP, cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel
Remunerativo “D-2” de la Sub Gerencia de Recursos naturales y Gestion del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho.
Sobre el Cargo que vengo ocupando, el colegiado ha observado que es Directivo

Designado.
Al respecto debo manifestar que efectivamente la Plaza es Directivo de carrera, donde su

titular durante su permanencia en la plaza no ha sido designado, por no ser una plaza de
Funcionario, y que en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Gobierno Regional
Ayacucho, aprobado por Ordenanza Regional N° 030-2008-GRA/CR y el Clasificador de
Cargos aprobado por Resolucion Ejecutiva Regional N° 810-2013-GRA/PRES de fecha 23
de setiembre del 2013, en el que se precisa que el cargo estructurado de Supervisor de
Programa Sectorial II, se encuentra dentro de la clasificación de “servidor público-
Ejecutivo”, e inclusive expresamente no se ha considerado como un cargo de confianza.
Al respecto, de la revisión tanto del Cuadro de Asignación de Personal, y del Clasificador de

Cargos de la Entidad, es posible advertir que el cargo de Supervisor de Programa Sectorial
II de la Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de la Entidad
tiene la condición de Servidor Público Ejecutivo, por lo que ésta sería mi real condición.
Asimismo, si bien el recurrente tendría la categoría remunerativa F-3, o la Entidad lo
considere como “funcionario” dicho error o irregularidad no puede ser atribuible al servidor,
toda vez que en virtud a mis funciones no puede ser considerado como funcionario público,
bajo los términos definidos por la Ley Marco del Empleo Público y la Ley del Servicio Civil.
Es de advertir Señor Director que mi entidad empleadora a través de la Gerencia Regional

de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, mediante Oficio N° 107-2019-
GRA/GG-GRRNGMA de fecha 02 de abril del 2019, ha solicitado mi contrato de servicios
personales en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y N° 218 del PAP, cargo Supervisor de
Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo “D-3“ de la Sub Gerencia de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho, en ningún momento se
ha solicitado mi Designación, lo que deviene en un error al haberme DESIGNADO, dicha
irregularidad institucional no puede ser atribuible al recurrente, para generarme
consecuencias desfavorables para mi nombramiento
Sexto.- Asimismo es de poner en su conocimiento Sr. Director que conforme se advierte del
Cuadro Para Asignación de Personal (CAP) y Cuadro Nominativo de Personal (CNP),
aprobado por Ordenanza Regional N° 022-2007-GRA/CR de fecha 07 de setiembre del
2007, las plazas Nos. 55, 299 y 308, cargo de Supervisor de Programa Sectorial II, no son
cargos designadas son plazas que vienen siendo ocupadas por personal nombrado, de la
misma manera las plazas Nos. 19, 56, 61, 75, 84, 93, 100, 101, 164, 233, 234, cargo de
Supervisor de Programa Sectorial I, del Cuadro para Asignación de Personal (CAP), del
Gobierno Regional de Ayacucho, no son plazas de responsabilidad directiva por
Designación o Asignación sino que son plazas Directivas de carrera donde se tiene
ocupando por personal de carrera, quienes viene percibiendo sus remuneraciones dentro
de la Escala 01 del Decreto Supremo N° 051-91-PCM, por tal razón debo precisar que los
Funcionarios y Directivos se encuentra ubicados en la Escala 11 del Decreto Supremo N°
032-91-PCM, con
un monto de una Remuneración equivalente al 39%,44%, 52% en consecuencia la Plaza
N°
251, Cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo F-3, que vengo
ocupando no es una Plaza Directiva por Designación, sino es una plaza Directiva de
Carrera.
También es de manifestar que los servidores de carrera que se encuentran desempeñando

cargos de confianza o de responsabilidad directiva, por designación o asignación, siempre
que ejerzan mando sobre una Unidad Orgánica debidamente estructurada en el Cuadro
para Asignación de Personal (CAP) y considerada en el Presupuesto Analítico de Personal
(PAP), son Directivos de confianza, sin embargo el recurrente no tiene mando sobre ninguna
Unidad Orgánica, ni mucho menos de personal a mi cargo.
Que, habiendo cumplido en interponer el Recurso de Reconsideración dentro del término de

Ley, a la observación advertida por el colegiado, recurro a su Despacho a fin de solicitar se
sirva DECLARAR FUNDADA EL RECURSO DE RECONSIDERACION CONTRA EL
RESULTADO PRELIMINAR DEL PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE LA UNIDAD
EJECUTORA 001: SEDE CENTRAL Y DISPONER MI NOMBRAMIENTO EN LA PLAZA
N° 251 DEL CAP-CNP Y 218 DEL PAP, CARGO SUPERVISOR DE PROGRAMA
SECTORIAL II, NIVEL REMUNERATIVO “D-3” DE LA SUB GERENCIA DE RECURSOS
NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE
AYACUCHO.
III. FUNDAMENTACION JURÍDICA.-
 Artículos 2º numeral 20) y 23), 139º numeral 14) e la Constitución Política del
Estado.
 Artículos 109º, 206º numeral 206.1, 207º numerales 207.1 inciso a), y 208º de la
Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Artículos 117°, 120°, 217°, 218° a), 219° del TUO de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.
POR TANTO:
A usted, Señor Director, ruego admitir a trámite
la presente Reconsideración, se declare fundado en la etapa procesal que corresponda.
OTROSÍ DIGO:
Adjunto los siguientes documentos como nueva prueba:
 Copia del CAP del Gobierno Regional Ayacucho, donde la Plaza N° 251 Cargo
Estructurado Supervisor de Programa Sectorial II, Código D-3-05-695-2,
Clasificación SP-EJ. no es cargo de confianza.
 Copia del Anexo N° 37 donde se establece que el Cargo Clasificado es Supervisor
de
Programa Sectorial II, Nivel D3, N° CAP-CNP 251, Grupo Ocupacional Directivo y no
es funcionario.
 Copia del Oficio N° 107-2019-GRA/GG-GRRNGA, mediante el cual el Gerente
Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, solicita mi contrato
de servicios personales.
 Copia de la Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR, acto resolutivo con
la cual se declara vacante la plaza N° 251 del CAP-CNP.
Ayacucho, 06 de julio de 2020.
……………………………………
ODVAR HUAMANI HUAYLLA
Interpone Recurso de Apelación contra Resolucion
Directoral N° 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-
ORH.
SEÑOR DIRECTOR DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO


DNI. Nº 28313753, con domicilio real en la Av. Las
Américas Mz. “M” Lote 7 Distrito de San Juan
Bautista-Huamanga Ayacucho, con domicilio procesal
en el Jr. 9 de diciembre N° 333 Int. “I”, servidor
contratado de la Institución, a Usted; me presento y
digo:
I.- APERSONAMIENTO
Que, en ejercicio de mis derechos ciudadanos y otros establecido por los incisos 23) y 14) de los
Artículos 2º , 139º de la Constitución Política del Estado, dentro del plazo de ley al amparo del
numeral 108.1 del artículo 108°, numeral 109.1 del artículo 109º, numeral 206.1 del Artículo 206º,
numerales 207.1 inciso b), 207.2, del Artículo 207° y Artículo 209° de la Ley Nº 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, Artículo 120°, Artículo 217, 218° inciso b) , 220° de Texto
Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General , aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, me apersono ante su autoridad con la finalidad de interponer RECURSO DE
APELACION CONTRA LA RESOLUCION DIRECTORAL N° 264-2020-GRA/GR-GG-
ORADM-ORH, DE FECHA 28 DE AGOSTO DE 2020, acto administrativo mediante la cual se ha
resuelto DECLARAR INFUNDADO el Recurso de Reconsideración interpuesto contra el cuadro de
resultados preliminares del proceso de nombramiento, con la cual se confirma la decisión adoptada
considerándome NO CALIFICA para acceder al proceso de nombramiento dentro del Régimen
Laboral del Decreto Legislativo N° 276, por ser una cuestión de puro derecho y previo las diligencias
revoque la ilegal y desatinada decisión, DECLARANDO la nulidad ipso iure de la recurrida, y por
extensión la Resolucion Ejecutiva Regional N° 309-2020-GRA/GR, conforme a los fundamentos
fácticos y jurídicos que expongo:
II. PETITORIO:
Se admita el presente Recurso, para que con mejor criterio y análisis exhaustivo de los
hechos, proceda a DECLAR FUNDADA el Recurso de Apelación y REVOQUE, la ilegal y

desatinada Resolución Directoral Nº 264-2020--GRA/GR-GG-ORADM-ORH, de fecha 28 de agosto
de 2020 y por extensión la Resolucion Ejecutiva Regional N° 309-020-GRA/GR de fecha 29 de julio
del año en curso y disponer mi Nombramiento , dentro del Régimen Laboral del Decreto Legislativo
N° 276, conforme a Ley y al derecho, por considerarla lesiva y haber vulnerado mis derechos
constitucionales y laborales, al haber sido emitido en clara transgresión a la Constitución, las leyes y
normas legales vigentes, petición que la formulo por los fundamentos que paso a exponer:
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO.
Primero.- El recurso de apelación, es un recurso que el administrado interpone para que sea resuelto
por el órgano superior jerárquico de aquel que emitió la decisión objeto de cuestionamiento. Por ello
se afirma que este recurso le permite al administrado que el objeto de la controversia sea conocido por
un nuevo órgano que eventualmente pueda manifestar una opinión distinta a aquella expuesta por el
órgano inicialmente encargado del procedimiento administrativo. Sin embargo, debe tomarse en
consideración que este recurso permite además favorecer el control interno de la Administración al
mismo tiempo que expresa uno de los principios fundamentales de su organización como es el
principio de jerarquía en la medida que permite que el órgano superior revise lo resuelto por el
inferior. De este modo, la interposición del recurso de apelación, además de ser un instrumento útil en
el ejercicio del derecho de defensa del administrado, activa el control institucional. Los Recursos de
Apelación se presentan como un recurso cuya interposición es preceptiva u obligatoria para agotar la
vía administrativa.
Segundo.- Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia Nº

016-2020, establece medidas en materia de los recursos humanos del Sector Público, se autorizó
excepcionalmente el nombramiento del personal administrativo contratado bajo el Régimen del
Decreto Legislativo Nº 276 que, al 31 de diciembre de 2019, ocupa plaza orgánica presupuestada por
un periodo no menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados, previa verificación del
cumplimiento de los perfiles establecidos por la normatividad pertinente para cada plaza, siempre que
la entidad no haya aprobado su Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) en el marco de la Ley Nº
30057, y se registra en el AIRHSP, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas.
Tercero.- Que, el artículo 2° del Decreto Legislativo Nº 1023, prescribe que el Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado
respecto del servicio civil; y, comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos,
procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público en la gestión de los recursos
humanos.
Que, de acuerdo con el artículo 6 y el literal a) del artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 1023, la
Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, en su condición de ente rector del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, ejerce la atribución normativa, la cual comprende la
potestad de dictar, en el ámbito de su competencia, normas técnicas, directivas de alcance nacional y
otras normas referidas a la gestión de los recursos humanos del Estado;
Que, la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil a través del Informe Técnico Nº 000247-
2020-SERVIR/GPGSC, propone el Lineamiento para el proceso de nombramiento del personal
contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Público, indicando que su objetivo es precisar los alcances de la
Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 16-2020, así como
establecer los requisitos, condiciones, plazos y procedimientos que las entidades públicas deberán
observar para realizar sus respectivos procesos de nombramiento del personal administrativo
contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276;
Cuarto.- Que, a través del Artículo 1° de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 018-2020-

SERVIR, de fecha 28 de febrero de 2020, el Presidente Ejecutivo de la Autoridad Nacional del
Servicio CIVIL (SERVIR), ha definido Formalizar el Acuerdo de Consejo Directivo mediante el cual
se aprueba los “Lineamientos para el Nombramiento del Personal Contratado por Servicios
Personales en el Sector Publico, bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276 , Ley de
Bases de la carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico”,
Que, mediante Resolución Directoral N° 201-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, la Unidad Ejecutora

001-Sede del Gobierno Regional Ayacucho, ha formalizado el inicio del proceso de nombramiento del
personal administrativo, en base a los “Lineamientos para el nombramiento del personal contratado
por servicios personales en el Sector Publico, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276-
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico”, en observancia a
la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 018-2020-SERVIR/PE.
Quinto.- Que, el recurrente es personal contratado bajo el Régimen Laboral del Decreto
Legislativo N° 276 y Decreto Ley 11377, en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y 218 del PAP, Cargo
Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo “D-3” de la Sub Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho, prestando mis
servicios en la condición de contratado por más de tres (03) años de manera consecutiva a favor de la
Entidad, conforme a los contratos y posteriores renovaciones fueron autorizados la prestación de mis
servicios en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y 218 del PAP, Cargo Supervisor de Programa Sectorial II,
Nivel Remunerativo D-3, conforme a las siguientes Resoluciones:

TOTAL - 36
TOTAL : 3 1 18
Años Mes Días
Sexto.- Es de advertir señor Director, que en el Resultado Preliminar del Proceso de

nombramiento del Personal Administrativo D.L. 276-UE-Sede Central del Gobierno
Regional Ayacucho, se me ha DECLARADO NO CALIFICA, por no cumplir con el requisito

mínimo de contratación por un periodo mínimo de 03 años continuos y/o 04 años alternos y el
cargo que ocupo es Directivo Designado.
Sobre la observación advertida en el Resultado Preliminar del Proceso de Nombramiento debo

manifestar lo siguiente:
Respecto al requisito mínimo de contratación.- Conforme se detalle en el cuadro descrito en el

numeral precedente se advierte que el recurrente a partir del 15 de setiembre del 2007 al 11 de
noviembre del 2010, me encontraba como personal contratado prestando mis servicios personales
dentro del Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276 de manera continua, acumulando tres (03)
años Un (01) meses y 27 días, en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y N° 218 del PAP, desempeñando las
funciones del Cargo de Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo “D-3“ de la Sub
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho
y en el año 2019 a partir del 29 de abril al 31 de diciembre se me designa, en la misma plaza y cargo
que se me contrato a partir del mes de setiembre del 2007 al 11 de noviembre del 2010.
De la misma manera es de advertir Señor Director, que en la Resolucion materia de Apelación la

Entidad empleadora en el considerando cuarto, declara que el recurrente me encontraba prestando mis
servicios personales en la condición de contratado bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo N°
276, desempeñando el cargo de Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo F-3 de la
Sub Gerencia de Recursos naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de
Ayacucho, entre en periodo comprendido del 15 de setiembre del 2007 al 31 de diciembre del 2008,
acumulando un (01) año y tres (03) meses de servicios.
Asimismo en el mismo acto Resolutivo en el quinto considerando relata que el administrado ha

prestado sus servicios personales en la condición de contratado desempeñando las funciones del cargo
de Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo F-3 de la Sub Gerencia de Recursos
naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho, entre en periodo
comprendido del 01 de enero del 2009 al 11 de noviembre del 2010, acumulando un (01) año y diez
(10) meses de servicios, haciendo un total de TRES (03) AÑOS, UN (01) MES, VEINTISIETE
(27) DIAS DE SERVICIOS DE MANERA CONTINUA, en la misma plaza, para el cómputo del
periodo de contratación el colegiado no ha observado lo prescrito por el literal i) del subnumeral 3.2.2.
del numeral 3.2 de las DISPOSICIONES GENERALES del Lineamiento para el Nombramiento
del Personal Contratado por Servicios Personales en el Sector Publico bajo el Régimen Laboral del
Decreto Legislativo N° 276, que refiere:
3.2.2 El personal administrativo sujeto al presente lineamiento debe encontrarse contratado por un periodo no
menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados al 31 de diciembre de 2019, en plaza
orgánica presupuestada.
considerarán los contratos por servicios personales para labores de naturaleza permanente en la
misma plaza orgánica y presupuestada, bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276.
Séptimo.- De la misma es de advertir que la Plaza que actualmente vengo ocupando es una plaza
debidamente prevista en el CAP-CNP, Presupuestada en el PAP y vacante por renuncia de su titular,
donde mediante Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR, se declara VACANTE la
Plaza N° 251 del CAP-CNP, cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo D-3 de
la Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de
Ayacucho.
Sobre el Cargo que vengo ocupando, el colegiado ha observado que es Directivo Designado.
Al respecto debo manifestar que efectivamente la Plaza es Directivo de carrera, donde su titular
durante su permanencia en la plaza no ha sido designado, por no ser una plaza de Funcionario, y que
en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Gobierno Regional Ayacucho, aprobado por
Ordenanza Regional N° 030-2008-GRA/CR y el Clasificador de Cargos aprobado por Resolucion
Ejecutiva Regional N° 810-2013-GRA/PRES de fecha 23 de setiembre del 2013, en el que se precisa
que el cargo estructurado de Supervisor de Programa Sectorial II, se encuentra dentro de la
clasificación de “servidor público-Ejecutivo”, e inclusive expresamente no se ha considerado como
un cargo de confianza.
Al respecto, de la revisión tanto del Cuadro de Asignación de Personal, y del Clasificador de Cargos
de la Entidad, es posible advertir que el cargo de Supervisor de Programa Sectorial II, de la Sub
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de la Entidad tiene la condición de
Servidor Público Ejecutivo, por lo que ésta sería mi real condición. Asimismo, si bien el recurrente
tendría la categoría remunerativa F-3, o la Entidad lo considere como “funcionario” dicho error o
irregularidad no puede ser atribuible al servidor, toda vez que en virtud a mis funciones no
puede ser considerado como funcionario público, bajo los términos definidos por la Ley Marco
del Empleo Público y la Ley del Servicio Civil.
Es de advertir Señor Director que mi entidad empleadora a través de la Gerencia Regional de

Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, mediante Oficio N° 107-2019-GRA/GG-
GRRNGMA de fecha 02 de abril del 2019, ha solicitado mi contrato de servicios personales en la
Plaza N° 251 del CAP-CNP y N° 218 del PAP, cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel
Remunerativo “D-3“ de la Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Ayacucho, en ningún momento se ha solicitado mi Designación, lo que deviene
en un error al haberme DESIGNADO, dicha irregularidad institucional no puede ser imputable al
recurrente, para generarme consecuencias desfavorables para mi nombramiento.
También quiero advertir que los cargos directivos (o que impliquen responsabilidad directiva), en el
ámbito de la carrera administrativa no existe norma legal que, de manera específica, los delimite, por
lo que sus alcances deben ser definidos a partir de las disposiciones existentes aplicables, para el
desempeño de un cargo Directivo, se requiere que el cargo se encuentre delimitado dentro de la
Escala 11 del Decreto Supremo N° 051-91-PCM, como Cargo de Confianza, sin embargo la plaza que
vengo ocupando se encuentra dentro de los límites de la Escala 01 de la Norma Legal antes invocado,
donde el recurrente no cumple con los elementos distintivos de un cargo directivo de confianza como:
 Tener mando sobre todo o parte del personal de la organización, esto es, tener la capacidad y la
obligación de dirigir un grupo humano, organizando, normando y supervisando el trabajo de sus
integrantes.
 Dicho poder debe ser formal, esto es, estructurado, derivar del hecho de ocupar cargos previstos en
los instrumentos de gestión de la entidad.
 Ejercer la representación de la organización o ejercer la titularidad de una unidad orgánica
determinada.
 Tener la capacidad de adoptar decisiones.
También es de precisar que los servidores de carrera que se encuentran ocupando

cargos de confianza o de responsabilidad directiva, por designación o asignación,
siempre que ejerzan mando sobre una Unidad Orgánica debidamente estructurada en el Cuadro para
Asignación de Personal (CAP) y considerada en el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), son
Directivos de confianza, sin embargo el recurrente no tiene mando sobre ninguna Unidad Orgánica, ni
mucho menos de personal a mi cargo.
Octavo.- Que, la Resolución Directoral Nº 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, de fecha 28 de

agosto de 2020, en su contenido refiere solamente a mis antecedentes laborales, desde el inicio de mi
relación contractual con la Entidad, hasta la actualidad, sin haber sido motivado, transgrediendo lo
dispuesto por el numeral 4 del Artículo 3° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
De la motivación de los actos administrativos
La debida motivación, en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico, constituye un

requisito de validez del acto administrativo10 que se sustenta en la necesidad de “permitir apreciar su
grado de legitimidad y limitar la arbitrariedad en la actuación pública”11; por lo que no son admisibles
como tal la exposición de fórmulas generales o vacías de fundamentación para el caso concreto, tal
como se desprende del numeral 4 del artículo 3º y del numeral 6.3 del artículo 6º del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en lo sucesivo el TUO de la Ley Nº 27444.
El incumplimiento del deber de motivación del acto administrativo comprende dos supuestos
principales: la carencia absoluta de motivación y la existencia de una motivación insuficiente o
parcial. En el segundo caso, por tratarse de un vicio no trascendente, prevalece la conservación del
acto a la que hace referencia el artículo 14º del TUO de la Ley Nº 27444. En el primero, al no
encontrarse dentro del supuesto de conservación antes indicado, el efecto es la nulidad de pleno
derecho del acto administrativo, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 2 del artículo 10º de
la misma Ley
Noveno.- Al respecto, el Tribunal Constitucional ha precisado que “El derecho a la debida motivación
de las resoluciones importa que los jueces, al resolver las causas, expresen las razones o justificaciones
objetivas que los llevan a tomar una determinada decisión. Esas razones, por lo demás, pueden y
deben provenir no sólo del ordenamiento jurídico vigente y aplicable al caso, sino de los propios
hechos
debidamente acreditados en el trámite del proceso”
En función a ello, la motivación de resoluciones permite “evidenciar que el fallo es una decisión
razonada en términos de Derecho y no un simple y arbitrario acto de voluntad de quien está llamado a
juzgar, en ejercicio de un rechazable -en nuestra opinión- absolutismo judicial”.
Siguiendo esa línea argumentativa, el Tribunal Constitucional ha expuesto también que “El derecho a
la debida motivación de las resoluciones judiciales es una garantía del justiciable frente a la
arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren justificadas en el mero
capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento jurídico o los
que se derivan del caso”.
De igual manera, el máximo intérprete constitucional estableció que “no todo ni cualquier error en el
que eventualmente incurra una resolución judicial constituye automáticamente la violación del
contenido constitucionalmente protegido del derecho a la motivación de las resoluciones judiciales”.
Así, precisó que el contenido constitucionalmente garantizado del derecho a la motivación de
resoluciones se encuentra delimitado por los siguientes supuestos:
a) Inexistencia de motivación o motivación aparente;
b) Falta de motivación interna del razonamiento;
c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas;
d) La motivación insuficiente;
e) La motivación sustancialmente incongruente; y, f) Motivaciones cualificadas.
En virtud de la calificación antes descrita, el Tribunal Constitucional, sobre la inexistencia de

motivación o motivación aparente, estableció lo siguiente:
“a) Inexistencia de motivación o motivación aparente. Está fuera de toda duda que se viola el derecho
a una decisión debidamente motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la misma es solo
aparente, en el sentido de que no da cuenta de las razones mínimas que sustentan la decisión o de que
no responde a las alegaciones de las partes del proceso, o porque solo intenta dar un cumplimiento
formal al mandato, amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o jurídico”
La motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los razonamientos en

que se apoya, es una exigencia ineludible para todo tipo de actos administrativos, imponiéndose las
mismas razones para exigirla tanto respecto de actos emanados de una potestad reglada como
discrecional. El tema de la motivación del acto administrativo es una cuestión clave en el
ordenamiento jurídico-administrativo, y es objeto central de control integral por el juez constitucional
de la actividad administrativa y la consiguiente supresión de los ámbitos de inmunidad jurisdiccional.
Constituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad,
presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se debe añadir la estrecha vinculación que
existe entre la actividad administrativa y los derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia
de motivación suficiente de sus actos es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisión
administrativa. En esa medida, el Tribunal Constitucional ha enfatizado que la falta de motivación o
su insuficiencia constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es una condición
impuesta por la Ley Nº 27444. Así, la falta de fundamento racional suficiente de una actuación
administrativa es por sí sola contraria a las garantías del debido procedimiento administrativo”.
De lo antes expuesto, podemos concluir entonces que cuando el órgano decisorio no desarrolla o no da
cuenta de las razones mínimas que sustentan la decisión, el acto administrativo se encuentra carente de
una debida motivación
Decimo.- Sobre el recurso de apelación del recurrente, en el presente caso vengo a sostener que la
Entidad habría vulnerado el principio de legalidad y debida motivación, y por tanto el debido
procedimiento administrativo, al momento de la publicación del cuadro de Resultado Preliminar del
Proceso de Nombramiento del Personal Administrativo D.L. 276-UE-001-Sede Central.
Ahora bien, tanto en el Cuadro de los Resultados Finales como en la Resolución Nº 264-2020-
GRA/GR-GG-ORADM-ORH, la Entidad ha señalado que el impugnante ostentaba un cargo directivo
o de confianza, no encontrándose comprendido dentro de los alcances del nombramiento habilitado
mediante la Segunda disposición complementaria transitoria del decreto de urgencia n° 016-2020,
autoriza excepcionalmente el nombramiento del personal administrativo contratado bajo el Régimen
del Decreto Legislativo Nº 276.
Sin embargo, cumplo con adjuntar al presente Recurso de Apelación, copia del Cuadro de Asignación
de Personal (CAP), Cuadro Nominativo de Personal (CNP) del Gobierno Regional Ayacucho, donde
la Plaza N° 251 Cargo Estructurado Supervisor de Programa Sectorial II, Código D-3-05-695-2,
Clasificación SP-EJ, no es cargo de confianza y la copia del Anexo N° 37 donde se establece que el
Cargo Clasificado es Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel D-3, N° CAP-CNP 251, Grupo
Ocupacional Directivo no es funcionario y la Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR,
acto resolutivo con la cual se declara vacante la plaza N° 251 del CAP-CNP, en la cual vengo
prestando mis servicios personales.
En el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la Sede del Gobierno Regional de Ayacucho,

aprobado por Ordenanza Regional N° 022-2007-GRA/CR, en el que se precisa que el cargo estructural
de Supervisor de Programa Sectorial II se encuentra dentro de la clasificación de “Servidor Público -
Al respecto, de la revisión tanto del Cuadro de Asignación de Personal, y del Clasificador Sectorial de
Cargos de la Entidad, es posible advertir que el cargo de Supervisor de Programa Sectorial II de la Sub
Gerencia de Recursos naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional Ayacucho tiene
la condición de Servidor Público Ejecutivo, por lo que ésta sería la real condición del recurrente.
Asimismo, si bien el suscrito tendría la categoría remunerativa F-3, o la Entidad lo considere como
“funcionario” dicho error o irregularidad no puede ser atribuible al impugnante, toda vez que en virtud
a mis funciones no puedo ser considerado como funcionario público, bajo los términos definidos por la
Ley Marco del Empleo Público y la Ley del Servicio Civil.
Décimo Primero.- De lo antes señalado, se puede inferir que la Entidad no ha sustentado de manera
correcta e idónea las razones concretas por las cuales el impugnante tenía que ser considerado dentro
de un cargo directivo o de confianza, a pesar que mi real condición es de servidor público, por lo que
la Entidad deberá evaluar correctamente el cumplimiento de los requisitos para el nombramiento, en
virtud a los alcances de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia
Nº 16-2020, existiendo información contradictoria sobre dicho asunto, situación totalmente irregular e
incongruente por parte de la Entidad.
En ese sentido, se advierte que se ha vulnerado el deber de motivación de los actos administrativos;
por consiguiente, el acto administrativo contenido en el Cuadro de Resultados Preliminares y la
Resolucion Directoral N° 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, del Proceso para Nombramiento-
2020 Personal Administrativo Contratado bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo Nº 276, en
el extremo referido al impugnante, incurren en las causales de nulidad previstas en los numerales 1 y 2
del artículo 10º del TUO de la Ley Nº 2744427, al contravenir lo previsto en el inciso 4 del
artículo 3º y el inciso 6.1 del artículo 6º del citado TUO.
Por los motivos expuestos, corresponde declarar la nulidad del Cuadro de Resultado Preliminar
citado acto y disponer mi nombramiento retrotraer el procedimiento hasta el momento en que le
corresponde DECLARAR FUNDADA EL RECURSO DE APELACION CONTRA LA
RESOLUCION DIRECTORAL N° 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, Y POR
EXTENSION LA RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° 309-2020-GRA/GR, EN
CUANTO SE REFIERE AL RECURRENTE Y DISPONER MI NOMBRAMIENTO EN LA
PLAZA N° 251 DEL CAP-CNP Y 218 DEL PAP, CARGO SUPERVISOR DE PROGRAMA
SECTORIAL II, NIVEL REMUNERATIVO D-3 DE LA SUB GERENCIA DE RECURSOS
AYACUCHO.
IV. FUNDAMENTACION JURÍDICA.-
El Recurso de Apelación tiene por objetivo que el órgano superior examine a solicitud de parte o de un
tercero legitimado, la resolución que produzca agravio, a fin de que sea anulado o revocada total o
parcialmente, tal como lo incisos 23) y 14) de los Artículos 2º, 139º de la Constitución Política del
Estado, numerales 108.1, 109.1, 206.1, 207.2 de los Artículos 108°, 109°, 206°, 207° y 209° de la Ley
Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, Artículos 120°, 217, 218° inciso b) , 220°
de Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General , aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS.
V. MEDIOS PROBATORIOS.-
Adjunto los siguientes documentos como medios probatorios:
 Copia de la Ordenanza Regional N° 022-2007-GRA/CR, que aprueba el CAP y CNP de la Sede

del Gobierno Regional de Ayacucho.
 Copia del CAP-CNP del Gobierno Regional Ayacucho, donde la Plaza N° 251 Cargo
Estructurado Supervisor de Programa Sectorial II, Código D-3-05-695-2, Clasificación SP-EJ. no
es cargo de confianza.
 Copia del Anexo N° 37 donde se establece que el Cargo Clasificado es Supervisor de
Programa Sectorial II, Nivel D3, N° CAP-CNP 251, Grupo Ocupacional Directivo y no es
funcionario.
 Copia del Oficio N° 107-2019-GRA/GG-GRRNGA, mediante el cual el Gerente Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, solicita mi contrato de servicios personales.
 Copia de la Resolucion Ejecutiva Regional N° 309-2020-GRA/GR.
 Copia de la Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR, acto resolutivo con la cual se
declara vacante la plaza N° 251 del CAP-CNP.
POR LO EXPUESTO.
A Usted, Señor Director, admitir el presente Recurso

de Apelación, elevar los actuados a la instancia superior conforme a Ley.
Ayacucho, 14 de setiembre de 2020.
……………………………………
Interpone Recurso de Apelación contra Resolucion
Directoral N° 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-
ORH.
SEÑOR DIRECTOR DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO


DNI. Nº 28313753, con domicilio real en la Av. Las
Américas Mz. “M” Lote 7 Distrito de San Juan
Bautista-Huamanga Ayacucho, con domicilio procesal
en el Jr. 9 de diciembre N° 333 Int. “I”, servidor
contratado de la Institución, a Usted; me presento y
digo:
I.- APERSONAMIENTO
Que, en ejercicio de mis derechos ciudadanos y otros establecido por los incisos 23) y 14) de los
Artículos 2º , 139º de la Constitución Política del Estado, dentro del plazo de ley al amparo del
numeral 108.1 del artículo 108°, numeral 109.1 del artículo 109º, numeral 206.1 del Artículo 206º,
numerales 207.1 inciso b), 207.2, del Artículo 207° y Artículo 209° de la Ley Nº 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, Artículo 120°, Artículo 217, 218° inciso b) , 220° de Texto
Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General , aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2019-JUS, me apersono ante su autoridad con la finalidad de interponer RECURSO DE
APELACION CONTRA LA RESOLUCION DIRECTORAL N° 264-2020-GRA/GR-GG-
ORADM-ORH, DE FECHA 28 DE AGOSTO DE 2020, acto administrativo mediante la cual se ha
resuelto DECLARAR INFUNDADO el Recurso de Reconsideración interpuesto contra el cuadro de
resultados preliminares del proceso de nombramiento, con la cual se confirma la decisión adoptada
considerándome NO CALIFICA para acceder al proceso de nombramiento dentro del Régimen
Laboral del Decreto Legislativo N° 276, por ser una cuestión de puro derecho y previo las diligencias
revoque la ilegal y desatinada decisión, DECLARANDO la nulidad ipso iure de la recurrida, y por
extensión la Resolucion Ejecutiva Regional N° 309-2020-GRA/GR, conforme a los fundamentos
fácticos y jurídicos que expongo:
II. PETITORIO:
Se admita el presente Recurso, para que con mejor criterio y análisis exhaustivo de los
hechos, proceda a DECLAR FUNDADA el Recurso de Apelación y REVOQUE, la ilegal y

desatinada Resolución Directoral Nº 264-2020--GRA/GR-GG-ORADM-ORH, de fecha 28 de agosto
de 2020 y por extensión la Resolucion Ejecutiva Regional N° 309-020-GRA/GR de fecha 29 de julio
del año en curso y disponer mi Nombramiento , dentro del Régimen Laboral del Decreto Legislativo
N° 276, conforme a Ley y al derecho, por considerarla lesiva y haber vulnerado mis derechos
constitucionales y laborales, al haber sido emitido en clara transgresión a la Constitución, las leyes y
normas legales vigentes, petición que la formulo por los fundamentos que paso a exponer:
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO.
Primero.- El recurso de apelación, es un recurso que el administrado interpone para que sea resuelto
por el órgano superior jerárquico de aquel que emitió la decisión objeto de cuestionamiento. Por ello
se afirma que este recurso le permite al administrado que el objeto de la controversia sea conocido por
un nuevo órgano que eventualmente pueda manifestar una opinión distinta a aquella expuesta por el
órgano inicialmente encargado del procedimiento administrativo. Sin embargo, debe tomarse en
consideración que este recurso permite además favorecer el control interno de la Administración al
mismo tiempo que expresa uno de los principios fundamentales de su organización como es el
principio de jerarquía en la medida que permite que el órgano superior revise lo resuelto por el
inferior. De este modo, la interposición del recurso de apelación, además de ser un instrumento útil en
el ejercicio del derecho de defensa del administrado, activa el control institucional. Los Recursos de
Apelación se presentan como un recurso cuya interposición es preceptiva u obligatoria para agotar la
vía administrativa.
Segundo.- Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia Nº

016-2020, establece medidas en materia de los recursos humanos del Sector Público, se autorizó
excepcionalmente el nombramiento del personal administrativo contratado bajo el Régimen del
Decreto Legislativo Nº 276 que, al 31 de diciembre de 2019, ocupa plaza orgánica presupuestada por
un periodo no menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados, previa verificación del
cumplimiento de los perfiles establecidos por la normatividad pertinente para cada plaza, siempre que
la entidad no haya aprobado su Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) en el marco de la Ley Nº
30057, y se registra en el AIRHSP, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas.
Tercero.- Que, el artículo 2° del Decreto Legislativo Nº 1023, prescribe que el Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado
respecto del servicio civil; y, comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos,
procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público en la gestión de los recursos
humanos.
Que, de acuerdo con el artículo 6 y el literal a) del artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 1023, la
Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, en su condición de ente rector del Sistema
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, ejerce la atribución normativa, la cual comprende la
potestad de dictar, en el ámbito de su competencia, normas técnicas, directivas de alcance nacional y
otras normas referidas a la gestión de los recursos humanos del Estado;
Que, la Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil a través del Informe Técnico Nº 000247-
2020-SERVIR/GPGSC, propone el Lineamiento para el proceso de nombramiento del personal
contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Público, indicando que su objetivo es precisar los alcances de la
Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia Nº 16-2020, así como
establecer los requisitos, condiciones, plazos y procedimientos que las entidades públicas deberán
observar para realizar sus respectivos procesos de nombramiento del personal administrativo
contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº 276;
Cuarto.- Que, a través del Artículo 1° de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 018-2020-

SERVIR, de fecha 28 de febrero de 2020, el Presidente Ejecutivo de la Autoridad Nacional del
Servicio CIVIL (SERVIR), ha definido Formalizar el Acuerdo de Consejo Directivo mediante el cual
se aprueba los “Lineamientos para el Nombramiento del Personal Contratado por Servicios
Personales en el Sector Publico, bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276 , Ley de
Bases de la carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico”,
Que, mediante Resolución Directoral N° 201-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, la Unidad Ejecutora

001-Sede del Gobierno Regional Ayacucho, ha formalizado el inicio del proceso de nombramiento del
personal administrativo, en base a los “Lineamientos para el nombramiento del personal contratado
por servicios personales en el Sector Publico, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276-
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico”, en observancia a
la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 018-2020-SERVIR/PE.
Quinto.- Que, el recurrente es personal contratado bajo el Régimen Laboral del Decreto
Legislativo N° 276 y Decreto Ley 11377, en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y 218 del PAP, Cargo
Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo “D-3” de la Sub Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho, prestando mis
servicios en la condición de contratado por más de tres (03) años de manera consecutiva a favor de la
Entidad, conforme a los contratos y posteriores renovaciones fueron autorizados la prestación de mis
servicios en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y 218 del PAP, Cargo Supervisor de Programa Sectorial II,
Nivel Remunerativo D-3, conforme a las siguientes Resoluciones:

TOTAL - 36
TOTAL : 3 1 18
Años Mes Días
Sexto.- Es de advertir señor Director, que en el Resultado Preliminar del Proceso de

nombramiento del Personal Administrativo D.L. 276-UE-Sede Central del Gobierno
Regional Ayacucho, se me ha DECLARADO NO CALIFICA, por no cumplir con el requisito

mínimo de contratación por un periodo mínimo de 03 años continuos y/o 04 años alternos y el
cargo que ocupo es Directivo Designado.
Sobre la observación advertida en el Resultado Preliminar del Proceso de Nombramiento debo

manifestar lo siguiente:
Respecto al requisito mínimo de contratación.- Conforme se detalle en el cuadro descrito en el

numeral precedente se advierte que el recurrente a partir del 15 de setiembre del 2007 al 11 de
noviembre del 2010, me encontraba como personal contratado prestando mis servicios personales
dentro del Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276 de manera continua, acumulando tres (03)
años Un (01) meses y 27 días, en la Plaza N° 251 del CAP-CNP y N° 218 del PAP, desempeñando las
funciones del Cargo de Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo “D-3“ de la Sub
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho
y en el año 2019 a partir del 29 de abril al 31 de diciembre se me designa, en la misma plaza y cargo
que se me contrato a partir del mes de setiembre del 2007 al 11 de noviembre del 2010.
De la misma manera es de advertir Señor Director, que en la Resolucion materia de Apelación la

Entidad empleadora en el considerando cuarto, declara que el recurrente me encontraba prestando mis
servicios personales en la condición de contratado bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo N°
276, desempeñando el cargo de Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo F-3 de la
Sub Gerencia de Recursos naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de
Ayacucho, entre en periodo comprendido del 15 de setiembre del 2007 al 31 de diciembre del 2008,
acumulando un (01) año y tres (03) meses de servicios.
Asimismo en el mismo acto Resolutivo en el quinto considerando relata que el administrado ha

prestado sus servicios personales en la condición de contratado desempeñando las funciones del cargo
de Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo F-3 de la Sub Gerencia de Recursos
naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ayacucho, entre en periodo
comprendido del 01 de enero del 2009 al 11 de noviembre del 2010, acumulando un (01) año y diez
(10) meses de servicios, haciendo un total de TRES (03) AÑOS, UN (01) MES, VEINTISIETE
(27) DIAS DE SERVICIOS DE MANERA CONTINUA, en la misma plaza, para el cómputo del
periodo de contratación el colegiado no ha observado lo prescrito por el literal i) del subnumeral 3.2.2.
del numeral 3.2 de las DISPOSICIONES GENERALES del Lineamiento para el Nombramiento
del Personal Contratado por Servicios Personales en el Sector Publico bajo el Régimen Laboral del
Decreto Legislativo N° 276, que refiere:
3.2.2 El personal administrativo sujeto al presente lineamiento debe encontrarse contratado por un periodo no
menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados al 31 de diciembre de 2019, en plaza
orgánica presupuestada.
considerarán los contratos por servicios personales para labores de naturaleza permanente en la
misma plaza orgánica y presupuestada, bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 276.
Séptimo.- De la misma es de advertir que la Plaza que actualmente vengo ocupando es una plaza
debidamente prevista en el CAP-CNP, Presupuestada en el PAP y vacante por renuncia de su titular,
donde mediante Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR, se declara VACANTE la
Plaza N° 251 del CAP-CNP, cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel Remunerativo D-3 de
la Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de
Ayacucho.
Sobre el Cargo que vengo ocupando, el colegiado ha observado que es Directivo Designado.
Al respecto debo manifestar que efectivamente la Plaza es Directivo de carrera, donde su titular
durante su permanencia en la plaza no ha sido designado, por no ser una plaza de Funcionario, y que
en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Gobierno Regional Ayacucho, aprobado por
Ordenanza Regional N° 030-2008-GRA/CR y el Clasificador de Cargos aprobado por Resolucion
Ejecutiva Regional N° 810-2013-GRA/PRES de fecha 23 de setiembre del 2013, en el que se precisa
que el cargo estructurado de Supervisor de Programa Sectorial II, se encuentra dentro de la
clasificación de “servidor público-Ejecutivo”, e inclusive expresamente no se ha considerado como
un cargo de confianza.
Al respecto, de la revisión tanto del Cuadro de Asignación de Personal, y del Clasificador de Cargos
de la Entidad, es posible advertir que el cargo de Supervisor de Programa Sectorial II, de la Sub
Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de la Entidad tiene la condición de
Servidor Público Ejecutivo, por lo que ésta sería mi real condición. Asimismo, si bien el recurrente
tendría la categoría remunerativa F-3, o la Entidad lo considere como “funcionario” dicho error o
irregularidad no puede ser atribuible al servidor, toda vez que en virtud a mis funciones no
puede ser considerado como funcionario público, bajo los términos definidos por la Ley Marco
del Empleo Público y la Ley del Servicio Civil.
Es de advertir Señor Director que mi entidad empleadora a través de la Gerencia Regional de

Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, mediante Oficio N° 107-2019-GRA/GG-
GRRNGMA de fecha 02 de abril del 2019, ha solicitado mi contrato de servicios personales en la
Plaza N° 251 del CAP-CNP y N° 218 del PAP, cargo Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel
Remunerativo “D-3“ de la Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Ayacucho, en ningún momento se ha solicitado mi Designación, lo que deviene
en un error al haberme DESIGNADO, dicha irregularidad institucional no puede ser imputable al
recurrente, para generarme consecuencias desfavorables para mi nombramiento.
También quiero advertir que los cargos directivos (o que impliquen responsabilidad directiva), en el
ámbito de la carrera administrativa no existe norma legal que, de manera específica, los delimite, por
lo que sus alcances deben ser definidos a partir de las disposiciones existentes aplicables, para el
desempeño de un cargo Directivo, se requiere que el cargo se encuentre delimitado dentro de la
Escala 11 del Decreto Supremo N° 051-91-PCM, como Cargo de Confianza, sin embargo la plaza que
vengo ocupando se encuentra dentro de los límites de la Escala 01 de la Norma Legal antes invocado,
donde el recurrente no cumple con los elementos distintivos de un cargo directivo de confianza como:
 Tener mando sobre todo o parte del personal de la organización, esto es, tener la capacidad y la
obligación de dirigir un grupo humano, organizando, normando y supervisando el trabajo de sus
integrantes.
 Dicho poder debe ser formal, esto es, estructurado, derivar del hecho de ocupar cargos previstos en
los instrumentos de gestión de la entidad.
 Ejercer la representación de la organización o ejercer la titularidad de una unidad orgánica
determinada.
 Tener la capacidad de adoptar decisiones.
También es de precisar que los servidores de carrera que se encuentran ocupando

cargos de confianza o de responsabilidad directiva, por designación o asignación,
siempre que ejerzan mando sobre una Unidad Orgánica debidamente estructurada en el Cuadro para
Asignación de Personal (CAP) y considerada en el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), son
Directivos de confianza, sin embargo el recurrente no tiene mando sobre ninguna Unidad Orgánica, ni
mucho menos de personal a mi cargo.
Octavo.- Que, la Resolución Directoral Nº 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, de fecha 28 de

agosto de 2020, en su contenido refiere solamente a mis antecedentes laborales, desde el inicio de mi
relación contractual con la Entidad, hasta la actualidad, sin haber sido motivado, transgrediendo lo
dispuesto por el numeral 4 del Artículo 3° del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
De la motivación de los actos administrativos
La debida motivación, en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico, constituye un

requisito de validez del acto administrativo10 que se sustenta en la necesidad de “permitir apreciar su
grado de legitimidad y limitar la arbitrariedad en la actuación pública”11; por lo que no son admisibles
como tal la exposición de fórmulas generales o vacías de fundamentación para el caso concreto, tal
como se desprende del numeral 4 del artículo 3º y del numeral 6.3 del artículo 6º del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en lo sucesivo el TUO de la Ley Nº 27444.
El incumplimiento del deber de motivación del acto administrativo comprende dos supuestos
principales: la carencia absoluta de motivación y la existencia de una motivación insuficiente o
parcial. En el segundo caso, por tratarse de un vicio no trascendente, prevalece la conservación del
acto a la que hace referencia el artículo 14º del TUO de la Ley Nº 27444. En el primero, al no
encontrarse dentro del supuesto de conservación antes indicado, el efecto es la nulidad de pleno
derecho del acto administrativo, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 2 del artículo 10º de
la misma Ley
Noveno.- Al respecto, el Tribunal Constitucional ha precisado que “El derecho a la debida motivación
de las resoluciones importa que los jueces, al resolver las causas, expresen las razones o justificaciones
objetivas que los llevan a tomar una determinada decisión. Esas razones, por lo demás, pueden y
deben provenir no sólo del ordenamiento jurídico vigente y aplicable al caso, sino de los propios
hechos
debidamente acreditados en el trámite del proceso”
En función a ello, la motivación de resoluciones permite “evidenciar que el fallo es una decisión
razonada en términos de Derecho y no un simple y arbitrario acto de voluntad de quien está llamado a
juzgar, en ejercicio de un rechazable -en nuestra opinión- absolutismo judicial”.
Siguiendo esa línea argumentativa, el Tribunal Constitucional ha expuesto también que “El derecho a
la debida motivación de las resoluciones judiciales es una garantía del justiciable frente a la
arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren justificadas en el mero
capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento jurídico o los
que se derivan del caso”.
De igual manera, el máximo intérprete constitucional estableció que “no todo ni cualquier error en el
que eventualmente incurra una resolución judicial constituye automáticamente la violación del
contenido constitucionalmente protegido del derecho a la motivación de las resoluciones judiciales”.
Así, precisó que el contenido constitucionalmente garantizado del derecho a la motivación de
resoluciones se encuentra delimitado por los siguientes supuestos:
a) Inexistencia de motivación o motivación aparente;
b) Falta de motivación interna del razonamiento;
c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas;
d) La motivación insuficiente;
e) La motivación sustancialmente incongruente; y, f) Motivaciones cualificadas.
En virtud de la calificación antes descrita, el Tribunal Constitucional, sobre la inexistencia de

motivación o motivación aparente, estableció lo siguiente:
“a) Inexistencia de motivación o motivación aparente. Está fuera de toda duda que se viola el derecho
a una decisión debidamente motivada cuando la motivación es inexistente o cuando la misma es solo
aparente, en el sentido de que no da cuenta de las razones mínimas que sustentan la decisión o de que
no responde a las alegaciones de las partes del proceso, o porque solo intenta dar un cumplimiento
formal al mandato, amparándose en frases sin ningún sustento fáctico o jurídico”
La motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los razonamientos en

que se apoya, es una exigencia ineludible para todo tipo de actos administrativos, imponiéndose las
mismas razones para exigirla tanto respecto de actos emanados de una potestad reglada como
discrecional. El tema de la motivación del acto administrativo es una cuestión clave en el
ordenamiento jurídico-administrativo, y es objeto central de control integral por el juez constitucional
de la actividad administrativa y la consiguiente supresión de los ámbitos de inmunidad jurisdiccional.
Constituye una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad,
presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se debe añadir la estrecha vinculación que
existe entre la actividad administrativa y los derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia
de motivación suficiente de sus actos es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisión
administrativa. En esa medida, el Tribunal Constitucional ha enfatizado que la falta de motivación o
su insuficiencia constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es una condición
impuesta por la Ley Nº 27444. Así, la falta de fundamento racional suficiente de una actuación
administrativa es por sí sola contraria a las garantías del debido procedimiento administrativo”.
De lo antes expuesto, podemos concluir entonces que cuando el órgano decisorio no desarrolla o no da
cuenta de las razones mínimas que sustentan la decisión, el acto administrativo se encuentra carente de
una debida motivación
Decimo.- Sobre el recurso de apelación del recurrente, en el presente caso vengo a sostener que la
Entidad habría vulnerado el principio de legalidad y debida motivación, y por tanto el debido
procedimiento administrativo, al momento de la publicación del cuadro de Resultado Preliminar del
Proceso de Nombramiento del Personal Administrativo D.L. 276-UE-001-Sede Central.
Ahora bien, tanto en el Cuadro de los Resultados Finales como en la Resolución Nº 264-2020-
GRA/GR-GG-ORADM-ORH, la Entidad ha señalado que el impugnante ostentaba un cargo directivo
o de confianza, no encontrándose comprendido dentro de los alcances del nombramiento habilitado
mediante la Segunda disposición complementaria transitoria del decreto de urgencia n° 016-2020,
autoriza excepcionalmente el nombramiento del personal administrativo contratado bajo el Régimen
del Decreto Legislativo Nº 276.
Sin embargo, cumplo con adjuntar al presente Recurso de Apelación, copia del Cuadro de Asignación
de Personal (CAP), Cuadro Nominativo de Personal (CNP) del Gobierno Regional Ayacucho, donde
la Plaza N° 251 Cargo Estructurado Supervisor de Programa Sectorial II, Código D-3-05-695-2,
Clasificación SP-EJ, no es cargo de confianza y la copia del Anexo N° 37 donde se establece que el
Cargo Clasificado es Supervisor de Programa Sectorial II, Nivel D-3, N° CAP-CNP 251, Grupo
Ocupacional Directivo no es funcionario y la Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR,
acto resolutivo con la cual se declara vacante la plaza N° 251 del CAP-CNP, en la cual vengo
prestando mis servicios personales.
En el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la Sede del Gobierno Regional de Ayacucho,

aprobado por Ordenanza Regional N° 022-2007-GRA/CR, en el que se precisa que el cargo estructural
de Supervisor de Programa Sectorial II se encuentra dentro de la clasificación de “Servidor Público -
Al respecto, de la revisión tanto del Cuadro de Asignación de Personal, y del Clasificador Sectorial de
Cargos de la Entidad, es posible advertir que el cargo de Supervisor de Programa Sectorial II de la Sub
Gerencia de Recursos naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional Ayacucho tiene
la condición de Servidor Público Ejecutivo, por lo que ésta sería la real condición del recurrente.
Asimismo, si bien el suscrito tendría la categoría remunerativa F-3, o la Entidad lo considere como
“funcionario” dicho error o irregularidad no puede ser atribuible al impugnante, toda vez que en virtud
a mis funciones no puedo ser considerado como funcionario público, bajo los términos definidos por la
Ley Marco del Empleo Público y la Ley del Servicio Civil.
Décimo Primero.- De lo antes señalado, se puede inferir que la Entidad no ha sustentado de manera
correcta e idónea las razones concretas por las cuales el impugnante tenía que ser considerado dentro
de un cargo directivo o de confianza, a pesar que mi real condición es de servidor público, por lo que
la Entidad deberá evaluar correctamente el cumplimiento de los requisitos para el nombramiento, en
virtud a los alcances de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia
Nº 16-2020, existiendo información contradictoria sobre dicho asunto, situación totalmente irregular e
incongruente por parte de la Entidad.
En ese sentido, se advierte que se ha vulnerado el deber de motivación de los actos administrativos;
por consiguiente, el acto administrativo contenido en el Cuadro de Resultados Preliminares y la
Resolucion Directoral N° 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, del Proceso para Nombramiento-
2020 Personal Administrativo Contratado bajo el Régimen Laboral del Decreto Legislativo Nº 276, en
el extremo referido al impugnante, incurren en las causales de nulidad previstas en los numerales 1 y 2
del artículo 10º del TUO de la Ley Nº 2744427, al contravenir lo previsto en el inciso 4 del
artículo 3º y el inciso 6.1 del artículo 6º del citado TUO.
Por los motivos expuestos, corresponde declarar la nulidad del Cuadro de Resultado Preliminar
citado acto y disponer mi nombramiento retrotraer el procedimiento hasta el momento en que le
corresponde DECLARAR FUNDADA EL RECURSO DE APELACION CONTRA LA
RESOLUCION DIRECTORAL N° 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, Y POR
EXTENSION LA RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° 309-2020-GRA/GR, EN
CUANTO SE REFIERE AL RECURRENTE Y DISPONER MI NOMBRAMIENTO EN LA
PLAZA N° 251 DEL CAP-CNP Y 218 DEL PAP, CARGO SUPERVISOR DE PROGRAMA
SECTORIAL II, NIVEL REMUNERATIVO D-3 DE LA SUB GERENCIA DE RECURSOS
AYACUCHO.
IV. FUNDAMENTACION JURÍDICA.-
El Recurso de Apelación tiene por objetivo que el órgano superior examine a solicitud de parte o de un
tercero legitimado, la resolución que produzca agravio, a fin de que sea anulado o revocada total o
parcialmente, tal como lo incisos 23) y 14) de los Artículos 2º, 139º de la Constitución Política del
Estado, numerales 108.1, 109.1, 206.1, 207.2 de los Artículos 108°, 109°, 206°, 207° y 209° de la Ley
Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, Artículos 120°, 217, 218° inciso b) , 220°
de Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General , aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2019-JUS.
V. MEDIOS PROBATORIOS.-
Adjunto los siguientes documentos como medios probatorios:
 Copia de la Ordenanza Regional N° 022-2007-GRA/CR, que aprueba el CAP y CNP de la Sede

del Gobierno Regional de Ayacucho.
 Copia del CAP-CNP del Gobierno Regional Ayacucho, donde la Plaza N° 251 Cargo
Estructurado Supervisor de Programa Sectorial II, Código D-3-05-695-2, Clasificación SP-EJ. no
es cargo de confianza.
 Copia del Anexo N° 37 donde se establece que el Cargo Clasificado es Supervisor de
Programa Sectorial II, Nivel D3, N° CAP-CNP 251, Grupo Ocupacional Directivo y no es
funcionario.
 Copia del Oficio N° 107-2019-GRA/GG-GRRNGA, mediante el cual el Gerente Regional de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, solicita mi contrato de servicios personales.
 Copia de la Resolucion Ejecutiva Regional N° 309-2020-GRA/GR.
 Copia de la Resolucion Ejecutiva Regional N° 294-2019-GRA/GR, acto resolutivo con la cual se
declara vacante la plaza N° 251 del CAP-CNP.
POR LO EXPUESTO.
A Usted, Señor Director, admitir el presente Recurso

de Apelación, elevar los actuados a la instancia superior conforme a Ley.
Ayacucho, 14 de setiembre de 2020.
……………………………………

Apelacion Odvar

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Reconsideración al Resultado Preliminar del

Proceso de Nombramiento del Personal

SEÑOR DIRECTOR DE LA OFICINA DE RECURSO HUMANOS DEL GOBIERNO

ODVAR HUAMANI HUAYLLA, identificado con

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO.

Primero.- Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de

Tercero.- Que, a través del Artículo 1° de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 018-

Que, mediante Resolución Directoral N° 201-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, la Unidad

RESOLUCION DE CARGO PLAZA FECHA FECHA AÑOS MESES DIAS

Quinto.- Es de advertir señor Director, que en el Resultado Preliminar del Proceso de

Sobre la observación advertida en el Resultado Preliminar del Proceso de Nombramiento

debo manifestar lo siguiente:

Respecto al requisito mínimo de contratación.- Conforme se detalle en el cuadro

Con la cual se manifiesta que el recurrente ha acumulado 03 años, 01 mes y 18 días de

3.2. Personal comprendido

Para el cómputo del periodo de contratación, deberá tenerse en consideración que:

Sobre el Cargo que vengo ocupando, el colegiado ha observado que es Directivo

Al respecto debo manifestar que efectivamente la Plaza es Directivo de carrera, donde su

Al respecto, de la revisión tanto del Cuadro de Asignación de Personal, y del Clasificador de

Es de advertir Señor Director que mi entidad empleadora a través de la Gerencia Regional

También es de manifestar que los servidores de carrera que se encuentran desempeñando

Que, habiendo cumplido en interponer el Recurso de Reconsideración dentro del término de

III. FUNDAMENTACION JURÍDICA.-

Ayacucho, 06 de julio de 2020.

SEÑOR DIRECTOR DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO

ODVAR HUAMANI HUAYLLA, identificado con

hechos, proceda a DECLAR FUNDADA el Recurso de Apelación y REVOQUE, la ilegal y

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO.

Segundo.- Que, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto de Urgencia Nº

Cuarto.- Que, a través del Artículo 1° de la Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 018-2020-

Que, mediante Resolución Directoral N° 201-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, la Unidad Ejecutora

RESOLUCION DE CARGO PLAZA FECHA FECHA AÑOS MESES DIAS

Sexto.- Es de advertir señor Director, que en el Resultado Preliminar del Proceso de

Regional Ayacucho, se me ha DECLARADO NO CALIFICA, por no cumplir con el requisito

Sobre la observación advertida en el Resultado Preliminar del Proceso de Nombramiento debo

Respecto al requisito mínimo de contratación.- Conforme se detalle en el cuadro descrito en el

De la misma manera es de advertir Señor Director, que en la Resolucion materia de Apelación la

Asimismo en el mismo acto Resolutivo en el quinto considerando relata que el administrado ha

3.2. Personal comprendido

Para el cómputo del periodo de contratación, deberá tenerse en consideración que:

Es de advertir Señor Director que mi entidad empleadora a través de la Gerencia Regional de

También es de precisar que los servidores de carrera que se encuentran ocupando

Octavo.- Que, la Resolución Directoral Nº 264-2020-GRA/GR-GG-ORADM-ORH, de fecha 28 de

De la motivación de los actos administrativos

La debida motivación, en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico, constituye un

debidamente acreditados en el trámite del proceso”

a) Inexistencia de motivación o motivación aparente;

b) Falta de motivación interna del razonamiento;

c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas;

e) La motivación sustancialmente incongruente; y, f) Motivaciones cualificadas.

En virtud de la calificación antes descrita, el Tribunal Constitucional, sobre la inexistencia de

La motivación de la actuación administrativa, es decir, la fundamentación con los razonamientos en

En el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la Sede del Gobierno Regional de Ayacucho,

artículo 3º y el inciso 6.1 del artículo 6º del citado TUO.

IV. FUNDAMENTACION JURÍDICA.-

Adjunto los siguientes documentos como medios probatorios:

 Copia de la Ordenanza Regional N° 022-2007-GRA/CR, que aprueba el CAP y CNP de la Sede

A Usted, Señor Director, admitir el presente Recurso

Ayacucho, 14 de setiembre de 2020.

SEÑOR DIRECTOR DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO

ODVAR HUAMANI HUAYLLA, identificado con

hechos, proceda a DECLAR FUNDADA el Recurso de Apelación y REVOQUE, la ilegal y