Către,

CONDUCEREA PRIMĂRIILOR DIN JUDEȚUL GALAȚI

PLÂNGERE

Subsemnata Goagă Irina-Elena cu domiciliul în Bacău, str Cornișa Bistriței, bl.

40 Sc. C ap. 12, România, adresă de e-mail: goaga_irina@yahoo.com, în calitate de
cetățean, formulez prezenta plângere care este reprezentată de Hotărârea nr. 36/2019/
09.10.2019, a Autorității Electorale Permanente, pentru aprobarea Normelor
metodologice privind funcționarea Sistemului informatic de monitorizare a prezenței la
vot și de prevenire a votului ilegal, selecția, desemnarea și atribuțiile operatorilor de
calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare, verificarea corelațiilor din
procesele-verbale de consemnare a rezultatelor votării, precum și condițiile de
înregistrare audiovideo a operațiunilor efectuate de către membrii birourilor electorale
ale secțiilor de votare pentru numărarea voturilor.

Astfel, Normele metodologice privind funcționarea Sistemului informatic de

monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal, selecția, desemnarea și
atribuțiile operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare,
verificarea corelațiilor din procesele-verbale de consemnare a rezultatelor votării,
precum și condițiile de înregistrare audiovideo a operațiunilor efectuate de către
membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare pentru numărarea voturilor, din
09.10.2019, cuprind următoarele prevederi ilegale la art 41, alin. 4 :

art 41 alin. 4 “ Autoritatea Electorală Permanentă, în calitate de operator de date cu

caracter personal, împuternicește Serviciul de Telecomunicații Speciale, în sensul
Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie
2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu
caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a
Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor), să efectueze
operațiuni privind colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, ștergerea și
distrugerea datelor cu caracter personal prelucrate pentru implementarea SIMPV.”

art. 5. alin(1) SIMPV este compus din următoarele elemente principale:

“(5) Infrastructura de comunicații reprezintă ansamblul de echipamente destinate

asigurării accesului terminalelor informatice din localurile de vot la Sistemul informatic
central. Prin intermediul infrastructurii de comunicații sunt asigurate în sediile secțiilor
de votare următoarele tipuri de servicii utilizate pentru funcționarea SIMPV:
b) serviciile de comunicații de date în rețelele de comunicații ale operatorilor publici;”
 REGULAMENTUL nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în
ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de
abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) cu termen, obligatoriu,
de implementare, data de 25 mai 2018, prevede:

(56) În cazul în care, în cadrul activităţilor electorale, funcţionarea sistemului democratic

necesită, într-un stat membru, ca partidele politice să colecteze date cu caracter personal
privind opiniile politice ale persoanelor, prelucrarea unor astfel de date poate fi permisă din
motive de interes public, cu condiţia să se prevadă garanţiile corespunzătoare.

Art. 4: Definiţii
În sensul prezentului regulament:

2."prelucrare" înseamnă orice operaţiune sau set de operaţiuni efectuate asupra datelor cu
caracter personal sau asupra seturilor de date cu caracter personal, cu sau fără utilizarea de
mijloace automatizate, cum ar fi colectarea, înregistrarea, organizarea, structurarea, stocarea,
adaptarea sau modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, divulgarea prin transmitere,
diseminarea sau punerea la dispoziţie în orice alt mod, alinierea sau combinarea,
restricţionarea, ştergerea sau distrugerea;
7."operator" înseamnă persoana fizică sau juridică, autoritatea publică, agenţia sau alt
organism care, singur sau împreună cu altele, stabileşte scopurile şi mijloacele de prelucrare a
datelor cu caracter personal; atunci când scopurile şi mijloacele prelucrării sunt stabilite prin
dreptul Uniunii sau dreptul intern, operatorul sau criteriile specifice pentru desemnarea acestuia
pot fi prevăzute în dreptul Uniunii sau în dreptul intern;
8."persoană împuternicită de operator" înseamnă persoana fizică sau juridică, autoritatea
publică,agenţia sau alt organism care prelucrează datele cu caracter personal în numele
operatorului;

