Curs due 7

Aplicabilitatea imediata

Caracteristici: imediata, directa, prioritara

Monismul si dualismul. Monismul postuleaza teza prioritatii dr international asupra dr intern, respectiv a
dr interm asupra dr intermational. Acestea se afla in raporturi de subordonare .

Monismul: O prima teorie monista este teoria prioritatii dr international in raport cu dr intern- teoria lui
Kelsen, adeptii fiind membrii scolii de la Viena, sustinatori fiind reprezentatii statelor mici

Cea de a doua- teza prioritatii dr intern in raport cu dr international- teoria lui Hegel , adeptii: membrii
scolii de la Bohn si sustinatori sunt reprezentatii tarilor mari.

Dualismul — cele doua categorii de norme exista separat . Intre cele doau categorii de norme pot aparea
doar raporturi de coordonare.

Jurisrpudenta relevanta: pt aplicarea directa, imediata si prioritara : jurisprudenta CEJ: costa v Enel etc

In urma tuturor teoriilor au aparut 4 opinii:

1. Teoria armonizarii dr national cu dr UE- conduita inregistrata de statele intr-o etapa premergatoare
statutului de stat candidat la aderare, apoi vorbim de o armonizare concomitenta si apoi ulterioara.

Armonizare ulterioara- statele isi modifica normele lor pe masura adoptarii normelor Ue ( Tr Lisabona :
cooperarea internationala in materie judiciara si penala, pregatirea magistratilor )

2. Teoria substituirii dr national de catre dr Ue:

-Substituire totala si partiala

 Totala in cadrul politicilor comune comerciale( export-import), taxa vamala comuna

 Partiala in materia competentelor partajate( astfel de materii-agricultura->adoptare directive )

3. Teoria coordonarii dr national de catre dr Ue

4. Teoria coexistentei dr national cu dr Ue

In materie de coordonare si coexistenta: dualisti

 Sistemul institutional al Uniunii Europene

Sistemul institutional este atipic, non classic; clasic fiind tripartit- Consiliul Europei( 3 entitati
institutionale)

La consiliul Europei —entittate deliberativa-Adunare parlamentara , entitate executiva si secretariat.

La UE: structura de tip cvadripartita

Principiile care guverneaza activitatea institutiilor comunitare

1 Pr autonomiei de vointa

- Doua aspecte:

 institutiile Ue isi pot elabora si adopta regulamentele proprii de organizare si functionare

 Aceleasi institutii isi pot numi functionari proprii

-Autonomia de vointa nu se confunda cu personalitatea juridica

Regula e cea cf careia instituile UE nu auersonalitate juridica, exceptia fiind data de faptul ca Banca
centrala Europeana si Banca europena de investitii detin personalitate juridica.

Regula lipsei e ca, deoarece, in raportueile la care participa, nu actioneaza in nume propriu, nu isi asuma
pt ele insele dr si obligatii.

2. Pr atribuirii de competenta

/atributii/ competenta

- Din motive de coerenta si celeritat, vom spune ca la acest nivel nu e permisa indeplinirea unor atributii
implicite

3. Principiul echilibrului institutional

reunesteBdoua componentew: comkponenta separarii Puterilor uniunii Si competenta cooperarii intre

inst care au rolul de a reprezenta puterile iuniunii

Componenta separarii puterilor uniunii presupune inexistenta raporturilor de subordonare. La randul

ei,maceasta reuneste doua aspecte: o inst nu poate delega atributii si competente altei institutii si invers .

Comisia europeana elaboreaza anteproiectul de buhet pe care il transmite Consiliului. Consiliul redacteaza
proiectul de buget pe care il transmite Parlamentului European. Parlamentul poate adopta sau respinge
bugetul