Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNAREA ELECTRONICA
Interactiunea dintre guvern, parlament și alte instituții publice cu cetațenii prin intermediul
mijloacelor electronice. Sensul implementarii guvernarii electronice este de sus în jos( de la stat
la cetatean).
DEOSEBIRE ÎNTRE GUVERNANȚĂ ȘI GUVERNARE
Guvernanţa înseamnă unirea forţelor a mai multor actori (ţări, instituţii publice etc.) în vederea
guvernării unei părţi a lumii, sau chiar a lumii ca pe un întreg.
Guvernarea este exerciţiul operaţional prin care se realizează guvernanţa. Guvernarea este
exercitarea autorităţii economice, politice şi administrative în gestionarea afacerilor unei ţări la
toate nivelurile.
Guvernarea electronică reprezintă procesul de reinvenţie a sectorului public prin digitalizare şi
noi tehnici de management a informaţiei, proces al cărui scop final este creşterea gradului de
participare politică a cetăţenilor şi eficientizarea aparatului administrativ.
COMPONENTELE E-GOVERNMENT
SERVICII ELECTRONICE
Serviciul public on-line reprezintă transpunerea serviciului public tradiţional în mediul virtual.
CARACTERISTICILE GENERALE ALE e-SERVICES
Acces facil, prietenos, permanent
Comunicare directă
Actualitate și consistență a informațiilor
CARACTERISTICI GENERALE ALE SERVICIILOR PUBLICE
Intangibilitatea - imaterialitatea serviciul - nu poate fi văzut, simţit, nu este palbabil
Inseparabilitatea - serviciile sunt mai întâi vândute, ulterior produse şi consumate
Variabilitatea – dată de influenţa personalului asupra calităţii serviciilor furnazate, în
consecinţă imposibilitatea repetării identice a prestaţiei aceluiaşi serviciu
Perisabilitatea - caracterisitica serviciilor de a nu putea fi stocate pentru o vânzare sau
utilizare ulterioară.
AVANTAJELE SERVICIILOR ELECTRONICE
Reducerea cheltuielilor publice;
Combaterea birocraţiei şi a corupţiei la nivelul instituţiilor publice;
Creşterea gradului de transparenţă a modului de utilizare şi administrare a fondurilor
publice;
Îmbunătăţirea accesului la informaţii şi servicii publice;
Reducerea şi eficientizarea contactului direct între funcţionarul de la ghişeu şi cetăţeanul
sau agentul economic;
Promovarea utilizării Internetului şi a tehnologiilor de vârf în cadrul instituţiilor publice
DEZAVANTAJE
Inegalităţi de şanse pentru anumite categorii sociale vulnerabile;
Riscul pentru securitate şi confidenţialitate, parcurgând drumul de la expeditor la
destinatar, trec prin unul sau mai multe noduri de reţea în care există posibilitatea
apariţiei unui acces neautorizat;
Feed-back greoi.
ELEMENTE STANDARD ALE E-SERVICES
Data Center
Gateway national
Portal
Arhitectura de tip Front Office – Back Office
Identitatea electronică
Case Management
E-SERVICES LA NIVEL EUROPEAN(www.capgemini.com)
INDICATORI
Sofisticare online 75%
Disponibilitate intregrală online 50%
NIVELURILE INFORMATIZĂRII
Informarea (0%- 25%)
Interacţiunea unidirecţională (25%-50%)
Interacţiunea bidirecţională (50%-75%)
Gestiunea complet electronică (75%+100%).
CLASIFICARE E-SERVICES
SERVICII PENTRU CETĂȚENI SERVICII PENTRU FIRME
Impozit pe venit Contribuţii pt angajaţi
Înscriere în învăţământ
Schimbarea adresei
E-SERVICES ÎN ROMÂNIA(www.e-guvernare.ro)
Dezvoltarea acestui portal marchează începutul "reformei la ghişeu", un program de anvergură
prin care Guvernul României îşi propune să promoveze transparenţa, să eficientizeze
administraţia prin reducerea costurilor şi a birocraţiei, să asigure accesibilitatea largă la
informaţiile şi serviciile publice, indiferent de timp şi de loc, să prevină şi să combată corupţia
prin mijloace electronice.
