Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ATRIBUIRE PENTRU
NEGOCIERE FĂRĂ
PUBLICAREA PREALABILĂ A
UNUI ANUNȚ
-Achiziții publice-
CUPRINS:
3. Când poate fi aplicată procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț
de participare?..............................................................................................................3
6. Bibliografie ………………………………………………………………………13
1
Documentația de atribuire, abordări teoretice
Documentația de atribuire reprezintă acea documentatie ce cuprinde toate informațiile legate de
obiectul contractului de achiziție publică și de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini
sau, după caz, documentația descriptivă.1
Documentaţia de atribuire trebuie să cuprindă, cel puţin următoarele:
a) informaţii generale privind autoritatea contractantă, în special cu privire la adresă – inclusiv
telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;
b) instrucţiuni privind date limită care trebuie respectate şi formalităţi care trebuie îndeplinite în
legătură cu participarea la procedura de atribuire;
c) dacă sunt solicitate, cerinţele minime de calificare, precum şi documentele care urmează să
fie prezentate de ofertanţi/candidaţi pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie;
d) caietul de sarcini sau documentaţia descriptivă, aceasta din urmă fiind utilizată în cazul
aplicării procedurii de dialog competitiv sau de negociere;
e) instrucţiuni privind modul de elaborare şi de prezentare a propunerii tehnice şi financiare;
f) informaţii detaliate şi complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
câştigătoare, corespunzător prevederilor cap. V secţiunea a 3-a;
g) instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac;
h) informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
Documentaţia de atribuire mai poate conţine orice alte informaţii pe care autoritatea contractantă
le consideră necesare.
1
OUG nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări
publice și a contractelor de concesiune de servicii, art. 3, lit. j);
2
http://www.apsap.ro/suportcurs/Suport%20curs%20Achizitii%20Publice%20site%20APSAP.pdf (accesat in 06.01.2015)
2
Când poate fi aplicată procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț
de participare?
Circumstanţele în care autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără
publicarea prealabilă a unui anunţ de participare sunt reglementate în cuprinsul art. 122 din O.U.G. nr.
34/2006, impunându-se în acest sens îndeplinirea cumulativă a tuturor condiţiilor în care este permisă
aplicarea fiecărei proceduri în parte.3
Când se aplică?
când contractul de AP poate fi atribuit numai unui anumit operator economicdin motive tehnice,
artistice sau legate de protecţia unor drepturi de exclusivitate;
când perioadele de aplicare a LD/LR, a negocierii cu publicarea prealabilă a unui anunţ de
participare sau a CO nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă, determinate de
evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nici o formă unei acţiuni sau inacţiuni a AC.
când produsele sunt fabricate exclusiv în scopul cercetării ştiinţifice, experimentării, studiilor sau
dezvoltării tehnologice;
când se achiziţionează materii prime cotate la bursa de mărfuri, iar achiziţia acestora se realizează
prin operaţiuni pe piaţa de disponibil;
când produsele pot fi achiziţionate în condiţii deosebit de avantajoase, de la un operator economic
care işi lichidează definitiv afacerile;
când este necesară achiziţionarea, de la furnizorul iniţial, a unor cantităţi suplimentare de produse
şi numai dacăschimbarea furnizorului iniţial determină incompatibilităţi sau dificultăţi tehnice
sporite de operare şi întreţinere;
urmare a unui concurs de soluţii, contractul de servicii trebuie să fie atribuit, conform regulilor
stabilite iniţial, concurentului câştigător;
când este necesară achiziţionarea unor lucrări sau servicii suplimentare/adiţionale, care nu au fost
incluse în contractul iniţial, dar care datorită unor circumstanţe imprevizibile au devenit necesare
pentru îndeplinirea contractului;
- atribuirea este către contractantul iniţial;
- lucrările sau serviciile suplimentare/adiţionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic şi
economic, separate de contractul iniţial
- valoarea cumulată a contractelor care vor fi atribuite şi a actelor adiţionale care vor fi
încheiate pentru lucrări şi /sau servicii suplimentare ori adiţionale nu depăşeşte 20% din
valoarea contractului iniţial;
Când ACîşi propune să achiziţioneze noi lucrări/servicii, care sunt similarecelor achiziţionate
%C8%9B
3
1. Identificarea necesităţilor şi a fondurilor necesare
Mijloc probant:
- Referat de necesitate
- Fila de buget/aprobare obţinere credit
2. Alegerea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare:
Mijloc probant:
- Referat de necesitate care conţine estimarea valorii contractului
- Poziţie în programul anual al achiziţiilor publice
- Nota justificativă privind aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui
anunţ de participare
3. Elaborarea documentaţiei de atribuire care conţine şi documentaţia descriptivă:
▪ elaborarea documentaţiei descriptive;
▪ elaborarea clauzelor contractuale;
▪ stabilirea criteriului de atribuire şi elaborarea notei justificative cu privire la acesta;
▪ finalizarea fişei de date a achiziţiei.
