Instituto Superior de Ciências e Educação a Distância

Departamento de Economia e Gestão

Licenciatura em Administração Pública

Influência do Procurement na Gestão da Função Publica em Moçambique

 Instituto Superior de Ciências e Educação a Distância
Departamento de Economia e Gestão
Licenciatura em Administração Pública

Influência do Procurement na Gestão da Função Publica em Moçambique

Trabalho individual de carácter
avaliativo da cadeira de
Procurement e administração de
recursos

Docente:

Estudante:

Nampula
2020

ii
Índice
Introdução......................................................................................................................4

Conceito de procurement público.................................................................................5

Importância de procurement público.............................................................................6

Influência do Procurement na Gestão da Função Publica em Moçambique...............6

Conclusão......................................................................................................................8

Recomendações...........................................................................................................8

Referencias Bibliográficas...........................................................................................10

iii
Introdução
O procurement é visto como um conjunto de operações interligadas que permitem
expor a organização a disposição em um tempo oportuno, quanto a quantidade e a
qualidade, na aquisição de bens e serviços necessários para o seu bom
funcionamento com menos gastos possíveis.

Neste contexto, o presente trabalho subordina-se a temática “Influencia do

procurement na gestão da função pública em Moçambique”, tem como objetivo geral
desenvolver uma abordagem teórica em torno dos Influencia do procurement na
gestão da função pública, focando os aspetos de conceção e importância.
Especificamente, pretende-se entender de que modo o procurement influencia na
tomada de decisões, e aferir a relevância do processo de procurement na função
publica.

A metodologia utilizada foi a pesquisa bibliográfica, baseada em vários artigos e

livros que discorrem sobre o tema e pesquisa nos sites da Internet.

O trabalho comporta a seguinte estrutura: introdução, desenvolvimento e conclusão.

4
Conceito de procurement público
Conforme o posicionamento de Veludo (2004), anuncia que a palavra Procurement é
de origem inglesa que tem como significado na língua portuguesa como aquisição.
Ou seja, se refere a um conjunto de atividades relacionadas com os processos de
aquisição de bens e serviços e soluções para cumprir as metas de uma empresa ou
organização. O autor ressalta que assim como um conjunto de operações
interligadas que permitem expor a organização a disposição em um tempo oportuno,
quanto a quantidade e a qualidade, na aquisição de bens e serviços necessários
para o seu bom funcionamento com menos gastos possíveis.

Ao passo que para Menezes, Silva e Linhares, (2007), defendem que durante a
realização do procurement publico os gestores devem sempre estar em
concordância com a legislação. Do mesmo modo reiteram que durante o processo
de aquisição os gestores devem obedecer aos requisitos de eficiência, eficácia e
efetividade para alcançar os resultados almejados, assim sendo as compras
públicas são reativas, as quais simplesmente reagem às necessidades dos usuários,
em que se busca encontrar um fornecedor que esteja disposto a trocar os bens ou
serviços pelo menor preço possível.

No entanto, aferiu-se que quando se trata do procurement é necessário olhar como

um conjunto de atividades que estão interligadas, que esta virada para a obtenção
de diferentes bens e serviços necessários para o bom funcionamento de uma
instituição. Averiguou-se ainda que o procurement tem como principal objetivo
garantir que todas as áreas laborais disponham permanentemente de recursos.

Todavia, o procurement pode influenciar de forma positiva para uma boa gestão
pública dos recursos visto que, essa ação pode garantir contratações ágeis, e
simples para que as diferentes necessidades sejam prontamente satisfeitas, tendo
em conta o carácter instrumental do procurement. Uma vez que o Estado, como
grande cliente, goza de uma posição privilegiada perante o mercado, deve tirar
partido da centralização contratual para poder beneficiar de melhores preços e de
menores custos resultantes da racionalização e da simplificação.

5
Importância de procurement público
Segundo Garcia (2008), leciona que o procurement público é imprescindível para a
gestão da função pública porque à partir deste processo é possível maximizar os
resultados, alcançar os objetivos estratégicos previamente traçados, pode trazer
mais agilidades nas operações efetuadas pelas organizações, pode trazer mas
qualidade crescente das aquisições, e com isso tornar a organização um diferencial
altamente competitivo e eficaz.

Já na posição de Nogueira e Gerry (2000), relatam que o procurement público é

relevante na medida em que pode vir a garantir uma administração eficaz dos
recursos materiais de uma organização. Ou seja, o gestor deve saber comprar de
forma a beneficiar a organização, isso é imprescindível não somente por causa da
competitividade mas também pela permanência da organização no mercado.

Nada obstante, deu-se a entender que o procuremente é imprescindível para a

gestão da função pública, visto que vem garantindo os recursos necessários para o
funcionamento da função publica, e com os recursos necessários a função publica
pode realizar as suas atividades diárias sem que tenha nenhum atraso e com isso
realizar as atividade de uma forma eficaz e efetiva.

Influência do Procurement na Gestão da Função Publica em Moçambique

Relativamente a influência que o procurement pode trazer a gestão da função
publica,encontramos autores como Henriques (2008) e Alves (2012) comentam que
com a falta do procurement publico a função publica pode ficar amparada visto que é
graças a esse processo que os gestores tem acesso a bens e recursos necessário
para o bom funcionamento de uma instituição. visto que as atividades relacionadas a
compras envolvem uma série de fatores como seleção de fornecedores, qualificação
dos serviços, determinação de prazos de vendas, previsão de preços, serviços e
mudanças na demanda, entre outros.

No mesmo sentido afirmam Gaither e Frazier (2001) que a secção de procurement

na organização tem desempenhado um papel significativo tendo em conta que o seu
papel é de poder perceber as necessidades competitivas dos produtos e serviços
tornando se responsável pela entrega no tempo certo, custo, qualidade e outros
elementos na estratégia de operações. Para tal é fundamental manter um banco de

6
fornecedores atualizado, ter poder de negociação e estabelecer um relacionamento
baseado na confiança mutua com o fornecedores, no mesmo âmbito aconselha-se
que as pessoas que trabalham nesta área estarem muito bem informadas e
atualizadas, além de terem habilidades interpessoais como poder de negociação,
facilidade de trabalhar em equipa boa comunicação, capacidade de gestão de
conflitos.

Sem ambargo, verificou-se que o procurement pode influenciar diretamente nas

decisões da gestão da função pública, na medida em que esse apresenta preços
adequados a realidade local, obtenção de mercadorias e serviços na qualidade e
quantidade certa a um menor custo de compra, e garantir uma interação com os
diversos fornecedores. No mesmo aspeto, o procurement tende a garantir que os
objetivos de compras devem estar alinhados aos objetivos estratégicos da empresa
como um todo, visando o melhor atendimento ao cliente externo e interno. Essa
preocupação tem tornado a função compras extremamente dinâmica.

7
Conclusão
Em forma de síntese, verificou-se a complexidade da influência do procurement na
gestão da função pública e da importância do seu processo, nesse âmbito
averiguou-se que o presente estudo teve como objetivo desenvolver uma
abordagem teórica em torno do tema em questão. No mesmo aspeto, compreendeu-
se que quando se trata do procurement refere-se a um conjunto de atividades que
estão interligadas entre – se e tem como principal objetivo garantir que não falte
nenhum bem ou serviço a uma determinada organização. Olhando para a realidade
de Moçambique apurou-se que o procurement influencia positivamente na gestão da
função pública, na medida em que essa atividade tende a garantir maior eficácia na
procura de bens e serviços, adequando os a realidade local e dando maior poder de
escolha para o gestor. Isto é, na medida em que esse apresenta preços adequados
a realidade local, obtenção de mercadorias e serviços na qualidade e quantidade
certa a um menor custo de compra, e garantir uma interação com os diversos
fornecedores.

Nada obstante, o procurement na gestão pública em Moçambique pode influenciar

de forma positiva para uma boa gestão pública dos recursos visto que, essa ação
pode garantir contratações ágeis, e simples para que as diferentes necessidades
sejam prontamente satisfeitas, tendo em conta o carácter instrumental do
procurement. Uma vez que o Estado, como grande cliente, goza de uma posição
privilegiada perante o mercado, deve tirar partido da centralização contratual para
poder beneficiar de melhores preços e de menores custos resultantes da
racionalização e da simplificação

Enfim, assimilou-se que o pocurement na gestão da função pública é imprescindível

porque tende a garantir facilidades para a o bom funcionamento da função pública,
tende a facilitar o acesso a bens e serviços de uma forma qualitativa e quantitativa e
a um custo reduzido.

Recomendações
Diante das observações constatadas no período de elaboração da pesquisa na
colheita e análise de dados, sobre o tema recomenda-se:

8
 Capacite os seus funcionários em matéria de procurement e os mantenham
sempre atualizado;
 Descentralizar a tomada de decisão a nível interno;
 Expandir os gestores de procurement para diferentes instituições estatais;
 Expor os relatórios de aquisições, de modo que o publico tenha
conhecimento.

9
Referencias Bibliográficas
Alves. A. A. M. R. P. (2012). Procedimentos de aprovisionamento em cuidados de
saude primarios: um estudo de caso. Lisboa, Portugal: IUL.

Gaither, N. & Frazier, G. (2001). Administração da produção e operações. (8 ed.)

São Paulo, Brasil: Pioneira.

Garcia, v.p. (2008). Políticas públicas nas compras governamentais. Recuperado em

http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/files/journals/2/articles/20060/public/200
60-20061-1- pb.pdf.

Gerry, C. & Nogueira, F. (2000). Reflexões acerca da aplicabilidade à administração

pública de inovações recentes na gestão das empresas privadas. São paulo,
Brasil: UFSP.

Henriques. J. M. M. (2008). Aprovisionamento publico e o exercito. Lisboa. Portugal:

AM.

Menezes, R.A.; Silva, R.B.; & Linhares, A. (2007). Leilões eletrônicos reversos
multiatributo: uma abordagem de decisão multicritério aplicada às compras
públicas brasileiras. Rio de Janeiro, Brasil: RAC.

Veludo, M. V. (2004). Introdução ao aprovisionamento e gestao de stock. Lisboa,

Portugal: ISG.

10