1.

Princpipalele componente ale E-Guvernarii

Clase de participanţi implicate în procesul de guvernare:

• participanţii publici, guvernul sau statul, organizaţiile de la nivel local, precum şi organizaţiile de
la nivel central [G]
• cetăţenii ţării respective [C]
• firmele private care organizează activităţi comerciale, luând în considerare profitul şi activând
într-un context concurenţialde piaţă. [B]

Principalele componente ale guvernarii electronice:

G2C-(relaţia dintre Guvern şi cetăţean) permite cetăţenilor unei ţări accesul la informaţii şi servicii
guvernamentale rapid, eficient, convenabil, din orice loc, folosind diverse metode de comunicaţie.

Serviciile din aceastăcategorieurmăresc mai întâi aducerea on-line a unor informații simple, apoi relatia
cetatean-guvern devine interactivă existând comunicare și schimburi de date în ambele direcții...

 relațiile devin tranzacționale =>

Unele servicii furnizate de guvern cetățenilor pot fi prestate și on-line pe site-urilede Internet ale
institutiilor publice respective sau pe portaluri guvernamentale globale (portaluri“one stop shop”).

G2C este ocomponentăconstând în aplicații complexe. 3 mari tipuri de aplicatii:

1.aplicatii care realizeaza functia majora a statului de a facilita transparenta si schimbul liber de
informatii intre cetatean si stat;

2.aplicatii care constau de fapt in indeplinirea rolului statului de furnizor de servicii guvernamentale.
Aceste aplicatii grupate si sub eticheta Furnizare Electronica de Servicii [FES]

3.votul electronic, care desi nu este in esenta un serviciu guvernamental face parte din sfera relatiilor
dintre stat si cetateni –un mod de exercitare sireintarire a contractului social.

Experimentul “Arizona” –folosirea votului electronic prin intermediul Internetului la alegerile primare
ale democraţilor din martie 2000.

G2B -(relaţia dintre Guvern şi sectorul privat) permite oportunitatea de a administra tranzacţii online cu
Guvernul, simplificând astfel procesele business şi sporindu-le competitivitatea: e-procurement, e-
auctions, colectarea taxelor.
G2G-(relaţia dintre Guverne) depinde de nivelele guvernamentale ale statelor, de gradul de eficientizare
a serviciilor şi responsabilităţilor. Faciliteazăaccesul în comun la baze de date şi alte diverse resurse,
sporind astfel eficienţa acestui proces.

Ideal: un singur punct de acces pentru orice informaţie guvernamentă!!! => cooperarea diverselor
departamente şi agenţii guvernamentale

G2E-(relaţia dintre Guvern şi angajaţii guvernamentali) este o subcategorie a G2G

Aplicatii care faciliteazăindeplinirea unor responsabilitati de serviciu. Exemplu:

folosirea de catre angajatii Primariei Bucuresti a bazelor de date cu hotarari si decizii in domeniul
retrocedarilor imobiliare.(accesare cu parola a bazei de date)

Aplicatii pentru managementul situatiei de salariat a angajatului guvernamental.

• accesarefişăpersonală,
• modificare deinformaţii,
• cerere concediu in anumite perioade distribuindu-se astfel echilibrat cererile de concediu,
• completarenumăr de ore lucrate suplimentar etc.

2. Modelul structurat pe nivele ale sistemelor e-Guvernamant (descriere)

Nivelul client reprezintădiferite modalităţi de acces, reflectând tipuri diferite de utilizatori şi aplicaţii
pentru interacţiunea cu aplicaţiile specializate. Terminalele pot fi:

• browser Web
• telefoane mobile, PDA
• sisteme externe (de ex. Sisteme CMS sauERP –Enterprise resource planning –ale companiilor)

Nivelul prezentare descrie procesarea informaţiei atunci când utilizatorul interacţioneazăcu o aplicaţie
specifică.

Include toate standardele de comunicare cu terminalul relevant de la nivelul client.

Nivelul de mijloc include noile dezvoltări de e-government, constituind nucleul aplicaţiilor specifice de
e-government. Logica de business se aflăla acest nivel în aplicaţia specializată.

