ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Catedra MANAGEMENT SOCIAL

Curriculum la disciplina

Teoria ştiinţei
administrative

Autor: Angela Boguş,

conf. univ., dr.

Chişinău, 2006
Aprobat la şedinţa catedrei „Management social”,
proces-verbal nr. ______ din ____

Şef catedră, A. Bîrcă, conf. univ., dr.

Aprobat la şedinţa Comisiei metodico-ştiinţifice a facultăţii „Economie

Generală şi Drept”

Preşedinte, R. Borcoman, conf. univ., dr.

Recenzent:

2
 I. Cadrul conceptual

Disciplina „Teoria ştiinţei administrative” este menită studenţilor pentru a-i

familiariza cu unele noţiuni de bază privind administraţia publică, înţelegerea
contextului istoric în care a apărut ştiinţa administrativă. Ea î-şi propune să analizeze
relaţiile dintre administraţie – stat şi societate şi să explice mecanismul de
funcţionare al administraţiei publice.
Disciplina în cauză este destinată studenţilor de la specialitatea „Administraţie
publică” – realizată în anii I, pentru dobândirea cunoştinţelor fundamentale în
administraţia publică.
Pentru a răspunde adecvat comandamentelor reformei învăţământului, specialistul
în administraţia publică trebuie să dispună de competenţe proprii gândirii economice
moderne, active şi creatoare, să posede capacitatea de a analiza, sistematiza şi integra
cunoştinţele ce ţin de rolul şi evoluţia ştiinţei administraţiei publice.
De aceea acest curs oferă argumente persuasive pentru motivarea studierii
disciplinelor administrative, efectuarea studiilor comparative în domeniul ştiinţei
administraţiei publice cu scoaterea în evidenţă a celor mai mari cercetători autohtoni
în ştiinţa administrativă şi analiza comparativă pe ţări şi etape ale dezvoltării ştiinţei.
Obiectivul de referinţă al cursului de teorie a ştiinţei administrative vizează
consolidarea cunoştinţelor fundamentale şi abilităţilor ce trebuie să contribuie la
formarea viitorului specialist în administraţia publică.
Cursul Teoria ştiinţei administrative contribuie la însuşirea de către studenţi a
particularităţilor de bază privind administraţia publică în R Moldova şi alte ţări, la
identificarea şi selectarea celor mai mari realizări în domeniul ştiinţei administraţiei
publice, explicarea evoluţiei schimbării sistemului de administrare, rolului statului în
societatea contemporană, în funcţie de schimbările care au loc în societate, rezultate
de trecerea de la societatea industrială la cea informaţională.
Prelegerile, dar, mai ales, seminarele au un pronunţat caracter aplicativ şi, în
consecinţă, utilizează o paletă largă şi diversificată de proiecte şi metode didactice,
aplicaţii şi exerciţii practice, inclusiv probleme cu conţinut economic.

3
 II. Obiectivele standard ale disciplinei

Scopul prioritar al cursului „Teoria ştiinţei administrative” constă în dobândirea

de către studenţi a unor noţiuni de bază privind administraţia publică, înţelegerea
contextului istoric în care a apărut ştiinţa administrativă.
a) La nivel de cunoaştere şi înţelegere
 Să selecteze şi să poată identifica cele mai mari realizări în domeniul ştiinţei
administraţiei publice
 Să aprecieze şi să explice evoluţia celor mai importante elemente ale
administraţiei publice, ca: „administraţie”, „instituţii publice”, „decizii
administrative”, „funcţionarul public”, etc.
 Să posede capacitatea de a analiza, sistematiza şi integra cunoştinţele ce ţin de
evoluţia ştiinţei administraţiei publice
 Să efectueze studii comparative în domeniul ştiinţei administraţiei publice cu
scoaterea în evidenţă a celor mai mari cercetători autohtoni în ştiinţa
administrativă şi analiza comparativă pe ţări şi etape ale dezvoltării ştiinţei
 Să găsească tangenţa practică a teoriilor ştiinţei administraţiei publice şi să
poată aprecia gradul de abordare ştiinţifică a problemelor în domeniul
administraţiei publice

