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Abstract
A. Henry — Toward a Model of African Management.
A gigantic problem: how to modernize African firms? Experts' recommendations, though reiterated, are hardly applied. Methods
for managing industry serve not only to control technical facts but also to adjust the interplay of social forces. The validity of
these methods depends, therefore, on their compatibility with customs and norms. The African firm described herein has
succeeded because detailed written procedures sanctioned by an internai auditor are followed. These procedures, which owe
much to modem organizational techniques, are adapted to the principles governing local society. In fact, they may be nothing
other than a modem way of "reinterpreting" traditional values.
Henry Alain. Vers un modèle du management africain. In: Cahiers d'études africaines, vol. 31, n°124, 1991. Anthropologie de
l'entreprise. pp. 447-473;
doi : https://doi.org/10.3406/cea.1991.1566
https://www.persee.fr/doc/cea_0008-0055_1991_num_31_124_1566
Alain Henry
africain
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Pour aussi étranges que puissent paraître certaines des méthodes de ges
tion de notre entreprise la comparaison que nous ferons avec celles des
entreprises occidentales montrera que la STAR pas le privilège de
exotisme Dans chaque contexte on obéit autant mieux aux exigences
modernes que on sent poussé par les valeurs une tradition locale3
Les voyageurs qui après Tocqueville reviennent du Nouveau Monde rap
portent ainsi que échange social est encore largement encadré par un
respect sacré des contrats passés entre égaux De même les méthodes
découvertes en Afrique éclairent nouveau en contre-jour le caractère
plus coutumier de la société fran aise Dans cette contrée très proche les
indigènes se plaisent en effet souligner ils agissent pour se montrer
la hauteur de leur métier et non pas uniquement pour des raisons
bassement matérielles encore moins par esprit de soumission hiérar
chique Ainsi expriment-ils un souci constant de distinguer ce qui sied
leur rang de ce qui les abaisse ce qui est noble de ce qui est vil Leur col
laboration au sein des entreprises reste largement assujettie des que
relles de préséances et un dosage subtil des convenances comme le veut
un usage déjà ancien4 Il leur arrive ailleurs de étonner que leurs cou
sins nord-américains aient guère entendement en ces domaines
Notre démarche procède ainsi de cette double fa on de voyager la
fois dans espace de ces diverses contrées et dans histoire de leurs tradi
tions singulières5 chaque fois un regard minutieux porté sur le fonc
tionnement des unités industrielles peut distinguer des manières diffé
rentes exercer autorité de juger le travail accompli ou encore
Les observations rapportées sur la gestion des entreprises fran aises et nord-
américaines sont tirées des travaux de IRIBARNE 1989 voir également
SEGAL 1987 1991)
TOCQUEVILLE Ancien Régime et la Révolution chap ix in uvres
complètes Paris Gallimard 1984
Pour une analyse plus détaillée de notre démarche méthodologique voir BARBI-
CHON 1990)
LE MANAGEMENT AFRICAIN 449
Diverses observations ont ainsi été menées en France aux USA au Québec en
Inde en Afrique centrale ou en Yougoslavie voir IRIBARNE 1989)
MATHEU 1987) HENRY 1988) GLOBOKAR 1989) et SEGAL 1990)
Des enquêtes similaires ont été réalisées dans autres entreprises au Cameroun
et au Burkina soit dans un rayon environ 000 km autour du lieu où réside la
STAR Les concordances relevées concernent notamment les principaux thèmes
abordés dans le présent cas Par ailleurs nous nous sommes efforcés de nous
référer des traditions issues des sous-groupes dont relèvent certains agents de
entreprise
CROZIER FRIEDBERG 1977)
450 ALAIN HENRY
identiques9 Mais selon les localités les tablées se réfèrent des règles
différentes dont originalité les rassemble Il ne en déduit pas pour
autant une détermination mécanique du comportement des joueurs
Ceux-ci doivent aussi répondre aux donnes imposent les hasards de
histoire disposant de plus une grande diversité de règles tactiques
