Contenido

Prólogo ................................................................................................................................... 11
1. Identificación ................................................................................................................... 13
1.1 Introducción ................................................................................................................ 13
1.2 Diagnóstico ................................................................................................................. 16
1.2.1 El Territorio ..................................................................................................... 20
1.2.2 La Población Afectada.................................................................................... 23
1.2.3 La Unidad Productora..................................................................................... 25
1.2.4 Otros Agentes Involucrados ........................................................................... 38
1.3 Definición del Problema, sus Causas y sus Efectos .................................................. 40
1.3.1 El Problema Central ....................................................................................... 40
1.3.2 Análisis de las Causas ................................................................................... 42
1.3.3 Análisis de los Efectos.................................................................................... 44
1.4 Planteamiento del Proyecto ....................................................................................... 47
1.4.1 El Objetivo Central .......................................................................................... 47
1.4.2 Los Medios para alcanzar el Objetivo Central ............................................... 47
1.4.3 Los Fines del Proyecto ................................................................................... 48
1.4.4 Planteamiento de Alternativas de Solución .................................................... 51
2. Formulación .................................................................................................................... 60
2.1 Introducción ................................................................................................................ 60
2.2 Horizonte de Evaluación ............................................................................................ 63
2.3 Análisis del mercado del servicio ............................................................................... 64
2.3.1 Análisis de la demanda del servicio ............................................................... 65
2.3.2 Brecha Oferta - Demanda .............................................................................. 77
2.4 Análisis Técnico.......................................................................................................... 79
2.4.1 Aspectos Técnicos ......................................................................................... 80
2.4.2 Planteamiento de las alternativas técnicas factibles ...................................... 90
2.4.3 Diseño preliminar de las alternativas técnicas factibles ................................. 92
2.4.4 Metas físicas de los activos que se busca crear o modificar con el PI .......... 93
2.5 Gestión del proyecto................................................................................................... 95
2.5.1 Fase de Ejecución .......................................................................................... 95
2.5.2 Fase de Funcionamiento .............................................................................. 101
2.5.3 Gestión integral de riesgos en la ejecución y funcionamiento ..................... 102
2.6 Costos del proyecto .................................................................................................. 104
2.6.1 Estimación de costos de inversión ............................................................... 105
2.6.2 Estimación de los costos de inversión en la fase de Funcionamiento ......... 110
2.6.3 Estimación de los costos de operación y mantenimiento incrementales ..... 111
2.6.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado .................................. 118
3. Evaluación .................................................................................................................... 120
3.1 Introducción .............................................................................................................. 120

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3.2 Evaluación Social ..................................................................................................... 123
3.2.1 Beneficios Sociales ...................................................................................... 125
3.2.2 Costos Sociales ............................................................................................ 137
3.2.3 Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social ...................................... 144
3.2.4 Análisis de Incertidumbre ............................................................................. 149
3.3 Evaluación privada ................................................................................................... 152
3.4 Análisis de Sostenibilidad ......................................................................................... 153
3.5 Financiamiento de la inversión del proyecto ............................................................ 155
3.6 Matriz del Marco Lógico ........................................................................................... 156
3.6.1 Consideraciones básicas ............................................................................. 156
3.6.2 Elaboración de la Matriz del Marco Lógico .................................................. 158
3.7 Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................... 163
4. Anexos .......................................................................................................................... 164
Anexo 1: Naturalezas de intervención y denominación de un PI ......................................... 164
a. Naturalezas de intervención de un PI .................................................................. 164
b. Denominación de un proyecto de inversión ......................................................... 164
Anexo 2: Gestión de Riesgos de Desastres en la fase de Formulación y Evaluación de
Proyectos de Inversión ......................................................................................................... 167
A. GdR-CCC y AdR-CCC en la Identificación ...................................................................... 168
A.1 Diagnóstico del territorio ........................................................................................ 168
A.2 Diagnóstico de la UP ............................................................................................. 169
A.3 Diagnóstico de la población afectada y otros agentes involucrados ..................... 170
A.4 Definición del problema, sus causas y efectos ...................................................... 170
A.5 Planteamiento del proyecto ................................................................................... 170
B. GdR-CCC y AdR-CCC en la Formulación ....................................................................... 172
B.1 En el análisis del mercado del servicio .................................................................. 172
B.2 En el análisis técnico ............................................................................................. 172
B.3 En la gestión del proyecto ...................................................................................... 175
C. GdR-CCC y AdR-CCC la Evaluación ............................................................................... 176
C.1 En la evaluación social .......................................................................................... 176
C.2 En el análisis de sostenibilidad .............................................................................. 177
Anexo 3: Evaluación Ambiental ............................................................................................ 178
Anexo 4: Nivel de profundidad de la información en la definición del proyecto, alcances de
ingeniería y estimación del presupuesto de inversión del proyecto..................................... 179
A. Nivel de profundidad de la información en la definición del proyecto y alcances de ingeniería
.......................................................................................................................................... 180
A.1 Visualización .......................................................................................................... 180
A.2 Ingeniería Conceptual ............................................................................................ 180
A.3 Ingeniería Básica ................................................................................................... 181
Anexo 5: La evaluación de proyectos en el Ciclo de Inversiones ........................................ 184
Anexo 6: Financiamiento de la operación y el mantenimiento ............................................. 186
Anexo 7: Criterios para definir la profundidad de información de los documentos técnicos 190
Anexo 8: Glosario ................................................................................................................. 196
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