b) La nivel de aplicare
 Să determine gradul de actualitate a ideilor şi teoriilor elaborate în trecut
 Să selecteze şi să aplice la soluţionarea problemelor contemporane a
recomandărilor, instrumentarului analitic şi procedeelor prestabilite în diverse
concepte teoretice privind administraţia publică
 Să efectueze studii comparative ale poziţiilor teoretice şi abordările
metodologice ale principalilor reprezentanţi ai gândirii administrative
 Să poată transpune toate realizările teoretice în domeniul ştiinţei administraţiei
publice la specificul şi necesităţile Republicii Moldova

4
 c) La nivel de integrare
 Să aprecieze rolul ştiinţei administraţiei publice la formarea orizontului general
şi profesional al managerului în administrarea publică
 Să conştientizeze diversitatea abordărilor teoretice ale ştiinţei administraţiei
publice şi să poată face analiza critică a tuturor realizărilor existente
 Să poată aborda şi tolera viziuni alternative privind ştiinţa administraţiei
publice, precum şi posibilităţile expunere a diverselor concepte teoretice în cadrul
seminarelor, conferinţelor, meselor rotunde, etc.
 Să posede abilităţi în vederea autoinstruirii pentru dezvoltarea capacităţilor
personale în domeniul administraţiei publice, cu utilizarea celor mai recente
realizări în domeniul dat
 Să poată analiza şi pronostica posibilele probleme ce pot sta în faţa
managerilor din cadrul administraţiei publice în viitor

III. Administrarea disciplinei

Codul Anul Semestrul Numărul Evaluarea Responsabil

disciplinei de de ore planificat de disciplină
în planul de studii
Total

s.z. f.r. P S A.I. Colocviu, Nr.

învăţământ examen,
P.C.
teză
anuală
S.01. O. I I - 180 30 30 120 examen 6 A.Boguş
006.22 Conf. univ., dr.
II - 150 30 30 90 examen 5 A.Boguş
I Conf. univ., dr.

5
 IV. Tematica şi repartizarea orientativă a orelor

Nr. TEMA Nr. de ore planificate

d/o P. S. S.I. Total
Semestrul I
1. Administraţia publică ca ştiinţă 4 4 16 8
2. Consideraţii generale privind statul şi administraţia 4 4 16 8
publică
3. Administraţia şi puterea politică 4 4 16 8
I. Test sumativ
4. Organizarea administrativ teritorială 4 4 18 8
5. Servicii publice 6 6 22 12
6. Actul administrativ. 4 4 16 8
II. Test sumativ
7. Contravenţiile administrative 4 4 16 8
Total 30 30 120 60
Semestru II
8. Bugetul activităţilor publice 4 4 14 8
9. Sistemul finanţelor publice locale. 4 4 12 8
I Test sumativ
10. Puterea legislativă în stat – Parlamentul. 2 2 10 4
11. Puterea executivă în stat – Guvernul. 4 4 10 8
12. Organele centrale de specialitate – Ministerele 4 4 10 8
II. Test sumativ
13. Autorităţile publice locale de nivel I. 4 4 12 8
14. Autorităţile publice locale de nivel II. 4 4 10 8
15. Reforma administrativă în R Moldova 4 4 12 8
Test sumativ final
Total 30 30 90 60

6
V. Obiective operaţionale şi conţinuturi

Nr. Obiective de referinţă Prelegeri Seminare Subiecte pentru studiul Bibliografie

d/o individual selectivă
1. O1.1 Să definească Tema 1: Administraţia Tema 1: Administraţia 1 Raportul dintre ştiinţa 2, 4, 8
noţiunea de ştiinţă publică ca ştiinţă publică ca ştiinţă administrativă şi dreptul
administrativa; 1.1 Apariţia ştiinţei 1.1 Definiţia ştiinţei administrativ.
O1.2 Să identifice administrative; administraţiei; 2 Necesitatea colaborării
noţiunea de fapt 1.2 Obiectul de studiu al 1.2 Administraţia ca obiect ştiinţei administraţiei cu
administrativ; ştiinţei administrative; de studiu; ştiinţa dreptului
O2.1 Să determine 1.3 Necesitatea ştiinţei 1.3 Conţinutul ştiinţei administrativ.
factorii fundamentali administraţiei; administraţiei.
caracteristici acţiunii 1.4 Funcţiile administraţiei 1.4 Metodologia ştiinţei
administrative; publice. administrative
O3.1 Să cunoască
evoluţia ştiinţei
administrative.
O4.1 Să distingă
funcţiile de bază ale
administraţiei publice;
2. O1.1Să determine Tema 2: Consideraţii Tema 2: Consideraţii 1. Relaţia dintre puterea 1, 2, 4, 8
diversele concepţii generale privind statul şi generale privind statul si publică şi organizare;
despre stat; administraţia publică; administraţia publică 2. Administraţia publică
O1.2 Să definească 2.1 Concepţii privind 2.1 Concepte contemporane în epoca modernă;
noţiunea de putere noţiunea de stat; despre stat. 3. Transformările
publică; 2.2 Definirea administraţiei; 2.2 Puterea publică: concept posterioare ale
O2.1 Să determine rolul 2.3 Administraţia publică ca şi forme. administraţiei;
statului in reglarea element al statului. 2.3 Clasificarea statelor 4. Teoriile despre stat;
economiei; 2.4 Caracteristicile 2.4 Rolul statului în reglarea
7
 O3.1 Să analizeze administraţiei publice economiei.
formele actuale de stat; actuale;
O3.2 Să argumenteze 2.5 Administraţia şi relaţiile
relaţia guvern - sociale.
administraţie.
3. O1.1 Să definească Tema 3: Administraţia şi Tema 3: Administraţia şi 1. Administraţia şi 1, 2, 4, 8, 10
noţiunea de structură a puterea politică. puterea politică. factorii politici generali;
statului; 3.1 Structura statală şi 3.1 Structura statală a 2. Administraţia şi
O1.2 Să caracterizeze administraţia; societăţii; pluralismul politic şi
tipurile de regimuri 3.2 Administraţia şi 3.2 Cooperarea dintre social;
politice; regimurile politice; administraţia centrala şi 3. Modalităţi de
O2.1 Să determine 3.3 Relaţiile administraţiei regimurile politice; participare cetăţenească,
relaţia dintre cu puterea politică; 3.3 Noţiunea de sistem de 4. Administraţia şi
administraţie si partid 3.4 Sistemul de partide si partide. grupurile sociale
politic; administraţia; organizate;
O3.1 Să identifice şi să 3.5 Tipuri de putere.
analizeze diferite tipuri
de putere.
4. O1.1 Să definească Tema 4: Organizarea- Tema 4: Organizarea- 1. Mecanismele de 2, 4, 8, 11,
formele de organizare administrativ teritoriala. administrativ teritorială repartiţie a competenţelor 12, 13
administrativă; 4.1 Scurt istoric al formelor 4.1 Forme de organizare a între diferitele niveluri;
O1.2 Să determine de organizare administraţiei publice; 2. Reforma administrativ
principiile administrării administrativă; 4.2 Regimuri administrative teritorială,
publice in R Moldova; 4.2 Tipuri de regimuri existente;
O2.1 Să analizeze administrative; 4.3 Autonomia locala,
tipurile de structuri 4.3 Unităţile administrativ descentralizarea,
administrative teritoriale în R Moldova. subsidiaritatea,
O3.1 Să argumenteze 4.4 Principii care stau la eligibilitatea, legalitatea;
importanţa structurii baza administraţiei publice