Pour une même situation ils pourront élaborer une infinité de parties
Toutefois ils ne fourniront pas importe quel échange sauf voir leur
réunion dégénérer en bagarre de tripot10
Notre récit se situe ainsi dans un petit pays africain qui étend au nord
du 5e parallèle11 La STAR est une entreprise publique qui assure la fabri
cation et la vente directe un produit de consommation courante afri-
cum Cette production est réalisée au moyen équipements lourds qui
font appel aux techniques les plus sophistiquées électromécanique
électronique la chimie etc Notre entreprise emploie environ 650 per
sonnes dont une quarantaine de cadres Elle comporte plusieurs centres
exploitation qui assurent la fabrication et la vente en différents points
du territoire national Les clients sont servis au moyen de branchements
installés domicile La société alimente environ 26 000 abonnés Les
consommations sont facturées selon une périodicité fixe et en cas de non
paiement il est prévu de procéder une coupure de branchement Par
ailleurs la STAR se signale par quelques qualités eminentes Ses comptes
sont certifiés par un cabinet international et ses résultats financiers sont
considérés comme très satisfaisants par les experts Un document éma
nant de la Banque mondiale la cite même comme étant une des deux
entreprises de référence dans son secteur en Afrique12 Enfin au moment
de notre enquête elle ne compte plus que deux expatriés parmi ses effec
tifs le premier assurant la responsabilité du service informatique
le second étant placé en position de conseiller technique auprès de la
direction
Je leur dis aller lire la nuit comme des romans ... Quand il un nouveau qui
vient en lisant seulement comme un journal comme. un roman il peu près
historique de la maison quand untei faisait est-ce il faisait comment il
se débrouillait
Et on peut vérifier que ces manuels font partie intégrante des urs de
entreprise
Si vous faites attention quand ils reviennent et si vous voyez ils cherchent
lire une procédure donc veut dire ils ont rencontré un problème ils ont eu
des ennuis ils veulent voir ils se sont trompés ou bien si ils ont suivi et malgré
ne marche pas Voilà comment ils font directeur)
13 Cette idée pourrait bien ressortir de la manière dont nos sociétés persistent
regarder les autres sous la figure du Sauvage Voir ce sujet le très beau
texte de Michel DE CERTEAU 1975 215-248 Concernant la réalité de ce pré
jugé et la sacralisation de écrit en Afrique hui voir HENRY et al
1991 118 119)
LE MANAGEMENT AFRICAIN 453
dire noir sur blanc est-ce que chacun fait partir du premier jour de an jus
au 31 décembre toutes les tâches quotidiennes il fait soit quotidiennes heb
domadaires mensuelles ou annuelles Un des directeurs évoque les procédures de
comment-on-fait qui expliquent pour réviser une pompe vous amenez ceci vous
démontez vous faites ceci vous enlevez les roues vous les nettoyez ... On prend un
circuit est-ce on fait Voici comment on fait Donc on donne des instruc
tions des méthodes de travail Le programme est suivi parce que est sur chaîne
Notons que cet esprit est pas non plus totalement nouveau la STAR
Alors que le manuel existait pas encore il avait déjà des notes ins
tructions qui racontaient le travail Un de nos interlocuteurs nous rap
porte ainsi il avait
une fameuse note qui disait Quand abonné se présente devant vous il faut
accueillir avec sourire même il est arrivé tout rouge le faire asseoir nécessaire
ment et demander comment. Si abonné venait demander une facture savoir il
pas autres arriérés déclencher ceci cela. Et il conclut est le schéma
qui été étoffé il avait une note qui demandait même on traite le client avec
des mains de fer dans des gants de velours. Il des anciens qui ont gardé
puisque pour eux est plus facile lire
Donc dans ma section il pas de problèmes Par exemple le lundi mes gens
ils savent que est pour contrôler la machine ici donc on contrôle les installa
tions les mardis etc. Même si moi ai un petit retard ils savent que hui
jeudi est jeudi et il un entretien général Ils nettoient tout tout tout ...
