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I. CONCEPTO:.....................................................................................................................................3
II. LA NORMTIVA QUE REGULA EL REGIMEN ESPECIAL A LA RENTA...................................................3
III. SUJETOS QUE ESTAN COMPRENDIDOS DENTRO DEL REGIMEN ESPECIAL......................................3
IV. SUJETOS QUE NO ESTAN COMPRENDIDOS (RER)............................................................................4
V. ACTIVIDADES QUE NO PUEDEN DESARROLLARSE POR LOS SUJETOS ACOGIDOS AL RÉGIMEN
ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA....................................................................................................6
VI. ACOGIMIENTO AL REGIMEN ESPECIAL DE IMPUESTO A LA RENTA..........................................12
INTRODUCCION
1
Revistas elaboradas por la sunat de tercera categoría.
2
Ley del impuesto a la renta
III. SUJETOS QUE ESTAN COMPRENDIDOS DENTRO DEL REGIMEN
ESPECIAL
Pueden acogerse a este régimen las personas, sociedades conyugales, sociedades indivisas,
personas jurídicas que obtengan rentas de tercera categoría, provenientes de las:
A) actividades de comercio e industria; entendiéndose por tales a las ventas que adquieran
produzcan o manufacturen, asi como la de aquellos recursos naturales que extraigan como la
cria y el cultivo.
B) Actividades de servicios, entendidos por tales a cualquier otra actividad no señalada
expresamente anteriormente. (las actividades antes señaladas podrán realizarse de manera
conjunta).
Conforme lo determina el articulo 118 del impuesto de la renta se aprecia que no podrán ser
comprendidas en el régimen especial a la renta son las personas naturales y jurídicas,
sucesiones indivisas y sociedades conyugales domiciliadas en el país, que incuran en los
siguientes supuestos:
1. NO SE DEBE SUPERAR LOS S/ 525,000.00 MONTOS NETOS ANUALES.
El acápite (i) del literal a) del artículo 118º de la Ley del Impuesto a la Renta determina que
cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus ingresos netos superen los
S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos soles), será una causal para
dejar de pertenecer al Régimen Especial del Impuesto a la Renta, correspondiendo su pase al
Régimen General del Impuesto a la Renta.
Es pertinente mencionar que se considera como ingreso neto al establecido como tal en el
cuarto párrafo del artículo 20º de esta Ley incluyendo la renta neta a que se refiere el inciso h)
del artículo 28º de la misma norma, de ser el caso4.
3
MARIO ALVA MATTEUCCI. Comentario quien o quienes pueden integrar la tercera categoría
de renta
4
La renta neta a que hace referencia el literal h) del artículo 28 de la Ley del Impuesto a la
Renta es “aquella derivada de la cesión de bienes muebles o inmuebles distintos de predios,
cuya depreciación o amortización admite la presente Ley, efectuada por contribuyentes
generadores de renta de tercera categoría, a título gratuito, a precio no determinado o a un
precio inferior al de las costumbres de la plaza; a otros contribuyentes generadores de
renta de tercera categoría o a entidades comprendidas en el último párrafo del Artículo 14°
de la presente Ley.
2. EL VALOR DE LOS ACTIVOS FIJOS AFECTADOS NO DEBE SUPERAR LOS
S/. 126,000
El acápite (ii) del literal a) del artículo 118º de la Ley del Impuesto a la Renta determina que
el valor de los activos fijos afectados a la actividad, con excepción de los predios y vehículos,
supere los S/. 126,000.00 (Ciento Veintiséis Mil y 00/100 Nuevos Soles).
En esta categoría podrían estar a manera de ejemplo bienes que no superen la cantidad
mencionada anteriormente:
Recordemos que por expresa mención de la norma se excluyen de esta limitación a los
vehículos y a los predios, lo cual determina que aun cuando estos bienes que están asignados
al activo del negocio superen los S/. 126,000 Nuevos Soles no será causal para el retiro del
contribuyente del RER.
(ii) Su utilización esté prevista para un lapso mayor a doce (12) meses.
Sobre el valor de los bienes que integran el activo fijo el texto del literal b) del artículo 76º del
Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta determina que “el valor de los bienes que
integran el activo fijo del contribuyente del Régimen Especial, se calculará en función al
costo de adquisición, producción o construcción o al valor de ingreso al patrimonio, a que
se refiere el artículo 20° de la Ley, actualizado de acuerdo con la variación del Índice de
Precios al Por Mayor experimentada desde el último día hábil del mes anterior a la fecha
de adquisición, construcción, producción o ingreso al patrimonio, hasta el 31 de diciembre
del ejercicio gravable precedente a aquél en el que se efectúe el cálculo del límite de los
activos fijos. Al resultado obtenido, se aplicará el porcentaje anual máximo de depreciación
previsto en el presente Reglamento según el tipo de bien del que se trate.
