GUÍA DE PRODUCTOS OBSERVABLES DE LAS Código : PP-G-02.

01
Versión : 05
EXPERIENCIAS CURRICULARES EJE DEL MODELO Fecha : 28.11.2017
DE INVESTIGACIÓN Página : 1 de 6

FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

ARTÍCULO DE OPINIÓN
“CONSECUENCIA DE LA MALA CALIDAD POR CORRUPCION EN
EL SISTEMA DE CONTRATACION Y EJECUCION DE EN LA
INFRESCTRUCTURA VIAL”

Autor(es):

Bustamante Salazar Flor

Cueva Díaz Victor Manuel
Requejo Bazán Jhonny
SantaMaria Tejada Karina
______________________

Asesor:

Marcos A. Medina Alvarado

Chiclayo - Perú

(2018)
Año

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 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................3
OPINIÓN......................................................................................................................................4
ARGUMENTACIÓN.......................................................................................................................5
CONCLUSIÓN...............................................................................................................................6
BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................................................7
INTRODUCCIÓN

Actualmente, la corrupción del sistema de contratación y ejecución de obras en la

infraestructura vial viene siendo un gran problema en la sociedad, ya que es un gran tema de
preocupación porque su relevancia involucra a los distintos pueblos y regiones de nuestro país
y porque no decirlo el mundo entero.

También para realizar un estudio que dé a conocer la calidad de la construcción y ejecución de

la infraestructura vial se ve muchos casos, por no decir en la mayoría de ellos, las autoridades
que tiene a cargo obras civiles están involucrados en un mundo de corrupción, he aquí esto
genera un caos en la construcción y por consecuente genera la mala calidad en las obras viales,
afectando a la población en todos sus aspectos posibles.

Nuestro objetivo principal de este estudio, es la reflexión, en torno a una problemática que
golpea a diario el desarrollo del país y afecta el bienestar de todos nuestros ciudadanos; como
lo es la cultura de la corrupción e impunidad en el sistema de contratación y ejecución de
obras públicas. La cual desangra el dinero estatal que honestamente pagan en impuesto todos
los ciudadanos, con la esperanza de disfrutar de infraestructura pública adecuada y de buena
calidad, que les permitan disfrutar de sus derechos, como lo es el derecho a la salud, a la
educación, a la vivienda digna, a la cultura, al deporte, al trabajo. Para el cual es indispensable
que el Estado proporcione la infraestructura necesaria para el cubrimiento de estos servicios al
100% de la población, reduciendo así los índices de pobreza y mejorando la calidad de vida de
todos.

Para lograr este objetivo, se hace necesaria la eliminación de la corrupción, evitando que se
permitan los contratos arreglados, las construcciones de mala calidad, las obras inconclusas y
algunas veces hasta personas que salen heridas por la mala calidad de las obras. Si bien, el
Estado ha gestionado un marco de normas para garantizar la función pública con
transparencia, aun así, existen circunstancias de corrupción que inciden de manera directa en
la ética y en el aprovechamiento de los recursos públicos, generando costos adicionales en las
contrataciones estatales y afectando directamente el patrimonio público. En este sentido, se
identifica el papel del interventor como un factor fundamental para mitigar la corrupción en la
ejecución de obras públicas.
OPINIÓN

Toda obra de construcción vial debe estar elaborada de una manera adecuada con sus
respectivos procesos constructivos, para que a larga estas obras no sea una inversión nula para
la sociedad, si bien sabemos en el Perú la corrupción viene siendo un principal problema en la
mayoría de casos en las obras de construcción vial. En la actualidad se viene viviendo un sin fin
de problemas, en las obras de inversión pública (viales), ya que por la corrupción que se ve en
estas, volviéndose una costumbre que después de que las entidades que ejecutaron estas
obras hacen entrega de las mismas, se vean involucradas en una gran cantidad de problemas,
el principal seria la corrupción que hubo en dichas obras, lo que a la larga genera una mala
calidad en las obras poniendo en riesgo a las personas que utilizaran dicha construcción con
fines productivos.

