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PLAN DE ABANDONO DE LA
TORRE T26 DE LA LÍNEA DE
TRANSMISIÓN CHILCA –
PLANICIE – ZAPALLAL A 220 KV
El presente documento, tiene como finalidad reflejar el compromiso ambiental que tiene
CONSORCIO TRASNMANTARO S.A. (en adelante CTM) a fin de ejecutar un conjunto de
actividades para devolver al estado inicial los recursos intervenidos por sus instalaciones y
actividades.
El Plan de Abandono, establece medidas orientadas para prevenir impactos ambientales negativos, se
establecen pautas a seguir para el uso y disposición final de los materiales a desmontar. CTM
ejecutará lo establecido en el presente documento como parte de su Política Ambiental y asumirá el
compromiso de ejecutar las acciones señaladas para el adecuado abandono de sus infraestructuras.
Las acciones que se ejecutarán para el abandono se realizarán con el objetivo de que en el área donde
se desarrollarán las actividades y retiro de todas las instalaciones complementarias a dicho servicio, no
constituyan un peligro posterior de contaminación del ambiente o de daño a la salud de las
poblaciones vecinas.
Para la elaboración del presente Plan de Abandono, uso y disposición final de los materiales a
desmontar. CTM (Ver anexo 2 Poder de Vigencia de Representante Legal), ha contratado los servicios
de CESEL S.A., empresa con amplia experiencia en la elaboración de Instrumentos de Gestión
Ambiental. CESEL S.A, está inscrita en el registro de empresas consultoras autorizadas para elaborar
EIA de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de
Energía y Minas mediante R.D. N° 397-2015MEM/AAE (Ver anexo 3).
1.2.1 Objetivo
1.2.2 Meta
La meta del presente Plan de Abandono es la restauración de las áreas afectadas por el abandono de la
Línea de Transmisión Eléctrica en 500 kV Chilca – Carabayllo entre la estructura T125 hasta la
estructura T128.
• Introducción: Se describe la ubicación, los objetivos y metas del abandono del proyecto y la
metodología utilizada para su elaboración.
• Marco Legal: Se desarrolla un marco legal e institucional acorde a las exigencias del proyecto
eléctrico, el mismo que contiene desde normas generales hasta específicas.
• Descripción de las actividades de abandono: En esta parte se realiza la descripción de todos
los componentes del proyecto que serán desmantelados, así como las actividades que se
desarrollarán para el abandono del proyecto, así como el tiempo que demora y el monto de
inversión requerido.
• Línea base ambiental: En éste capítulo se hace referencia a toda la evaluación de campo
obtenida en la visita multidisciplinaria del componente físico, biológico y socioeconómico.
Se consideran como instrumentos del plan de manejo ambiental a los programas y medidas que
permiten el cumplimiento de los objetivos del PMA. Estos son:
• “En su primera manifestación, esto es, el derecho a gozar de un medio ambiente equilibrado y
adecuado, comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente en el que
sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armónica; y, en el caso de que
el hombre intervenga, no debe suponer una alteración sustantiva de la interrelación que existe
entre los elementos del medio ambiente. Esto supone, por tanto, el disfrute no de cualquier
entorno, sino únicamente del adecuado para el desarrollo de la persona y de su dignidad (artículo
1° de la Constitución). De lo contrario, su goce se vería frustrado y el derecho quedaría, así,
carente de contenido.
• En relación con el segundo elemento, cabe señalar que el derecho a la preservación de un medio
ambiente sano y equilibrado entraña obligaciones ineludibles, para los poderes públicos, de
mantener los bienes ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute. A juicio de este
Tribunal, tal obligación alcanza también a los particulares, y con mayor razón, a aquellos cuyas
actividades económicas inciden, directa o indirectamente, en el medio ambiente.” (STC 0048-
2004-PI/TC, STC 018482011-PA/TC)
Por su parte, la Ley General del Ambiente N.° 28611 (13.10.2005), en el artículo I del Título
Preliminar, regula, en concordancia con la Constitución, que “toda persona tiene el derecho
irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país”.
Con la promulgación de la Ley N.° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (23.04.2001) y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N.° 0192009-
MINAM (25.09.2009), se consolidan los principios citados precedentemente con la creación del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) como un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control, y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de la ejecución del
proyecto de inversión.
De acuerdo con lo dispuesto por la Ley General del Ambiente (LGA), Ley N.° 28611, en su artículo
24°, toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades,
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta al Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental.
Por su parte la Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), Ley N.° 27446, en su
artículo 3° regula que no podrá iniciarse la ejecución de proyectos si no cuentan previamente con la
certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
El Reglamento de la Ley del SEIA por su parte, en el artículo 31° regula las medidas de cierre o
abandono señalando que las Autoridades Competentes deben regular y requerir medidas o
instrumentos de gestión ambiental para el cierre o abandono de operaciones de un proyecto de
inversión, en los cuales se considerarán los aspectos que resulten necesarios para evitar impactos
ambientales y sociales negativos durante los periodos de cierre o suspensión temporal o parcial de
operaciones, así como las medidas de rehabilitación a aplicar luego del cese de operaciones y su
control post cierre.
Es en cumplimiento del citado marco legal que el titular del proyecto presenta en Plan de Abandono,
cuyos alcances, características y medidas se detallan en el desarrollo del presente Instrumento de
Gestión Ambiental.
La Constitución política del Perú de 1993 es la norma de mayor jerarquía en nuestro país. Dicho
dispositivo, en su artículo 2º, inciso 22, regula como fundamental el derecho de la persona a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. De la misma manera también señala en
los artículos 66º al 69° que los recursos renovables y no renovables son Patrimonio de la Nación,
promoviendo el Estado el uso sostenible de los mismos. Se establece también que el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
2.2 Normativa relacionada con la preservación del medio ambiente y el desarrollo sostenible
2.2.1 Ley Nº 28611 - “Ley General del Ambiente”, modificada por Decreto Legislativo Nº 1055
En el Título I, Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental, capítulo I, Aspectos Generales,
artículo 1°, señala a esta ley como la “norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú”, para lo cual señala en su artículo 3°, que “el Estado, a través de sus entidades y
órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones
que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades contenidas en la ley”. Ello además, reiteramos, debemos concordarlo
con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM norma que aprueba la Política Nacional del Ambiente.
Ambas son lineamientos políticos planteados vía normas legales.
2.2.2 Ley 29263 – “Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del
Ambiente”
La Ley General del Medio Ambiente fue modificada por la Ley N° 29263, promulgada el 2 de octubre
de 2008, que sustituyó el contenido del Título XIII, donde se regulaba los denominados “delitos contra
la ecología”, de esta forma se cambió la denominación y el contenido del referido Título. Ahora regula
“los delitos ambientales” y establece penas privativas de libertad entre uno y ocho años.
Un aspecto a resaltar de esta norma es la determinación de tipos penales en tres grandes categorías:
delitos de contaminación ambiental, delitos contra los recursos naturales y responsabilidad funcional e
información falsa.
2.2.3 Ley Nº 28245 – “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental publicada el 04 de junio de 2004, establece
que el sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) como sistema
funcional, el que integra al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, al Sistema
Nacional de Información Ambiental y al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas; así como la
gestión de los recursos naturales, en el ámbito de su competencia, de la biodiversidad, del cambio
climático, del manejo de los suelos y de los demás ámbitos temáticos que se establecen por Ley.
El sector ambiental como órgano del Poder Ejecutivo está integrado por el Ministerio del Ambiente y
las entidades de su ámbito orgánico.
El SNGA se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel Nacional, Regional y
Local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por
los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector
privado y la sociedad civil.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
2.2.4 Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA, aprobado por
Decreto Supremo N° 008-2005-PCM
El Reglamento de la Ley Marco del SNGA publicada el 28 de enero de 2005, regula que todo proyecto
de inversión que implique actividades, construcciones y obras que puedan causar impactos ambientales
negativos significativos está sujeto al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
2.2.5 Ley N° 29325 – “Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental”
2.2.6 Decreto Legislativo N° 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, y
modificatorias
Mediante esta norma publicada el 13 de noviembre de 1991, el Estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconómico, la conservación ambiental y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de
normas claras.
Específicamente, los artículos 50° y 51° de la norma establecen que las autoridades sectoriales son
competentes para determinar cuáles son las actividades que, en atención a su riesgo ambiental,
requieren necesariamente de un proceso de evaluación de impacto ambiental como requisito previo a
su desarrollo. Asimismo, la citada norma reconoce las competencias ambientales de los gobiernos
locales y regionales, de acuerdo con sus leyes orgánicas.
2.2.7 Decreto Legislativo N° 1013 – “Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente”
Mediante la Ley N° 29968 de fecha 20 de diciembre de 2012 se aprobó la creación del SENACE.
El SENACE forma parte del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) cuya
rectoría la ejerce el Ministerio del Ambiente.
El SENACE es el ente encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados
(EIA-d) regulados en la Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, y
sus normas reglamentarias, que comprenden los proyectos de inversión pública, privada o de capital
mixto, de alcance nacional y multirregional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.
El Reglamento tiene por objeto regular el ejercicio de la función de supervisión directa del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA prevista en el Literal b) del Numeral 11.1 del
Artículo 11° de la Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
2.3.1 Ley Nº 27446 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”, modificado por
Decreto Legislativo Nº 1078
Esta Ley publicada el 23 de abril de 2001, crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA) como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control, y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a través de la ejecución del proyecto de inversión.
Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la certificación ambiental de los
proyectos de alcance nacional o multiregional en el ámbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificación ambiental de los proyectos
que dentro del marco del proceso de descentralización resulten de su competencia.
En virtud a las consideraciones legales y la aplicación normativa, corresponde señalar que el Plan de
Abandono de la Línea de Transmisión en 500 kV Chilca – Carabayllo, en el Tramo T125 – T128,
corresponde a la actividad de transmisión eléctrica, siendo por tanto el ente competente el Ministerio
de Energía y Minas (MINEM), propiamente el subsector electricidad y es por ello que la evaluación y
aprobación de los instrumentos de gestión ambiental son de competencia de la Dirección General de
Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE); teniendo como entes fiscalizadores al Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN) en el aspecto de técnico, al
Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (OEFA) en cuanto a la supervisión de los aspectos ambientales y al Ministerio
de Trabajo en lo que se refiere a la supervisión, fiscalización y sanción de las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
2.4 Normas relacionadas con el saneamiento y gestión de residuos
Esta Ley aprobada el 20 de julio de 1197, establece, en su artículo 103°, que la protección del medio
ambiente es responsabilidad del Estado, y de las personas naturales y jurídicas, teniendo como
obligación, mantenerlo dentro de los estándares establecidos por la autoridad de salud, para preservar
la salud de las personas.
La Ley también estipula, en su artículo 104°, que toda persona natural o jurídica se encuentra impedida
de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire o suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señala las normas sanitarias y de protección
del ambiente.
2.4.2 Ley Nº 27314 - “Ley General de Residuos Sólidos”, su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo Nº 057-2004-PCM, y su modificatoria Decreto Legislativo Nº 1065
La Ley General de Residuos Sólidos publicada el 20 de julio de 2000, establece que la gestión y el
manejo de los residuos sólidos de origen industrial, son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes. Dicha Ley establece que los
residuos sólidos son responsabilidad del generador, estableciéndose también el manejo de los residuos
mediante empresas prestadoras de servicios en residuos sólidos (EPS-RS) debidamente registradas ante
la autoridad competente (DIGESA).
La norma establece que el generador de residuos sólidos no domiciliarios deberá cumplir con las
disposiciones contenidas en la Ley y el Reglamento de Residuos Sólidos, por lo que tendrá que
presentar la Declaración de Manejo de Residuos Sólidos, Plan de Manejo de Residuos Sólidos,
Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos y Plan de Contingencia. Así como contratar a una Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos y/o Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos, de
ser el caso
Esta norma fue modificada por Decreto Legislativo N° 1065, estableciendo las competencias del
Ministerio del Ambiente, de las autoridades sectoriales, de la autoridad de salud, de la autoridad de
transportes y comunicaciones, el rol de los gobiernos regionales y de las municipalidades.
En lo que respecta al presente Proyecto, se manejarán los residuos sólidos de acuerdo a lo indicado por
la Ley N° 27314 y su Reglamento D.S. Nº 057-2004-PCM.
2.4.3 Ley Nº 28256 - “Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos”
Esta norma publicada el 20 de junio de 2008, establece que son materiales y residuos peligrosos
aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado sólido,
líquido y gaseoso que por sus características físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que por
su carácter de ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
Los titulares de la actividad que usan materiales peligrosos sólo podrán contratar los servicios de
transporte con las empresas debidamente registradas y autorizadas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
2.4.4 Reglamento Nacional de Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto
Supremo N° 021-2008-MTC
El Reglamento, aprobado el 10 de junio de 2008, establece las normas y procedimientos que regulan
las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con
sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la propiedad.
2.4.5 Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de las Construcción y
Demolición, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-VIVIENDA
El Reglamento regula la gestión y manejo de los residuos sólidos generados por las actividades y
procesos de construcción y demolición, a fin de minimizar posibles impactos al ambiente, prevenir
riesgos ambientales, proteger la salud y el bienestar de la persona humana y contribuir al desarrollo
sostenible del país.