El acápite (iii) del literal a) del artículo 118º de la Ley del Impuesto a la Renta determina que
en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus adquisiciones afectadas a la
actividad acumuladas no deben superar los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco mil y
00/100 Nuevos Soles).
Las adquisiciones a las que se hace referencia no incluyen las de los activos fijos. Se
considera que los activos fijos y adquisiciones de bienes y/o servicios se encuentran afectados
a la actividad cuando sean necesarios para producir la renta y/o mantener su fuente.
El acápite (iv) del literal a) del artículo 118º de la Ley del Impuesto a la Renta determina no
se debe desarrollar actividades generadoras de rentas de tercera categoría con personal
afectado a la actividad mayor a 10 (diez) personas. Tratándose de actividades en las cuales se
requiera más de un turno de trabajo, el número de personas se entenderá por cada uno de
estos. Mediante Decreto Supremo se establecerán los criterios para considerar el personal
afectado a la actividad.
De acuerdo a lo dispuesto en el literal b) del artículo 118º de la Ley del Impuesto a la Renta se
señalan las actividades que los sujetos que quieran acogerse al Régimen Especial del
Impuesto a la Renta no pueden desempeñar. Las cuales son:
Cabe indicar que en la Ley del Impuesto a la Renta ni tampoco en el Reglamento de la Ley
del Impuesto a la Renta no existe una definición de las actividades de construcción, por ello
tiene parte de justificación que se mencione la calificación de actividades de construcción que
menciona la legislación del Impuesto General a las Ventas.
El TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 055-99-EF y normas modificatorias, contiene en su
artículo 3º una serie de definiciones para efectos de la aplicación del IGV. Así, es posible
encontrar definiciones de los siguientes términos: venta, bien mueble, servicios, constructor.
Sin embargo, al revisar el literal d) del referido artículo 3º de la Ley del IGV apreciamos que
no existe propiamente una definición del término “Construcción”, sino una mera remisión a la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme – CIIU, elaborado por las Naciones Unidas, lo
cual calificaría en técnica legislativa como una norma de referencia.
Es interesante revisar la información publicada por la Universidad Católica acerca del CIIU,
dicha institución precisa lo siguiente:
“Cada país tiene, por lo general, una clasificación industrial propia, en la forma más
adecuada para responder a sus circunstancias individuales y al grado de desarrollo de su
economía. Puesto que las necesidades de clasificación industrial varían, ya sea para los
análisis nacionales o para fines de comparación internacional. La Clasificación
Internacional Industrial Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU rev. 3)
permite que los países produzcan datos de acuerdo con categorías comparables a escala
internacional.
La CIIU tiene por finalidad establecer una clasificación uniforme de las actividades
económicas productivas.
Esta revisión ya se encuentra vigente en nuestro país, prueba de ello es que el Instituto
Nacional de Estadística e Informática – INE aprobó la Resolución Jefatural Nº 024-2010-
INEI, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de enero de 2010, según la cual en su
artículo 1º se menciona lo siguiente: “Adoptar, la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU Revisión 4), en la elaboración de las
estadísticas oficiales por las instituciones integrantes del Sistema Estadístico Nacional
(SEN), a fin de garantizar la homogeneidad y comparabilidad regional, nacional e
internacional de la información que se genera”.
a. CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS
b. INGENIERÍA CIVIL
Construcción de Caminos y vías férreas
Construcción de proyectos de servicios públicos
Construcción de otros proyectos de ingeniería civil
En este sentido, si algún sujeto realiza alguna actividad ligada a la construcción tal como lo
determina el CIIU, no podrá incorporarse al RER sino que deberá ingresar al Régimen
General del Impuesto a la Renta. Un ejemplo de ello es el caso de la “Pintura de exteriores e
interiores de edificios”, cuya actividad está incluida en el CIIU de Construcción, de allí que
en estos últimos días el fisco está notificando a todos aquellos que han declarado dicha
actividad al incorporarse en el RER cuando en realidad debieron estar en el Régimen General
siempre.
Otro caso en el cual también existen problemas actualmente es el de los carpinteros que
colocan puertas, marcos y ventanas en los edificios, toda vez que en el CIIU “Terminación y
acabado de edificios” se incluye la “Instalación de puertas (excepto puertas automáticas y
giratorias), ventanas y marcos de puertas y ventanas de madera o de otros materiales”. Lo
cual determinaría que no se deben encontrar en el RER sino en el Régimen General.
