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PLAN LOCAL
DE
SEGURIDAD CIUDADANA
LA VICTORIA - Chiclayo
2019
PRESENTACION
I. GENERALIDADES
A. VISION
C. OBJETIVO
D. BASE LEGAL
E. ALCANCE
II DIAGNOSTICO
III. RECURSOS
B.- LOGISTICOS
C.- FINACIEROS
Visado.
Anexos
. PRESENTACION
I GENERALIDADES
A. VISION
B. MISION
C. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación del sector privado
y la sociedad civil, que permita mejorar los niveles de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de la Victoria, mediante la planificación, formulación, ejecución y evaluación
del presente plan local.
D. BASE LEGAL.
a) Constitución Política del Perú.
b) Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
c) Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
d) Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
e) Ley Nº 29010 Ley que faculta a los gobiernos Regionales y Gobiernos locales
a disponer de recursos a favor de la Policía Nacional del Perú.
f) Decreto Supremo Nº 012-2013 –IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013 - 2018.
h) Ley N° 29701, ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de Las
juntas vecinales y establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana y su reglamento aprobado mediante decreto supremo N° 002-
2013-IN.
i) Ley N° 30120, ley de apoyo a la seguridad ciudadana con cámaras de video
vigilancia públicas y privadas.
j. Resolución Ministerial N° 1519-2013-IN, que aprueba la matriz de monitoreo y
Evaluación del Plan del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 – 2018.
k. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba guías
Metodológicas para el diseño de sectores y mapa del delito en las
jurisdicciones policiales de las comisarías y para el patrullaje por sector en
los gobiernos locales.
E. ALCANCE
Los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana; tienen como meta
realizar trabajos coordinados en prevención con la participación ciudadana, para ello
se realizara el trabajo en base a lo establecido en el presente Avance del Plan Local
de Seguridad Ciudadana 2019, por ello se integrara a todo el CODISEC a fin de dar
estricto cumplimiento a las Actividades Programadas en el presente Plan.
II. DIAGNISTICO
A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
LIMITES
Norte -. Chiclayo
Sur -. Monsefu
Oeste -. Pimentel
PPJJ:
El Bosque,
Antonio Raymondi,
1° de Junio,
Víctor Raúl,
Ampliación Víctor Raúl Haya de la Torre.
ASENTAMIENTOS HUMANOS:
Santo Domingo,
7 de Agosto,
Los Rosales,
Santa Isabel,
Torres Gemelas,
Corazón de Jesús.
HABILITACIONES URBANA:
Los Ángeles,
San Rafael,
El Parral,
Los Pinos,
Los Nogales.
2.- POBLACIÓN.
MUJERES HOMBRES
52% 48%
Según el censo 2018 la PEA del distrito 11,993 habitantes. No PEA 16,419
habitantes, de este análisis se refrenda que en la estructura económica de la
Victoria se mantiene predominante el sector terciario básicamente a través del
desarrollo de las actividades comerciales y de servicios, buena parte de la
población se dedica a trabajos eventuales de servicios (pintores, albañiles,
taxistas, chóferes de combi, etc. Otro tanto por ciento es empleado del sector
público y privado es así que tenemos policías, profesores y algunos profesionales
independientes, son escasas las personas en la zona o mejor dicho casi nula la
existencia de personas que se dediquen a actividades primarias (ejemplo a la
agricultura).
NOTA: la Información relacionada a las cifras estadísticas de los años 2016, 2017 y 2018
fueron proporcionados por el comisario en reunión de trabajo realizado en la comisaría
del distrito de La Victoria el día 29 – 01 – 2019.
Según las cifras numéricas adjuntas de los hechos relacionados a las faltas y delitos que
afectan la seguridad ciudadana en el Distrito, evidenciamos que el problema principal en
nuestro distrito es la Violencia Familiar, seguido del Delito Contra el Patrimonio y
Accidentes de Tránsito y en comparación al año 2016, 2017 y 2018, se evidencia que los
casos de Violencia Familiar han disminuido, en relación a los delitos contra el Patrimonio
se ha incrementado en una cantidad mínima y en lo relacionado a los accidentes de
tránsito han disminuido.
CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA
En nuestro Distrito existe un porcentaje medio de hechos delictuosos siendo los más
frecuentes:
a. Hurto Robo Estafa
b. Micro comercialización y consumo de drogas
c. Lugares donde se ejerce la prostitución
d. Violencia familiar
e. Lugares de mayor incidencia en accidentes de transito
f. Lugares donde se presenta pandillaje pernicioso
g. Lugares donde se atenta contra el cuerpo y la salud (homicidio, lesiones).
b. MICROMERCIALIZACION DE DROGAS
Calles el Ayllu y la Unión s/n(a) “ROGER”
Calles Manco inca /Unión/ayar s/n (a) “TERESA”
Calles Imperio y Figuerola s/n (a) “FABIAN”
Calle wari s/n PP.JJ El Bosque cdra. 02 (a) “ADELA”
Calle el Tumi cdra. 09 (a) “PEZANTES”
Calle Manco Inca y Amautas(a) (delibery) “HUEVITO”
d. VIOLENCIA FAMILIAR
PP.JJ E l Bosque,1° de Junio, Antonio Raymondi
PP.JJ. Antonio Raymondi.
Casco urbano de la Victoria
Chacupe Alto.
Chacupe Bajo.
Chosica del Norte
h. ABIGEATO
Sector (1)
Comprende desde la Vía de Evitamiento, Panamericana y Av. Grau ,al Sur
Sector (2)
Comprende desde la Av. Grau, Vía de Evitamiento y Av. Los Incas y Av.
Chinchay Suyo, encierra los PP.JJ Víctor Raúl y Ampliación Víctor Raúl Haya
de la Torre y Casco Urbano de la Victoria
Sector (3)
Comprende desde la Av. Los Incas, Av. Chinchaysuyo, Vía de Evitamiento y La
Panamericana, encierra el Casco Urbano de la Victoria
Sector (4)
Comprende desde la Calle Fraternidad, Av Los Incas, Av. Chinchaysuyo y Av.
Victor Raul.
Sector (5)
Comprende desde La Via de Evitamiento, Fraternidad, Av. Chinchaysuyo y Av.
Victor Raul.
Sector (6)
Comprende desde La Av. Los Incas, Via de Evitamiento, Av. Victor Raul y el
Limite con el PP.JJ. Chosica del Norte.
El Parque zonal
Mini Complejo Imperio
Mini complejo Hernández Becerra
Mini complejo Paul Harris cdra. 16
Algunos lugares del distrito no tienen señalización vial, sin embargo cuenta con
señalización peatonal, Así mismo se requiere semaforizacion en las siguientes
avenidas, Av.Víctor Raúl Haya de la Torre, Av. Gran Chimu, Av. Imperio, Av. Antenor
Orrego, Av. Paúl Harris, Inca Roca, Amautas, Gran Chimu Los Incas.
d. Paraderos informales
Restaurantes Dennis y Junior (Av. Gran Chimu y Cahuide), Bar Campestre La Choza
(PP.JJ. Antonio Raymondi).