Mijloc probant:
- Nota justificativă pentru stabilirea criteriului de atribuire;
- Documentaţia de atribuire aprobată.
4. Transmiterea invitaţiei de participare către unul sau mai mulţi operatori economici, precum
şi a documentaţiei descriptive
Mijloc probant:
- Invitaţia/Invitaţiile de participare transmisă/transmise.
5. Numirea comisiei de evaluare
Mijloc probant:
- Actul administrativ de numire a comisiei de evaluare;
- Nota justificativă privind cooptarea de experţi externi, dacă este cazul.
6. Perioada de aşteptare:
▪ depunerea ofertelor preliminare;
Mijloc probant:
- Lista cu ofertanţii, numărul de înregistrare al ofertelor preliminare, data şi ora înregistrării.
▪ completarea declaraţiilor privind confidenţialitatea şi conflictul de interese de către membrii
comisiei de evaluare, inclusiv de către experţii cooptaţi.
Mijloc probant:
- Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare şi de către experţii externi cooptaţi.
7. În cazul apariţiei conflictului de interese, se ia decizia modificării comisiei de evaluare şi se
modifică actul juridic de numire a acesteia.
Mijloc probant:
- Declaraţiile completate de membrii comisiei de evaluare;
- Actul juridic modificat de numire a comisiei de evaluare.
8. Examinarea ofertelor preliminare:
▪ verificarea corespondenţei cu documentaţia descriptivă;
▪ la sfârşitul fiecărei întâlniri comisia de evaluare consemnează problemele discutate şi aspectele
convenite într-un proces-verbal de şedinţă.
4
Mijloc probant:
- Procesele-verbale ale şedinţelor de negociere;
- Stabilirea întâlnirii finale şi depunerea ofertelor finale.
9. Transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire
Mijloc probant:
- Comunicările către ofertanţi, dacă au fost invitaţi să participe mai mulţi;
10. Perioada de aşteptare:
▪ primirea contestaţiilor, dacă este cazul.
Mijloc probant:
- Contestaţia depusă, cu număr de înregistrare;
- Decizia CNSC sau, după caz, rezoluţia motivate.
11. Semnarea contractului
Mijloc probant:
- Contractul semnat, în original;
12. Transmiterea spre publicare a anunţului de atribuire
Mijloc probant:
- Cererea de publicare a anunţului;
- Extras din Monitorul Oficial/SEAP/JOUE cu anunţul publicat.4
I. a. AUTORITATEA CONTRACTANTĂ
Denumire:
Adresa:
Localitate: Cod poştal: Ţara:
Persoana de contact: Telefon:
E-mail: Fax:
http://www.cjteleorman.ro/ro/Acte_necesare/PASI%20DE%20URMAT/NEGOCIEREA%20FARA%20PUBLICAREA
4
%20PREALABILA%20A%20ANUNTULUI%20DE%20PARTICIPARE.htm
5
inclusiv cele subordonate la nivel regional sau □ ordine publică/siguranta naţională
local □ mediu
□ agenţii naţionale □ economico-financiare
□ autorităţi locale □ sănătate
□ alte instituţii guvernate de legea publică □ construcţii şi amenajarea teritoriului
□ instituţie europeană/organizaţie □ protecţie socială
internaţională □ cultura, religie si actv. recreative
□ altele (specificaţi) □ educaţie
altele (specificaţi)________________
Ofertantul care a obţinut un exemplar din documentaţia de atribuire are dreptul de a solicita în scris
clarificări despre elementele cuprinse în aceasta.