8
 administrative într-un în unităţile administrativ-
stat de drept. teritoriale din R. Moldova
5. O1.1 Să cunoască Tema 5: Servicii publice Tema 5: Servicii publice 1. Funcţiunile serviciului 6, 7, 8
noţiunea de serviciu 5.1 Consideraţii privind 5.1 Importanta serviciului public;
public; noţiunea de serviciu public; public; 2. Metode de gestiune a
O1.2 Să clasifice după 5.2 Clasificarea serviciilor 5.2 Tipuri de servicii serviciilor publice;
destinaţie diversele publice; publice; 3. Intervenţia partenerială
tipuri de servicii 5.3 Principii de organizare 5.3 Înfiinţarea si 4.Concepţia UE cu
publice; şi funcţionare a serviciilor desfiinţarea serviciilor privire la organizarea
O1.3 Să argumenteze publice; publice; serviciilor publice;
importanţa 5.4 Gestiunea serviciilor 5.4 Descentralizarea
descentralizării publice. serviciilor publice;
serviciilor publice; 5.5 Funcţionarul public. 5.5 Funcţiunile serviciului
O1.4 Să elaboreze un public.
sistem raţional de
gestiune a serviciilor
publice.
6. O1.1 Să cunoască Tema 6: Actul Tema 6: Actul 1, 2, 5
noţiunea de act administrativ administrativ
administrativ; 6.1 Noţiunea de act 6.1 Rolul actului
O1.2 Să clasifice după administrativ şi trăsăturile administrativ;
destinaţie diversele acestuia; 6.2 Clasificarea actelor
tipuri de acte 6.2 Categorii de acte administrative;
administrative; administrative; 6.3 Cerinţele de întocmire a
O1.3 Să argumenteze 6.3 Emiterea actelor actelor administrative;
necesitatea actelor administrative şi cerinţele 6.4 Procedura de emitere a
administrative de întocmire; actelor administrative.
O1.4 Să elaboreze o 6.4 Aplicarea, suspendarea,
procedură raţională de revocarea şi anularea actelor

9
 emitere a actelor administrative.
administrative.

7. O1.1 Să definească Tema 7: Contravenţiile Tema 7: Contravenţiile 1, 3, 5, 10

noţiunea de administrative administrative
contravenţii 7.1. Definiţia şi trăsăturile 7.1 Definiţia şi trăsăturile
administrative; contravenţiilor contravenţiilor
O2.1. Să analizeze administrative. 7.2 Tipuri de sancţiuni
mijloacele de sancţiuni 7.2 Sancţiunile contravenţionale.
contravenţionale; contravenţionale principale. 7.3 Procedura de examinare
O3.1 Să cunoască 7.3 Organele abilitate cu a contravenţiilor
organele abilitate în dreptul de a examina administrative.
examina contravenţiile
contravenţiilor; administrative.
Semestrul II
8. O1.1 Să determine Tema 8: Bugetul Tema 8: Bugetul 1. Clasificaţia 2, 8, 11
funcţiile bugetului activităţilor publice activităţilor publice bugetară – instrument
public; 9.1 Conţinutul şi funcţiile 9.1 Conţinutul bugetului de programare şi
O2.1 Să analizeze forma bugetului; 9.2 Principiile contabilităţii urmărire a veniturilor
de constituire a 9.2 Principiile de constituire publice; şi cheltuielilor publice
bugetului public; a bugetului; 9.3 Varianta raţională de 2. Procedura modernă
O2.2 Să cunoască 9.3 Procedurile de elaborare alegere a bugetului supusa de elaborare a
clasificarea cheltuielilor a bugetului; spre execuţie; bugetului;
bugetare; 9.4 Controlul financiar. 9.4 Efectuarea controlul 3.Clasificaţia bugetară
O3.1 Să determine financiar. şi structura bugetului
procedurile de de stat;
elaborare a bugetului;
O4.1 Să determine rolul
controlul financiar;