En el caso de la normatividad de la Ley del Impuesto a la Renta que hace expresa mención a
la prohibición de aquellas personas que presten el servicio de transporte de carga de
mercancías siempre que sus vehículos tengan una capacidad de carga mayor a las dos (2)
toneladas métricas, ello determina que si alguna persona presta el servicio de transporte de
carga mayor a ese límite de manera indiscutible no debe estar en el RER sino más bien en el
Régimen General del Impuesto a la Renta.
La norma establece prohibiciones a toda aquella persona o sujeto que sea el organizador de
cualquier modalidad e espectáculo público. Sin embargo, en el Reglamento de la Ley del
Impuesto a la Renta no existe una definición de lo que debe entenderse como tal. Por ello,
dentro de un proceso de integración jurídica realizamos la consulta a lo señalado por el
artículo 1º de la Resolución de Superintendencia Nº 250-2012/SUNAT, el cual menciona en
el literal b) lo siguiente:
“ESPECTÁCULO PÚBLICO: Al espectáculo público no deportivo en vivo a que se refiere
el artículo 54° del TUO de la Ley de Tributación Municipal , aprobado por el Decreto
Supremo N° 156-2004-EF y normas modificatorias, salvo que esté comprendido en el
inciso a) o b) del artículo 57° de esa ley. Los espectáculos en vivo de teatro, zarzuela,
conciertos de música clásica, ópera , opereta , ballet , circo y folclore nacional no están
incluidos en la presente definición cuando sean calificados como culturales de acuerdo con
el numeral 4 del Apéndice II de la Ley del IGV”.
Esta prohibición está relacionada con el tipo de actividad relacionada con las actividades de
comercio y por el mayor control que corresponde aplicar por parte del fisco. Las actividades
descritas en este parágrafo tienen naturaleza empresarial pese a que son desarrolladas por
personas naturales.
Al igual que en el caso anterior el fisco necesita un mayor control de las actividades de
casinos y/o tragamonedas, motivo por el cual se les prohíbe entrar en el RER.
En este punto estarían prohibidas de participar dentro del RER las agencias que realizan la
venta de pasajes, las que organizan tours de viajes, programaciones de vuelo, entre otros
temas relacionados.
Tampoco estarían en este esquema las agencias que realicen algún tipo de propaganda y/o
publicidad. En este sentido, no podrían estar en el RER las empresas que realizan la
producción de comerciales de televisión, radio o medios escritos. Ello quiere decir que
necesariamente estarán en el Régimen General del Impuesto a la Renta.
Situación distinta sería la de una empresa que administra una estación de servicios que
comercializa combustibles como diésel, gasolina de diversos octanajes, lubricantes, entre
otros. En este caso no podría estar en el RER sino en el Régimen General del Impuesto a la
Renta.
Distinto sería el caso de una persona natural que no tenga naturaleza empresarial y que realice
la venta de un inmueble, ya que en este último caso se trataría de una venta que genera una
ganancia de capital de segunda categoría.
En este punto se aprecia que el legislador ha establecido una lista de actividades económicas
que no pueden incorporarse en el RER, ya que solo les corresponderá prestarlas de manera
empresarial bajo la modalidad del Régimen General del Impuesto a la Renta. Las actividades
prohibidas para el RER son las siguientes:
Esta actividad se encuentra en el CIIU con el código 8620 y contiene las siguientes
actividades:
l) ACTIVIDADES VETERINARIAS
Las acciones penales suponen delitos contra el Estado y suelen ser iniciadas por éste. Otras
actividades consisten en la prestación de asesoramiento en general y en relación con
conflictos laborales, la preparación de documentos jurídicos distintos de los relacionados con
pleitos, como escrituras de constitución, contratos de sociedad colectiva y documentos
similares para la formación de sociedades. Se incluyen también actividades relacionadas con
patentes y derechos de autor, como la preparación de escrituras, testamentos, fideicomisos,
etc., y las actividades de escribanos, mediadores, examinadores y arbitradores.
• Actividades de representación de los intereses de una parte contra otra, sea o no ante
tribunales u otros órganos judiciales, realizadas por abogados o bajo la supervisión de
abogados: asesoramiento y representación en procedimientos civiles; asesoramiento y
representación en procedimientos penales; y asesoramiento y representación en
relación con conflictos laborales.
• Prestación de asesoramiento en general, preparación de documentos jurídicos:
escrituras de constitución, contratos de sociedad y documentos similares para la
formación de sociedades; patentes y derechos de autor; y escrituras, testamentos,
fideicomisos, etcétera.
• Otras actividades de notarios públicos, ejecutores judiciales, árbitros y examinadores.
Esta clase abarca las actividades de registro contable de transacciones comerciales para
empresas y otras entidades, la preparación de estados de cuentas, el examen de dichos estados
y la certificación de su exactitud, y la preparación de declaraciones de ingresos para personas
y empresas.