Donc vous voyez lundi mardi ils savent quoi faire mercredi jeudi ils savent quoi
faire et vendredi ils savent quoi faire
honneur met de son chef des règles tout ce qui nous est prescrit il étend
ou il borne nos devoirs sa fantaisie soit ils aient leur source dans la religion
dans la politique ou dans la morale ... Les choses il défend sont plus rigou
reusement défendues lorsque les lois ne concourent point les proscrire et que
celles il exige sont plus fortement exigées lorsque les lois ne le demandent
pas 16
leur plutôt fait plaisir de lire ce document voulait dire chaque agent
on le considère Maintenant que est dans tout un livre on lit son nom on
se sent plus important Je suis agent là dont on parle je suis le chef de section
dont on parle. Donc donne plus importance aux gens plus motivé
mon avis
Parallèlement on observe que intérêt qui est porté ces manuels per
duré au-delà de ce premier instant de satisfaction Ainsi un employé
affirme que tout ce que nous faisons est selon les notes instruc
tions tandis un chef de service précise avec les procédures il
La pédagogie de la chèvre
suis
Si un
on remarque
quiil
aime mon
unemétier
bévue onme
vapermet
me punir
aller
heinde avant
effectivement
chef de serje
vice) ou selon un autre Suite cette mauvaise gestion de tel temps dans tel
centre bon on te sanctionne Donc est déjà quelque chose dans la mentalité
des gens on est encore punissable même après des années ce est quand même
pas une mauvaise chose en soi
La logique du moustique
II est ainsi frappant de constater que tout événement qui sort un régime
de fonctionnement courant suscite de graves soup ons17 Le fait vaut
ailleurs très largement extérieur de entreprise Ainsi une
caissière de la STAR réclame auprès des agents de la poste cause une
mauvaise restitution de bordereau comme elle est enjointe par ses
propres procédures ceux-ci énervent parce ils pensent elle
fait pour les déranger i.e embêter De même un client est
suspendu du fait de ses arriérés de paiement il proteste immédiatement
17 Nous avons observé ce fait plusieurs reprises dans différents pays de la région
HENRY et al 1991) ainsi que HENRY 1988 19890)
LE MANAGEMENT AFRICAIN 459
est-ce qui vous dit que je ne convoite pas le poste du directeur général
est-ce qui vous dit que un des chefs de services que ai ne convoite pas ma
place ici Et pouvoir faire en sorte que tous ils puissent collaborer que les inté
rêts des uns et des autres puissent être sauvegardés ce est pas facile
Les actes gratuits seraient en effet plus rares on ne veut bien le dire Il
semble il puisse avoir là un propos commun diverses traditions afri
caines comme le confirment les recherches que nous avons pu faire au
Cameroun Henry et al 1991 énoncé qui en est donné par un des
contes de la tradition locale est particulièrement saisissant un pauvre
cultivateur qui était poursuivi par un ogre trouva refuge chez le mous
tique Celui-ci qui on le devine est un personnage fort rusé réussit
tuer agresseur Et alors que homme se demandait comment exprimer
sa gratitude son sauveur lui répliqua Va homme tu es libre Mais
oublie pas Quand aurai besoin de quelque chose je viendrai te voir
Raison pour laquelle depuis ce jour si vous entendez un moustique
bourdonner sans arrêt dans les oreilles un homme est il vient lui
réclamer ce il lui doit pour avoir sauvé un des siens Fousséni 1988
97 a-t-il meilleure fa on enseigner si ce est grâce une somatisa-
tion quotidienne il pas de cadeau désintéressé Les obligations
de la théorie du don sont poussées ici état avertissement obsédant Si
toutes les littératures traditionnelles connaissent ce genre de récits étiolo-
460 ALAIN HENRY
Je leur conseille de passer leur temps causer un peu avec les agents pour les
mettre aise pour on sache que de leur nature ils ne sont pas méchants
est leur métier Il faut que quand ils vont dans un centre ils doivent inviter les
autres prendre de la bière avec eux.[...j Moi je leur dis II faut tout faire pour
discuter On inaudible travailler en ami
Nous travaillons ici suivant des procédures bien définies bien écrites est grave
quand agent concerné ou bien le chef concerné fait fi de ces procédures et
commet des erreurs là est grave montre mon avis que agent ou le chef
est malhonnête chef de service)
Autrefois] les gens arrivaient pas piger comment se passe Les gens ne
pouvaient jamais vous porter dans leur ur parce ils se disaient Ah Ce
directeur qui vient arriver là il bloque comme si vous étiez un goulot étran
glement ... Toi le directeur qui eu rédiger cette note i.e qui ne pas
voulu] pour la confier au directeur général est toi qui. Maintenant] les gens
comprennent quand il est bloqué dans les règles il beaucoup de gens qui
comprennent là il est bloqué Il ne peut plus faire que parce que est la loi
est parce que est tel texte Maintenant est un peu clair Donc va un peu
améliore le climat social.