Discotecas. Toñitos (Cudras 3 de la Av. Los Incas)
Parque zonal
PPJJ Antonio Raymondi
Intersecciones de las Calles Yahuar Huaca e Inti Raymi
INICIAL 2013
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 3,404 1,290 2,114 3,318 86 1,726 1,678
Matriculad 3,366 1,284 2,082 3,282 84 1,708 1,658
os
Retirados 38 6 32 36 2 18 20
INICIAL 2014
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 3,701 1,431 2,270 3,586 115 1,923 1,778
Matriculad 3,673 1,429 2,244 3,558 115 1,909 1,764
os
Retirados 28 2 26 28 0 14 14
INICIAL 2015
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 3,482 1,455 2,027 3,383 99 1,802 1,680
Matriculad 3,466 1,454 2,012 3,367 99 1,793 1,673
os
Retirados 16 1 15 16 0 9 7
PRIMARIA 2013
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total Primaria 6,696 4,043 2,653 6,429 267 3,599 3,097
Aprobados 6,333 3,764 2,569 6,088 245 3,383 2,950
Desaprobad 217 165 52 206 11 135 82
os
Retirados 146 114 32 135 11 81 65
PRIMARIA 2014
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total Primaria 6,624 3,966 2,658 6,365 259 3,484 3,140
Aprobados 6,313 3,763 2,550 6,088 225 3,307 3,006
Desaprobad 219 128 91 198 21 128 91
os
Retirados 92 75 17 79 13 49 43
PRIMARIA 2015
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total Primaria 6,659 4,094 2,565 6,399 260 3,473 3,186
Aprobados 6,453 3,917 2,536 6,210 243 3,350 3,103
Desaprobad 139 120 19 125 14 86 53
os
Retirados 67 57 10 64 3 37 30
SECUNDARIA 2013
SECUNDARIA 2014
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total
Secundaria 4,096 2,431 1,665 4,038 58 2,150 1,946
Aprobados 3,566 2,026 1,540 3,520 46 1,827 1,739
Desaprobad 389 296 93 387 2 250 139
os
Retirados 141 109 32 131 10 73 68
SECUNDARIA 2015
Gestión Área Sexo
Concepto Total
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total
Secundaria 4,032 2,549 1,483 3,972 60 2,125 1,907
Aprobados 3,566 2,152 1,414 3,511 55 1,813 1,753
Desaproba 358 309 49 358 0 255 103
do
Retirados 108 88 20 103 5 57 51
En los cuadros se ha identificado que cada vez son menos los desaprobados y retirados,
por ello en relación a la Educación en las diversas Instituciones Educativas se realizaran
las siguientes acciones:
- Se realizaran charlas de capacitación en temas relacionados a la seguridad
ciudadana articuladamente entre la comisaria y la municipalidad.
S E P S
I D. R E
N I C SUPERIOR SUPERIOR
DISTRITO I M U NO UNIVERSITARIA
N N A N UNIVERSITARIA %
I I R D
V C I A
E I A R
L A I
L A
EL ANALFABETISMO
Una de las críticas más duras sobre el sistema educativo tiene que ver con la
mantención de altos porcentajes de analfabetismo (incluso se habla de analfabetismo
escondido). El porcentaje promedio, a nivel del departamento es del 7.4% lo que
revela una disminución respecto a periodos anteriores.
Sin embargo las diferencias se aprecian a nivel de provincias en que es la provincia
de Ferreñafe la que exhibe el más alto porcentaje de analfabetismo (16%), seguido
por la provincia de Lambayeque (10.1%) y luego la provincia de Chiclayo (5.5%).
Consideramos importante que se remarque que es la mujer la que presenta una
situación de desventaja en este tema y además, sigue a la población más pobre.
DISTRITO %
PACORA 09,1
PUCALA 08,3
POMALCA 08,0
REQUE 07,8
PICSI 07,6
MOTUPE 07,6
ILLIMO 07,5
NUEVA ARICA 07,4
SANTA ROSA 06,8
LAMBAYEQUE 06,8
TUMAN 06,1
PUEBLO 05,7
NUEVO
SAN JOSE 05,4
FERREÑAFE 05,3
J.L.O 05,2
LA VICTORIA 05,1
PIMENTEL 03,2
CHICLAYO 02,6
PUERTO ETEN 01,1
Del total de la población censada de 15 a más que no saben leer ni escribir; el 2,84%
son del área urbana, mientras que 0,51% del área rural.