10
9. O1.1 Să cunoască Tema 9: Sistemul Tema 9: Sistemul 1. Criterii de apreciere 2, 8, 11, 12
condiţiile de realizare a finanţelor publice locale finanţelor publice locale a impozitelor şi
autonomiei financiare; 9.1 Autonomia financiară a 9.1 Autonomia financiara a taxelor locale;
O.2.1 Să cunoască colectivităţilor locale; colectivităţilor locale; 2. Principiile
modelul de clasificare a 9.2 Model de clasificare a 9.2 Principalele surse de fiscalităţii locale,
veniturilor bugetare; veniturilor bugetare; venituri; 3. Tarifarea serviciilor
O3.1 Să analizeze 9.3 Impozitele si taxele 9.3 Cerinţele unei fiscalităţi publice;
cerinţele unei fiscalităţi locale; locale; 4. Controlul nivelului
locale, criterii de 9.4 Transferurile financiare; 9.4 Transferurile financiare; datoriei
introducere a unei taxe 9.5 Împrumuturile. 9.5 Împrumuturile. colectivităţilor locale.
locale noi;
O4.1 Să determine
obiectivele de
îndeplinire a sistemului
de transferuri financiare
O5.1 Să explice nevoia
de împrumuturi.
10. O10.1 Să determine rolul Tema 10: Puterea Tema 10: Puterea 1. Procedura 9, 11, 13
Parlamentului în stat; legislativă în stat – legislativă în stat – legislativă şi de
O10.2 Să cunoască Parlamentul Parlamentul urgenţă;
statutul deputaţilor; 10.1 Organul reprezentativ 10.1 Organizarea internă; 2. Desfăşurarea
O10.3 Să analizeze rolul suprem; 10.2 Desfăşurarea şedinţelor,
controlul parlamentar; 10.2 Statutul deputaţilor; lucrărilor; 3. Serviciile
O10.4 Să determine 10.3 Controlul parlamentar; 10.3 Funcţiile administraţiei
raporturile Parlamente 10.4 RaporturileParlamentului; parlamentare;
– Guvernul; Parlamentului cu Guvernul 10.4 Administraţia
parlamentară;
11. O11.1 Să argumenteze Tema 11: Puterea Tema 11: Puterea 1. Funcţionarea 9, 11, 13
rolul, funcţiile executivă în stat – executivă în stat – Guvernului,

11
 Guvernului; Guvernul Guvernul 2. Atribuţiile
O11.2 Să cunoască 11.1 Rolul, funcţiile şi 11.1 Rolul, funcţiile şi cancelariei primului
statutul membrilor atribuţiile Guvernului; atribuţiile Guvernului; ministru;
Guvernului; 11.2 Statutul membrilor 11.2 Funcţionarea 3. Departamentele
O11.3 Să argumenteze Guvernului; Guvernului; Guvernului;
atribuţiile primului 11.3 Primul-ministru; 11.3 Rolul primului
ministru; 11.4 Aparatul de lucru al ministru;
O11.4 Să analizeze Guvernului. 11.4 Aparatul Guvernului.
funcţiile aparatul de
lucru al Guvernului;
12. O12.1 Să argumenteze Tema 12: Organele Tema 12: Organele 1. Experienţa de 9, 11, 13
atribuţiile ministerelor; centrale de specialitate – centrale de specialitate – organizare a
O12.2 Să analizeze Ministerele Ministerele ministerelor;
aparatul propriu al 12.1 Atribuţiile 12.1 Miniştrii; 2. Competenţele altor
ministerului; ministerelor; 12.2 Autorităţile organe de specialitate;
O12.3 Să determine alte 12.2 Alte organe de subordonate şi cele
organe de specialitate; specialitate ale APC; autonome;
13. O13.1 Să cunoască Tema 13: Autorităţile Tema 13: Autorităţile 1. Funcţionarea, 9, 11, 13
principiile APL; publice locale de nivelul I publice locale de nivelul I dizolvarea consiliului
O13.2 Să determine 13.1 Principiile de 13.1 Principiile APL; local;
puterea legislativă de organizare şi funcţionare ale 13.2 Consiliul local; 2. Statutul
nivelul întâi; APL; 13.3 Primarul; consilierilor;
O13.3 Să determine 13.2 Puterea legislativă la 13.4 Aparatul de 3. Atribuţiile
puterea executivă de nivelul întâi; specialitate a APL; viceprimarului.
nivelul întâi; 13.3 Puterea executivă la
O13.4 Să stabilească nivel întâi;
diversitatea serviciilor 13.4 Serviciile publice
publice locale; locale;
14. O14.1 Să determine Tema 14: Autorităţile Tema 14: Autorităţile 1. Adunarea publică 9, 11, 13

