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Ley Orgánica de Turismo No. 541 de fecha 31 de diciembre de 1969 y Ley No.
84 de 26 de diciembre de 1979.
Las citadas leyes son las reguladoras del sector turístico estableciendo la
organización interna del Ministerio de Turismo y sus facultades en la regulación
del sector. Adicionalmente, establecen una regulación mínima de las agencias
de viajes, los guías turísticos y hoteles y restaurantes, que resultó
complementada con la promulgación en 1984 de los Reglamentos No. 2122,
2115 y 2116 relativos a las agencias de viajes, los establecimientos hoteleros y
los restaurantes respectivamente. Abordamos a continuación los aspectos
regulatorios más relevantes.
La ley No. 541 define a las agencias de viaje y turismo como las empresas de
carácter comercial creadas por particulares y organizadas con la finalidad de
prestar servicios a los turistas o a los viajeros mediante remuneración, siendo
éstas las únicas autorizadas para llevar a cabo este tipo de negocios.
Guías de Turistas
De conformidad con la Ley No. 541 se entiende por guía de turistas la persona
que mediante remuneración se dedica habitualmente a proporcionar servicios
de compañía e ilustración a los turistas. Ninguna persona podrá ejercer esta
actividad sin estar provista de una credencial expedida por la Ministerio de
Estado de Turismo.
Requisitos Operativos
Todas las personas, físicas y jurídicas, que ofrezcan servicios turísticos, deben,
de conformidad con la Ley Orgánica de Turismo No. 541, de fecha 31 de
diciembre de 1969, registrarse en la Ministerio de Estado de Turismo, debiendo
someterse a su supervisión. El referido registro otorga a la persona que lo
obtiene el derecho de ser incluido en la publicidad turística, tanto a escala
nacional como internacional, que realice el Estado Dominicano.
Hoteles
Entre los requisitos para obtener la autorización necesaria para operar hoteles,
aparta-hoteles y establecimientos de hospedaje en la República Dominicana se
encuentran:
Restaurantes y Bares
Ley No. 158-01 de Fomento al Desarrollo Turístico para los Polos de Escaso
Desarrollo y Nuevos Polos en Provincias y Localidades de Gran Potencialidad.
La mencionada ley hace mención de las zonas que han sido declaradas
prioritarias, aunque el objetivo de la ley no se limita a las mismas, dentro de los
cuales se encuentran:
• Jarabacoa y Constanza
• Barahona, Bahoruco, Independencia y Pedernales
• Montecristi, Dajabón, Santiago Rodríguez y Valverde
• San Cristóbal, Peravia y Azua
• Nagua y Cabrera
• Samaná
• Hato Mayor, el Seybo, San Pedro de Macorís, Espaillat, Sánchez Ramírez,
Monseñor Nouel, Monteplata y La Vega
• Santiago
• La Altagracia
Pueden acogerse a los beneficios otorgados por la ley, tales como exenciones
tributarias y deducciones, todas las personas físicas o morales domiciliadas en
el país que emprendan, promuevan o inviertan capitales en cualquiera de las
actividades turísticas especificadas en la ley y en los polos turísticos antes
señalados.
Para acogerse a los beneficios otorgados por la Ley No. 158-01 los interesados
deben presentar junto a una carta de solicitud descriptiva del proyecto, los
siguientes documentos:
El Fondo Oficial de Promoción Turística es creado por la Ley No. 158-01 a los
fines de otorgar una promoción más efectiva al país como destino turístico en
los mercados internacionales y para servir de apoyo económico a los nuevos
polos turísticos. Dicho fondo se nutre del 50% del monto recaudado por
aplicación de la tasa aeronáutica, en entrada y salida, a vuelos internacionales,
recaudado por la Dirección General de Aeronáutica Civil. Se nutre además por
los importes generados por la tarjeta de turismo en todos los aeropuertos y
puertos del país
Sanciones
La Ley No. 28-01 sobre zona especial de desarrollo fronterizo otorga incentivos
especiales a las empresas turísticas que se instalen en las provincias de
Pedernales, Independencia, Elías Piñas, Dajabón, Montecristi, Santiago
Rodríguez y Bahoruco. Las empresas que se instalen en esta zona disfrutan de
un 100% de exención del pago de impuestos sobre la renta, de aranceles
aduaneros sobre materias primas, equipos y maquinarias, del impuesto a la
propiedad inmobiliaria, y del impuesto a la transferencia de bienes inmuebles,
durante un período de 20 años. Asimismo, se benefician de una exención de un
50% en el pago de libertad de tránsito y uso de puertos y aeropuertos.
EL TRANSPORTE TURÍSTICO
El Transporte Turístico de Pasajeros, se refiere al uso de esta vía para
concurrir a Puertos, Aeropuertos, Hoteles, Playas, Restaurantes, Ríos, Lagos,
así como a otros sitios del país, de atracción para el turista nacional o
extranjero, como son las montañas, parques, bosques, etc.