La corrupción es como epidemia que ha venido incrementando con el pasar de los años, ahora
para poder participar en la licitación de las obras viales por el sistema de contracción y
ejecución se tendría que estar involucrado en un círculo político en el que la corrupción
abunda, en la mayoría de los casos las entidades que participan por obras de contrata están en
su obligación de dar una bonificación económica a las autoridades que les facilitaron la obra.
Así mismo por otra parte, esto no solo acaba aquí, la propia entidad que se encargaría de
ejecutar la obra también tendría que salir beneficiada de una u otra manera, por lo cual busca
como reducir los materiales y costos de los mismos, pero en su mayoría cambian estos por
unos de baja calidad, esto conlleva a una reducción total de la calidad de la obra.

Porque decimos que en las obras de infraestructura vial hay más corrupción, porque todos
ganan, desde el que elaboro el mínimo trabajo hasta el que gano la licitación para la ejecución,
las mismas que tiene inversión muy básica, y cuando la ejecutan su valor puede hasta
cuadriplicarse por tantos factores que supuestamente se encuentra, pero la realidad no es esa,
si no que de por medio hay una infinidad de corrupción en la construcción civil y muchas
autoridades que tienen que salir beneficiadas. Obras que en su mayoría no pasan, pero ni los 6
meses de haberse entregado, se comienzan a ver un sin número de fallas, a consecuencia de
los malos materiales de los cuales ni siquiera llegan hacer los mismos que indica en el
expediente técnico, con los que se elaboró la obra vial. La posible solución que se le pudiera
aplicar a las personas que están sometidas en la corrupción, seria capacitarlos para que así de
una manera traten de dejar esto, en el caso extremo de que no se pudiese, pueden ir a la
cárcel y pagar millonarias sumas de dinero al Estado.
ARGUMENTACIÓN

La contratación pública en el Perú hasta el año 1998 se regía por una serie de normas dispersas
y reglamentos específicos que no permitían una adecuada gestión de las compras estatales. En
el caso concreto de las obras públicas, sus procesos de selección estaban contenidos en el
RULCOP (Reglamento Único de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas). Sin embargo, a
partir del año 1998, con la entrada en vigencia de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado (Ley Nº 26850), se estandarizan los procedimientos de selección y se da inicio a una
nueva etapa.[ CITATION HER12 \l 10250 ]

El alto nivel de corrupción en la contratación pública parece haber distorsionado seriamente

los elementos de competencia sana y abierta que constituyen la esencia del proceso licitatorio.
La existencia de monopolios de contratistas es reconocida como la irregularidad más frecuente
en los procesos de licitación se calcula que se encuentra en un 54% de los contratos.
[ CITATION AVI07 \l 10250 ]

El estudio de la corrupción se puede abordar en un sentido unitario y a la vez plural. Se

manifiesta unitario porque la corrupción tiene como punto de referencia en el lenguaje la
erosión de los valores sociales y políticos, y es una seria afrenta a dictámenes morales.
[ CITATION SOL17 \l 10250 ]

Las estrategias de control parten del supuesto que si se desarrollan buenos sistemas de
control, la corrupción no podría existir; sin embargo el control técnico y a nivel del rol de las
contralorías, habría fracasado en América Latina con todas las contralorías creadas en la
región, la idea que desarrolla es que el Parlamento utilice la técnica del control.[ CITATION
MAL12 \l 10250 ]
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA

AVILES OJEDA, Luis. 2007. Corrupción en la adquisición y contratación del estado peruano.
Lima : s.n., 2007.

HERNANDEZ DIEZ, Sandro. 2012. Estructura de las redes de corrupción en los procesos de
selección de obras públicas en el sector Transportes y Comunicaciones entre los años 2005 y
2010. Lima : s.n., 2012.

MALDONADO LOPEZ, HIlda. 2012. Gerencia de Obras y Adicionales de la Contraloría General

año 2010-2012. Lima : s.n., 2012.

SOLIS PAVEL, Augusto. 2017. ODEBRECHT Y LA IIRSA NORTE Y SUR: UN CASO DE CORRUPCIÓN
Y SU INFLUENCIA EN LAS RELACIONES BILATERALES CON PERÚ EN INFRAESTRUCTURA
DURANTE LOS AÑOS 2005-2007. LIma : s.n., 2017.