est pour protéger tout le monde ... Je prends par exemple une caissière qui
re oit de argent tous les jours Elle serait tentée en prendre un peu pour elle
puisque la maison elle pas assez bouffer importe qui serait tenté quand
on des difficultés i.e même les gens de bonne volonté Il faut mettre des cir
cuits qui empêchent qui réduisent Elle pourra toujours en prendre si elle veut
en prendre mais alors il faut réduire le risque Donc ... on mis des structures
simples pour protéger la fille qui prend de argent Elle est surveillée il faut
arranger ceci cela Mais est bon pour tout le monde Donc elle empêche de
voler mais la protège en même temps est mieux que aller en prison
rires
ami plutôt que de laisser tomber pour avoir des ennuis au service
Vues sous cet angle les procédures permettent de se montrer fidèle ses
amis tout en continuant respecter ce qui est exigé au nom un bien
commun plus large défini ici par ordre économique de entreprise Plus
avant ce serait même plutôt en se montrant soumis aux règles que on
prouverait sa nature amicale utilisation de procédures détaillées qui
définissent les solutions propres chaque situation constitue une réponse
concrète la manière dont le milieu pose le problème de la prééminence
des intentions bien des égards le manuel de procédures apparaît fina
lement comme une nouvelle réécriture dans un cadre industriel de ces
codes relationnels détaillés qui au village fixaient avec minutie la
conduite tenir et les solutions adaptées chaque occasion Erny 1978
153 157-160 Rabain 1979 62-64)
Naturellement quel que soit le degré de précision des procédures et
même si elles sont régulièrement complétées il ne sera jamais totalement
possible faire figurer tous les cas de figure envisageables observa
tion des entreprises africaines montre alors que absence de dispositions
claires se résout généralement par le biais une consultation préalable
des chefs En cas incertitude il paraît préférable de prévenir son supé
rieur plutôt que engager une action qui pourrait le surprendre Iri-
barne 1990 Pareille attitude peut être rapprochée de ce qui enseigne au
travers de la littérature orale Il raconte en effet fréquemment que le
pouvoir revient aux plus rusés Paulme 1976 187-241 Corrélativement
les chefs sont jugés sur leur capacité ne pas se laisser prendre de court
attentisme des subordonnés serait moins dû effet entravant des pro
cédures une traduction en partie excessive du respect hiérarchique
Certains cadres de la STAR rapportent ils doivent constamment pous
ser leurs agents pour ils osent prendre des initiatives Du point de
vue des subordonnés il est normal est même là une des responsabilités
de leurs patrons que ceux-ci indiquent ce il faut faire Dans cette
optique le bon chef est précisément celui qui sait résoudre les problèmes
de détails Pour être un vrai patron il faut aussi connaître un peu les
petites choses directeur)
Paradoxalement ce sont plutôt les procédures qui jouent là encore un
rôle favorable la décentralisation une part chacun trouve par écrit
les instructions qui sont habituellement attendues du supérieur ce qui
économise bien des demandes préalables Les blocages qui seraient liés
absence du supérieur sont ainsi nettement moins fréquents On dispose
un outil qui répond véritablement aux principes de la délégation telle
elle est nécessaire au fonctionnement des entreprises modernes per
mettre que le travail avance normalement sans intervention de la hiérar
chie tout en disposant un moyen de contrôle posteriori Par ailleurs
les cadres disposent par ce biais de renseignements introuvables dans leur
formation théorique concernant le travail concret qui est effectué sous