12
 puterea legislativă de publice locale de nivelul II publice locale de nivelul II raională,
nivelul doi; 14.1 Puterea legislativă la 14.1 Consiliul raional; 2. Dificultăţile
O14.2 Să determine nivelul doi; 14.2 Preşedintele raionului; reformei legislaţiei
puterea executivă de 14.2 Puterea executivă la 14.3 Administraţia APL;
nivelul doi; nivelul doi ; municipiului Chişinău;
O14.3 Să analizeze 14.3 Aparatul de
aparatul propriu local; specialitate a APL;

15. O1.1 Să determine Tema 15: Reforma Tema 15: Reforma 1. Necesitatea 2, 8, 9, 11, 13
principiile ce stau la administraţiei publice în R administraţiei publice in R reformei în R M,
baza reformei Moldova Moldova 2. Avantajele şi
administrative; 11.1 Principiile ce stau la 11.1 Principiile ce stau la dezavantajele
O2.1 Să distingă baza reformei baza reformei reformei AP în R M.
priorităţile reformei în administrative; administrative;
administraţia publică pe 11.2 Priorităţile reformei în 11.2 Priorităţile reformei în
diverse perioade; administraţia publică; administraţia publică;

13
 Test
la Teoria ştiinţei administrative

Nr. ITEMI Barem de

d/o evaluare
1. Începuturile interesului pentru ştiinţa administrativa se regăsesc in ..................... 1

şi sunt legate de ..................................................................................

2. Care este explicaţia de ordin instituţional a cuvântului „administraţie” 1

3. 3. Statul din perspectiva organizaţională reprezintă: 1

4. Termenul de administraţie are două sensuri principale, care sunt acestea? 1

5. Corectaţi greşala: 1
administraţia publică este strâns legată de : puterea politică
puterea judecătorească
puterea executivă

6. Explicaţi sensul: administraţia este formalizată, scrisă, birocratică 1

7. Pe ce pune accent abordarea managerială în administraţia publică ? 1
8. Alegeţi varianta corectă: Controlul în administraţie poate fi: 1
a. administrativ
b. politic
c. juridic,

9. Răspundeţi cu „adevărat” (A) sau „fals” (F): 1

- Administraţia publică are ca scop realizarea unor interese generale ale
statului sau ale unei colectivităţi distincte, recunoscute de către stat.
- doctrina marxist-leninistă susţinea că statul că nu este o suprastructură, nu se
află deasupra societăţii, el este chiar societatea însăşi.
10. De unde decurge necesitatea apariţiei unei ştiinţe a administraţiei ? 1
Total 10

