PRESENTES

Programa interministerial de fortalecimiento a iniciativas socio-

comunitarias de apoyo escolar y acompañamiento a las
trayectorias educativas

La pandemia de COVID-19 ha conmovido el orden mundial, todos los países

sin distinción de su ubicación, nivel de desarrollo o extensión geográfica se han visto
afectados en muchos aspectos, que redundan en la profundización de las
diferencias económicas y sociales y generan mayores niveles de injusticia.

Los gobiernos nacional y provincial han tomado medidas para cuidar la salud de
la población y garantizar el acceso a los derechos en esta situación tan
desfavorable, sin embargo, algunas condiciones estructurales que atraviesan la
realidad de nuestro país condicionan el alcance de las mismas.

Los/as niños/as, adolescentes y jóvenes son quienes se ven más perjudicados en

este escenario. La suspensión de las clases presenciales, deja al descubierto la
brecha de acceso a la tecnología digital y la conectividad entre otras inequidades
que atraviesan al sistema educativo.

Múltiples son los esfuerzos que han hecho el CGE, docentes, familias y
estudiantes para sostener la continuidad pedagógica en este contexto, pero aún
así muchos/as niños/as, adolescentes y jóvenes han visto alteradas y hasta
interrumpidas sus trayectorias educativas.

En este escenario tan complejo, la solidaridad y la organización aparecen

como valores imprescindibles para la construcción del futuro que deseamos para
la pospandemia, y como la clave para sortear los desafíos que hoy se nos
presentan.

En este marco, desarrollamos el programa PRESENTES, una estrategia

intersectorial que propone articular los esfuerzos estatales y de la sociedad civil
para paliar los efectos educativos de la pandemia, brindado espacios, tiempo,
recursos y acompañamiento a iniciativas barriales y sociocomunitarias destinadas

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a fortalecer y ampliar las trayectorias educativas de niñas/as, adolescentes y
jóvenes entrerrianos/as.

En épocas de educación a distancia y virtualidad, el Estado se hace

PRESENTE en los barrios de las ciudades, comunas y juntas de gobierno, sosteniendo
a cada vecino/a y a cada organización que trabaje con fines socioeducativos;
tendiendo una mano para que todos/as puedan ser parte de estas nuevas
presencialidades que hoy construyen las escuelas, para que cada uno/a a su ritmo,
en su diferencia, pueda dar el PRESENTE para aprender, para hacer amigos/as,
para crecer.

PRESENTES es una oportunidad, una convocatoria, un compromiso con el

trabajo cotidiano, del dia a dia, el que se hace HOY, en el PRESENTE, para construir
FUTURO.

Objetivos:
 Construir una red de actores y organizaciones sociales, instituciones
educativas y organismos del Estado que articulen una estrategia socio
educativa para el fortalecimiento de trayectorias educativas de niños/as,
adolescentes y jóvenes en situación de riesgo.
 Desarrollar una oferta de reingreso al sistema educativo potente y no
estigmatizante que habilite la continuidad de trayectorias interrumpidas y no
iniciadas.

Plan de trabajo:
Primera etapa: de septiembre a diciembre de 2020

 Conformación de la mesa provincial:

Esta mesa actuará como comité consultivo y propiciará articulaciones y sinergias
entre proyectos y programas que ya están en marcha, con esta propuesta.

CGE Otras áreas de Sociedad civil

gobierno

Presidente / Vocales Vicegobernación Organizaciones sociales,

políticas y comunitarias

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 Dirección de Planeamiento / MDS Comedores / merenderos
Coordinación de Pol. Socio -
Educativas

Direcciones de nivel M. Salud Iglesias

DDE Instituto Becario Universidades / Programas

de extensión universitarias

Equipo jurisdiccional:

Presidente: Martín Müller.

Vocales: Griselda Di Lello; Exequiel Coronoffo; Humberto Javier José.

Directora de Información, Evaluación y Planeamiento: Claudia Azcárate.

Coordinador de Políticas Socioeducativas: Andrés Di Gaetano.

Equipo Técnico: Eduardo Segura- Romina Vázquez.

En esta primera etapa, se conformará el equipo jurisdiccional que llevará adelante

el Programa, en su vertiente territorial, coordinando en toda la provincia la
implementación, puesta en marcha y desarrollo del mismo.

 Definición de las zonas

Teniendo en cuenta la situación epidemiológica actual de la provincia y la altura

del ciclo lectivo en que nos encontramos, en 2020 se desarrollará una instancia
piloto en algunas localidades seleccionadas teniendo en cuenta los siguientes
criterios: cantidad de habitantes, situación sanitaria, existencia de proyectos
anteriores que puedan ajustarse a la propuesta, etc. Se espera que la evaluación
de esta experiencia desarrollada en diversos escenarios nos brinde información
relevante para la optimización de la estrategia en 2021 y su diversificación al resto
de la provincia.

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Los departamentos para el desarrollo de esta primera etapa son:

Concordia

Feliciano

Gualeguay

Paraná

Colón

Islas

 Conformación de los equipos departamentales

Será tarea del Director/a departamental nombrar un Referente, quien será el

encargado de la implementación de la propuesta en cada territorio. El equipo
jurisdiccional trabajará de manera articulada y sostenida con cada Director/a
departamental, y los referentes que éstos últimos designen.

 Mapeo de organizaciones sociales, políticas y/o comunitarias

Una vez definidas las ciudades en las que se comenzará con la primer etapa, se
realizará desde cada DDE un relevamiento y mapeo de todas aquellas
asociaciones, organizaciones barriales, políticas y/o comunitarias, que se
encuentren activamente trabajando en los barrios y que puedan ser propicias para
ser base local del programa en la zona. Dicho relevamiento debe arrojar datos tales
como: lugar de emplazamiento, escuelas de referencia en la zona, personal
(RRHH), mobiliario, disposición inmobiliaria (espacios físicos con los que cuenta),
fortalezas y debilidades, dinámica de trabajo, problemáticas que atiende, franjas
etarias que asisten, actividades que brinda, recursos con los que cuenta y aquellos
que necesita para mejorar en el servicio que brinda a su comunidad, etc.

Es importante que cuando se realice el relevamiento, la persona a cargo

establezca contacto con los encargados/coordinadores/trabajadores de cada
Centro comunitario, para poder además anticipar las intenciones del trabajo
colaborativo y colectivo, y de ese modo comenzar en la articulación y
coordinación necesaria para que el programa pueda desarrollarse sin obstáculos
y pueda ser parte de un abordaje integral que atienda diversas problemáticas que

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atraviesan a nuestros niños/as, adolescentes y jóvenes, haciendo foco en lo
educativo.

A partir de toda la información recogida en aquel relevamiento, cada DDE junto a

los referentes y al equipo jurisdiccional, definirán en cuáles centros/espacios
comunitarios sería propicio implementar la propuesta. En base a esto se podrá
definir cuántos Promotores y cuántos Acompañantes socioeducativos se
precisarán en cada zona.

 Equipo territorial

El/la director/a departamental junto al referente y al equipo jurisdiccional,

dispondrán en cada zona, la selección de los Promotores Socioeducativos que
acompañarán el trabajo en territorio, siendo éstos el nexo permanente entre las
familias, los estudiantes, los centros comunitarios, comisiones vecinales, etc. y las
escuelas de la zona.

Además se definirá el equipo que estará acompañando a los y las estudiantes en

cada Nodo, a quienes llamaremos Acompañantes sociocomunitarios. A los fines de
contar con estos recursos humanos se pueden gestionar convenios con
INAUBEPRO, MDS, Institutos de formación docente y/o Universidades, con los cuáles
se pueda acordar un sistema de prácticas profesionales para estudiantes
avanzados.

 Roles y funciones

Director Departamental: junto al Referente, realizará el mapeo de organizaciones

en su departamento y socializará dicha información con la Mesa provincial y el
equipo jurisdiccional a los fines de poder definir las zonas donde se instalarán los
nodos comunitarios. Realizará relevamientos sostenidos del funcionamiento de
cada nodo, manteniendo así una fluída comunicación con su/s Referente/s, como
con el equipo jurisdiccional. Además, gestionará, junto al Referente, la
conformación del equipo en territorio (promotores y acompañantes
socioeducativos).

Referente Departamental: realizará, junto a DDE, un primer sondeo de las zonas, y

de los centros comunitarios, comisiones vecinales, asociaciones civiles, etc.
Realizará el contacto con cada uno de estos espacios para poder tener una
mirada abarcativa de sus realidades, necesidades, demandas. Esto será vital al

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momento de la definición de dónde se instalarán los nodos comunitarios. Asimismo,
es el Referente el encargado de la implementación y puesta en marcha del
Programa en su zona, en consecuencia, será tarea específica el monitoreo
permanente de su funcionamiento, a los fines de ir ajustando lo necesario para que
se produzca un trabajo comunitario colaborativo en pos de garantizar la atención
de aquellas situaciones que hoy están siendo obstáculo y producen quiebres en las
trayectorias educativas de muchos/as niños/as, adolescentes y jóvenes. El
referente trabajará de manera articulada con los Promotores y coordinando la
labor de éstos en territorio, como así también tendrá una mirada integral acerca
del funcionamiento de cada nodo, de las propuestas que se desarrollan, de las
personas que trabajan con los/las estudiantes en los espacios dispuestos a tales
fines.

Promotores socioeducativos: En un primer momento, deberá realizar un

relevamiento en las escuelas que rodean al nodo, para obtener información
respecto de los y las estudiantes que se encuentran en situaciones de riesgo,
entendiendo por éstas: abandono, desconexión, escaso o nulo intercambio con
los docentes. En un segundo momento, el promotor comenzará las tareas de re-
vinculación, acercándose a los/las estudiantes y sus familias. Este contacto inicial
será el puntapié para ofrecerle al estudiante la posibilidad de sumarse a alguna de
las propuestas que se encuentran activas en los nodos. El promotor articula
permanentemente su labor con cada nodo y con las personas que estarán allí
desarrollando las ayudantías/talleres, mantiene una comunicación fluída con este
equipo territorial y con el Referente departamental, para poder abordar a tiempo
las dificultades que se pueden ir presentando en lo que refiere a las variables que
afectan las trayectorias de los/las estudiantes habitualmente. Y en este sentido sería
importante trabajar con las familias de estos estudiantes, en el acompañamiento
que hacen de sus hijos/as.

Acompañantes socioeducativos: serán quienes lleven adelante en cada nodo, la

propuesta pedagógica que más se ajuste a la realidad de ese barrio. Se trabajará
en base a los cuadernillos elaborados por la Provincia, desarrollando talleres de
apoyo escolar, articulando con las escuelas de referencia de la zona, con sus
docentes. Se organizarán las actividades por franjas etarias, ciclos, etc (el
ordenamiento queda a criterio de cada equipo territorial). Es importante darle un
orden a las actividades para que los destinatarios de las mismas puedan ir
anticipando y participando de las mismas.

 Capacitación de Referentes, Promotores y Acompañantes socioeducativos

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Se trata de una formación político pedagógica que permita a los diferentes actores
apropiarse de los objetivos del programa, al tiempo que les brinde herramientas
teóricas y metodológicas para el acompañamiento a los/as niños/as, adolescentes
y jóvenes que se incorporen.

La formación se realizará a través de instancias virtuales y/o presenciales

(dependiendo de la situación epidemiológica y de las habilitaciones). Versará en
orientaciones acerca del trabajo comunitario, en redes, de lo que llamamos
inclusión educativa, y serán fortalecidas a través de documentos de apoyo que
aborden este tipo de proyectos/propuestas y que se constituyan en insumos para
el trabajo de cada equipo territorial.

Es imprescindible que quienes lleven adelante la implementación del Programa,

cuenten además con formación y/o experiencia de trabajo en contextos de alta
vulnerabilidad, y tengan un fuerte compromiso social con la tarea de la inclusión.
Esta formación también requiere del acompañamiento y asesoramiento
permanente del/la Director/a departamental, como del equipo jurisdiccional.

 Plan de trabajo en territorio

Teniendo en cuenta toda la información obtenida en la etapa del mapeo/sondeo

zonal, respecto de las diversas realidades por las que están atravesados los centros
comunitarios/organizaciones barriales, el equipo jurisdiccional, junto al Referente
Departamental y a los Promotores, diseñarán una propuesta de puesta en marcha
del Programa, conformando nodos barriales/comunitarios.

1- Para ello se deben conformar equipos de trabajo en cada nodo (docentes,

profesionales de la educación, de la salud mental, del trabajo social, estudiantes
avanzados de profesorados, Educando en movimiento, Etc). Esta tarea la realiza el
referente departamental junto a DDE. Aquí es importante tener en cuenta el
recurso humano con que ya cuenta el lugar, para reforzar o complementar el
trabajo que se venga realizando. Por ello cada nodo es particular, es una
propuesta educativa y social con características que se ajustan a la realidad y
contexto de cada zona.

2- Asimismo comienza la tarea de cada Promotor: identificación y contacto de los

destinatarios (una especie de censo de niños/as, adolescentes y jóvenes con
trayectorias educativas no iniciadas, interrumpidas o inconclusas para una posterior
entrevista que permita reconocer la situación e intereses de los mismos). En estas
tareas, el promotor circula y visita tanto las familias como las escuelas. Estas últimas
serán las que guíen y orienten ya que conocen las realidades que atraviesan sus
estudiantes.

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3- Sostenimiento de trayectorias: talleres de apoyo escolar, articulación con
escuelas de la zona en base a los cuadernillos del CGE. Aquí se pondrá en juego la
creatividad y capacidad de gestión de cada equipo territorial, para diseñar
propuestas pedagógicas que sean lo suficientemente versátiles e integrales, que
puedan ser abarcativas de diferentes franjas etarias, y que contemplen además la
heterogeneidad de una población estudiantil que tiene diversos tiempos y modos
de transitar procesos de aprendizaje.

4- En el caso que particularmente algún centro comunitario/organización barrial,

ya tenga dentro de sus espacios, actividades del orden de lo escolar, se puede
definir qué recurso se puede anexar (humano, material), para fortalecer las
propuestas que ya se están desarrollando.

 Primer relevamiento

El equipo jurisdiccional junto a DDE y referentes, realizarán un primer análisis del

funcionamiento de cada nodo. Para lo cual se establecerán algunos criterios
cuanti o cualitativos a considerar, tales como: cantidad de estudiantes que
actualmente asisten o están siendo acompañados por el Programa, modalidad de
funcionamiento del apoyo escolar dentro de cada nodo, avances, obstáculos,
calidad de los vínculos establecidos con las familias y con las escuelas de
referencia, materiales que han sido de utilidad para el trabajo, materiales que se
precisan para mejorar el acompañamiento, etc.

De este primer análisis, surgirá la posibilidad de extender al resto de la provincia, en

2021, el Programa. Ajustando todo aquello que ha sido obstáculo y profundizando
y fortaleciendo aquellas estrategias que están siendo fructíferas.

Asimismo, a partir de este primer relevamiento también se puede empezar a

diagramar la implementación de los CERCA u otros programas nacionales que
potencien la propuesta, contando ya con más información relevante respecto del
funcionamiento de cada centro comunitario y sus contextos. Es importante además
saber de aquellas zonas donde existe cierta vacancia de propuestas comunitarias
educativas, y que son necesarias, para viabilizar futuras intervenciones.