Clarificările se pot solicita numai în limita termenelor precizate în Calendarul procedurii de achiziţie.
6
II.1.2. Valoarea contractului: 1425000 lei (fara TVA) sau echivalent 320000 euro
II. 1.6.) Informatii privind acordul- cadru (daca este cazul)- Neaplicabil
IV: PROCEDURA
IV.1) Procedura selectată
Licitaţie deschisă □ Negociere cu anunţ de participare □
Licitaţie restrânsă □ Negociere fără anunţ de participare X
Licitaţie restrânsă accelerată □ Cerere de ofertă □
Dialog competitiv □
IV.3.) Legislaţia aplicată: O.U.G. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată şi
modificată prin Legea nr.337/2006, prevederile H.G. 925 /2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din O.U.G. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a
7
contractelor de concesiune de servicii modificată prin H.G. 1337/2006 şi prevederile H.G. 1660/2006
pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie
publică prin mijloace electronice di O.U.G. 34/2006.
8
1. Lista principalelelor livrari de simulatoare
Informaţii privind capacitatea tehnică similare în ultimii 3 ani. Se va solicita
formularul 4.
Solicitat X Nesolicitat □ Obs: Documentele de mai sus vor fi semnate
cu nume în clar de reprezentantul legal sau
împuternicit și ștampilate.
Alte autorizări specifice domeniilor de Autorizări/ atestate specifice domeniului de
activitate activitate:
Solicitat X Nesolicitat □
Informaţii privind subcontractanţii Lista subcontractanților și datele de recunoștere ale
subcontractanților propuși inclusiv partea/ părțile din
contract ce urmează a fi subcontractante cu fiecare
dintre aceștia.
Solicitat X Nesolicitat □
V.5.) Alte documente Neaplicabil
Solicitat □Nesolicitat X
9
VIII.1 Ajustarea pretului contractului
Da □ NU X
VIII.2 Garantia de buna executie a
contractului
Da X NU □
Partea II
Caiet de sarcini
Denumirea achizitiei: Simulator de zbor
Cod CPV: 34741400-7Simulatoare de zbor
Tipul achizitie: furnizare produs
Sursa de finantare: bugetul de stat.
DOMENIUL DE UTILIZARE
Echipamentul trebuie sa ofere posibilitatea instruirii trupelor proprii in vederea participarii la unele
misiuni in exterior.
CARACTERISTICI TEHNICE:
Cabina simulatorului - copie fidela la scara 1 : 1 a cabinei aeronavei. In cabina sunt amplasate toate
aparatele de bord, comenzile principale (mansa
palonier, maneta de gaze etc.)si secundare, semnalizarile, comutatoarele etc. Amplasarea lor trebuie sa fie
identica cu cea din aeronava.
Anvelopa simulatorului – o incinta usoara ce contine un ecran si sistemele de proiectie. Se protejeaza
astfel ansamblul de deexterior, asigurind o izolare a sistemului.
Sistemele de proiectie- minim 2 , maxim 5 canale de proiectie video comandate din exterior;
Sistemul de generare a imaginei- este un sistem de calcul specializat cu ajutorulcarora se compune o
imagine corespunzatoare evolutiilor aeronavei si cimpului vizual al pilotului folisind baze de date.Sursele
pentru imagini sunt :
- fotografii aeriene, inregistrari video;
- harti digitizate ce contin, drumuri, cladiri, rauri;
- caracteristici de relief, poze din satelit etc.
Sistemul de calcul si interfata- sa aiba in memorie date caracteristice aerodinamice si anvelopa de
zbor pentru a rezolva evolutiile aeronavei in diferite situatii normale si de avarie.
Sistemul de miscare- prin miscarea cabinei si a anvelopei sa determine asupra echipajului senzatii
specifice evolutiilor aeronavei la sol si in aer. Sisteme intre 3-6 grade de libertate.sistemele de miscare pot
fi hidraulice sau electrice. Componenta lor trebuie sa fie urmatoarea :
- platforma mobila - o platforma pe care se instaleaza cabina si anvelopa cu toate sistemele aferente;
- un sistem de actionare /miscare cu cilindri hidraulici sau electrici care misca aceasta platforma;
- o platforma fixa care este incastrata la sol si sustine cilindri si anvelopa;
- un sistem de comanda a miscarii;
- un sistem de generare a presiunii hidraulice sau de alimentare a motoarelor electrice.;
10
Sistemul de generare a sunetului- sistem de generare de sunete specificezgomotului aeronavei in diverse
regimuri.
Sistemul de comanda al instructorului de zbor- Instructorul de zbor dispune de o consola de comanda
de la care poate urmari si interveniin intreaga functionare a simulatorului de zbor.
11
a) Furnizorul va efectua ambalarea echipamentului astfel incat sa asigure integritatea acestuia pe durata
manipularilor,transportului si depozitarii. Ambalajele vor fi marcate conform normelor internationale,
astfel încît sa fie asigurata integritatea la manevre de manipulare si conditii meteorologice nefavorabile.
b) Produsele vor fi marcate in conformitate cu standardele enumerate si aplicabile fiecarui caz in parte; Se
va aplica marcajul CE acolo si de cate ori este necesar.
XI. CONDITII DE RECEPTIE
Dupa montajul si punerea in functiune a echipamentului, beneficiarul poate solicita producatorului sa
demonstreze obtinerea caracteristicilor tehnice si functionale ofertate, solicitate expres de beneficiar (care
nu au fost concludente in timpul punerii in functiune).
Receptia se finalizeaza prin incheierea unui Proces Verbal de Receptie semnat de ambele parti.
XII. MODALITATEA DE PLATA AGREATA DE AUTORITATEA CONTRACTANTA
Plata in termen de 30 zile de la instalarea peodusului, instruirea personalului la sediul beneficiarului si
semnarea Procesului Verbal de Receptie calitativa la sediul INCDTIM Cluj Napoca.
XII. LIMBA DOCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE, A OFERTEI, A CONTRACTULUI SI A
DOCUMENTELOR AFERENTE
(a) Limba romana si/sau engleza.
(b) Documentele de sustinere a caracteristicilor tehnice (fise de catalog, brosuri, specificatiea detaliata a
echipamentului, note tehnice emise de producator, certificate de testare/incercare) pot fi prezentate in
limba romana sau in limba engleza.
SURSE BIBLIOGRAFICE
Lucrari de specialitate
1. Gabriel Ioan Popa, Achiziții publice-curs universitar, Sibiu, Editura Academiei Forțelor
Terestre ”Nicolae Bălcescu”, 2013
12
Legislatie
1. OUG nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a
contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii;
Infografie
1.www.seap.ro
2.http://www.apsap.ro/suportcurs/Suport%20curs%20Achizitii%20Publice%20site
%20APSAP.pdf
3.http://www.anrmap.ro/punct-vedere/cand-poate-fi-aplicata-procedura-de-negociere-fara-
publicare-prealabila-unui-anun%C8%9B-de-p
4.http://www.cjteleorman.ro/ro/Acte_necesare/PASI%20DE%20URMAT/NEGOCIEREA
%20FARA%20PUBLICAREA%20PREALABILA%20A%20ANUNTULUI%20DE
%20PARTICIPARE.htm
13