AÑO 2015
TOT
Códig Grupo Etareo
AL
N o
Causas 0-11 12- 18 - 30- 60-
° CIE1
AÑO 17 29 59 MÁS
0 (*)
S A A A A
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
1 6088
RESPIRATORIO 4304 184 717 451 432
CIERTAS ENFERMEDADES
2 2736
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 1116 145 884 396 195
178
3 2348
EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 18 488 2 60 0
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
4 1830
DIGESTIVO 440 218 688 296 188
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
5 1515
GENITOURINARIO 223 113 716 353 110
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
6 920
OSTEOMUSCULAR 175 28 171 250 296
ENFERMEDADES ENDOCRINAS
7 856
NUTRICIONALES 163 85 271 156 181
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL
8 740
TEJIDO SUBCUTANEO 442 43 123 75 57
SINTOMAS SIGNOS Y HALLAZGOS
9 627
CLINICOS GENERALES 348 39 124 67 49
1 TRAUMATISMOS,
604
0 ENVENENAMIENTOS 167 40 175 134 88
OTRAS PATOLOGIAS 558 105 250 215 338 1466
148 590 245 1973
TOTAL 7954 8 1 3 1934 0
AÑO 2016
Grupo Etareo
Código
N° Causas CIE10 0-11 60- TOTAL
12- 18 - 30-59
(*) MÁS
AÑOS 17 A 29 A A
A
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
1 12927
RESPIRATORIO 8325 791 1200 1715 896
CIERTAS ENFERMEDADES
2 4957
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 1809 316 1330 1099 403
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
3 5443
DIGESTIVO 1103 495 1418 1906 521
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
4 3731
GENITOURINARIO 417 193 1240 1551 330
5 EMBARAZO, PARTO Y PUERPERIO 1 308 2180 1002 0 3491
ENFERMEDADES ENDOCRINAS
6 2473
NUTRICIONALES Y METABOLICAS 714 118 511 712 418
SINTOMAS SIGNOS Y HALLAZGOS
7 ANORMALES CLINICOS Y DE 2383
LABORATORIO NO CLASIFICADOS 1551 161 252 290 129
ENFERMEDADES DEL SISTEMA
8 OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO 2365
CONJUNTIVO 201 93 203 1038 830
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y DEL
9 1593
TEJIDO SUBCUTANEO 854 134 203 262 140
TRAUMATISMOS, ENVENENAMIENTOS Y
10 ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIAS DE 1352
CAUSAS EXTERNAS 328 122 279 445 178
4626
OTRAS PATOLOGIAS 1267 372 817 1170 1000
TOTAL 16570 3103 9633 11190 4845 45341
Casos de Tuberculosis
Durante el año 2015 se atendió a 73 casos nuevos de Tuberculosis, según consta en
datos estadísticos de los establecimientos de salud del MINSA.
Trabajos a realizar
Extender los servicios de salud a las poblaciones carentes de servicios
Participar en las campañas preventivas, de control sanitario y de saneamiento
ambiental que promuevan los comités de Seguridad Ciudadana, en coordinación con
la Municipalidad y la Policía Nacional
Capacitar y desarrollar acciones informativas sobre prevención y control de
enfermedades infectocontagiosas, lactancia y nutrición
Participar en campañas de cuidado del medio ambiente de saneamiento y fumigación
en los puntos críticos de la jurisdicción
Médicos 04 04 03 01 01 13
Enfermeros 04 02 04 00 01 11
Obstetrices 05 01 07 01 01 15
Nutricionistas 01 00 00 00 00 01
Odontólogos 01 01 00 00 00 02
Técnicos de 01 01 00 00 00 02
saneamiento
ACTIVIDADES
FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DE ATENCION PRIMARIA
REUNIONES DE EVALUACION
Trimestral, semestral, anual en las actividades de salud, conjuntamente con el equipo
técnico de la micro red.
PREVENCION DE VHI-SIDA
Elaboración de plan de intervención Preventiva Distrital.
Conserjería en medidas de prevención de VIH-SIDA a parejas que contraen matrimonio
Marcha de sensibilización a la Comunidad por las Principales calles del Distrito.
Papel bond A4, Cartuchos de tinta para impresoras, sellos, grapas, fólder manilas con
faster, lapiceros (rojo, azul, negro), fotocopias.
6- PATRULLAJES UVENILES
La finalidad de este programa es orientar a los alumnos de las diversas instituciones
educativas de los niveles del 3er, 4to, y 5to año de educación secundaria, a tomar
conciencia que debemos estar organizados entre la sociedad y las autoridades, para
comunicar inmediatamente a la policía y los aliados de la seguridad ciudadana sobre
algún hecho ilícito que podría suscitarse en su sector, o tal vez la presencia de
personas sospechosas, venta de sustancias toxicas a fin de actuar en el momento
oportuno y proceder a su inmediata intervención, su identificación como patrulla
juveniles nos permite prevenir que los jóvenes se desvíen en hechos que atenten la
tranquilidad de los vecinos y sean cómplices de algunos hechos que atentan contra
la seguridad ciudadana.