• Prezentarea componentelor tehnice se concentreazăpe descrierea standardelor pentru nivelul

de mijloc şi interfeţele sale pentru căla acest nivel se manifestăintegrabilitatea unei aplicaţii de
e-government robuste.
• Proceseazădatele de la nivelele backend şi persistenţă.

Nivelul persistenţăeste responsabil cu stocarea datelor şi cu bazele de date.

Nivelul backend se referăla sistemele moştenite -aplicaţii specializate care nu sunt neaparat
specificeuneiaplicaţiide e-government

3. Caracteristici ale proiectelor de E-Guvernare(nu sunt sigur ca asta e subiect)

• Cuprinzătoare.Acoperă o plajă amplă de servicii pentru cetăţeni prin intermediul portalurilor.

• Integrate.Toateaplicaţiile de e-guvernaretrebuie să fie perfect integrateastfel încât cetăţenii să

nu fie nevoiţi să furnizeze aceleaşi date de mai multe ori, iar instituţiile guvernamentale să re-
introducă şi salveze aceste date (economie de timp şi bani).

• Omniprezente.Accesul laorice portaldee-governmentprecum şi la oricâte altesite-urişi aplicaţii

interconectate; utilizatorii potfolosi oriceconexiune Internet.

• Transparente/Usor de folosit.Portalurile de e-guvernarear trebui săfie proiectateşiexploatate,

astfel încâtceimainoviceutilizatori decalculatorsă poată găsi cu uşurinţăinformaţiile de care
aunevoie,să furnizezeinformaţiile solicitatede cătreagenţiile guvernamentaleşi să
efectuezeastfel toatetranzacţiile specifice.
• Accesibile.Proiectarea şi funcţionareasistemelor de e-guvernarear trebui săţină seamade
nevoilepersoanelor cu handicap,făcândposibilăutilizarea lor la fel de
• uşorcaîn cazul persoanelor fără dizabilităţi.
 • Securizate.Sistemele de e-guvernaretrebuie să protejeze confidenţialitatea datelor furnizate
decătre cetăţeni,înregistrările createşi stocate de cătreguvern,precum şi conţinutul şiexistenţa
trazacţiilor cetăţean-guvernefectuatepe Internet.
• Private.Dateleşi conţinutultranzacţiilor cetăţeni-guvern trebuie să fieprotejate cu maximă
vigilenţă deguvern.
• Re-proiectate.Nu este suficient să reproducă electronic diverse procese şi proceduria
dministrative.Este necesar să se re-evalueze întreaga misiune şi apoi să se reproiecteze o
structură digital care creează o interfaţă guvern-cetăţean ce simplifică fiecare tranzacţie
individuală şi astfel şi întregul procesde administrare guvernamentală.
• Interoperabile.Unportal dee-guvernare robust oferă link-uri adecvate şi update-uri de la alte
site-uri de e-guvernare. => toate site-urilede e-guvernare trebuie să lucreze împreună perfect.
• Să fie dezvoltat special pentru sisteme de e-guvernare, complet dedicat implementării
procesului democratic, construind în jurul său o adevărată Comunitate Electronică.

Astfel e-guvernarea serveşte nu numai ca instrument administrativ, dar şi ca modalitate principală de a

lua decizii democratice.

4. Organizatii virtuale de tip federal

• Sunt respectate autonomia si varietatea organizatiilor care participa.

• Sunt responsabile pentru continutul si exploatarea propriilor sisteme informationale si a
proceselor de lucru corespunzatoare.
• Organizatiile componente recunosc independenta intre ele si inteleg ca pot imbunatati eficienta
si eficacitatea activitatiilor daca impart informatiile
• Astfel este introdusa o organizatie de nivel federative care coordoneaza schimbul de informatii
dintre organizatiile participante.

5. Organizatii virtuale concentrice

• Poatefi descrisa ca un spatiu informational care se formeaza prin cuplarea mai multor baze de
date.
• In jurul acestor baze de date pot fi identificate cercuri concentrice de utilizatori care sunt
localizati in si in afara organizatiei.

• Tehnologia retelelor faciliteaza accesibilitatea in timp real si on-line.

