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Tutor
José E. Corredor
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN................................................................................................................. 3
OBJETIVOS .......................................................................................................................... 4
Objetivo General ............................................................................................................... 4
Objetivos Específicos ........................................................................................................ 4
CASO 1 ................................................................................................................................. 5
SOLUCIÓN CASO 1 ............................................................................................................ 6
CONCLUSIONES............................................................................................................... 14
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 15
Actividad Colaborativa
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios –ECACEN–
Fundamentos Legales
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INTRODUCCIÓN
Es de gran importancia conocer algunos aspectos sobre la forma como nació y ha ido
desarrollándose el derecho laboral en nuestro país. A la llegada de los españoles a tierras
americanas, hallaron a nuestros aborígenes, desempeñándose en faenas rudimentarias, tales
como la caza y la pesca, actividades realizadas bajo las órdenes impartidas por el jefe del
grupo o cacique en cada tribu, una vez iniciada la conquista, los españoles se dieron a la tarea
de imponer sus costumbres y usos y fueron introduciendo cambios, y así a los indígenas se
les obligó a cultivar las tierras, con el fin de procurar su alimentación, y a explorar las minas
para beneficio de aquéllos, que necesitaban del oro para cumplir su cometido: ser poderosos.
OBJETIVOS
Objetivo General
Establecer los elementos que se manejan en términos de legislación laboral en Colombia y que
inciden en el desarrollo de proyectos de inversión.
Objetivos Específicos
CASO 1
Aricorp Colombia una organización matricial está interesada en presentar proyectos ante el
Departamento Nacional de Planeación, aprovechando la oportunidad que el Sistema General de
Regalías ofrece a todos aquellos que desean convertirse en estructuradores de proyectos. Con
esto en mente y en aras de poder desarrollar un proyecto en el municipio de Tibana - Boyacá
denominado “DOTACIÓN PRIMERA FASE, DE MOBILIARIO Y LABORATORIOS PARA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES EN MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DE
BOYACÁ”, información disponible en
http://maparegalias.sgr.gov.co/proyecto/perfilproyecto/129, ha solicitado la colaboración de
ustedes como equipo de proyecto para que le ayuden a resolver las siguientes dudas:
2. Como el proyecto tiene que ver con aspectos de ciencia y tecnología también solicitan su
colaboración para que usando la herramienta pow toon le presenten a la alta gerencia un
informe ejecutivo acerca de cómo funcionaría el acuerdo 27 de 2015 para transformar este
proyecto en un proyecto de ciencia y tecnología.
3. Una duda más: aprovechando sus amplios conocimientos legales la compañía quiere
saber qué diferencia existe en materia laboral entre un contrato de orden de servicios y un
contrato de prestación de servicios esto para que de manera gráfica ustedes se lo expliquen
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en un ensayo argumentativo dado que la compañía está interesada en usar dicha
información para el desarrollo de otro proyecto.
SOLUCIÓN CASO 1
a. Acto Legislativo 005 de 2015: Establece que en cada departamento habrá un gobernador que
será jefe de la administración municipal y representante legal del departamento; y en cada
municipio habrá un Alcalde jefe de la administración local y representante legal del
municipio, así el proyecto podrá llevarse a cabo donde el SGR aportara el 100% y el
municipio de Tibana, será responsable que el proyecto se ejecute.
b. Ley 1530 de 2012: establece los órganos del SGR, ciclo de regalías, sistema de monitoreo,
seguimiento, control y evaluación SMSCE.; regula la organización y funcionamiento del
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SGR. Las regalías son para financiar proyectos de inversión de grandes obras, con horizonte
de largo plazo, con impactos significativos de desarrollo y reducción de la pobreza y con
criterios regionales.
Por su parte y teniendo en cuenta que el presupuesto para la ejecución del proyecto en el
Municipio de Tibana, Boyaca, es proveniente del SGR el cual está reglamentado por la Ley
1530 de 2012 y la inversión corresponde al sector de la educación, ésta se establecería como
una fuente importante de ingresos útiles para atacar los altos niveles de necesidades básicas
insatisfechas en el sector educativo municipal, el cual es característico en el territorio
nacional y que afecta un importante segmento de la población, cuyas fuentes de recursos
propios no alcanzan para garantizar su bienestar e inclusión.
Aplicabilidad de ésta norma en el proyecto de Aricorp Colombia: Estos Órganos son los
responsables de definir si el proyecto de inversión en mención, cumple con los requisitos de
ser financiado con recursos del SGR, así como de evaluar, viabilizar, priorizar, aprobar,
designar su ejecutor y la instancia encargada de contratar la interventoría, de conformidad
con lo previsto en la ley 1530 de 2012.