STADIUL ACTUAL AL E-SERVICES ÎN ROMÂNIA
Disponibilitate online 35%;
Gradul de sofisticare 57% (bussiness 84%, cetăţeni 40%);
Bussiness e-Services au atins nivelul 5;
Portalul naţional www.gov.ro nu oferă acces direct pentru serviciile electronice de bază şi
nu are acces personalizat pentru cetăţeni şi mediul de afaceri (exemplul oferit de studiu).
STADIUL ANIAP 2007
Din 2.225 UAT analizate, 1015 au raportat o adresă proprie de Internet;
186 UAT furnizează cel puţin un serviciu electronic;
Creşterea furnizării serviciilor electronice este de 1.47%;
Tradiţionalismului în furnizarea e-Services;
Creşterea numărului de site-uri actualizate;
Menţinerea tendinţei de a raporta existenţa unei adrese de web, chiar dacă aceasta nu este
actualizată sau există doar formal;
Nivelurile 1 şi 2 caracteristică generală a nivelurilor;
Principalul serviciu electronic cu nivel 4 plata impozitelor şi taxelor locale.
*UAT – Unităţi Administrativ-Teritoriale
PROIECTE ROMÂNEȘTI PRIVIND E-SERVICES
e-Administraţie
e-Job
Info-chioşc
e-Referendum
AEL - Asistentul educaţional pentru licee
e-Market - sistem electronic de achiziţii de bunuri şi servicii
Plata taxelor şi impozitelor prin mijloace electronice
e-Procurement, licitaţii pentru achiziţii publice
Identificarea unică a funcţionarilor publici prin semnătura electronică şi smart card
E-Facturi
DECWEB
CONCLUZII
e-Services reprezintă revoluţionarea procesului de guvernare
Facilitator de transparenţă
Procesul greoi de implementare a e-Service
RECOMANDĂRI
Programe de educare a cetăţeniilor, în scopul apropierii lor de domeniul e-Services
Constituirea unei unităţi de decizie la nivel naţional
OPȚIUNI STRATEGICE
• Proiectarea unor sisteme informationale si de telecomunicatii la nivelul institutiilor
publice.
• Perfecţionarea cadrului legal care sã facã posibile astfel de acţiuni.
• Dezvoltarea unor structuri organizationale suplimentare corespunzãtoare, atât pentru
elaborarea strategiei, cât si pentru implementarea proiectelor, care sã cuprindã un mare
numãr de unitãti ale administratiei centrale.
CĂI DE ACȚIUNE
Promovarea portalurilor de informaţii şi servicii:
Portalul unic de reglementãri juridice;
Portalul pentru servicii de angajare a fortei de muncã;
Portalul pentru servicii cãtre diversi agenti economici.
Realizarea unui sistem unitar al registrelor de stare civilã.
Implementarea cărţii electronice de identitate.
Promovarea semnăturii digitale.
Implementarea managementului documentelor si a fluxurilor de lucru.
Dezvoltarea sistemelor de procurare electronică (e-procurement).
OBIECTIVE DERIVATE
• Eliminarea redundantelor, prin constituirea şi utilizarea în comun a colecţiilor de
informaţii de interes general.
• Codificarea unitară a informaţiilor din documentele care circula in primarie.
• Acces rapid la informaţii şi un transfer optim al acestora între compartimente, sau in
cadrul relatiei primarie-cetatean.
• Asigurarea securitaţii datelor şi partajarea accesului la informaţii.
• Responsabilităţi precise în furnizarea, administrarea şi asigurarea calităţii şi integrităţii
informaţiilor.
• Asigurarea suportului informational pentru creşterea calităţii deciziilor.
MODULE
SUBSISTEM INFORMATIC PT GESTIUNEA RESURSELOR FINANCIARE, MATERIALE
SI UMANE
SUBSISTEM INFORMATIC PT REALIZAREA BĂNCII DE DATE URBANE
SUBSISTEM INFORMATIC PT REALIZAREA ARHIVEI ELECTRONICE
SUBSISTEM INFORMATIC PT MESAGERIA ELECTRONICA
SUBSISTEM INFORMATIC DE MANAGEMENT AL DOC SI AL FLUXURILOR DE
LUCRU
SUBSISTEM INFORMATIC PT MANAGEMENTUL RELAȚIILOR PUBLICE
PAGINA DE INTERNET/INTRANET A PRIMARIEI(PORTAL)
SECURITATEA SISTEMULUI INFORMATIC INTEGRAT AL PRIMĂRIEI