C N gr.

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Consejo Nacional Electoral
PROCURADURIA COLOMBIA
GENERAL DE LA NACION

INSTRUCTIVO CONJUNTO

Entre la Procuraduría General de la Nación y el Consejo Nacional Electoral de Colombia

El Procurador General de la Nación, en ejercicio de sus funciones, en especial las conferidas por el artículo
277 de la Constitución Política y el artículo 7, numerales 3,7 y 16 del Decreto Ley 262 de febrero de 2000, y
el Consejo Nacional Electoral, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 265 de la Constitución
Política y las Leyes 130 de 1994 y 1475 de 2011, suscriben de manera conjunta el presente instructivo ,con
el propósito de buscar la colaboración armónica tendiente a garantizar la promoción, ejercicio y divulgación
del derecho a la participación y de propender por la transparencia en los comicios electorales, a través de la
capacitación para el fortalecimiento del control social e institucional con motivo de las elecciones a realizarse
el 27 de octubre de 2019, en el marco de sus competencias constitucionales y legales, teniendo en cuenta
lo siguiente:

CONSIDERACIONES
Que, en el año 2019 se celebrarán en Colombia las elecciones de autoridades locales y departamentales
(gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y ediles).
El inciso segundo del artículo 2° de la Constitución Política establece que las autoridades de la República
están instituidas, entre otras, para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y los
particulares; así mismo, el artículo 113 de la Carta Política señala el principio de colaboración armónica entre
los diferentes órganos del Estado para la realización de sus fines, siendo uno de ellos el desarrollo de
acciones de promoción de la participación ciudadana en la actividad democrática.
Que el Consejo Nacional Electoral, tiene a su cargo tanto la vigilancia y control de las actividades
electorales de las agrupaciones políticas, como de la Organización Electoral, así como velar por el desarrollo
de los procesos electorales en condiciones de plenas garantías.
 Que a la Procuraduría General de Nación se le ha confiado la vigilancia tanto del cumplimiento del orden
constitucional o legal, como de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas, la protección
del interés público y la promoción de los derechos humanos, entre estos, el de la participación.
Con el fin de fortalecer el control social e institucional, y así prevenir la ocurrencia de hechos que pongan
en riesgo el actual proceso electoral, se hace necesaria la implementación de estrategias y acciones de
capacitación tendientes a la promoción del derecho a la participación.
Que las elecciones libres y transparentes requieren de un compromiso conjunto entre la sociedad civil y
entidades públicas.

DISPONEN:
Diseñar estrategias interinstitucionales de control y promoción sobre pedagogía electoral dirigida a la
ciudadanía, para que apoyen el proceso de observación correspondiente, desde un enfoque de transparencia
y prevención del riesgo electoral.

Diseñar estrategias interinstitucionales de carácter pedagógico, en materia de participación política y la

prevención de la violencia política contra la mujer.

Diseñar estrategias interinstitucionales de capacitación en materia de prevención de la desinformación en

línea.

Diseñar estrategias interinstitucionales para realizar seguimiento a las campañas políticas, a fin de
garantizar el correcto ejercicio democrático por parte de los partidos políticos, movimientos y/o grupos
significativos de ciudadanos, con el fin de evitar conductas que inciten la xenofobia en la contienda electoral,
así como expedir las regulaciones que se requieran para atender esta materia.

Realizar, desde cada una de sus competencias, actividades conjuntas de sensibilización, dirigidas a
servidores públicos y particulares, y a organizaciones políticas, orientadas al reconocimiento y prevención
de los riesgos que puedan ocasionar conductas violatorias de las normas disciplinarias y administrativas en
materia electoral, así como la regulación sobre financiación de campañas políticas, los deberes sobre
rendición pública de cuentas sobre el volumen, origen y destino de los recursos.

Presentar a la ciudadanía, de conformidad con las funciones y competencias de cada entidad, los canales
interinstitucionales que permitan la recepción y tramite de quejas ciudadanas en aras de la protección del
interés general cuando quiera que se encuentre en riesgo, ante el uso indebido de recursos públicos, en el
desarrollo de las campañas electorales. Para ello, la ciudadanía podrá presentar quejas y denuncias en los
correos: al Consejo Nacional Electoral, atencionalciudadano@cne.gov.co y a la Procuraduría General de la
Nación, quejas@procuraduriaclov.co

Promover la presentación de quejas o denuncias ciudadanas, calificadas y sustentadas, sobre posibles

irregularidades en el proceso electoral, a través de la herramienta URIEL (Unidad de Recepción Inmediata
para la Transparencia Electoral).

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 Promover el funcionamiento de las comisiones en los diferentes niveles encargados de coordinar, las
diferentes instituciones que intervienen en la organización y vigilancia del proceso electoral, así como las
que tienen a su cargo el orden público o la convivencia ciudadana, para la prevención y mitigación de riesgos
electorales en las regiones.

Emitir informes especiales sobre irregularidades que se presenten en el marco del proceso electoral de
identificación del riesgo y de las acciones estatales para su mitigación, cuando se requieran y en el marco
de sus competencias constitucionales y legales.

Realizar actividades de articulación, en el marco de sus competencias constitucionales y legales, para la

prevención e investigación de la inscripción irregular de cédulas de ciudadanía.

Las actividades que se desarrollen, en virtud del presente instructivo, serán coordinadas por parte de la
Procuraduría General de la Nación, desde la Comisión Nacional de Control y Asuntos Electorales, y por el
Consejo Nacional Electoral, desde su Presidencia.

El presente instructivo no impide que la Procuraduría General de la Nación y el Consejo Nacional Electoral
desarrollen o continúen desarrollando de manera autónoma las actuaciones que consideren pertinentes de
acuerdo a sus funciones constitucionales y legales.

Se suscribe la presente circular, en Bogotá D.C., a los catorce (14) días del mes de mayo de 2019.

JUAN CARLOS cokrÉs-Gra- R S ASTUDILLO

Viceprocurador General de la Nación e• e Con ejo ac onal Electoral
Presidente de la Comisión Nacional de
Control y Asuntos Electorales
Visto bueno: Grupo de Control Electoral