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Haciendo referencia a los participantes de la OCAD, el Municipio de Tibaná haría parte
integral de éste junto al gobierno nacional y departamental, quienes en conjunto realizarían
de forma veraz, oportuna e idónea, el monitoreo e identificación de las situaciones que
puedan afectar la correcta utilización de los recursos del SGR e implementar de forma
inmediata las acciones de mejora que se requieran.
e. Acuerdo 37 de 2016: establece el ámbito de aplicación en los proyectos de inversión que solo
hayan sido viabilizados o priorizados y que requieran modificaciones ante la OCAD, el
registro de las solicitudes de ajustes y de liberación de recursos.
Finalmente, con el Acuerdo 37 de 2016 establece que la OCAD debe aprobar la liberación
total o parcial de recursos de proyectos de inversión financiados con recursos del SGR en
casos especiales, al igual que se deberá reintegrar o devolver los recursos provenientes de
rendimiento financieros que surgen del manejo de los dineros de regalías, al igual que
aquellos que no han sido ejecutados.
f. Acuerdo 38 del 2016: aplica en el proyecto en el objeto de establecer los requisitos generales
y sectoriales para la viabilización y previos al inicio de la ejecución de la inversión, en el
sector incluido de educación, el cual tiene que cumplir los requisitos generales según la
metodología MGA.
Es decir, el Acuerdo 38 de 2016, expone cuales son los sectores para los cuales se podrían
aprobar proyectos de inversión con recursos del SGR, el cual incluye el sector educativo
correspondiente al proyecto del Municipio de Tibana, Boyacá, al igual que establece cuales
son requisitos para que este proyecto pueda ser aprobado y financiado.
https://www.powtoon.com/online-presentation/eY15HqT4hBV/?mode=movie#/
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3. La diferencia que existe en materia laboral entre un contrato de orden de servicios y un
contrato de prestación de servicios es:
Si nos detenemos a mirar en cuanto a beneficio del trabajador, es de mayor ventaja un contrato
laboral a diferencia de un contrato de prestación de servicios sin importar que sea termino fijo o
indefinido, por lo que con este adquiere aproximadamente un 46% más en ganancias de sueldo,
como los servicios prestacionales y días de vacaciones anuales; por el contrario el trabajador de
contrato por prestación de servicios solo recibe un único monto pactado al que debe restarle
retención en la fuente sin importar valor contratado. (Finanzas Personales)
En cuestión de legislación laboral se establece que hay tres factores elementales que establecen si
hay contrato laboral los cuales son: remuneración, subordinación y prestación personal del
servicio, y no importa que no se firme contrato, cuando se cumplen estos tres elementos, a
diferencia de prestación de servicios en el cual no se presenta subordinación alguna, lo que
significa que el trabajador no va a cumplir un horario ni ordenes, solo debe cumplir con el
objetivo del contrato en el plazo estipulado.
De todo esto podemos concluir que un contrato de prestación de servicios es de carácter civil y
no laboral, por eso no está sujeto a la legislación de trabajo y no es tenido en cuenta como un
contrato con vínculo laboral al no haber relación directa entre empleador y trabajador, por
ello, no cuenta con período de prueba y no genera para el contratante la obligación de
pagar prestaciones sociales. (Cardenas).