Tiene como objetivo principal el Facilitar al Empleador el conocimiento del estado situacional de su
centro laboral, en relación a la adaptación de los puestos de trabajo al trabajador(a) a fin de eliminar,
minimizar y/o controlar los riesgos disergonómicos en caso de existir.
En el ítem 6.2 se indica los riesgos asociados y medidas preventivas para trabajos eléctricos como
mantenimiento, instalación, operación, entre otros.
2.5.2 Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales y Guías de Diagnostico de los Exámenes Médicos
Obligatorios por Actividad aprobado Resolución Ministerial N° 312-2011-MINSA y su
modificatoria mediante Resolución Ministerial N° 571-2014MINSA
El Protocolo tiene por finalidad la protección y promoción de la seguridad y salud de los trabajadores
así como la generación de ambientes de trabajo saludables; y servicios de salud ocupacional adecuados
para los trabajadores”.
Asimismo mediante la R.M N° 571-2014-MINSA se modifica el sub numeral 6.7.2 del numeral 6.7 del
Rubro VI, donde se indica que se debe garantizar la presencia del médico ocupacional para la
vigilancia de la salud de los trabajadores en las empresas y/o ambientes de trabajo, por un tiempo
mínimo de 6 horas diarias por 5 días a la semana cuando la empresa y/o ambiente de trabajo cuente
con más de 500 trabajadores.
2.5.3 Ley Nº 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su Reglamento aprobado por D.S. Nº
005-2012-TR
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo publicada el 20 de agosto de 2011, promueve una cultura de
prevención de riesgos laborales en el país. Instituye el deber de prevención de los empleadores, el rol
de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.
La Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los
empleadores y trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la
presente norma. Conforme al artículo 4º el Estado, en consulta con las organizaciones más
representativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligación de formular, poner en práctica y
reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por
objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden
relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida
en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al ambiente de trabajo.
El reglamento precisa el deber del empleador de capacitar a los trabajadores en materia de prevención,
indicando que la formación debe estar centrada:
• En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que
sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato.
• En los cambios en las funciones que desempeñe cuando éstos se produzcan.
• En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.
• En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de
nuevos riesgos.
• En la actualización periódica de los conocimientos.
La Ley tiene por objeto modificar diversos artículos de la Ley N° 29783 con el fin de facilitar su
implementación, manteniendo el nivel efectivo de protección de la salud y seguridad y reduciendo los
costos para las unidades productivas y los incentivos a la informalidad.
2.5.5 Decreto Supremo N° 010-2014-TR – Ley que modifica la Ley Nº 29783 - Normas complementarias
para la adecuada aplicación de la Única Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N°
30222, Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
2.6.2 Ley Nº 26821 – “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales”
Este Reglamento publicado el 21 de junio de 2001, establece que para efectos de la conservación y
utilización sostenible de la diversidad biológica, las autoridades competentes de ámbito nacional
regional y local, al realizar el ordenamiento ambiental deben basarse en los criterios de la Zonificación
Ecológica y Económica (ZEE).
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre publicada el 22 de julio del 2011, tiene por finalidad promover la
conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna
silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los
servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, en armonía con el
interés social, económico y ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo forestal, mejorar
su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de fauna silvestre y su valor para la
sociedad.
Esta norma, publicada el 13 de julio del 2006, aprueba la categorización de especies amenazadas de
flora silvestre que consta de 777, de las cuales 404 corresponden a las órdenes Pteridofitas,
Gimnospermas y Angiospermas, 332 especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y 41 especies
pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: en Peligro
Crítico (CR), en peligro (EN), Vulnerable (VU) y casi amenazado (NT), prohibiéndose la extracción,
colecta, tenencia, transporte y exportación de todos los especímenes, productos y subproductos
exceptuándose las procedentes de planes de manejo in situ o ex situ aprobados por la autoridad
competente o los de uso de subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
2.7.3 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 111-2013-MEM/DM
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas persigue los siguientes
objetivos principales:
El Código Nacional de Suministro el 29 de abril de 2011, establece las normas en salvaguardia a las
personas (de la concesionaria, o de los contratistas en general, o terceros o ambas), y las instalaciones
durante la construcción, operación o mantenimiento de las líneas eléctricas de suministro eléctrico y
sus equipos asociados sin afectar a las propiedades públicas y privadas, ni al ambiente, ni al Patrimonio
Cultural de la Nación.
Esta norma establece los procedimientos destinados para obtener el derecho de servidumbre; establece
las distancias mínimas de las franjas de servidumbre.
Faja de servidumbre
Anchos Mínimos de Fajas de Servidumbres
Tensión Nominal de la Línea (kV) Ancho (m)
10-15 6
20-36 11
50-70 16
115-145 20
220 25
500 64
Fuente: Tabla 219 de la nueva edición del Código Nacional de Electricidad – Suministro (2011)
Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua son de cumplimiento obligatorio
en la determinación de los usos de los cuerpos de agua, atendiendo a sus condiciones naturales o
niveles de fondo, y en el diseño de normas legales y políticas públicas.
Al respecto, se indica que dentro del área de influencia del presente proyecto no se encuentran
cuerpos de agua.
Dióxido de nitrógeno
D.S. N° 200 NE más de 24 veces/año
(NO2)
0742001-PCM
Ozono
120 NE más de 24 veces/año
(O3)
Plomo (Pb)
1,5 NE más de 4 veces/año
El D.S. N° 010-2005-PCM aprobó los Estándares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No
Ionizantes, los cuales se basaron sobre las recomendaciones establecidas por la Comisión Internacional
para la protección contra Radiaciones no Ionizantes - ICNIRP. Las mediciones de radiación no
ionizantes se han llevado a cabo tomando en cuenta estos estándares. ICNIRP es un organismo
científico vinculado a la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), creado en 1992 con el objetivo
de investigar los riesgos que pudieran resultar de la exposición a este tipo de radiaciones
electromagnéticas y desarrollar técnicas de protección.
Fuente: D.S. N° 010-2005-PCM, aplica a redes de energía eléctrica, líneas de energía para trenes, monitores de video
Comisión Internacional para la protección contra Radiaciones no Ionizantes – ICNIRP
Siendo:
- E: Intensidad del campo eléctrico, medida en kVoltios/metro (kV/m)
- H: Intensidad del campo magnético, medida en Amperios/metro (A/m)
- B: Densidad de Flujo Magnético (µT)
250/f
Intensidad de Campo Eléctrico 60 herzios = 0,06 kiloherzios 250/0,06 = 4166 V/m
Intensidad de Campo Magnético 4/f
60 herzios = 0,06 kiloherzios 4/0,06 = 66,7 A/m
5/f 5/0,06 = 83,3
Densidad de Flujo Magnético 60 herzios = 0,06 kiloherzios µT
Frecuencia = 60 herzios = 0,06 kiloherzios
Suelo
N° Parámetros Suelo Método de ensayo
Suelo Comercial/
Residencial/
Agrícola Industrial/
Parques
Extractivos
I Orgánicos
1 Benceno (mg/kg MS) 0,03 0,03 0,03 EPA 8260-B EPA 8021-B
2 Tolueno (mg/kg MS) 0,37 0,37 0,37 EPA 8260-B EPA 8021-B
Etilbenceno (mg/kg
3 MS) 0,082 0,082 0,082 EPA 8260-B EPA 8021-B
Fracción de
6 hidrocarburos 200 200 500 EPA 8015-B
Fracción de
hidrocarburos F3
8 3 000 3 000 6 000 EPA 8015-D
(C28-C40) (mg/kg MS)
Benzo(a) pireno
9 (mg/kg MS) 0,1 0,7 0,7 EPA 8270-D
Bifenilos policlorados
10 - PCB 0,5 1,3 33 EPA 8270-D
(mg/kg MS)
Heptacloro (mg/kg
14 MS) 0,01 0,01 0,01 EPA 8270-D
(1)
II Inorgánicos
EPA 9013- A/APHA- AWWA-
Cianuro libre (mg/kg
15 0,9 0,9 8 WEF 4500 CN
MS)
F
Arsénico total
16 (mg/kg MS) 50 50 140 EPA 3050-B EPA 3051
Mercurio total
20 (mg/kg MS) 6,6 6,6 24 EPA 7471-B
• A fin de lograr la construcción y operación del Proyecto, con fecha 08 de abril de 2016,
CTM presentó la Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP) para la “Construcción de la
Primera Etapa de la Subestación Carapongo y Enlaces de Conexión a Líneas Asociadas”. En
dicha EVAP se indicó la necesidad de realizar el abandono de la Línea de Transmisión en 500
kV Chilca-Carabayllo, en el tramo comprendido entre la estructura T125 a T128, a fin de lograr
la conexión de dicha línea de transmisión con la nueva S.E. Carapongo, para lo cual CTM
presenta el Plan de Abandono de la Línea de Transmisión 500 kV Chilca-Carabayllo, Tramo
T125-T128.
3.2 Objetivos
El objetivo general del presente Plan de Abandono es la restauración de las áreas ocupadas por las
estructuras T125 hasta la estructura T128 de la Línea de Transmisión 500 kV ChilcaCarabayllo, con el
fin de dejarlos en las condiciones existentes antes de la construcción del tramo de la mencionada línea.
• Indicar las actividades que se realizarán para realizar el retiro de estructuras y recuperación de las
áreas intervenidas.
• Establecer los lineamientos bajo los cuales CTM realizará el abandono permanente de las áreas
intervenidas, cumpliendo con lo establecido en el Decreto Supremo Nº 02994-EM y con el
Decreto Ley Nº 25844 y estándares corporativos de CTM.
• Establecer las acciones necesarias para restaurar las condiciones geográficas, ecológicas y
estéticas naturales de las áreas intervenidas en el tramo señalado.
• Remover y/o abandonar de una manera segura todas las instalaciones superficiales.
• Garantizar el manejo adecuado de todos los residuos generados en el proyecto, tanto sólidos y
líquidos.
3.3 Justificación
La justificación del proyecto se da en razón de retirar el tramo existente de la línea de transmisión 500
kV Chilca – Carabayllo comprendido entre la estructura T125 hasta la estructura T128, con el fin de
lograr la conexión de esta línea de transmisión con la nueva S.E. Carapongo.
3.4 Ubicación
El Proyecto correspondiente al tramo entre la estructura T125 hasta la estructura T128 (la cual forma
parte de la Línea de Transmisión existente en 500 kV Chilca – Carabayllo), se ubica en el distrito de
Lurigancho-Chosica, provincia y departamento de Lima (Ver anexo 10 Mapa de ubicación y división
política CSL-156300-2-GN-01).
Las principales características de la línea de transmisión 500 kV Chilca – Carabayllo, del tramo a
desmontar se muestran en el cuadro adjunto.
Cuadro 3.5-1 Características principales de la línea de transmisión 500 kV Chilca – Carabayllo, del
tramo a desmontar
Ítem Valor
Código CTM L-5001
Subestaciones que interconecta Chilca - Carabayllo
Año de puesta en servicio 2012
Nivel de tensión 500 kV
Frecuencia 60 Hz
Capacidad de transmisión 1400 MVA
Longitud 0.9 km
Conductor de fases 4xACAR 550 MCM
No. de subconductores por fase 4
Estructura en celosía de acero extra galvanizado
Tipo de estructura para circuito simple
Cantidad de estructuras a desmontar 4
Aisladores Cerámicos
Se utilizó varillas en cada pata de la torre
Puesta a tierra (vértice externo de la fundación), varillas de
17.2 mm de diámetro y 2.40 m de longitud
Fuente: Consorcio Transmantaro S.A.
3.5.1 Estructuras
El trazo de línea a desmontar tiene 03 tipos de estructura (A, B y C), para adaptarse a las distintas
condiciones de vanos y ángulos que se encuentran en el recorrido tal como se muestra en el cuadro
adjunto:
T125 T126
T127 T128
Fuente: Consorcio Transmantaro S.A.
3.5.2 Conductor
La línea tiene el tipo de conductor de cable 4xACAR 550 MCM, cuyas características se detallan en el
cuadro siguiente.
Cuadro 3.5.2-1
Características del conductor de fase a desmontar
CARACTERÍSTICAS UNIDAD VALOR / DESCRIPCIÓN
Características Generales
Tipo y denominación del cable ACAR 550
Fabricante Midal Cables Ltd
País de fabricación Kingdom og Bahrain
ASTM B 398/399 ASTM
Normas de fabricación B230
ASTM B524
Características Dimensionales
Diámetro exterior mm 21.67
Sección nominal del conductor MCM 550
Número y diámetro de alambres de aleación de
# / mm 18 / 3.096
aluminio
Sección calculada de aleación de aluminio mm² 278.54
Características Mecánicas
Peso del conductor kg/km 796.44
Carga de rotura mínima a la tracción kgf 6557
Módulo de elasticidad final kgf/mm² 5890
Coeficiente de dilatación lineal 10-6/°C 23
Características Eléctricas
Resistencia eléctrica Ohm/km 0.1115
Coeficiente de resistividad a la temperatura de 20°C
1/°C 0.00347
Alambres de Aleación de Aluminio
Resistencia a la tracción mínima kgf/mm² 31.44
Alargamiento a la rotura mínima %
Conductividad eléctrica a 20°C % IACS
Resistividad eléctrica a 20°C Ohm/m
Fuente: Consorcio Transmantaro S.A.
Fabricante Sediver
Modelo F160PR/159 DC
Tipo Cerámico
Norma IEC -60273/60120/61109
Material
3.8.1 Responsabilidad
CTM será responsable de la ejecución del Plan de Abandono; así como de las actividades de
monitoreo y del cumplimiento de las directivas emitidas al respecto por la autoridad competente. Por
tanto, las responsabilidades son:
• Velar porque las actividades que están a su cargo se adecuen al cumplimiento del presente Plan
de Abandono.
• Coordinar los trabajos de desmontaje, así como el manejo de los residuos generados en estas
actividades según lo establecido en el presente Plan de Abandono.
• Velar porque la supervisión de los trabajos se lleve a cabo de acuerdo con lo descrito en el Plan
de Abandono.
Contratistas
• Cumplir lo señalado con el Plan de Abandono y los lineamientos de seguridad establecidos por la
empresa concesionaria de electricidad.
• Realizar el desmontaje respetando los requerimientos establecidos en el Plan de Abandono.
• Supervisar las actividades velando para que los subcontratistas, actúen de acuerdo con los
principios y procedimientos que se establecen en el presente documento.
Supervisor HSE
• Supervisar la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el abandono cumpliendo con
todos los acuerdos obtenidos con la Autoridad Competente.
Las autoridades locales serán informadas del Plan de Abandono a través de publicaciones en
concordancia con lo señalado en el artículo 43 de la R.M 223-2010-MEM/DM.
• El alcance de este trabajo se refiere básicamente a las estructuras y los conductores. Los
requisitos establecidos tienen por finalidad evitar y detectar cualquier irregularidad durante las
actividades de desmontaje.
Antes del desmontaje del tramo de la línea de transmisión, en primer lugar se deberá desenergizar la
línea de transmisión Chilca-Carabayllo 500 kV con la finalidad de evitar cualquier tipo de accidente
eléctrico durante las labores de desmontaje de los conductores.
B. Desmontaje de los conductores, cables de guarda, aisladores herrajes y accesorios
Las estaciones de desmontaje se localizarán a una distancia tal de la torre, que permita ubicar los
equipos de manera que el conductor no ejerza esfuerzos peligrosos sobre la estructura; por lo tanto, no
se permitirá un ángulo superior a 30° con la horizontal entre la salida del malacate y la primera polea
del cable de guarda. En todos los casos se comprobará que la componente vertical de la tensión del
cable a desmontar, no sobrepasa el vano peso admisible en la torre.
Las poleas para el desmontaje serán de giro libre, diseñadas de tal forma que se eviten daños al
conductor o al cable de guarda y se inspeccionarán y engrasarán antes y durante la ejecución de los
trabajos. Cualquier polea que muestre evidencia de rotura, rodamientos defectuosos o imperfecciones
que puedan frenar su libre giro o dañar al conductor, se reemplazará o reparará antes de su utilización,
previa verificación del supervisor.
El desmontaje de los conductores y cables de guarda se realizará por el método de tensión controlada.
El freno será accionado por un sistema que efectivamente disminuya el riesgo de daño a los cables.
Deben tomarse todas las precauciones en el frenado para evitar que el conductor se salga de las poleas.
El malacate o Winche halará directamente el conductor y lo rebobinará en carretes adecuados; la punta
libre del conductor, se fijará a un cable mensajero cuya tensión será controlada por el freno. El
Winche y freno serán fijados al piso mediante elementos pesados, también se colocarán poleas a tierra
sobre el conductor.
Los conductores y cables de guarda serán entregados donde indique CTM, debidamente rebobinados
en carretes, con etiquetas que identifiquen el tipo de conductor, la longitud y el nombre de la línea en
la cual estaba instalado.
Las cadenas completas serán bajadas al piso lentamente utilizando equipos de tensión controlada,
luego deben separarse las cadenas de sus herrajes y accesorios de fijación, limpiarse y seleccionar en
cajas de acuerdo al estado que se encuentren los materiales (buenos, regulares y malos), previa
verificación del supervisor.
En caso que se encuentren aisladores de diferentes materiales, estos serán separados en diferentes
cajas, indicando el nombre y código respectivo.
El contratista preparará un listado de los materiales que cada caja contiene, la lista debe tener la
siguiente información (código, número de aisladores, estado, peso del cajón, etc.), la información
contenida en la lista será validada por el supervisor.
Los aisladores, herrajes y accesorios, serán entregados donde indique CTM, libres de polvo y grasa y
empacados en cajas de madera.
C. Desmontaje de estructuras metálicas
El contratista desmontará la estructura metálica por secciones, valiéndose de grúas, plumas y poleas, o
desarmar elemento por elemento, cuidando que no sufran daños en el galvanizado o no se tuerzan;
pero siempre de acuerdo con un sistema de trabajo previamente aprobado por el supervisor.
El contratista aflojará o cortara el número de pernos mínimos necesarios para que al retirar una
sección o elemento, la parte de la estructura que falta por desmontar, pueda soportar todas las cargas
vivas, muertas y de desmontaje.
El contratista preparará un listado de los elementos desmontados, la lista debe tener la siguiente
información (elementos, código, estado, etc.), la información contenida en la lista debe ser validad por
el supervisor.
Las estructuras serán entregados a CTM clasificada por tipo torre e inventariada de acuerdo con las
listas de composición suministradas por CTM.
Las fundaciones de concreto de las torres desmontadas serás demolidas hasta un metro por debajo del
nivel del suelo y las excavaciones que resulten de esta demolición se llenarán con material de la zona,
el cual será compactado hasta el nivel natural del terreno.
Durante las actividades relacionadas con la demolición de fundaciones el contratista tomará las
medidas de seguridad que sean necesarias para evitar daños a las personas y a la propiedad pública y
privada.
Para el apilamiento final de los materiales producto de las demoliciones se considerará las medidas de
mitigación establecidas para la protección del suelo.
Los escombros originados en la demolición y restos de material de construcción serán retirados del
área de trabajo, y su transporte y disposición final estará a cargo de una EPSRS debidamente
registrada ante el DIGESA y/o dispuestos según indique la norma Reglamento Residuos de
Construcción y Demolición (D.S. N° 003-2013-VIVIENDA).
F. Limpieza y restauración
Todos los residuos provenientes de las actividades de abandono serán trasladados por una
EC-RS o EPS-RS registrada ante DIGESA y/o dispuestos para su reutilización. Posteriormente se
proseguirá con la restauración de las áreas donde se ubicaban las estructuras, consistiendo en devolver
las propiedades de los suelos a un nivel adecuado para el uso deseado y aprobado.
El trabajo incluye actividades de devolución del entorno natural, teniendo en cuenta las condiciones
climáticas, topográficas y que guarde armonía con el estado actual de las zonas aledañas.
G. Verificación final
A fin de asegurar la restauración de la zona, se realizará una verificación final a cargo de personal de
CTM, la cual permitirá comprobar que las medidas de limpieza y restauración ejecutadas por la
contratista, hayan tenido éxito o por lo contrario identificar aquellas áreas que requieren actividades
adicionales de restauración.
3.9 Infraestructura
3.9.1 Campamentos
Para el abandono del proyecto no se construirán campamentos. Los trabajadores utilizarán las
instalaciones de las zonas urbanas para su estadía las cuales cuentan con la infraestructura adecuada.
El personal de la zona morará en sus propias viviendas, para el personal foráneo se tomarán los
servicios de hoteles, hospedajes o pensiones ubicadas cerca de la zona de trabajo. Estas instalaciones
contarán con los servicios básicos como son agua, luz, desagüe conectados a las redes públicas de la
ciudad.
3.9.2 Almacenes
No se alquilarán o construirán almacenes, los equipos y materiales producto del desmontaje serán
dispuestos en espacios coordinados dentro de la propiedad de las subestaciones de San Juan y
Zapallal, ambas de propiedad de CTM.
Durante el abandono se utilizarán baños portátiles para el personal que realizará este proyecto. Estos
baños químicos portátiles cumplirán con las más estrictas normas de calidad e higiene, y su
funcionamiento será totalmente autónomo. Fabricados en polietileno de alta densidad y resistencia,
contienen un depósito de agua limpia y una bomba de lavado del inodoro, separada del depósito de
agua sucia, donde se coloca el producto químico biodegradable; todo en un sólo módulo.
De acuerdo al número pico de trabajadores (18 personas) como lo indica el ítem 3.11 y en
cumplimiento del Reglamento de Seguridad en la Construcción (GO.50) que establece que por cada
10 trabajadores se requiere un baño portátil, se establecerá 02 baños portátiles para el proyecto, dichos
baños tendrán una capacidad regular de 260 L.
El manejo de los baños portátiles estará a cargo de una Empresa prestadora de servicios autorizada,
que realizará la limpieza y traslado de los residuos. Aproximadamente el baño tiene una capacidad de
400 a 350 usos.
En cuanto al volumen estimado, teniendo como premisa que el ser humano elimina aproximadamente
2 L/día (según datos de la OMS) y teniendo en cuenta que el personal máximo en el proyecto es de 18
personas.
Se calcula el volumen de residuos líquidos a generar (Vrl):
3.10 Servicios
Para el abandono del presente proyecto no se utilizará, ni extraerá agua de ningún cuerpo natural.
El agua para consumo humano doméstico (consumo humano) será abastecida de las localidades
cercanas a través de botellas y bidones en las cantidades que sean necesarias.
3.10.2 Combustible
La recarga de combustible y/o lubricantes para los vehículos de transporte del personal será realizado
en los servicentros o talleres de mantenimiento autorizados localizados cerca de la zona del proyecto.
3.10.3 Electricidad
En el frente de trabajo no se requiere del abastecimiento de energía eléctrica. Sin embargo, de ser
necesario el abastecimiento de energía eléctrica será realizado a través de grupos electrógenos, con la
capacidad suficiente para el funcionamiento de las infraestructuras.
Se presenta a continuación la relación de equipos a usar para el desmontaje del tramo de la línea de
transmisión:
Durante el abandono del tramo mencionado de la Línea de Transmisión se generarán residuos sólidos
de tipos peligrosos y no peligrosos, en cantidades mínimas. El manejo de los residuos se basara en el
cumplimiento de la Ley General de residuos sólidos (Ley N° 27314) y su Reglamento (D.S N° 057-
2004-PCM). La estimación de los residuos que se pueden generar, son mostrados en el siguiente
cuadro:
N° de personas Unidad 18
Plásticos kg 20
Guantes de cuero kg 10
Piezas de metal y cerámica de los aisladores kg 30
Cables y alambres kg 20
Ménsulas de fierro Tn 2.7
3
Residuos con concreto m 12
Fuente: Consorcio Transmantaro S.A.
Los residuos domésticos e industriales no peligrosos serán transportados para su disposición final en
un relleno sanitario autorizado.
Los residuos industriales no peligrosos, tales como plásticos, vidrios y metales, maderas, fierros (que
no contenga sustancias tóxicas) serán recolectados en envases rotulados, a fin que sean reutilizados o
reciclados; y podrían ser comercializados por una EC-RS autorizada, en este caso, se tendrá en cuenta
los procedimientos establecidos en la legislación vigente.
Los residuos peligrosos serán trasladados desde la zona de proyecto hacia las Empresas Prestadoras de
Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por DIGESA para su disposición final en un
relleno de seguridad.
Para el manejo de fluentes líquidos domésticos a generarse durante las actividades de abandono, se ha
previsto la instalación de baños portátiles, con el correspondiente mantenimiento periódico por parte
de una empresa especializada.
• Los baños portátiles serán manejados por una Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
calificada, que se encargara del mantenimiento, traslado y operación de los mismos.
• La recolección de los residuos de los baños portátiles se efectuará en forma periódica, según
necesidades sanitarias y requerimientos que serán verificados por el Supervisor de Seguridad y
Medio Ambiente.
• La limpieza de los baños portátiles será realizada por el proveedor de los mismos.
• El proveedor entregará a la contratista, y posteriormente a CTM, el certificado y manifiesto de la
disposición final del residuo.
CTM supervisará que la contratista priorice la contratación de mano de obra local, tanto calificada
como no calificada; de acuerdo a los requerimientos del proyecto, a la evaluación de la experiencia
técnica-laboral a fin de determinar si los postulantes cumplen con los requisitos de acuerdo al puesto a
desempeñar.
El presupuesto a invertir para llevar a cabo el presente Plan de Abandono del Tramo mencionado de la
Línea de Transmisión en 500 kV Chilca – Carabayllo asciende a USD 64,000 sin IGV.
CESEL Ingenieros
CSL-156300-IT-11-01 octubre 2016
INFORME FINAL REV 0
4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1 Generalidades
Los impactos ambientales son las probables alteraciones que pueden ocurrir en el ambiente, debido al
desarrollo de las actividades previstas para la ejecución del Plan de Abandono.
En la selección de las actividades se optó por aquellas que tienen incidencia probable y significativa
sobre los diversos componentes ambientales.
Cuadro 4.2-1 Principales actividades del proyecto
Etapa del proyecto Actividades
Verificación final.
Los componentes ambientales, son el conjunto de elementos del medio físico, biológico, y del medio
socioeconómico-cultural susceptibles de ser alterados, como consecuencia de la ejecución de un
proyecto.
Una vez identificado cada una de las actividades del proyecto (cuadro 5.2-1) y los componentes
ambientales que pueden experimentar alguna alteración (cuadro 5.3-1); en una matriz de doble
entrada, identificamos las interacciones posibles que resultarán del accionar de dichas actividades para
con los componentes ambientales. Luego se procede a definir estas interacciones, es así como se
determina las alteraciones ambientales y se califica el sentido de las mismas, es decir si es negativa (-
X) y si es positiva (+X).
ETAPA DE ABANDONO
Actividades del proyecto
Verificación final
Desmontaje de estructuras
s
Componentes ambientales
accesorios
Impactos ambientales
Atmosfera
+X
Socioeconómico
Conflictos sociales -X
seguridad
Salud y
Los atributos de los impactos ambientales para obtener la importancia son: naturaleza, intensidad,
extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y
recuperabilidad.
Naturaleza (N).- El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial () de las
distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Intensidad (In).- Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el
ámbito específico en que actúa.
Extensión (Ex).- La extensión es el atributo que refleja la fracción del medio afectada por la acción
del proyecto.
Se refiere, en sentido amplio, al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del
proyecto en que se sitúa el factor.
Momento (Mo).- El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la
aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.
Reversibilidad (Rv).- Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto,
es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales,
una vez esta deja de actuar sobre el medio.
Sinergia (SI).- La sinergia se refiere a la acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma
de los efectos individuales.
Efecto (EF).- Se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de manifestación del efecto sobre un
factor, como consecuencia de una acción.
Periodicidad (PR).- Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera
continua (las acciones que lo producen, permanecen constantes en el tiempo), o discontinua (las
acciones que lo producen actúan de manera regular (intermitente), o irregular o esporádica en el
tiempo.
Los atributos se valoran con un número que se indica en cada celda que cruza una actividad con el
componente ambiental, que se estima se verá impactada. Los valores de los atributos se presentan en
el cuadro 4.5.1-1.
Impacto beneficioso +1
Naturaleza (N)
Impacto perjudicial -1
Baja 1
Media 2
Intensidad (In) Grado
Alta 4
de destrucción
Muy alta 8
Total 12
Puntual 1
Local 2
Extensión (Ex) Área
Amplio/Extenso 4
de influencia
Total 8
Critico (+4)
Largo plazo 1
Medio plazo 2
Momento (Mo) Plazo de
Corto plazo 3
manifestación
Inmediato 4
Crítico (+4)
Fugaz o efímero 1
Persistencia (PE) Permanencia del Temporal o transitorio 2
efecto Pertinaz o persistente 3
Permanente y constante 4
Corto plazo 1
Reversibilidad (Rv) Medio plazo 2
Reconstrucción por medios naturales Largo plazo 3
Irreversible 4
Sin sinergismo o simple 1
Sinergia (Si)
Sinergismo moderado 2
Potenciación de la manifestación
Muy sinérgico 4
Acumulación (AC) Incremento Simple 1
progresivo Acumulativo 4
Efecto (EF) Relación Indirecto o secundario 1
causa-efecto Directo o primario 4
Periodicidad (PR) Irregular 1
Atributo Valoración
Se define como un valor que mide la importancia del impacto ambiental de una acción sobre un factor
ambiental. Es el resultado de la formulación que integra todos los atributos propios de los impactos
ambientales.
La fórmula para determinar el índice de importancia es:
La importancia del impacto calculado con la anterior ecuación puede tomar valores entre 13 y 100.
Los impactos con números de importancia inferiores a 25 son irrelevantes. Los impactos moderados
presentan una importancia entre 25 y 50. Los impactos se consideran severos cuando la importancia se
encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando esta rebase los 75 puntos.
En el siguiente cuadro se presenta la matriz de evaluación realizada para la etapa de abandono del
proyecto.
El extenso de los valores de los atributos, que dan como resultado la evaluación de los posibles
impactos ambientales se presenta en el anexo 5.
Componentes ambientales
Impactos
ambientales
- - - - -
Atmosfera
Alteración de la
Físico
Alteración de
Fauna
Biológico
hábitat y - - - - -
+21.
ahuyentamiento 21.0 21.0 21.0 21.0 18.0 -13.50 Leve
00
temporal de 0 0 0 0 0
fauna
Economía
Incremento en la
Socioeconómico
+22.
oportunidad de +22.00 Leve
00
empleo
Dinamización de
actividades +21.
económicas +21.00 Leve
00
locales
S ocial
-
Conflictos
21.0 -21.00 Leve
sociales
0
seguridad
Afectaciones a - - - - -
Salud y
Por otro lado, la remoción de la infraestructura propiciaría un ligero incremento en los niveles de ruido
condicionado por la magnitud y tiempo de las actividades a realizar, estos se restringirían a las áreas
inmediatas donde se desarrollen las actividades de desmantelamiento y retiro de las estructuras, por lo
que se trata de un impacto puntual y de corta duración.
Las actividades de abandono generan residuos sólidos, los cuales sin una adecuada disposición y
almacenamiento temporal podrían comprometer la calidad del suelo local; el impacto es jerarquizado
como leve, por la aplicación de las medidas de manejo ambiental incluidas en el programa de manejo
de residuos (Ver capítulo 6 del presente estudio).
C. Componente ambiental agua
A fin de asegurar la restauración de la zona, se realizará una verificación final a cargo de personal de
CONSORCIO TRANSMANTARO S.A., la cual permitirá comprobar que las medidas de limpieza y
restauración ejecutadas por la contratista, hayan tenido éxito o por lo contrario identificar aquellas
áreas que requieren actividades adicionales de restauración.
La jerarquización del impacto a la fauna se considera leve, ello debido al corto tiempo que
demandarán las actividades; lo cual conlleva a que una vez concluido el abandono y se haya retirado
el personal de la zona, la fauna pueda retornar a estas áreas.
A. Economía
Por otro lado, la variación en la dinámica de la economía local es jerarquizada como leve, ya que se
manifestará en los servicios (alimentación, hospedaje, entre otros), a través del poco personal (18
personas) que participe en las actividades de abandono.
B. Social
La evaluación de este impacto muestra que es negativo y de jerarquía leve, dado que el Titular
priorizará la contratación de mano de obra local, de acuerdo a los requerimientos del proyecto y a los
procesos de contratación, cumpliendo las exigencias legales actualmente vigentes. Asimismo aplicara
mecanismos para la contratación de mano de obra local (Ver Ítem 6.4.1 C6 del Plan de Manejo
Ambiental).
5.1. Generalidades
El presente capítulo, contiene programas generales para el manejo de los componentes físico, biótico y
socioeconómico, los cuales corresponden a la respuesta de impactos ambientales identificados y
valorados en cuanto a las actividades de abandono del proyecto eléctrico.
CONSORCIO TRANSMANTARO S.A. (en adelante CTM) implementará las medidas de prevención,
mitigación o corrección de los impactos ambientales negativos potenciales y las medidas para
maximizar los impactos positivos, con la finalidad de que las actividades a desarrollar se ejecuten de
manera sostenible y responsable mediante el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
5.2. Objetivos
• Establecer medidas de protección, prevención y corrección de los efectos que pudieran perjudicar el
entorno, como resultado de las actividades de abandono del proyecto.
• Establecer medidas, acciones de prevención y mitigación sobre los efectos negativos en los
componentes ambientales, así como sobre la integridad y estabilidad de la obra a ser desmantelada.
5.3. Responsabilidad
El PMA ha sido preparado bajo un esquema que permita implementar las medidas por actividades del
proyecto, durante la etapa de abandono que a su vez permitirá mitigar los impactos asociados a dichas
actividades.
Este programa tiene por finalidad la protección del entorno que podría ser afectado por las actividades
de abandono de la “Línea de Transmisión 500 kV Chilca – Carabayllo, en el tramo entre la estructura
T125 hasta la estructura T128.
Para ello, se proponen medidas adecuadas que ayuden a prevenir los impactos negativos o mitigarlos
hasta niveles ambientalmente aceptables. Se tiene como premisa que la conservación de los recursos
naturales y el desarrollo armónico entre las actividades económico-sociales y el ambiente, conlleven al
éxito de todo el proyecto.
A. Objetivo
Proporcionar medidas factibles a ser implementadas con el fin de prevenir y/o mitigar los potenciales
impactos ambientales que puedan presentarse a consecuencia de las actividades previstas durante el
abandono del proyecto. Las medidas establecidas en cada programa serán implementadas por CTM,
directa o a través de la(s) Empresa(s) Contratista(s) que participen en la implementación del proyecto.
B. Procedimientos generales
Se proponen las medidas específicas para evitar generar posibles daños y/o conflictos innecesarios
derivados de la aplicación de sistemas o de procedimientos inadecuados durante el desarrollo de las
actividades de abandono del proyecto.
• La contratación del personal para el abandono proyecto se realizará de acuerdo con la política de
contratación de CTM, el mismo que considera el cumplimiento de las normas laborales del país.
• El personal involucrado en el Proyecto, tendrá conocimiento del PMA que sea aplicable a la
labor que ejecuta, así como de su cumplimiento obligatorio.
• CTM contará con un supervisor ambiental y de seguridad durante la ejecución del proyecto.
• La ejecución del abandono del tramo de la línea de transmisión por parte de las empresas
contratistas y subcontratistas será coordinada con CTM.
• Durante la ejecución del proyecto el personal cumplirá con el Código de Conducta de CTM (Ver
anexo 6). Su incumplimiento generará que se aplique las sanciones establecidas.
• El personal contratado conocerá y cumplirá las directivas y requerimientos sobre salud, seguridad
y programas ambientales para actividades del Subsector electricidad. Así mismo cumplirá con los
procedimientos que en materia de salud, seguridad y medio ambiente y de relaciones
comunitarias que establezca CTM.
• Los equipos, maquinarias, materiales a utilizar cumplirán con las especificaciones técnicas de
control del fabricante que incluye pruebas e inspecciones. Estos contarán con certificados de
conformidad o registros de mantenimiento, de acuerdo al Sistema de Gestión de CTM.
Los efectos de ruido no alcanzarán las áreas pobladas debido a que éstas se encuentran alejadas
del área donde se ubican las torres a ser desmanteladas.
• Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido innecesarias en los vehículos para
evitar el incremento de los niveles de ruido.
• Queda prohibido la instalación y uso, en cualquier vehículo destinado a la circulación en vías
públicas, de dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, como válvulas, resonadores
y pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire.
• Se realizará el mantenimiento preventivo y periódico a las maquinarias y equipos utilizados en
esta etapa.
• Se establecerá un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación del nivel de ruido
conforme a lo establecido en el D.S. Nº 085-2003-PCM (ECA Ruido) en los diferentes puntos de
monitoreo propuestos en el área de influencia del proyecto y su evolución a lo largo de la
ejecución de la fase de abandono. Ver anexo 10 Mapa CSL153100-2-MO-01 Mapa de programa
de monitoreo ambiental.
• En las áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán de forma obligatoria los equipos
de protección personal de acuerdo a la actividad a realizar.
C.3 Cambio en la estructura del suelo
• Se exigirá que los trabajadores cumplan con el Programa de manejo de residuos sólidos. Para lo
cual se realizarán charlas informativas al personal de obra, en relación al adecuado manejo de los
residuos sólidos.
• Los equipos y maquinarias utilizados estarán adecuadamente implementados y estarán en
perfecto estado de funcionamiento a fin de evitar derrames accidentales de combustible.
• La recarga de combustible y/o lubricantes para los vehículos de transporte del personal será
realizado en los servicentros o talleres de mantenimiento autorizados localizados cerca de la zona
del proyecto. Para el abastecimiento de combustible de las maquinarias y equipos en el área del
proyecto, se realizará teniendo los equipos necesarios para evitar y/o minimizar los derrames que
pudieran originarse. Asimismo, el personal será capacitado para el desarrollo de estas actividades
de abastecimiento de combustibles, en el adecuado manejo y utilización de implementos de
contención.
• Los residuos peligrosos y escombros generados por las actividades de abandono serán retirados
por una Empresa Prestadora de Servicio – Residuos Sólidos autorizado por DIGESA, EPS- RS y
dispuestos en lugares autorizados por la Autoridad Competente, y/o conforme a lo estipulado en
el Reglamento Residuos de Construcción y Demolición (D.S. N° 003-2013-VIVIENDA).
• Los residuos industriales peligrosos (trapos con grasas, combustibles, envases de hidrocarburos,
etc.) serán dispuestos por personal y empresas especializadas (Empresa Prestadora de Servicio –
Residuos Sólidos autorizado por DIGESA, “EPSRS”) en rellenos de seguridad, se llevará un
registro de Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.
• Los desechos sólidos y líquidos generados en los baños portátiles serán manejados por una
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento debidamente registrada ante DIGESA, que se
encargará del mantenimiento, traslado y operación de los mismos; de acuerdo a sus compromisos
adquiridos con las autoridades de salud y la normatividad vigente. Se solicitará el respectivo
certificado de disposición final de estos desechos.
• En caso de derrames accidentales de materiales contaminantes como lubricantes o combustibles,
se procederá con el aislamiento del lugar, el empleo de material absorbente y la remover del
suelo hasta 10 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminación. Esto será manejado por
personal altamente capacitado y su traslado y disposición final será realizado por una EPS-RS.
Así mismo, se procederá a realizar un Reporte de Emergencias Ambientales de acuerdo a la
normativa R.C.D. Nº 018-2013 OEFA.
Basándose en el Plan de Relaciones Comunitarias del EIA aprobado, y teniendo en cuenta la duración
de las actividades (10 días), así como la ubicación del tramo a línea desmontar (no existiendo
localidades cercanas), se presenta los siguientes programas:
- Se realizarán actividades de capacitación sobre el Código de Conducta de CTM a todos los trabajadores
(personal de contrata y sub contrata) y colaboradores que participen en la etapa de abandono.
- CTM comunicará formalmente a cada uno de los propietarios de los predios sirvientes la extinción de la
servidumbre.
Objetivo
- El objetivo general del presente programa es beneficiar a las familias del área de influencia del proyecto,
maximizando la contratación de mano de obra local según los requerimientos y/o necesidades de la empresa
y sus contratistas en la etapa de abandono.
Estrategias
- Tanto CTM como la empresas contratistas y subcontratistas, darán un trato igualitario y de respeto mutuo
para todos los trabajadores contratados, tanto locales como foráneos.
- Evitar y desmotivar cualquier comportamiento que incentive la discriminación del personal local.
Medidas de manejo
- Contratación de mano de obra local en el área de influencia del proyecto, de acuerdo al perfil necesario para
cada puesto, vía la canalización de los puestos disponibles a través de las autoridades locales en el área de
influencia.
- Minimizar las expectativas locales en relación a empleos, informando adecuadamente de las reales
necesidades de demanda de mano de obra y la temporalidad de la misma. Para ello CTM a través de sus
empresas contratistas, comunicará claramente las oportunidades limitadas de trabajo a fin de manejar
adecuadamente las expectativas referentes a este asunto. Esto incluirá una clara explicación sobre las
posiciones de trabajo disponibles y la duración de este trabajo.
- Se dará preferencia a los miembros de las poblaciones más cercanas al proyecto, siempre y cuando
califiquen técnicamente, y sean canalizadas por las autoridades competentes.
- Para la selección de personal local, previamente se solicitará a las autoridades locales (Junta Vecinal de la
Urbanización el Portillo) que realice las inscripciones de los candidatos y reúna sus hojas de vida o
antecedentes laborales y de formación profesional. Entre estos candidatos CTM promoverá que las
empresas contratistas seleccionen personal siempre que reúnan los requisitos técnicos previstos y superen
las pruebas de selección.
- CTM comunicará las condiciones y restricciones laborales que aplicará para la contratación de
trabajadores locales. Se explicará cuántos trabajadores se contratará, por cuánto tiempo, el tipo de
experiencia requerida y las condiciones laborales. Se difundirán dichas condiciones y restricciones por los
medios de comunicación más utilizados en cada localidad.
-
Este programa será completado e implementado antes del inicio de selección de mano de obra para la fase
de abandono del proyecto.
- En caso ocurra un daño o evento accidental, el responsable del frente de obra comunicará inmediatamente el
suceso al supervisor ambiental y/o al jefe inmediatamente superior, para su atención oportuna.
- El responsable elaborará un reporte del daño ocasionado, y lo remitirá a la supervisión (titular del Proyecto).
- De manera conjunta, la supervisión (titular del Proyecto), el contratista y el afectado (propietario) verificarán
los daños en campo.
- Se realizará una investigación para identificar las causas del evento, afín de verificar la responsabilidad.
- Este procedimiento no exime al titular de otras responsabilidades en caso de fatalidad o daños a la integridad
personal (en caso de accidentes que afecten a terceros).
• CTM cumplirá con todas las disposiciones sobre Seguridad y Salud Ocupacional establecidas en
la normativa vigente aplicable al proyecto.
• Todos los trabajadores asignados a la labor de campo serán sometidos a un examen médico pre
ocupacional al inicio de las obras, verificando la aptitud para realizar las actividades
correspondientes.
• Todo el personal de CTM estará dotado de elementos para la protección personal y colectiva
durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes,
zapatos de seguridad, gafas, protección auditiva, etc.).
• Se realizará la inducción en temas de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente a todo el
personal de la obra el cual tendrá conocimiento sobre los riesgos asociados a sus actividades.
• En caso de registrarse accidentes de trabajo, se tendrá a disposición en cada frente de trabajo los
equipos de seguridad, equipo de primeros auxilios y botiquín para el tratamiento de los
trabajadores. Luego de haber estabilizado a la persona afectada, se procederá a trasladarlo a una
clínica u hospital cercano, para lo cual se tendrá disponible una movilidad (camioneta o
ambulancia).
• Se realizará el Análisis de Trabajo Seguro antes del inicio de cada actividad en el proyecto, en
conjunto con los trabajadores a realizar la actividad.
• Todos los trabajadores asignados a la labor de campo recibirán todos los días charlas de 5
minutos, asimismo será obligatorio contar con el ATS y, en caso sea necesario, permiso de
trabajo de alto riesgo (PTAR) antes de iniciar cualquier actividad.
• Se establecerá un del Programa de seguridad y salud, el cual será de obligatorio cumplimiento.
A. Introducción
En concordancia con el artículo 31° de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, el manejo
de residuos sólidos es parte de la Evaluación de Impacto Ambiental. Este programa contiene los
procedimientos marco que cumplirán el personal del titular y los contratistas, para el manejo,
almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos generados durante el abandono del
proyecto.
a. Objetivos
El objetivo general es definir los procedimientos y planificar las actividades relacionadas con el
manejo adecuado de los residuos, desde su generación hasta su disposición final, a fin de minimizar
los riesgos al ambiente, la salud de los trabajadores y de las poblaciones involucradas.
b. Marco legal
Durante el abandono del proyecto, es necesario identificar los residuos que se generan y analizar las
alternativas de tratamiento y disposición final. Es importante destacar que el inventario de los tipos y
cantidades de residuos se actualizará periódicamente y definirá con antelación los requerimientos de
tratamiento y disposición final de los mismos.
Cantidad
Etapa Descripción Tipo estimada
Plásticos 20 kg
No peligroso
Guantes de cuero 10 kg
No peligroso
Piezas de metal y cerámica 30 kg
No peligroso
Cables y alambres 20 kg
No peligroso
Ménsulas de fierro 2.7 Tn
No peligroso
Residuos con concreto
No peligroso 12 m3
Trapos impregnados con combustibles
Abandono y/o aceites Peligroso 5 kg
Fuente: Capitulo 3 Descripción de las obras a realizar.
Los residuos domésticos e industriales no peligrosos serán transportados para su disposición final en
un relleno sanitario autorizado.
Los residuos industriales no peligrosos, tales como plásticos, vidrios y metales, maderas, fierros (que
no contenga sustancias tóxicas) serán recolectados en envases rotulados, a fin que sean reutilizados o
reciclados; y podrían ser comercializados por una EC-RS autorizada, en este caso, se tendrá en cuenta
los procedimientos establecidos en la legislación vigente.
Los residuos peligrosos serán trasladados desde el almacén central por la Empresa Prestadora de
Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por DIGESA para su disposición final en un
relleno de seguridad.
Las acciones propuestas son concordantes con el artículo 10º del Decreto Supremo N° 0572004-PCM,
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, que establece que todo generador está obligado a
acondicionar y almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a
su entrega a la municipalidad de la zona del proyecto, para continuar con su manejo hasta su destino
final.
La aplicación de estrategias para un manejo adecuado de los residuos que se generarán en las
actividades a efectuar, se realizará en concordancia con buenas prácticas ambientales tal como se
detalla en el siguiente cuadro:
Reciclar
Fuente: Elaboración propia. CESEL S.A.
Generación de residuos
Se llevará un registro de los residuos generados, donde se consigne la descripción del tipo y cantidad
de residuos. Luego, se informará el lugar de disposición final. Las empresas encargadas de la
disposición final, la cual debe estar debidamente autorizado por Digesa, entregarán los certificados de
disposición final a CTM para su registro y control. En este certificado de disposición final se
registrarán los volúmenes dispuestos, así como el tipo de residuo y tratamiento.
Almacenamiento intermedio
Los depósitos para residuos sólidos se ubicarán en las áreas de trabajo, para fomentar la disposición
apropiada y no dispersarlos sobre el suelo; estos depósitos estarán distribuidos en todas estas áreas
para recibir los residuos generados en la fuente, los cuales podrán ser tachos y/o bolsas debidamente
fijadas en los frentes de trabajo, evitando la dispersión de residuos.
Almacenamiento central
Se segregará los residuos sólidos en un área ubicada dentro de las subestaciones de San Juan y/o
Zapallal (ambas de propiedad de CTM), de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, para lo
cual se colocarán recipientes o contenedores con tapa para evitar que los residuos no sean expuestos a
la intemperie (lluvias y sol), evitando la generación de vectores infecciosos que atenten contra la salud
del personal de obra y la población local.
Así mismo, serán rotulados de forma visible e identificable, utilizando de referencia lo que la norma
técnica peruana (NTP 900.058-2005: Gestión Ambiental. Gestión de RRSS) establece, estableciendo
el código de colores en el cuadro 6.4.2-2.
Los permisos serán gestionados previamente por la empresa contratista. Se considera que los
materiales de este tipo serán mínimos debido al tipo de actividades a realizar.
Los residuos peligrosos (trapos con grasa, etc.) serán retirados y dispuestos en envases herméticos
para su posterior traslado y su manejo adecuado por una EPS-RS autorizada por DIGESA. Se
cumplirá lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
Cuadro 6.4.2-2 Código de colores de los dispositivos de almacenamiento de los residuos
Tipo de Residuo Rótulo del Recipiente 1 Recipiente usado
(referencial) Ubicación
PELIGROSOS
Envases, trapos y
paños impregnados Almacén central de
con químicos (aceite, residuos
solventes, pintura,
etc.), medicamentos
vencidos, pilas.
METALES
Almacén central de
Partes o piezas metálicas
residuos
pequeñas
INORGÁNICOS
(Cartón, papel, plásticos,
vidrio, que no presenten
contaminación) Almacén central de
residuos
Se emplearán cilindros de metal o plástico con tapa, dependiendo de las características de los residuos,
rotulados de acuerdo al color, para su identificación.
Los residuos almacenados en cilindros serán inspeccionados periódicamente, en los cuales se tendrá
en cuenta lo siguiente:
La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se realizará según sea
necesario. De acuerdo a la naturaleza de residuos generados, éste será tratado, reutilizado, reciclado o
dispuesto para su confinamiento y disposición final. El transporte de residuos al lugar de disposición
final se realizará por una EPS-RS registrada ante DIGESA. Se consideran las siguientes medidas:
1 Se emplearán cilindros de metal o plástico, dependiendo de las características de los residuos, los cuales estarán
debidamente rotulados de acuerdo al color, para su identificación.
• Los residuos peligrosos, como trapos impregnados con grasas y aceites serán confinados en
recipientes rotulados y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte. Se evitará la mezcla
de este tipo de residuo con otros de carácter combustible o inflamable.
• Se asegurará que los vehículos recolectores sean cerrados o cuenten con toldos completos para
cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición final.
• Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión de los
residuos recolectados.
Disposición final
Los residuos domésticos e industriales no peligrosos serán transportados para su disposición final en
un relleno sanitario autorizado. En todos los casos se cumplirá estrictamente lo que establece el
Reglamento de Residuos Sólidos.
Los residuos industriales no peligrosos, tales como plásticos, vidrios y metales, maderas, fierros (que
no contenga sustancias tóxicas) serán recolectados en envases rotulados, a fin que sean reutilizados o
reciclados; y podrían ser comercializados por una EC autorizada, en este caso, se tendrá en cuenta los
procedimientos establecidos en la legislación vigente.
Los residuos peligrosos serán trasladados desde el almacén temporal del proyecto por la Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por DIGESA para su disposición
final en un relleno de seguridad.
C. Efluentes líquidos
Para el manejo de efluentes líquidos domésticos a generarse durante el abandono de las obras, se ha
previsto la instalación de un baño portátil en suficientes cantidades para los trabajadores de este
proyecto. La descripción de estos componentes se muestra a continuación:
Para el abandono del tramo de la línea de transmisión se utilizarán baños portátiles para el personal
que participará en este proyecto. Estos baños químicos portátiles cumplen con las más estrictas
normas mundiales de calidad e higiene, y su funcionamiento es totalmente autónomo.
Es de interés para el contratista contar con servicios higiénicos adecuados a las normas de salubridad y
medio ambiente, en cantidad y tamaño suficiente para satisfacer la demanda de todo el personal, así
como también proveer de una aceptable comodidad higiénica del trabajador. Se considera una
distribución de 1 baño portátil por cada 10 trabajadores.
Responsable de la ejecución
Con respecto a la disposición final de los efluentes provenientes del baño portátil en la etapa de
abandono será a través de una Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Sólidos (EPS-RS),
debidamente registrada en DIGESA, con la cual el titular celebrará un contrato de prestación de
servicios. Se solicitará el respectivo certificado de disposición final de estos desechos.
A. Objetivo
El titular definirá la política en materia de seguridad y salud en el trabajo, el cual será difundido a los
trabajadores.
• El contratista suministrará los sistemas, instalaciones, equipos y materiales que se necesiten para
cumplir con los requerimientos de seguridad de la obra. Se dará prioridad al suministro de
barreras, enmallados, encintados y otros elementos de protección física, así como de un número
suficiente de conos, señales y letreros de seguridad, utilizables para identificar y delimitar los
riesgos en las áreas de labor.
• El contratista dotará a todo su personal de obra, con la ropa de trabajo y el equipo de protección
personal de rigor, en la calidad y cantidades requeridas. Los trabajadores quedan obligados a usar
permanentemente en forma correcta la ropa de trabajo y los equipos de protección personal que
reciben. El mismo requerimiento y similares condiciones se exigirán a todos los contratistas y
trabajadores temporales que participen en el proyecto.
• El contratista mantendrá en obra, dotaciones adecuadas de equipos y herramientas de trabajo en
condiciones óptimas de uso.
• El contratista es responsable del cuidado y protección de las instalaciones, equipos, herramientas
y materiales, propios y asignados, que utilice en la obra, así como del buen mantenimiento y
conservación de los mismos.
• Será requisito indispensable para poder integrarse a los trabajos de obra, que todos los
trabajadores sin excepción, cuenten con sus certificados de seguro complementario de trabajo de
riesgo (SCTR), así como con los certificados recientes de reconocimiento médico, que acrediten
su aptitud para el trabajo.
• CTM cumplirá con todas las disposiciones sobre Seguridad y Salud Ocupacional establecidas en
la normativa vigente aplicable al proyecto.
• Todos los trabajadores asignados a la labor de campo serán sometidos a un examen médico pre
ocupacional al inicio de las obras, verificando la aptitud para realizar las actividades
correspondientes.
• Todo el personal de CTM estará dotado de elementos para la protección personal y colectiva
durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes,
zapatos de seguridad, gafas, protección auditiva, etc.).
• Se realizará la inducción en temas de seguridad, salud en el trabajo y medio ambiente a todo el
personal de la obra el cual tendrá conocimiento sobre los riesgos asociados a sus actividades.
• En caso de registrarse accidentes de trabajo, se tendrá a disposición en cada frente de trabajo los
equipos de seguridad, equipo de primeros auxilios y botiquín para el tratamiento de los
trabajadores. Luego de haber estabilizado a la persona afectada, se procederá a trasladarlo a una
clínica u hospital cercano, para lo cual se tendrá disponible una movilidad (camioneta o
ambulancia).
• Se realizará el Análisis de Trabajo Seguro antes del inicio de cada actividad en el proyecto, en
conjunto con los trabajadores a realizar la actividad.
• Todos los trabajadores asignados a la labor de campo recibirán todos los días charlas de 5
minutos, asimismo será obligatorio contar con el ATS y, en caso sea necesario, permiso de
trabajo de alto riesgo (PTAR) antes de iniciar cualquier actividad.
E. Capacitación
Esta medida es muy importante porque ayuda a que las otras medidas de control sean eficientes. Por
medio de la capacitación, el trabajador conoce cuáles son las alteraciones en la salud que se producen
por los factores de riego existentes en los lugares de trabajo, las maneras seguras de trabajar y los
métodos para controlar los riesgos y prevenir las enfermedades y los accidentes de trabajo.
Diariamente se realizará una charla de 5 minutos donde se abordarán temas concretos y prácticos
sobre seguridad y salud, así como consejos de cuidado del medio ambiente y manejo eficiente de los
recursos. Las charlas deben ser guiadas y dirigidas por personal de seguridad.
Se dará énfasis en el adiestramiento a los trabajadores que realizarán trabajos con potenciales riesgos
como, por ejemplo, los trabajos en altura, así como trabajadores que manipulen residuos sólidos, etc.
F. Exámenes médicos
El titular exigirá al contratista que los trabajadores pasen los exámenes médicos de admisión,
seguimiento y de retiro. Dichas evaluaciones sirven para conocer el estado de salud del trabajador al
ingresar a trabajar, durante el trabajo y cuando se retira, lo mismo que si está siendo afectado por los
factores de riesgo del ambiente laboral. Es una forma de averiguar la eficiencia de los métodos de
control, de detectar operarios susceptibles a la acción de las condiciones de trabajo y la necesidad de
aplicar medidas de prevención. Facilita además la ubicación del trabajador según tipo de labor.
• Cuando el trabajador se expone directamente a factores de riesgo que no son controlables por
otros métodos de control.
• Cuando el trabajador se expone a riesgos que son controlados parcialmente por otros métodos
de control.
• En caso de emergencia, o sea cuando la rutina de trabajo sufre una alteración por cualquier
anormalidad y se hace necesario el uso de protección complementaria y temporal por los
trabajadores.
• Provisionalmente, en períodos de instalación y reparaciones, para impedir el contacto del
trabajador con el producto, material o condición nociva.
En trabajos con
Guantes soldadura eléctrica, Evitar: Problemas
productos en la piel, choque
Manos y químicos líquidos eléctrico,
Brazos o sólidos, quemaduras, cortes
materiales y raspaduras.
cortantes, ásperos,
pesados y calientes
Lentes de seguridad
Evitar: La ceguera
En trabajos donde total o parcial y la
Ojos haya presencia de conjuntivitis.
polvos.
Respirador co Prevenir:
En lugares n problemas
Vías presencia d pulmonares y de
respiratorias partículas e vías respiratorias en
gases. y/ general
o
En lugares con Protegen: De
potencial cortes, perforaciones
Zapatos de seguridad
penetración de contra cada de
(dieléctricos)
puntillas y vidrios. objetos pesados,
Piernas y
En lugares de penetración de
Pies
operaciones con puntillas metálicas,
soldadura, plásticas o de
productos líquidos madera y vidrios
corrosivos.
Arnés para tórax
Arnés Completo (tipo
paracaidista)
En lugares donde
Riesgo de caída
Cuerpo se realice trabajos
libre.
en altura
H. Evaluación de la seguridad
Los índices de frecuencia, gravedad, responsabilidad y accidentabilidad son los indicadores básicos
con los que trabaja el programa de seguridad y salud ocupacional. Bajo este contexto, se realizará
mensualmente el consolidado de estos indicadores y serán informados al personal.
A. Introducción
Estas medidas se refieren a la realización de charlas en materia ambiental, siendo impartido por el
responsable de la aplicación de las medidas de manejo ambiental a los trabajadores, respecto a las
normas elementales de comportamiento de orden ambiental.
Capacitar a los trabajadores del titular y del contratista a fin de lograr una relación armónica entre
ellos y su ambiente durante el tiempo que demande el abandono del tramo de la línea de transmisión.
C. Mecanismo de capacitación
El supervisor de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente será responsable de brindar las
charlas y capacitaciones en temas ambientales relacionados con el proyecto.
Al personal de obra
• La educación y capacitación ambiental se dividirá en tres (03) temas que serán de conocimiento
obligatorio para el personal calificado y no calificado que participe en las actividades de
abandono.
• Las charlas en medio ambiente se realizarán previo al inicio de actividades de abandono y
tendrán una duración de 5 -10 minutos.
Manejo de residuos
Se tratarán temas sobre la ética y conducta que el personal de trabajo deberá mostrar al entrar en
contacto con los pobladores asentados en el área de influencia del proyecto; así como durante su
desenvolvimiento en obra, como parte de un grupo de trabajo. Para ello se difundirá a todos los
trabajadores el Código de Conducta con la finalidad de mantener una buena comunicación entre
trabajadores y contratistas.
D. Metodología
La educación ambiental será impartida mediante charlas o cualquier otro instrumento de posible
utilización.
E. Responsable de la ejecución
El responsable de la aplicación de este programa será CTM el mismo que exigirá a los contratistas el
cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en este documento.
5.4.5. Programa de señalización ambiental y seguridad
A. Introducción
B. Objetivos
• Hacer comprender, mediante señales de seguridad, la información para la prevención de
accidentes, cuidado del medio ambiente, protección, riesgos o peligros a la salud, facilitar la
evacuación de emergencia y la existencia de circunstancias particulares.
• Concientizar al personal de obra sobre la importancia de tomar una actitud preventiva durante el
desarrollo de las actividades de abandono del proyecto.
• Definir los tipos y localización de las diferentes señales a utilizar durante la etapa de abandono
del proyecto.
• Evitar la afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de
abandono del proyecto.
• Informar y prevenir en torno a la protección en materia de seguridad y medio ambiente al
personal interno, externo, transeúnte o público en general.
• Visible de día y de noche, para lo cual se utilizará materiales reflectantes y/o buena iluminación
• Letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.
• Colores que permitan visualizar el mensaje.
• Dimensiones que faciliten su lectura.
• Norma Técnica Peruana NTP 399.010. Colores, símbolos, formas y dimensiones de señales de
seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de las señales de seguridad.
La señalización de los accesos y del frente de trabajo se desarrollará atendiendo a los siguientes
criterios:
• El material para la elaboración de las señales debe resistir las inclemencias del tiempo.
• Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas
garantizarán su buena visibilidad y comprensión. Para ello se usarán colores fosforescentes o
material fluorescentes.
• Las señales se pondrán a una altura y en una posición apropiada con relación al ángulo visual,
tomando en cuenta los obstáculos.
• El diseño de las señales se realizará teniendo como base la norma Técnica Peruana
NTP 399.010 “Señales de Seguridad” en donde se indican los colores y las reglas que se deben
tomar en cuenta para el diseño de señales de seguridad.
• La implementación de la señalización especificada en el presente programa será realizada por el
contratista.
• La señalización será clara y sencilla, evitándose detalles innecesarios para su comprensión y
cuidando que no sean distractores visuales.
• Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes, trabajadores y
público en general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
• Los lugares donde se ubicarán las señales serán de fácil acceso y visibilidad, según el análisis de
requerimiento.
Los colores de seguridad están indicados en el cuadro 6.4.5-1, donde se presenta el color y su
significado. Las características colorimétricas y fotométricas de los materiales deben ser acorde a lo
indicado en la Norma Técnica Peruana NTP 399.010.
Precaución de obstáculos.
Indicaciones de peligro (fuego,
Amarillo Precaución, riesgo de peligro explosión, radiación, riesgos tóxicos,
etc.)
Informaciones de
Rutas de escape
Verde emergencia/conservación
Salidas de emergencia
ambiental
(1) El azul es considerado un color de seguridad solamente si
se utiliza en la figura con forma circular
Fuente: NTP 399.010 Elaboración:
CESEL S.A.
Los colores de contraste a emplear para destacar más los colores de seguridad fundamental son:
CUIDADO
Cruce de peatones CRUCE DE Frente de trabajo
PEATONES
CUIDADO
Salida de camiones SALIDA DE Frente de trabajo
CAMIONES
PROTEGAMOS LA
NATURALEZA
Conservación ambiental Frente de trabajo
F. Responsable de ejecución
El responsable de la aplicación de este programa será CTM el mismo que exigirá a los contratistas el
cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en este documento.
5.4.6. Programa de restauración y evaluación ex–post
A. Objetivo
Lograr la restauración de las áreas que fueron ocupadas por las estructuras T125 hasta la T128 de la
Línea de Transmisión 500 kV Chilca-Carabayllo, durante la etapa de operación.
B. Medidas de restauración
Se aclara que las medidas de restauración a aplicar contemplan acciones referidas al manejo del suelo
con la finalidad de devolver a las áreas intervenidas condiciones adecuadas, de tal manera que se
favorezcan los procesos de sucesión ecológica para que estas áreas recobren sus características.
De acuerdo a la evaluación de las características ambientales, el área donde se encuentran ubicadas las
estructuras a abandonar se encuentran en una zona eriaza; por lo que se considera lo siguiente:
• Los vacíos creados por el retiro de las cimentaciones de las torres, serán rellenados con material
de préstamo de la zona, el cual contenga las mismas características físicoquímicas del entorno y
evite situaciones de contraste.
• Este material empleado una vez colocado en los lugares de relleno, será adecuadamente
compactado para evitar posibles hundimientos y estabilizado. El material de préstamo a utilizarse
será seleccionado de zonas de aprovisionamiento cercanas.
A fin de asegurar la restauración de la zona, se realizará una verificación final a cargo del personal de
CTM, la cual permitirá comprobar que las medidas de limpieza y restauración ejecutadas por la
contratista, hayan tenido éxito o por lo contrario identificar aquellas áreas que requieren actividades
adicionales de restauración.
Verificación
• Una vez terminados los trabajos de restauración, se verificará que todos los materiales de
desecho hayan sido dispuestos en un relleno sanitario o de seguridad, según sea el caso,
autorizado por DIGESA y que la limpieza sea absoluta, evitando la acumulación de desechos.
• De igual manera se verificará la completa restauración de las áreas ocupadas por las torres, a fin
que retornen a sus características adyacentes al área.
Calidad de suelo
Se realizará el monitoreo de calidad de suelo una vez finalizado las actividades de abandono, tal como
se indica en el Programa de monitoreo.
Responsable de la ejecución
CTM a través de su supervisor ambiental será el responsable de vigilar el cumplimiento del programa
de restauración.
Indicadores de seguimiento
La evaluación del desarrollo de las medidas de manejo considerará los siguientes indicadores:
Cuadro 5.4.6-1 Indicadores de seguimiento ex-post
Medidas de manejo aplicadas Indicador de seguimiento
D. Lugar de aplicación
Las medidas planteadas se ejecutarán en los lugares donde están emplazadas las estructuras a
abandonar. Considerando que él área de la torre, el área de cimentaciones y el espacio utilizado para
los trabajos de mantenimiento, el área a restaurar será de 1024 m2.
LISTADO DE ESTRUCTURAS DEL TRAZO DE L.T
COORDENADAS UTM DATUM WGS84
ZONA 18S
CÓDIGO
Área a NORTE ESTE ALTITUD
restaurar (m) (m) (m.s.n.m.)
T125 256 m2 8 675 427 297 518 918
T126 256 m2 8 675 820 297 530 985
T127 256 m2 8 676 100 297 710 1039
2
T128 256 m 8 676 234 297 796 1065
Fuente: CONSORCIO TRANSMANTARO S.A.
6.1 Generalidades
6.2 Objetivos
6.3 Alcances
6.3.2. Metodología
La ejecución de las actividades que comprende el presente programa estará a cargo de la empresa
titular; quien ejecutará los monitoreos ambientales a través de un consultor ambiental especializada y
acreditada por INACAL para realizar la toma de muestras y análisis respectivos, en los puntos de
monitoreos establecidos. Ver Mapa de Programa de Monitoreo Ambiental CSL-156300-2-MO-01, el
cual está ubicado en el anexo 10 del presente estudio.
El monitoreo de la calidad del aire estará sujeto al cumplimiento de los Estándares de Calidad
Ambiental para Aire, aprobados por el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM y el Decreto Supremo N° 003-
2008-MINAM y de forma complementaria el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Gestión de los
Datos de la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa), establecido mediante Resolución Directoral N°
1404/2005/DIGESA/SA. A. Parámetros
El monitoreo de calidad del aire considera la determinación de los siguientes parámetros. Ver
siguientes cuadros.
Cuadro 6.4.1-1 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Aire respecto al D.S. N.°
074-2001-PCM
Forma del Estándar
Parámetros Período Valor Método de Análisis
Formato
(µg/m3)
Anual 50 Media aritmética anual
Separación Inercial
PM10
24 horas 150 NE más de 3 veces al año /filtración Gravimetría
8 horas 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no dispersivo
Monóxido de (NDIR)
carbono (CO) 1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año Método automático)
Anual 100 Promedio aritmético anual
Dióxido de Quimiluminiscencia
nitrógeno (NO2) 1 hora 200 NE más de 24 veces al año (Método automático)
Fuente: D.S. N° 074-2001-PCM.
Cuadro 6.4.1-2 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Aire respecto al D.S. N.°
003-2008MINAM
Valor
Parámetro Período Vigencia Formato Método de análisis
g/m³
24 horas 1 de Enero del Media Separación Inercial / filtración
PM2,5 25
2014 Aritmética Gravimetría
Hidrógeno sulfurado 24 horas 1 de Enero del Media Fluorescencia UV (Método
150
(H2S) 2009 Aritmética automático)
Dióxido de azufre 24 horas 1 de Enero del Media Fluorescencia UV (Método
20
(SO2) 2014 Aritmética automático)
Fuente: D.S. N° 003-2008-MINAM.
B. Método de muestreo
Para caracterizar este parámetro se utilizará el método de trenes de muestreo a través de soluciones de
captación. En virtud de este método, las muestras de aire serán atrapadas en una solución de captación,
por un período de muestreo de 1 hora. Los resultados se expresarán en µg/m 3 como promedio para una
hora.
Para el muestreo de este gas se emplearán trenes de muestreo (método dinámico) donde se atrapará el
gas en una solución captadora. El flujo de muestreo será de 0,5 L/min, por un periodo de 8 horas. El
análisis se realizará por turbidimetría y los resultados serán expresados en microgramos por metro
cúbico (µg/m3).
Para el muestreo del SO2 se aplica el método de la paranosanilina, que consiste en absorber el dióxido
de azufre contenido en el aire en una solución de tetracloromercurato de potasio (TCM) para formar
un complejo de diclorosulfitomercurato. El equipo a utilizar será un tren de muestreo, con un
absorbedor sencillo, una bomba de succión de aire y un medidor de flujo. El periodo de muestreo será
de 24 horas.
Para el muestreo de los niveles de concentración del hidrógeno sulfurado se empleará un tren de
muestreo dinámico, mediante el cual, las muestras de aire son atrapadas en una solución de captación
durante 24 horas. En laboratorio el análisis químico se realizará por el método automático
fluorescencia UV. Los resultados serán expresados en microgramos por metro cúbico (μg/m³).
C. Estación de monitoreo
Se han establecido una (01) estación de monitoreo de calidad de aire (entre la torre T127 y T128),
debido a la accesibilidad que presenta para la movilización del personal e instalación de los equipos de
monitoreo.
Cuadro 6.4.1-3 Estación de monitoreo de calidad de aire
Coordenadas UTM (WGS
84) – Zona 18S Altitud
Estación Descripción
(m.s.n.m.)
Norte (m) Este (m)
AIR-01 Entre la Torre T127 y T128 8 676 150 297 742 1020
D. Frecuencia de monitoreo
Dado que el tiempo de ejecución del abandono de este tramo de la línea es corto (10 días), el
monitoreo de calidad de aire se realizará una vez, durante la ejecución de las actividades de abandono.
Para efectos de establecer comparaciones entre los resultados de los monitoreos de ruido, se utilizarán
los valores establecidos por el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM).
A. Parámetro
El monitoreo de ruido evaluará el nivel de presión sonora continuo equivalente (Leq), expresado en
decibeles (dB), durante la etapa de abandono del proyecto y solo se realizará en horario diurno porque
no habrá actividades nocturnas. Asimismo, se monitoreará con valor de zona industrial, por la
presencia de líneas de transmisión existentes Chilca- Carabayllo 500 kV y Chilca- Planicie-Zapallal a
220 kV.
Zona de protección
especial 50 dB 40 dB
Zona residencial 60 dB 50 dB
Zona comercial 70 dB 60 dB
Zona industrial 80 dB 70 dB
Se calcularán los NPS a un intervalo de tiempo constante entre cada toma de muestra; seguidamente,
se obtendrá el nivel de ruido equivalente para estas mediciones, el mismo que se considerará de
manera referencial. Se utilizará la siguiente fórmula:
Leq = 10 log 1/n*10Li/10
• IEC 61672 - International Electrotechnical Commission. Nueva norma sustituye a las IEC
651/804.
• ANSI S 1.4 - Américan National Standards Institute.
C. Estaciones de monitoreo
Se han establecido una (01) estación de monitoreo de ruido ambiental (entre la torre T127 y T128),
debido a la accesibilidad que presenta para la movilización del personal que realizara el monitoreo. En
el siguiente cuadro se presenta su ubicación en coordenadas UTM.
RUI-01 Entre la Torre T127 y T128 8 676 150 297 742 1020
Dado el corto tiempo de ejecución del abandono de este tramo de la línea (10 días), el monitoreo de
ruido ambiental se realizará una vez en horario diurno, durante la ejecución de las actividades de
abandono.
A. Parámetros
El parámetro de contaminación de suelo a considerar son los valores del ECA para suelo establecidos
por el D.S. N° 002-2013-MINAM.
a. Parámetros inorgánicos
b. Parámetros orgánicos
I Orgánicos
B. Método de muestreo
Para el análisis de los parámetros del ECA para suelo, el laboratorio seguirá los métodos de ensayo
establecidos en la R.M N° 137-2016-MINAM.
C. Estaciones de monitoreo
Se han establecido una (01) estación de monitoreo de calidad de suelo, en el lugar donde se ubica una
de las estructuras a desmontar (Torre T126), se ha escogido ubicar el punto en esta torre, por
encontrase alejado de la influencia antrópica (zona urbana) y sobre un uso actual predominante que es
de vegetación escasa.
Dado que las actividades de abandono están contempladas en un cronograma de 10 días, el monitoreo
de suelos se realizará una vez retirada la torre T126 con el fin de verificar el estado de conservación
del elemento natural, en el área de ubicación de la torre a abandonar.
El monitoreo del programa de residuos sólidos se realizará con el fin de que se verifique el
cumplimiento de las pautas del Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos
D.S. N° 057-2004-PCM y D.L. N° 1065 Modificación Ley de Residuos Sólidos.
La supervisión del titular comprende verificar visualmente la ausencia de residuos sólidos en la zona y
presentación del documento de disposición final.
• El supervisor en seguridad y medio ambiente verificara que los residuos sean segregados,
almacenados y dispuestos según su origen. Para su almacenamiento se cumplirá lo establecido en
el Programa de manejo de residuos sólidos (Cuadro 5.4.2-2 Código de colores de los dispositivos
de almacenamiento de los residuos)
• Los residuos domésticos e industriales no peligrosos serán transportados para su disposición final
en un relleno sanitario autorizado. En todos los casos se cumplirá estrictamente lo que establece
el Reglamento de Residuos Sólidos.
• Los residuos industriales no peligrosos, tales como plásticos, vidrios y metales, maderas, fierros
(que no contenga sustancias tóxicas) serán recolectados en envases rotulados, a fin que sean
reutilizados o reciclados; y podrían ser comercializados por una EC autorizada, en este caso, se
tendrá en cuenta los procedimientos establecidos en la legislación vigente.
• Los residuos peligrosos serán trasladados desde el almacén temporal del proyecto por la Empresa
Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por DIGESA para su
disposición final en un relleno de seguridad.
B. Frecuencia de monitoreo
B. Frecuencia de monitoreo
En los cuadros 6.4.6-1 y 6.4.6-2 se presenta el resumen de cada componente ambiental y estaciones de
monitoreo del presente programa.
Cuadro 6.4.6-1 Programa de monitoreo ambiental
Coordenadas UTM (WGS Responsable
Componente a 84 – Zona 18S)
Parámetros Estaciones Descripción Frecuencia Normatividad de la
monitorear
Norte (m) Este (m) implementación
Las contingencias se refieren a la probable ocurrencia de eventos adversos sobre el ambiente por
situaciones no previstas, dado las pocas posibilidades que sucedan, sean de origen natural o antrópico,
que tengan relación directa con el potencial de riesgos y vulnerabilidad del área del proyecto, la
seguridad integral o la salud del personal y de terceras personas o que puedan afectar la calidad
ambiental del área del proyecto.
El Plan esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran contingencias que no puedan
ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo del
proyecto, toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos que obedecen a fenómenos naturales o
climáticos; además de incendios o accidentes ocupacionales causados por errores humanos
operacionales (derrames de aceites, grasas o lubricantes, entre otros); por lo tanto, será necesario
contar con especialistas encargados de emergencias ambientales.
Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante el Plan de abandono del proyecto
están plenamente identificados y cada una de ellas tendrá un mecanismo de respuesta y control.
Este documento, se ha elaborado a partir de los alcances del proyecto, puede y debe ser aplicado para
disminuir los riesgos que involucran las actividades del proyecto, sin embargo, está sujeto a cambios y
ajustes posteriores, entendiendo que será más eficaz si se elabora con la cooperación activa de
aquellos que lo ejecuten.
7.1 Objetivos
• Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de desastres y/o siniestros,
provocados por la naturaleza o por acciones del hombre minimizando los riesgos sobre
trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura asociada al proyecto.
• Generar canales adecuados para asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que
detectó la emergencia, el personal a cargo del control de la misma y el personal responsable del
proyecto; así como la oportuna comunicación externa para la coordinación necesaria con las
instituciones de apoyo.
• Minimizar los riesgos potenciales y/o evitar los daños causados por desastres y siniestros,
haciendo cumplir los procedimientos técnicos y controles de seguridad que protejan a los
involucrados y a las brigadas de respuesta a contingencias y emergencias activas.
• Fijar el procedimiento para brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas
durante la ocurrencia de una emergencia.
7.2 Alcance
El propósito de este plan es proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes materiales en
el ámbito de influencia del proyecto. Estableciéndose estrategias de prevención durante la ejecución
del proyecto tomándose en cuenta los siguientes aspectos:
El Plan de contingencias, abarca todo el ámbito de influencia directa del proyecto y considera lo
siguiente:
Durante la ejecución del Plan de Abandono del proyecto, la empresas involucradas en la ejecución del
mismo implementarán la Organización Técnica de Contingencias (OTC), la cual será la responsable
de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse
(accidentes laborales, incendios, sismos, etc.).
La figura 8.5-1 presenta la Organización Técnica de Contingencias (propuesta) que tendrán las
empresas durante la ejecución del Plan de Abandono.
COORDINADOR
GENERAL
JEFE DE
Brigadas
BRIGADAS DE
INTERVENCIÓN
Las funciones de los miembros de la organización técnica de contingencias son las siguientes:
-Coordinador general
Sus funciones están relacionadas con el manejo de ayuda externa y comunicaciones oficiales sobre la
contingencia de acuerdo a la magnitud de la misma.
Es el encargado de:
-Jefe de Brigadas
-Brigadas de intervención
Las brigadas de intervención se constituyen en un grupo de respuesta, vienen a ser la parte operativa
del sistema, siendo las encargadas directas de la ejecución de las medidas para el control de
contingencias. El personal que integra las brigadas seguirá los lineamientos y recomendaciones del
jefe de contingencias.
Las brigadas tienen por finalidad controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda también
mantener el control y/o mitigar los efectos de ésta hasta la llegada del personal de apoyo externo
solicitado.
Las brigadas se encargan de las acciones de respuesta en casos de contingencia. Por ejemplo, en caso
de derrame, la brigada actuaría interrumpiendo el flujo, aislando equipos y herramientas, y haciendo
uso de extintores, de ser necesario.
El personal que integra las brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones del jefe de
contingencias.
Los integrantes de esta brigada estarán entrenados para brindar primeros auxilios.
Los materiales necesarios para brindar primeros auxilios estarán distribuidos en toda el área operativa,
se contará con camillas, vendas, botiquines y otros equipos necesarios para atender emergencias.
Asimismo, esta Brigada se encargará de coordinar con otras brigadas para brindarse apoyo
mutuamente y solicitará el apoyo externo de ser necesario.
Se establecerá una brigada contra incendios, los integrantes recibirán la capacitación y entrenamiento
respectivo.
• Extintor portátil de polvo químico seco (tipo ABC) Cajas con arena.
Todo el personal recibirá información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y sobre la forma
como proceder en caso de presentarse la emergencia.
Se establecerá una brigada encargada de controlar derrames y otras contingencias donde se involucren
materiales y sustancias peligrosas. Los temas a tratar en la capacitación y entrenamiento de la brigada
serán los siguientes:
• Alcances de la Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, Ley
N° 28256
• Riesgos existentes en cada lugar de trabajo o instalación del proyecto.
• Interpretación de las hojas de seguridad MSDS
• Rombo de seguridad NFPA
• Primeros auxilios, así como atención en caso de exposición a materiales y sustancias peligrosas.
Además, el personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su área de
trabajo y la forma de cómo proceder en caso de presentarse la emergencia.
Los integrantes de esta brigada orientarán a las personas durante la evacuación, manteniendo el orden,
la calma y siguiendo las directrices indicadas en los respectivos manuales. Los miembros serán
capacitados y entrenados en los siguientes temas:
• Señales de seguridad
• Identificación de áreas de seguridad
• Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios.
El personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y la
forma de cómo proceder en caso de presentarse la emergencia.
Cabe señalar que los mismos integrantes de una brigada, podrán desempeñar diferentes
responsabilidades para actuar en caso de primeros auxilios, incendio, sismo y derrames, según la
capacitación que sea brindada por el contratista.
Los recursos logísticos y equipos de respuesta típicos estarán de acuerdo a las necesidades de
protección contra incendio, atención de emergencias médicas, sismos y derrames de combustibles y
lubricantes; los cuales, se listan a continuación:
La empresa contratista ejecutora de las actividades del Plan de Abandono, con el propósito de
mantener al personal debidamente entrenado para prevenir y enfrentar cualquier emergencia, contará
con un plan de entrenamiento del personal involucrado en la solución de situaciones de emergencia.
Esto se llevará a cabo a través de charlas periódicas en los que se describan los riesgos existentes, se
analicen los sistemas de evaluación y se indiquen las distintas formas de solucionarlos.
• Difusión de los procedimientos del plan de contingencias a todo el personal (personal de obra y
personal operativo)
• Charlas de capacitación
• Publicación de boletines de seguridad, afiches, etc.
• Instrucciones a las brigadas
• Capacitación de las estrategias de combate de incendio
• Práctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuación, simulacros y de emergencia.
Durante el proceso de implementación del plan de contingencias, como parte del canal de
comunicaciones externa para emergencias se elaborará una lista de contactos claves tanto de entidades
estatales, locales, proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. En la
tabla siguiente se presenta una lista de contactos para casos de contingencias.
Las principales entidades de apoyo directo están representadas principalmente por el personal de la
Policía Nacional del Perú, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú y el Ministerio de
Salud, actuarán en coordinación con el Jefe de contingencia y de acuerdo a los procedimientos de
apoyo preestablecidos, tanto para la prevención como para lograr ayuda en casos de contingencia.
A. Notificación de la contingencia
Ocurrido el siniestro, la persona que lo detecta debe avisar vía radio intercomunicador y/o vía
telefónica al contratista u operador, al Ingeniero o Supervisor de Turno acerca de la emergencia
indicando los siguientes datos:
El Supervisor de turno de acuerdo al informe recibido por el reportante, determinará el tipo de Nivel
de Acción de la Emergencia y solicitará ayuda necesaria del Jefe de Contingencias, detallando los
datos registrados anteriormente.
El jefe de obra será el responsable de emitir las comunicaciones internas y externas, en caso se
requiera.
Recibida la notificación por radio o teléfono, el Jefe de Brigada y el personal designado para la
atención de emergencias (Brigadas de emergencia), se apersonarán al lugar del evento para su
respectiva atención.
Verificadas las condiciones en el lugar, se adoptará las acciones respectivas para hacer frente a las
emergencias suscitadas, dependiendo de su tipo y magnitud respectiva. Dichas acciones tendrán las
siguientes prioridades:
D. Evaluación
• El Plan será evaluado y actualizado según el marco legal vigente y se podrá recomendar ajustes
que permitan una mejor aplicación del Plan. Cualquier cambio realizado al plan será sustentado
con documentación
• Se realizará un seguimiento constante y continuo del Plan
• Se evaluará anualmente cada contingencia, considerando la siguiente información:
1. Fecha exacta
2. Lugar
3. Descripción
4. Personal involucrado
5. Dificultades encontradas 6. Recomendaciones.
La empresa contratista encargada de la ejecución de las actividades del Plan de Abandono presentará
un plan que contenga los procedimientos de actuación en caso de emergencias. Las acciones
comprenden la identificación de los centros de salud u hospitales de las localidades más cercanas antes
del inicio de las obras para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir
y establecer los contactos y/o coordinaciones para la atención en caso de emergencias. (Ver tabla
8.5.4-1).
Durante el evento
El Especialista Social en conjunto con el Coordinador General, y de ser el caso con el apoyo de la
Brigada contra ocurrencia de accidentes/primeros auxilios, son los encargados de actuar si se
presentara esta contingencia.
Antes del evento
• Reconocer los mecanismos de comunicación permanente entre las autoridades locales, y los
representantes de los poblados cercanos, manteniendo un diálogo abierto.
• Coordinar con los representantes de la Policía Nacional del Perú en cada uno de los distritos
donde se emplaza el proyecto las acciones que se deben de realizar en caso ocurriese un evento
social, que se derive en acciones violentas de parte de la comunidad, que pueda afectar el
Proyecto.
• Informar a los trabajadores, en caso se cuente con la información disponible, de la ocurrencia de
eventos sociales que puedan atentar contra su integridad, brindando, cuando fuese necesario, las
facilidades del caso.
• Se colocará en un lugar visible en cada frente de obra, los números telefónicos de los centros
asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de ubicación de las obras, en caso de necesitarse
una pronta comunicación y/o ayuda externa.
Durante el evento
• Comunicar sobre el inicio de la anormalidad (paro, huelga, etc.) al jefe de contingencias y las
autoridades policiales.
• Solicitar el apoyo de la Policía Nacional para el resguardo de los trabajadores.
• Llevar al personal del proyecto a una zona segura, lejos del área de conflicto.
• Brindar los primeros auxilios a las personas que hubiesen sido afectadas por algún tipo de
enfrentamiento.
• Informar al puesto médico más cercano de la ocurrencia de un enfrentamiento, para que esté listo
para atender al personal y/o población afectada.
• Trasladar al personal accidentado a los centros de salud, de acuerdo a su jurisdicción y cercanía a
las áreas de captación y generación.
• Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial, hasta que desaparezca
el evento.
• Evaluar los daños en las infraestructuras, equipos y materiales.
• Reparar y/o reemplazar, en caso sea necesario, toda construcción dañada de la obra.
• Retorno del personal a las actividades normales.
Durante el evento
• En caso de accidente, se colocará una señalización a distancia mínima de 20 metros del vehículo
y se dará aviso inmediato al Jefe de Brigada de Emergencias, quien tiene la responsabilidad de
coordinar el envío oportuno de personal mecánico adicional.
• La Brigada de Emergencia será la responsable de aislar el área, verificar que el motor del
vehículo este apagado y que no haya charcos de gasolina o petróleo. En caso de existir derrames,
éstos serán cubiertos con tierra, arena u otro material absorbente.
• En caso de existir lesiones, y que su gravedad requiera de atención médica especializada, los
heridos serán derivados al centro asistencial más cercano.
• En caso de accidentes con resultados fatales, el Jefe de Contingencia, llamará a la Policía
Nacional tomando en cuenta de no alterar el sitio del suceso.
Durante el evento
• Se activará la alarma para casos de sismos, dando aviso al personal que posteriormente será
evacuado de las instalaciones.
• El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuará de inmediato, manteniendo la
calma en el lugar y dirigiendo a las demás personas por las rutas de escape establecidas.
• Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta que el sismo culmine.
Se esperará un tiempo prudencial, ante posibles réplicas. De tratarse de un sismo de magnitud
leve, los trabajadores retornarán a sus labores; sin embargo, de producirse un sismo de gran
magnitud, el personal permanecerá en áreas seguras y se realizarán las evaluaciones respectivas
de daños y estructuras antes de reiniciar las labores.
• Se rescatará a los afectados por el sismo, brindándoles de manera inmediata los primeros auxilios
y de ser necesario, se les evacuará hacia el centro de salud más próximo.
Durante el evento
• Transportar el material o suelo contaminado a los depósitos de seguridad autorizados. Una EPS-
RS autorizada por DIGESA se encargará del transporte y disposición final del suelo contaminado
en un relleno de seguridad.
El Coordinador General en conjunto con el Especialista en HSQE, y de ser el caso con el apoyo de la
Brigada contra ocurrencia de accidentes/primeros auxilios, son los encargados de actuar si se
presentara esta contingencia.
Antes
• Des energización del sistema eléctrico antes de realizar cualquier actividad de abandono.
• Capacitación al personal para actuar en forma rápida ante emergencia de este tipo.
Durante
Después
Se cumplirá con los informes preliminares y finales a las autoridades gubernamentales en forma
correcta y oportuna.
Todas las comunicaciones se atenderán a través de teléfonos directos, en horarios y días laborales
regulares y en días feriados y horarios no laborables a través del servicio de vigilancia.
El titular del Proyecto será el responsable de emitir las comunicaciones internas y externas; asimismo,
será la única para gestionar las comunicaciones con los medios de comunicación.
Para la aplicación del plan es necesario un equipo mínimo que permita un buen desarrollo de las
actividades. En la tabla 8.7-1 se presenta el presupuesto mínimo para un equipamiento del plan de
contingencia.
Camilla de
Unid. 1 150,00 150
evacuación
Kit de medicinas Unid. 1 50,00 50
El responsable de la aplicación del plan de contingencias durante la ejecución del abandono del
proyecto es CONSORCIO TRANSMANTARO S.A.
8. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN
En este capítulo se presenta el presupuesto y los costos de las medidas de manejo ambiental
considerados en el Plan de Abandono de la Línea de Transmisión en 500 kV Chilca – Carabayllo, en
el Tramo T125 - T128, a fin de prever, controlar y mitigar las alteraciones ambientales generados por
las actividades del proyecto.
Cuadro 9-1 Presupuesto de implementación de las medidas de manejo ambiental del Plan de Abandono
Puntos de Costo Unitario Costo Parcial Costo Total
Ítem Descripción Unidad monitoreo Cantidad
S/. S/. S/.
ETAPA DE ABANDONO
• En base al capítulo 5.0 Identificación y evaluación de impactos, se concluye que las actividades a
desarrollar para el abandono de la Línea de Transmisión 500 kV Chilca Carabayllo, en el tramo
T125-T128, no son susceptibles de generar impactos ambientales negativos significativos, toda
vez que la obra de abandono por su magnitud no generará efectos negativos considerables al
ambiente. Se trata de una zona intervenida, donde existen líneas de transmisión cercanas, con
escasa a nula presencia de vegetación y por ende de fauna silvestre.
• La ejecución de las obras previstas para el abandono de la Línea de Transmisión 500 kV Chilca-
Carabayllo, en el tramo entre la estructura T125 hasta la estructura T128, genera impactos
ambientales negativos jerarquizados como leves o bajos, los cuales serán prevenidos y/o
mitigados mediante el cumplimiento de las medidas de manejo contenidas en el capítulo 6.0 Plan
de Manejo Ambiental durante todo el tiempo que demande las obras de abandono.