leurs ordres Sans risquer être pris en défaut ignorance il leur est plus
464 ALAIN HENRY
un côté cette rigueur des contrôles est liée la nécessité de donner aux
procédures toute leur valeur De autre il paraît plus acceptable de juger
chacun sur sa volonté de respecter les règles plutôt que sur ses résultats
ceux-ci pouvant dépendre de contraintes qui échappent la seule volonté
un point de vue général il nous faut abord noter que auditeur de
la STAR se réfère bien aux usages courants de sa profession contrôle de
la qualité des informations vérification du bon fonctionnement des procé
dures sondages par échantillon etc Toutefois sans pouvoir entrer ici
dans ensemble des détails techniques il avère que ses méthodes in
tervention comportent des inflexions qui sont loin être négligeables
Tous les témoignages montrent ici le manuel sert de référence quasi
exclusive aux contrôles de auditeur ce que ce dernier confirme ailleurs
lui-même on fait le manuel on va vérifier seulement si
est respecté Vu sous cet aspect ce sont maintenant les procédures qui
apparaissent comme un complément indispensable exercice de audit
Cependant sa logique investigation ne saurait arrêter là Son tra-
LE MANAGEMENT AFRICAIN 465
Plus largement on remarque que la fonction est enfermée ici dans un car
can étroit renforcé par invocation constante des normes techniques
professionnelles attitude parfois scientifique excès dont auditeur
se réclame ne peut que surprendre si on oublie la difficulté de sa posi
tion Il se doit notamment de prouver avec une objectivité irréfutable que
ses analyses ne sont pas impressionnées en fonction de ses relations
personnelles avec les audités Du fait de son rôle de gendarme il est
en effet éminemment soup onnable de vouloir en profiter pour être
méchant ou inversement agir avec complaisance en faveur de ses
propres amis La palette des opinions recueillies montre il là un
véritable problème qui fournit matière un débat incessant dans entre
prise Un des directeurs indique ailleurs que auditeur est lui-même
saisi par le doute
Des fois les auditeurs se remettent en cause Ils se disent Mais est-ce que ce
on fait là ce est pas... ce est pas méchant Moi je les tranquilise Je leur
dis ceci est le système qui punit Ce est pas vous La preuve[... quand un
caissier détourne de argent et que est vous qui avez vu la chose le détourne
ment en soi est une mauvaise chose seulement est vous qui avez su ... il
avait pas détourné vous ne le diriez pas ... Si vous allez poser une question sur
les sanctions auditeur je vous dirais que lui se sent déjà coupable donc autant
ne pas lui poser cette question
20 TEMPELS 1948 91 Nous ne résistons pas idée de signaler que cette der
nière expression figure identiquement dans nos interviews et dans le texte réfé
rencé
LE MANAGEMENT AFRICAIN 467
Bien sûr que parfois est difficile ... Notre objectif ce est pas aller sanc
tionner mais de redresser et de trouver des solutions aux problèmes qui se posent
... ailleurs on peur de laisser passer quelque chose parce que on sait que
bon les chefs de centres un jour ils vont dire Voilà Ici là les auditeurs sont
venus ils ont trouvé ils ont pas dit donc est comme ils le font ail
leurs Donc il peut causer son voisin et autre là va dire Voilà Quand ils sont
venus chez moi ils ont tout dit parce ils sont contre moi alors que autre chef
de centre dit que ils ont trouvé et ils ont pas dit. Donc pour éviter ces
discussions là ou bien ces contestations ces critiques on dit tout
ANNEXE
FICHE DE PROC DURE
RESPONSABLE OP RATION
FR QUENCE
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