D- RECURSOS
A.- HUMANOS.
1.- MUNICIPALIDAD:
NOMBRE DEL ALCALDE Y PRESIDENTE DEL CODISEC.
UBICACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD
Av. Unión Nº 1696
TELEFONO: 222930
Nº DE EFECTIVOS DE SERENAZGO
22 efectivos que laboran para la Seguridad Ciudadana
B.- LOGISTICOS.
C.- FINANCIEROS.
5.-“AGUA VIVA Nº 1”
UBICACIÓN Mza “Y” LTE 07 Upiss San Martín
PDTA Sra. CLARIZA SEGOBIA DIAZ
6.-“CORAZON DE JESUS”
UBICACIÓN Mza “D” LTE. 13 Sector los Ángeles
PDTA Sra. ERODITA VENTURA VASQUEZ
7.-“AGUA VIVA Nº 2”
UBICACIÓN Calle Inca Yupanqui Nº 675
PDTA Sra. ROSA CALLACNA DE HERNANDEZ
10.-“JESUS ES MI PASTOR”
UBICACIÓN Mza “D” LTE 10 Sector San Rafael
PDTA Sra. JUSTINA NAVARRO CARRASCO
12.-“JESUS DE NAZARETH”
UBICACIÓN Calle Antenor Orrego Nº 749
PDTA Sra. MARIA ISABEL RIVAS DE CERNA
13.-“EL PROGRESO”
16”NUEVA ESPERANZA”
UBICACIÓN Mza “B” LTE 02, Ampliación Víctor Raúl
PDTA Sra. TERESA SANTIAGO DE TORRES
19.-“LOS CLAVELITOS”
UBICACIÓN calle Pachacutec Nº 1115
PDTA Sra. MARIA MAXIMILA CHINCHAY MARCELO
20.-“ANTONIO RAYMONDI”
UBICACIÓN calle pedro Ruiz Mza “132”LTE 12 Antonio Raymondi
PDTA Sra. MARIANA INOQUIO POPUCHE
21.-“HUERTO DE LA AMISTAD”
UBICACIÓN calle Antenor Orrego
PDTA Sra. MARTHA CHAFLOQUE CRUZ
23.-“NUEVA VIDA”
UBICACIÓN calle Yahuar Huaca Nº 730
PDTA Sra. ROSA SANCHO ARTEGA
3. “LA ESPERANZA”
PDTE Georgina Vásquez Alvarado
UBICACIÓN Calle yahuarhuaca Nº 730
5. “VICTORIANOS EN ACCION”
PDTE Rosalía Cuzque ramos
UBICACIÓN Av. Gran Chimu Nº 1840
7. “JESUS ES MI PASTOR”
PDTE Emilia Yaguento Purihuaman
UBICACION Av. Macchu Picchu Nº 1162
9. “DIOS ES VIDA”
PDTA Mónica del Rocío Pérez Más
UBICACIÓN Mza “C” LTE 05
6.- Resol. Alc. Nº 083 -2009-MDLV: Del 17 de Marzo del año 2009
Comité de Gestión Pro-Obras : Asentamiento Humano “Sagrado
Corazón de Jesús” - Chacupe
Presidente : Sr. Carlos Sánchez Huamán
11.- Resol. Alc. Nº146-2009- MDLV: Del 15 de Mayo del año 2009
Comité Electoral : P.J. Ampliación Víctor Raúl
Presidenta : Sra. Maria Esther Torres Gómez
La Colla cdra 11
Presidente : Sr. Norbel Bancallan Anto
2.-POLICIA NACIONAL
A.- HUMANNOS
B.- LOGISTICOS.
Nº DE VEICULOS
01 VEHICULO NISSAN 10569
MOTOS
04 MOTOS LINEALES
20 Cámaras de video vigilancia (Propiedad Municipal)
C.- FINACIEROS.
El financiamiento esta articulado con la matriz del PP030 “reducción de delitos y
faltas que afectan la Seguridad Ciudadana”, presupuesto considerado para ejecutar
las actividades del PLSC 2018 , para ejecutarse el presente año 2019.
Visado Por: