FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“Proceso Contencioso Administrativo y

Actos de Improcedencia”

CURSO:
PROCESAL ADMINISTRATIVO
CICLO:
6TO
DOCENTE:
Irma Ruestas Bregante
ALUMNO:
Via Lezama Jaziel
Grupo6

PIMENTEL- 2020
Resumen

Este artículo trata básicamente de lo que es el proceso contencioso el que se da

entre empresa, trabajador o servicios públicos. En estos procesos lo que primará

será la aplicación de los objetos donde se menciona la pretensión en un proceso

contencioso y los principios en la que se aplican los requisitos. Presentando 3

casos hago mención del incumplimiento, improcedencia y nulidad que se da en

los procesos contenciosos.

Palabras clave

Contencioso – Pretensión – Incumplimiento – inadmisibilidad – Nulidad

Summary

This article regularly deals with what is the contentious process that occurs

between the company, worker or public services. In these processes what will

prevail will be the application of the objects where the claim is mentioned in a

contentious process and the principles in which the requirements are specified.

Presenting 3 cases, I mention the non-compliance, inadmissibility and nullity that

occurs in contentious processes.

Keywords

Contentious - Claim - Breach - Inadmissibility – Nullity

 Introducción

En este artículo trato sobre el análisis de incumplimientos de proceso contencioso

administrativo en el que hago una explicación resumida de lo que significa
Proceso Contencioso, en el que este proceso se busca administrar justicia ante las
omisiones que puedan existir de parte de las entidades del Estado, luego
mencionando los objetivos menciono la pretensión que es lo que se busca en
inicio de todos los procesos y se busca el respaldo de los principios que este
proceso buscando protege el derecho de a quien le corresponda y para dar
ejemplos pequeños utilizo 3 casos en los que hago pequeños análisis como el de
incumplimiento, improcedencia y nulidad y luego de esto finalizo con una pequeña
conclusión.
 I. Proceso Contencioso

[CITATION Ele \l 13322 ] menciona que, todo proceso administrativo se hace por
una relación jurídica esto es con empresas, trabajadores y servicios públicos. Las
entidades que pertenecen al Estado son las que tienen una conexión entre estos
dos, pero también comprenderemos que estos, los funcionarios públicos no
pueden tener abuso del poder es por ello, que estos son controlados por el
Estado.
Para evitar abusos el Poder Judicial por la competencia que se le da a sus jueces
estos son los que se encargar de la verificación a través del sistema contencioso
administrativo. De manera resumida podemos entender que este es el órgano del
Estado encargado de siempre administrar la jurisdicción en la protección de las
personas y evitando la omisión de las entidades del Estado por medio de procesos
denominados procesos contenciosos administrativos.
Esto solo puede ser efectiva por la justicia que se aplica cuando las personas
acuden a los órganos buscando le sean tutelados los derechos.

Objetivos del Proceso

Los procesos contenciosos administrativos solo buscan tener una

comprobación jurídica de la administración en las entidades públicas las cuales
se encuentran predispuestas al derecho administrativo con el fin de que se dé
la efectiva jurisdicción de los derechos e intereses de administración.

Pretensión

Según Rae [CITATION Eli18 \n \t \l 13322 ] los procesos contenciosos

buscan en su pretensión:
La declaratoria de nulidad si se encuentra ineficacia en los actos
administrativos.
 Se reconozca o restablezca el derecho o intereses tutelados y toma de
medidas o actos que sean importantes en tales fines.
Si no hay suficiente sustentación administrativa se busca que cese la
actuación material.
También que la administración pública realice su actuación la cual se
exige por lo establecido en la Ley.
Si hubo falta al artículo 238° de la Ley N° 27444 por actos impugnables,
se menciona que se indemnice por los daños que se hayan causados.

Principios en el Proceso Contencioso Administrativo

Como sabemos los procesos contenciosos también se identifican con algunos

de los principios, por protección de las personas frentes a los funcionarios
públicos el cual siempre mencionaremos la tutela de legalidad evitando los
abusos que la administración puede ejercer frente a estos, y si se encontraran
omisiones el juez podrá declarar la nulidad de los actos, se enfoca en algunos
principios principales de cómo lo menciona Rae [CITATION Eli18 \n \t \l 13322
]:

Principio de Integración

Los órganos públicos tienen la obligación de resolver problemáticas o

conflictos que en estos se puedan encontrar, dejando como únicos
responsables a los jueces de poder resolver tales conflictos o intereses de
incertidumbre por decisión de la Ley.

Principio de Igualdad Procesal

En este proceso las partes tienen todo el derecho de ser tratadas con
igualdad, sin prejuicios de los órganos públicos o administrativos.
 Principio de favorecimiento de un proceso

Los jueces no pueden rechazar demandas de los casos en los que falta
precisiones o incertidumbres que surgen por el agotamiento de la vía
previa.

Principio de suplencia de oficio

En los casos el juez debe completar las deficiencias existentes por las
partes, y darles un plazo determinado en los casos que se crea que no
puede ser posible según lo dice la Ley.

II. Incumplimiento del Proceso Contencioso Administrativo

Sabemos que existiendo casos de ineficacia o suspensión son declaradas por el

Consejo de Ministros según lo que estipula el artículo 105 de la Ley. Se
menciona la falta de movimiento en los procesos el cual llamamos inacción
morosa, tergiversar los términos y replicar actos que fueron anulados o actos que
son incompatibles con la efectividad de las sentencias de lo cual se discute. Por
eso mencionamos un caso referente al incumplimiento y a la nulidad. [ CITATION
Tom \l 13322 ]

Se presenta el caso de Apelación N°4920-2016 sobre Incumpliendo de

Resolución Administrativa

En este caso se presenta el proceso contencioso administrativo el

demandante G.L.Z. apela la resolución emitida por Profuturo AFP en la que le
niega la desafiliación, alegando que el demandante no cuenta con los años de
aporte necesarios para desafiliarlo; para la sala basándose en la Ley N°27584
según los artículos 1 y 3 estos procesos solo pueden impugnarse en los
procesos contenciosos administrativos. La cual se declara INFUNDADA la
demanda por presentar copias de contratos lo que no ayuda a especificar
cuantos años de aporte tuvo hasta el momento.
 En este caso podemos ver que se le niega un derecho al demandante el cual
alega que cumple con todos los requisitos establecidos en la Ley N°28991 esta
ley trata sobre la libre desafiliación la cual menciona que las personas pueden
desafiliarse y volver al Sistema Nacional de Pensiones en la que ellos decidan
habiendo cumplido 20 años de aporte. Esto va de la mano de la protección con
la Ley N°19990 que se modifica con la Ley N°29711 en la que se ve una
modificación en el artículo 70. La cual trata sobre la protección de aportes en el
Sistema Nacional de Pensiones. [ CITATION 17Ex \l 13322 ]

Se presenta la Casación N°11648-2015 sobre Nulidad de Resolución

Administrativa

Se interpone recurso de casación por el Procurador Público a cargo de

asuntos judiciales del Ministerio de Economía y Finanzas (SUNAT) contra
sentencia de primera instancia que favoreció a la demanda de Empresa
Transportes Mayra, lo que se disputó en las anteriores sentencias fueron
multas que se le imputaron por cifras de consumo de petróleo mayor permitidas
en sus servicios. Se dispone INFUNDADA la casación por interpretación
errónea a las normas por ello se desestimaron las normativas denunciadas.

Lo que se discutía en este caso es que en la auditoria que se hace a la

Empresa Transportes Mayra, se presentan excesos de consumo de sus autos
consumidores de petróleo el cual son 6 galones la capacidad de combustible,
pero este usa más de lo que está fijado en su estructuración de costos
presentados en los contratos. Es por esto se le presenta Resoluciones de
multas. En la que la empresa alega que se vieron gastos por otros tipos de
servicios los cuales sobre pasaron lo estipulado siendo comprobados estos.
En el recurso de casación según:
“Artículo 384° del Código Procesal civil menciona que:
 El recurso de casación tiene por fines la adecuada aplicación del
derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia
nacional por la Corte Suprema de Justicia”.
Es por eso que en la presente casación la jurisdicción que tiene el magistrado
comprobará si se infringieron o no las normas que se mencionan. En la cual
por no cumplir con todos lo requisitos foliados para la casación se tuvo que
declarar infundada la demanda por error de interpretación de normas
invocadas lo que hace que se desestime la infracción normativa de la SUNAT.
Lo que se buscó en ambos procesos es agotar la vía administrativa hasta
llegar a la última instancia en estos procesos lo cual es importante mencionar
que en la Ley N°27444 el articulado 218° estos pueden impugnarse en el Poder
Judicial según este proceso. La corte también mencionó que en el acto
administrativo no sólo se agotará la vía administrativa sino también causarlo.
[ CITATION Bór11 \l 13322 ]

Se presenta Recurso de Casación N°1412-2008, Lambayeque. Se declara

Improcedencia por caducidad de plazos.

Se trata del Recurso de Casación interpuesto por H.M.B.V. la Sala Civil de la

Corte Superior de Justicia declara improcedente la demanda con sus

contenidos en las normas que se exigen de garantía del Debido Proceso. Este

proceso se da porque en el pronunciamiento administrativo en el N°188-

GCRH-ESSALUD- 2006. Se le establece ser presentado el día 28 de febrero

del 2006, sin embargo, es presentada su demanda el 5 de marzo del 2007

siendo luego de 10 meses habiendo vencido el plazo.

En este caso, aunque la labor del magistrado era que se resuelva con celeridad

el proceso con el debido proceso, por la existencia de vicios en el debido

 proceso se rige este a la nulidad según lo menciona el artículo 172° del Código

Civil Procesal. Los procesos que se declaran improcedentes algunos casos el

artículo 17° de la Ley de Proceso Contencioso Administrativo en el inicio de

cómputo de los plazos de caducidad. [CITATION Imp09 \n \y \l 13322 ]

III. Conclusiones:
 Concluyo que en el proceso contencioso administrativo se busca que tutele
los derechos como lo menciona la Ley 27584 el artículo 1 donde menciona
su finalidad.

 Luego entre los objetivos del proceso trata de la pretensión es sobre la

nulidad de ineficacia y se restablezcan los derechos. Y se busca que
prevalezcan los principios en este proceso.

 Hay que mencionar que, aunque se deban prevalecer en los procesos lo

establecido en la Ley realmente lo único que importará será que los casos
son resueltos correctamente si las pruebas son las requeridas para ser
válidas en los procesos de otro modo se dará la nulidad, ineficacia o
improcedencia en los procesos.
IV. Referencias:

Apelación , Exp. 004920-2016 (Sala Civil Permanente 01 de Julio de 2017).

Bórquez, J. F. (Agosto de 2011). Los procesos administrativos en el Derecho. Recuperado

de Scielo.conicyt.cl: https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?

script=sci_arttext&pid=S0718-68512011000100007

Cerrón, E. G. (2018). La mutación del proceso contencioso administrativo. Lima : Palestra.

Improcedencia , 001412-2008 (Sala Constitucional y Social Transitoria 24 de Septiembre

de 2009).

Rae, E. M. (2018). Objeto del proceso contencioso administrativo en el Perú. Lima: ADV

editores.

Rodríguez, T. F. (s.f.). Reflexiones de formas indirectas del cumplimiento . Recuperado de

PDF: file:///C:/Users/Alumno/Downloads/Dialnet-

AlgunasReflexionesSobreLasFormasIndirectasDeIncump-2112887%20(1).pdf