Secţiunea 2: Securitatea datelor cu caracter personal

Art. 32: Securitatea prelucrării
(1)Având în vedere stadiul actual al dezvoltării, costurile implementării şi natura, domeniul de
aplicare,contextul şi scopurile prelucrării, precum şi riscul cu diferite grade de probabilitate şi
gravitate pentru drepturile şi libertăţile persoanelor fizice, operatorul şi persoana împuternicită
de acesta implementează măsuri tehnice şi organizatorice adecvate în vederea asigurării unui
nivel de securitate corespunzător acestui risc, incluzând printre altele, după caz:
a)pseudonimizarea şi criptarea datelor cu caracter personal;
b)capacitatea de a asigura confidenţialitatea, integritatea, disponibilitatea şi rezistenţa
continue ale sistemelor şi serviciilor de prelucrare;
c)capacitatea de a restabili disponibilitatea datelor cu caracter personal şi accesul la acestea în
timp util în cazul în care are loc un incident de natură fizică sau tehnică;
d)un proces pentru testarea, evaluarea şi aprecierea periodice ale eficacităţii măsurilor tehnice
şi organizatorice pentru a garanta securitatea prelucrării.
 Legea nr. 92 din 24 iulie 1996 (*actualizată*) privind organizarea şi funcţionarea
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale (actualizată la data de 19 iulie 2015*) prevede
următoarele:

Capitolul 1 Dispoziţii generale

“(4) Serviciul de Telecomunicaţii Speciale garantează protecţia şi confidenţialitatea

telecomunicaţiilor speciale, acestea fiind exceptate de la regimul licenţelor şi al
autorizaţiilor prevăzute în Legea telecomunicaţiilor.”

Legea nr. 159/2016 (Legea Telecomunicațiilor) privind regimul infrastructurii fizice a

rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru
reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, prevede următoarele:

“Art. 3. (1) Furnizorii de rețele publice de comunicații electronice, autorizați în

condițiile legislației din domeniul comunicațiilor electronice, au dreptul de acces pe
proprietăți în condițiile prezentei legi.”

Având în vedere faptul că, Autoritatea Electorală Permanentă împuternicește

Serviciul de Telecomunicații Speciale cu calitatea de operator de date, în condițiile în
care acesta din urmă furnizează rețele publice de comunicații electronice dar conform
legislației care îl guvernează nu se supune autorizării ( în ceea ce privește garantarea
protecţiei şi confidenţialitatea telecomunicaţiilor speciale) prevăzută de legea 92/1996,
art. 1 alin 4, apreciez exercitatea atribuțiilor de serviciu de către Conducerile instituțiilor
Serviciul de Telecomunicații Speciale și Autoritatea Electorală Permanentă ca fiind
ilegală reprezentând, în același timp, un pericol asupra dreptului fundamental al
cetățenilor români cu privire la protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte
prelucrarea datelor cu caracter personal.

Ca mijloc de probă, menționez următoarele documente:

 Hotărârea nr. 36/2019/09.10.2019, a Autorității Electorale Permanente, pentru

aprobarea Normelor metodologice privind funcționarea Sistemului informatic de
monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal, selecția,
desemnarea și atribuțiile operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale
secțiilor de votare, verificarea corelațiilor din procesele-verbale de consemnare a
rezultatelor votării, precum și condițiile de înregistrare audiovideo a operațiunilor
efectuate de către membrii birourilor electorale ale secțiilor de votare pentru
numărarea voturilor.Normele metodologice privind funcționarea Sistemului
informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal,
selecția, desemnarea și atribuțiile operatorilor de calculator ai birourilor electorale
ale secțiilor de votare, verificarea corelațiilor din procesele-verbale de
consemnare a rezultatelor votării, precum și condițiile de înregistrare audiovideo
 a operațiunilor efectuate de către membrii birourilor electorale ale secțiilor de
votare pentru numărarea voturilor, din 09.10.2019;
 Legea nr. 92 din 24 iulie 1996 (*actualizată*) privind organizarea şi funcţionarea
Serviciului de Telecomunicaţii Speciale (actualizată la data de 19 iulie 2015*);
 Legea nr. 159/2016 (Legea Telecomunicațiilor) privind regimul infrastructurii
fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor
măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice;
 Regulamentul nr. 679 din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în
ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera
circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE;

Data, Semnătura,

23.11.2019