En materia laboral se puede decir que son riesgos laborales son las posibilidades de que un
trabajador sufra una enfermedad o un accidente vinculado a su trabajo. Así, entre los riesgos
laborales están las enfermedades profesionales y los accidentes laborales. No todos los trabajos
presentan los mismos factores de riesgo para el trabajador, ni estos factores pueden provocar
daños de la misma magnitud. Todo depende del lugar y de la tarea que nosotros desempeños en
el trabajo que realizamos. Por ejemplo, si soy empleado de un comercio, algunos riesgos
laborales podrán ser accidentes por el contacto con fuentes de energía eléctrica, posibles robos o
asaltos al local comercial, accidentes provocados por escapes e inhalaciones de gas, caídas desde
escaleras, heridas por rotura de vidrios, etc. Claro que muchas veces, estos accidentes pueden
atenuarse o tratarse a tiempo, si, por un lado, tenemos precauciones nosotros mismos, y por otro
lado, si tenemos un equipo de salud o de contención en nuestro trabajo. Es muy común que las
empresas o cualquier empleador, otorgue a sus empleados un seguro de trabajo con cobertura
médica y de pago por daños sufridos en el trabajo (algunos incluso incluyen accidentes o daños
que puedan sufrirse en el trayecto casa-trabajo y trabajo-casa). El entorno de trabajo es el espacio
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en el cual transcurre la vida diaria laboral de los individuos, en el que se presenta la mayor
exposición a factores de riesgo para la salud, por lo tanto es en donde se deben transformar esos
riesgos en factores protectores para la salud, El entorno de trabajo saludable es el espacio en el
que el Estado, los empleadores y trabajadores (formales e informales) colaboran en la aplicación
de un proceso de mejora continua para promover y proteger la salud y la seguridad de los
trabajadores, y la sostenibilidad del lugar de trabajo. La seguridad y salud en el trabajo se define
como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene
por objeto la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones, así como el mejoramiento de las condiciones y el medio
ambiente de trabajo. El SG-SST es un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua
y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Las disposiciones vigentes de salud
ocupacional, ahora “Seguridad y Salud en el Trabajo” relacionadas con la prevención de los
accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo, hacen parte del Sistema General de Riesgos Laborales. El Sistema General de Riesgos
Laborales (SGRL) lo conforman: Las entidades encargadas de la Dirección, Control y Vigilancia
del Sistema como el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio del Trabajo, el
Consejo Nacional de Riesgos Laborales, la Superintendencia Nacional de Salud y la
Superintendencia Financiera de Colombia. Las ARL, es decir, las Administradoras de Riesgos
Laborales públicas y privadas. ü Los empleadores. Los trabajadores. Las responsabilidades del
Sistema General de Riesgos Laborales son compartidas entre la empresa, la ARL y el trabajador,
y son: La empresa afilia a todos sus trabajadores al Sistema y desarrolla programas de
prevención y control de los riesgos laborales. La ARL asesora y brinda asistencia técnica a la
empresa para el desarrollo de los programas de prevención y, atiende a los trabajadores que se
accidentan o enferman por causas propias del trabajo que desarrollan. El trabajador cuida su
salud, cumple las normas de seguridad y salud en el trabajo, definidas en la empresa. Las
Administradoras de Riesgos Laborales, entre otras funciones, están encargadas de: El recaudo de
las cotizaciones que hacen las empresas por sus trabajadores. La asesoría para la ejecución de los
programas de prevención que se realizarán en la empresa. La atención médica y de rehabilitación
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de los trabajadores que se accidenten o enfermen por causas propias de su trabajo. El pago de las
prestaciones económicas como las incapacidades, pensiones de invalidez y de sobrevivientes que
se puedan generar como consecuencia de los accidentes o enfermedades laborales. La afiliación
al Sistema General de Riesgos Laborales es un seguro de la Seguridad Social, cuyo fi n es
proteger la salud de los trabajadores y atender las contingencias derivadas de las condiciones
propias del trabajo. Los trabajadores afiliados al SGRL que sufran un accidente de trabajo o una
enfermedad laboral, tienen derecho al reconocimiento de prestaciones asistenciales (servicios de
salud) y económicas (reconocimiento económico). Se deben afiliar en forma obligatoria al
SGRL:
Los trabajadores con vínculo laboral vigente (dependencia laboral), deben ser afiliados por parte
del empleador mediante el diligenciamiento del formulario de afiliación a la Administradora de
Riesgos Laborales a la cual se encuentra afiliada la empresa. El empleador es el responsable del
pago total de la cotización. Durante la vigencia de la relación laboral, los empleadores deben
efectuar las cotizaciones obligatorias al Sistema General de Riesgos Laborales.
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CONCLUSIONES
La legislación organizacional tiene como objetivo desarrollar los aspectos legales de las
organizaciones, así como la dinámica jurídica del sistema normativo nacional 1 y vincula los
aspectos legales de la gestión de proyectos, la normatividad del sistema general de regalías y el
desarrollo de proyectos de ciencia y tecnología, que permiten aplicar conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas legales a las actividades de un proyecto para satisfacer los requisitos del
proyecto.
Por otra parte y teniendo en cuenta que el presupuesto para la ejecución del proyecto es
proveniente del SGR, el cual está reglamentado por la Ley 1530 de 2012 y la inversión
corresponde al sector de la educación, se pudo atender las necesidades básicas insatisfechas que
afectaban la población cuyas fuentes de recursos propios no alcanzan para garantizar su bienestar
e inclusión.
1
Tomado de: https://prezi.com/jrbyk8034upt/legislacion-organizacional-y-las-lineas-de-investigacion-del-
cide/
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS