Mag. Mario G.

Chavez Rabanal Derecho Constitucional Económico UNMSM

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

UNIVERSIDAD DEL PERÚ. DECANA DE AMÉRICA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL ECONÓMICO

DOCENTE: Mag. Mario G. Chavez Rabanal

SESIÓN 3: Constitucionalismo liberal y liberalismo económico

Estado Liberal y orden económico

Mercantilismo. Metales preciosos constituyen la riqueza de las naciones, acumulación de

los metales preciosos

Fisiocracia: Individuo dueño de sus intereses económicos (tierra), el Estado debía de

suprimir los obstáculos que se oponen al orden natural.

- Riqueza provenía exclusivamente de la explotación de los recursos naturales

propios de cada país y del libre cambio de los productos de los diversos países
entre sí, y el deber de no inmiscuirse el estado en la vida económica del país.

- Promovían producción y comercialización de bienes y servicios sin

restricciones/sin barrera

- Promover el libre cambio y libre comercio

- El rol del Estado se asume como un garante de la propiedad, de la autonomía

privada, libertad del contrato, libertad de propiedad y de herencia

Adam Smith, Riqueza de las naciones de 1776 postula el laisser faire se opone a los
límites del absolutismo que sometía la vida económica: privilegios fiscales para algunos,
organización gremial de la producción, aranceles y tarifas en varias zonas del reinado,
restricciones de la comercialización de productos

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Smith: defender el derecho de propiedad y la libertad económica.

- La propiedad concebida como precondición de otras libertades

- El mercado:

- Espacio para los intercambios entre los propietarios

- Encuentro de distintos intereses y voluntades individuales que se armonizan

libremente sin necesidad del Estado

- Mercado se regula automáticamente y hace que la PERSECUCIÓN DEL

PROPIO INTERÉS DEVENGA EN EL BIENESTAR GENERAL

Desde esta perspectiva se postulará:

AUSENCIA DE INTERFERENCIAS DEL ESTADO PARA REGULAR

EL MERCADO Y LA ECONOMÍA

Se logra mediante:

- Total movilidad de factores productivos

- Plena Ocupación de los recursos
- Libertad del consumidor
- Condiciones de competencia (sin monopolios)
- Ajuste entre oferta y demanda y como consecuencia se tendrá el
bienestar general

NACIÓN VIVE SATISFECHA:

- Abundancia de productos disponibles que se distribuyan equitativamente

(mercado)
- División de trabajo y ampliación permanente del mercado
- Uso del capital, la tierra y la cooperación del Estado en las actividades de
los negociantes /empresarios

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- Estado garantiza: libertad económica (abolir barreras aduaneras,

monopolios, supresión de obstáculos que impiden libre cambio de
productos)

ESTADO LIBERAL: ABTENCIONISMO

- NO interviene en el libre desarrollo de la relaciones sociales y

económicas y privadas

- A) Realiza obras y servicios públicos que no competen a la empresa

privada

- B) Garantiza el orden público

- C) Garantiza la defensa de la nación contra los ataques exteriores

FUERA DE ESTAS FUNCIONES ES INACEPTABLE INTERVENIR PARA EL

ESTADO LIBERAL DE DERECHO

- El Estado debe garantizar: una sociedad de propietarios particulares

autónomo con:
- Autonomía privada de la voluntad
- Libertad de contrato
- Libertad de comercio
- Propiedad
- Herencia
- Libre competencia del mercado

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ESTADO LIBERAL
Eciclopedia (Voltaire, Diderot, D’Alembert): Sustento de la Revolución Francesa
Ilustración (Kant): ser humano se guía por su inteligencia si la guía de otros
Gran Bretaña (Hume): necesidad justificar los principios del derecho natural y
debilitar la teoría del origen divino de los reyes

Hobbes: Precursor del Estado liberal:

- El poder político se apoya en el acto de la voluntad humana racional
- La sociedad política no tiene origen natural sino ARTIFICIAL
- Las personas construyen entre ellos al Estado a través de un contrato
- El Estado tiene un origen individualista, cada individuo con su razón,
voluntad y libertad crean al Estado, y este existe y se justifica en cuanto
sirva a cada persona (individuo)
- El individuo debe obediencia al Estado en tanto le garantice la paz y la
seguridad
- Estado es medio de la realización libre y segura del individuo y de sus
actividades económicas

Locke: Contrato
- Personas realizan el pacto de creación del Estado no le ceden todos sus
derechos
- La vida, la libertad y la propiedad se las quedan (inherentes)
- Es obligación del Estado tutelar y salvaguardar esos derechos
- Su preservación es el fundamento de la legitimidad del Estado
- Derechos humanos (anteriores a la constitución del Estado)
- Propiedad es su fundamento
- Estado limitado no impone creencias religiosas ni sobre el bien
- Control del gobierno: sometimiento de los poderes al principio de
legalidad (Rule o Law)
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- División de poderes prevenir el exceso en el ejercicio del poder