14
 Subiecte de examinare:
1. Apariţia ştiinţei administrative;
2. Obiectul de studiu al ştiinţei administrative;
3. Necesitatea ştiinţei administraţiei;
4. Funcţiile administraţiei publice.
5. Concepţii privind noţiunea de stat;
6. Definirea administraţiei;
7. Administraţia publică ca element al statului.
8. Caracteristicile administraţiei publice actuale;
9. Administraţia şi relaţiile sociale.
10.Structura statală şi administraţia;
11.Administraţia şi regimurile politice;
12.Relaţiile administraţiei cu puterea politică;
13.Sistemul de partide si administraţia;
14.Tipuri de putere.
15.Scurt istoric al formelor de organizare administrativă;
16.Tipuri de regimuri administrative;
17.Unităţile administrativ teritoriale în R Moldova.
18.Principii care stau la baza administraţiei publice în unităţile administrativ-
teritoriale din R. Moldova
19.Consideraţii privind noţiunea de serviciu public;
20.Clasificarea serviciilor publice;
21.Principii de organizare şi funcţionare a serviciilor publice;
22.Gestiunea serviciilor publice.
23.Funcţionarul public.
24.Noţiunea de act administrativ şi trăsăturile acestuia;
25.Categorii de acte administrative;
26.Emiterea actelor administrative şi cerinţele de întocmire;
27.Aplicarea, suspendarea, revocarea şi anularea actelor administrative.
28.Definiţia şi trăsăturile contravenţiilor administrative.
29.Sancţiunile contravenţionale principale.
30.Organele abilitate cu dreptul de a examina contravenţiile administrative.
31.Conţinutul şi funcţiile bugetului;
32.Principiile de constituire a bugetului;
33.Procedurile de elaborare a bugetului;
34.Controlul financiar.
35.Autonomia financiară a colectivităţilor locale;
36.Model de clasificare a veniturilor bugetare;
37.Impozitele si taxele locale;
38.Transferurile financiare;
39.Împrumuturile.
40.Organul reprezentativ suprem;
41.Statutul deputaţilor;
42.Controlul parlamentar;
43.Raporturile Parlamentului cu Guvernul
15
44.Rolul, funcţiile şi atribuţiile Guvernului;
45.Statutul membrilor Guvernului;
46.Primul-ministru;
47.Aparatul de lucru al Guvernului.
48.Atribuţiile ministerelor;
49.Alte organe de specialitate ale APC;
50.Principiile de organizare şi funcţionare ale APL;
51.Puterea legislativă la nivelul întâi;
52.Puterea executivă la nivel întâi;
53.Serviciile publice locale;
54.Puterea legislativă la nivelul doi;
55.Puterea executivă la nivelul doi ;
56.Aparatul de specialitate a APL;
57.Principiile ce stau la baza reformei administrative;
58.Priorităţile reformei în administraţia publică;

16
 Bibliografie selectivă
1. Alexandru, I., Popescu, I., Cărăuşan, M., Dincă, D. Drept administrativ, Bucureşti, Editura
Economică, 2002;
2. Costea, M. Introducere în administraţia publică, Bucureşti, Editura Economică, 1999;
3. Creangă I Curs de drept administrativ, Chişinău, Editura Epigraf, 2003;
4. I. Gheorghiu Ştiinţa administrativă, editura Economica, 2005;
5. Iorgovan, A. Tratat de drept administrativ, vol II, Bucureşti, Editura Allbeck, 2001 ;
6. Plumb, I. (coord.) Managementul serviciilor publice, Bucureşti, Editura ASE, 2000;
7. Parlagi, A. (coord.) Servicii publice, Bucureşti, Editura Economică, 1999;
8. Profiroiu A Introducere în ştiinţa administrativă, Bucureşti, Editura ASE, 2003;
9.. Profiroiu A Bazele administraţiei publice, Bucureşti, Editura Economică, ediţia III-a, 2005;
10. Preda M Drept administrativ: partea generală, Bucureşti, Editura LuminaLex, 2000;
11. Legea privind administraţia publică locală, nr. 123   adoptat: 18.03.2003;
12.  Legea privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, nr. 306 adoptat:
07.12.94
13. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.

17