• Aceste grupuri de utilizatori pot procesa si imparti informatia din baza de date in acelasi timp si
paralel, intre ei.
• Activitatile de procesare sunt regulate si restranse la anumiti utilizatori sau grupuri de utilizatori.
Organizatiivirtualede tip platforma

• In cadrul ei este create o platforma digitala ce poate fi inteleasa ca un loc in care se impart
informatii si cunostinte, un loc virtual de comunicare si interactiune.
• Procesele de comunicare si schimbul de informatii in cadrul acestei platforme nu sunt foarte
formalizate. Este o comunicare deschisa nestructurata, dar accesul la platforma este unul
regulat.
• Doar fiind membru al unui anumit grup poti avea acces la platformă.
• Participarea la platforma presupune independenta, iar participantii inteleg ca aici sunt stimulate
ideile si chiar actiunile colective.

Organizatiivirtualede tip portal

• La fel ca si in tipul concentric, este creat un spatiu informational unde informatiile sunt adunate
laolalta cu alte tipuri de surse de cunoastere si cu legaturi care conduc catre alte surse de
informare.
• Acest model este bazat pe principiul legaturilor(linking).
• Interactiunile care au loc in aceste organizatii sunt foarte structurate si formalizate ca, de
exemplu, numarul si continutul resurselor, numaru lsi tipul legaturilor etc.
• Accesul la portal ca centru de informar este de cele mai multe ori gratis si general.
• Exemplu: organizatiil eguvernamentale pun la dispozitie informatii pe un portal din nevoia de a
avea servicii publice electronice integrate.

Organizatiivirtualede tip web

• Este o forma adiacenta modelului de organizatie publica si ia forma stirilor si grupurilor de

discutii de pe Internet precum si a comunitatilor virtuale.
• Este foarte importanta pentrue Guvernare pentru a fi in permanent contact cu diferite grupuri
de cetateni.
• Un rezultat al comunicarii persoanelor legate printr-un interes comun poate fi un set de
propuneri de politici publice in domeniul respectiv.
• Doua caracteristici importante: organizare proprie si urmarirea unui scop comun.
• Mai multe persoane legate printr-un interes comun se pot uni in comunitati virtuale de tip web.

• Exemplu: asociatia iubitorilor de animale, comunitatea biciclistilor etc.

6. Doua proprietati cheie ale interoperabilitatatii sistemelor de E-Guvernare.

Interoperabilitatea se referăla abilitatea mai multor componente ale unui sistem de a lucra
împreună.
La nivel tehnic, interoperabiltatea guvernamentală implică proprietatea prin care mai multe sisteme
guvernamentale comunică eficient astfel încât pot schimba informaţii între ele, îmbunătăţindu-şi
astfel serviciile guvernamentale.

Beneficii:
•Decizii mai bune şi mai rapide!
 •Sevicii publice mai eficiente!
•Guvernare mai inteligentă!
•Serviciile online pentru cetăţeni şi business sunt de tipul one-stop, uşor de înţeles, conectate
între ele chiar dacăaparţin unor instituţii publice diferite.
•Folosirea eficientăa informaţiilor între mai multe instituţii. (Ex. Ministerul de Justiţie –poliţia,
procurori, barou de avocaţi, instanţe judecătoreşti, penitenciar. )
•Operare internăîmbunătăţită!
•Cooperare internaţională!

Cele doua proprietati cheie ale interoperabilitatii sistemelor sunt: Open Standars si Open Suurce

Open Standards – un rol important in realizarea interoperabilitatii. Faciliteaza lucrul in comun,

asigura calitatea, pot fi considerate nuclul de standard de la care guvernele pot pleca pentru a
realiza interoperabilitatea. Procesele si specificatiile nu sunt controlate de nicio companie
proprietara.

Open standards – caracteristici

• Pot fi citite şi implementate de oricine, gratuit.

• Procesul de dezvoltare este relativ facil şi gratuit.
• Acces complet şi gratuit asupra datelor implicate.
• Nu este controlat de companii sau vendori.
• Asigurăflexibilitate astfel încât criteriile şi deciziile sunt orientate pe servicii şi neutre din punct
de vedere tehnologic.
• Combinăşi potrivesc componentele fără cheltuiala sau expertiza conexiunilor specifice
implementate dintre componentele serviciilor.

• Un sistem de e-government conceput cu ajutorul lor va permite agenţiilor publice săţinăpasul cu

inovaţiile tehnologice şi săbeneficieze de reducerea costurilor de tehnologie.
• Guvernele vor putea evita vendorii şi vor fi mult mai flexibile în alegerea tehnologiei.
• Resurse reduse, tehnologie actualizată.
• Guvernele se pot concentra doar pe inovare şi sărăspundănevoilor pieţei, crescând beneficiile
sale şi ale cetăţenilor.

Software open source si open standars sunt complet diferite. Open standards se refera la specificatii iar
open source se refera la implementare.

Open Source: metoda de dezvoltare a softwarelui complet transparenta, ce poate fi modificata,

studiata, rulata si folosita in orice tip de aplicatie este nevoie.

Software-ul open source sustine interoperabilitatea:

• Codul poate fi modificat astfel încât să corespundă standardelor.

• Open standards pot fi implementate în codul opensource. Astfel standardul este propagat mult
mai accelerat.
 • Când compilatorul și codul sursăsunt accesibile, utilizatorul poate verifica dacă sw funcționează
așa cum ar trebui; aspectele legate de securitate și transparență nu depind de acțiunile și
suportul vreunui furnizor.
• Adaptare la diverse sisteme de operare, diseminare pe mai multe platforme

7. SOE. Definitii, avantaje, pasi de implementare.

SOA(Service Oriented Architecture -Arhitectură software bazată pe servicii) este un tip de
arhitectură software care presupune distribuirea funcționalității aplicației în unități mai mici, distincte -
numite servicii -care pot fi distribuite într-o rețea și pot fi utilizate împreună pentru a crea aplicații
destinate afacerilor.
Caracteristica principala este capacitatea mare cu care pot fi reutilizate aceste servicii in aplicatii
diferite. Serviciile comunica intre ele trimitand informatii de la un serviciu la altul. SOA reprezinta o
evolutie a programatrii distribuite si a programarii modulare.

Obiectiv e-guvernare: să permit cetăţenilor accesul la servicii online de calitate, comunicarea lor cu
instituţiile publice devenind mai eficientă.
SOA pentru e-government: combină tehnologia informaţiei cu serviciile dedicate cetăţenilor activând
diverse servicii guvernamentale.

Beneficii:
• Soluţie SOA flexibilă pentru guvernarea, integrarea, securizarea şi administrarea serviciilor,
adaptată la platforma pe care este creată.
• O soluţie SOA pentru e-Government reduce dependenţa de a scrie cod de fiecare datăcând
trebuie schimbatăpolitica şi apar noi cerinţe software care sădeserveascăcetăţenii şi
departamentele guvernamentale în raport cu modelul abordat.

SOA + E-Guvernare = Service Oriented E-governance (SOE)

Aceasta este solutia ce transforma rapid aplicatiile existente, datele si continutul in servicii web.

Pasi implicati pentru realizarea SOE:

• Identificarea serviciului
• Identificarea formularelor
• Modelarea proceselor business(re-engineering)
• Arhitectura pentru servicii
• Integrarea departamentelor
• Implementare

8. Caracteristici de securitate pe care trebuie sa le indeplineasca un sistem de e-

Guvernamant(min 5 + specificatii).

Obiectivelede securitate:
•Confidențialitatea-se asiguracă informațiile sunt accesibile doar persoanelorautorizate.
•Integritate-previne modificarile de date sau alte operatiuni precum alterarea datelor sau
distrugerea datelor
 •Disponibilitatea-privește gradul încare un sistemeste capabil să funcționeze și la o stare
committable.
•Responsabilitatea pentrua ctele efectuate.

Cerințe critice de Securitate pe care un sistem trebuie să le îndeplineasca:

•Autentificare: asigura ca o entitate este unic identificata si verificata.
•Autorizarea–se referă la controlul accesului si la prevenirea intrării persoanelor neautorizate în
sistem
•Validarea–mijloc prin care se asigură o durată de timp în care o entitate este autorizată să
folosească sau să manipuleze informaţia
•Integritate: asigură că informaţia nu a fost modificată prin metode neautorizate sau
necunoscute .
•Protecția și confidențialitatea: asigură că informaţia este accesibilă doar parţilor care sunt
autorizate să aibă acces la ea .
•Non-repudiere: previne o entitatea în a nega o acţiune efectuată .
•Disponibilitate: asigură faptul că un serviciu va fi disponibil atunci când un utilizator legitim îl
cere.