- Derecho de resistencia y revolución: revocar el poder de los
representantes cuando devienen en tiranos por negar derechos básicos
(propiedad)
- Identifica los elementos del capitalismo: propiedad privada de los bienes
de producción y la compra venta de la fuerza de trabajo
- Poder de juzgar y hacer paz y de declarar la guerra es un poder limitado
- Solo se puede ejercer la defensa de la propiedad y de los derechos que se
derivan de este
- Estado tiene un poder restringido por los derechos sagrados que
provienen del estado de naturaleza (propiedad)
- Estado de Locke es liberal: poder limitado:
- División de poderes
- Gobierno por consentimiento
- Principio de la mayoría
- Parlamentarista

Rousseau:
- La propiedad es criticada
- Propiedad privada es un derecho individual sagrado (sagrada del que la
trabaja)
- Un derecho ilimitado de la propiedad conduce a la explotación de los
otros y a la falta de libertad
- La sociedad democrática es igualitaria, que ninguno sea lo bastante
opulento para comprar a otro y ninguno lo bastante pobre para ser
constreñido a venderse
- Las diferencias de propiedad dividen a los humanos en clases opuestas,
se rige por intereses de clase, que son intereses particulares que no
expresan la voluntad general orientada al bien común
- Una función básica del gobierno es prevenir la desigualdad:
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- No arrebatando la riqueza a sus poseedores sino privándolos de los

medios de acumularla
- No construyendo hospitales para los pobres sino impidiendo que sean
pobres

Consecuencialismo
- Stuart Mill:
- Búsqueda de la utilidad y la felicidad individual se combina con el
igualitarismo
- Maximizar la utilidad del mayor número de individuos
- Interese de orden inferior e intereses de orden superior:
- Los intereses de orden inferior son necesarios para satisfacer un nivel
mínimo de vida
- No se pueden pasar a los intereses superiores, si los inferiores no quedan
satisfechos
- Encontramos limitación a la autonomía de la voluntad y las políticas
públicas para paliar los efectos de la desigualdad
- La única parte de la conducta por la cual es individuo es responsable ante
la sociedad es aquella que afecte a los otros
- En la que afecta (concerniente) al individuo su derecho a la libertad es
absoluta
- Defensor de la disidencia frente a las mayorías y al Estado cuando estos
invaden el marco de la intimidad personal y familiar
- Cuando la libertad afecta a otros, Stuart Mill, defensor de la promoción
de políticas públicas que generen condiciones igualitarias en la sociedad
- (Paso al Estado de bienestar)

KANT:
- A) Libertad de cada miembro de la sociedad en cuanto persona
- B) La igualdad de todos entre sí en cuanto súbditos
- C) Autonomía en cuanto ciudadano de cada miembro de la sociedad
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REVOLUCIONES LIBERALES SURGE EL ESTADO LIBERAL

Declaración de derechos humanos
Separación de poderes
Estado liberal de derecho
Principio de legalidad (Democracia Parlamentaria) (reserva de ley impuestos)
- Se relaciona con el principio de autonomía individual (lo que no está
prohibido está permitido)
- Autonomía para la celebración de contratos (hacer cualquier cosa,
cualquier tarea, dedicarse a cualquier actividad, siempre que la ley no lo
prohíba)
- En cambio el gobierno se guía por el principio de autorización (gobierno
solo está facultado aquello que expresamente está autorizado)

- Derechos de carácter liberal: civiles y políticos: libertad económica y de

comercio. Estado obligaciones de abstención
- Pre estatales
- Subjetivos
- Inherentes al patrimonio personal
- Judiciables

Francia:
- Estatalista: reconocimiento jurídico del Estado

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- Objetivos: aceptación y garantía determinados por disposiciones legales

- Para hacerlos valer tenían que estar contenidos en la ley (establezca
formal, material y las vías y condiciones para su ejercicio)
Derechos:
Libertad de expresión
Contratación
Reunión
Características
División de poderes:
Frenos, contrapesos y controles
Racionalización del poder político
Disminuir la fuerza del monarca absoluto
Funciones divididas: Legislativo, Ejecutivo y Judicial
Controles mutuos (cooperación para eficacia y eficiencia y fiscalización mutua para evitar
el abuso de poder)
Democracia representativa (Parlamentaria y Presidencial)

CRISIS:
- Proceso de concentración y centralización del capital de grandes
empresas
- Trabajo como mercancía degradaba la dignidad humana
- Desarrollo tecnológico del proceso productivo
- Ayuda del Estado en asuntos nacionales (inversiones estratégicas)
- Protección de la economía interna frente a la extranjera)
- Cuestión social
- Cuestionaba la libre competencia (perfecta) y libre comercio (absoluto)
fueron los fundamentos del Estado Liberal de Derecho

Referencias:
Cárdenas Gracia, Jaime Fernando (2017). Del Estado absoluto al Estado
neoliberal. UNAM. pp. 37-65
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