Teme- 23 martie

1. Parcurgeti cele 3 decizii CCR anterior mentionate. Considerati ca Presedintele poate sa ceara, in
acelasi timp, reexaminarea legii de catre Parlament si sa sesizeze CCR?
Este pus in discutie dreptul Presedintelui de a sesiza CCR atunci cand proiectul de lege este
neconsitutional, cat si posibilitatea Presedintelui de a trimite legea spre reexaminare de catre
Parlament, atunci cand legea prezinta criterii de neoportunitate politica.
In opinia mea, cele doua modalitati prin care Presedintele se poate opune unei legi sunt forme
alternative si nu, simultane. Astfel daca ar fi folosite simultan ar avea finalitati diferite, ceea ce
nu este tocmai o situatie dorita.
2. Analizati decizia CCR nr. 85/ 24 februarie 2020, precum si opinia separata exprimata de 2 dintre
membrii Curtii.
Decizia CCR nr.85/ 2020 are ca obiect existenta conflictului juridic de natura constitutionala intre
Presedintele Romaniei si Parlament. Situatia conflictuala dintre Presedintele Romaniei si
Parlament a izbucnit in urma desemnarii de catre Presedinte in functia de prim-ministru pe
domnul Ludovic Orban, dupa ce Parlamentul a votat impotriva Guvernului condus de Ludovic
Orban, cu o „majoritate izbitoare”, o motiune de cenzura. De altfel, prin decretul prezidential de
desemnare a domnului Ludovic Orban pentru a cere Parlamentului un nou vot de investitura, a
dat nastere unei situatii juridice conflictuale intre Presedinte si Parlament. Curtea
Constitutionala aplica o procedura in doua trepte: analiza existentei unui conflict juridic de
natura constitutionala, iar, in situatia unui raspuns afirmativ, indicarea unei conduite de urmat
de catre autoritatile publice, in acest caz, Presedintele si Primul-ministru. Curtea constata ca,
potrivit articolului 103, alin. (1) din Constitutie, Presedintele Romaniei va realiza o noua
desemnare a candidatului pentru functia de prim-ministru, respectand atat litera, cat si spriritul
legii. Astfel, Curtea admite cererile formulate de presedintii celor doua Camere si constata
existenta unui conflict juridic de natura constitutionala intre Presedintele Romaniei si Parlament,
in ceeea ce priveste desemnarea candidatului Ludovic Orban de catre Presedinte, la functia de
prim-ministru, prin Decretul nr. 82/2020. Curtea mai retine ca Presedintele va proceda la o noua
desemnare a candidatului pentru functia de prim-ministru.
3. Reflectati si argumentati solutia contrara, care se intalneste in practica, in care calitatea de
ministru interimar o exercita primul-ministru.
Situatia in care un prim-ministru exercita concomitent si functia de ministru reprezita una
exceptionala, care apare in situatii precum vacanta postului de prim-ministru. Astfel, in siuatii
urgente cum sunt acestea, procedura de ocupare a postului necesita un timp indelungat, prim-
ministrul exercita si functia de ministru pentru a asigura o continuitate si a elimina blocajele
cauzate de aceasta vacanta a postului.
4. In dezbaterea publica, s-a pus in discutie daca Parlamentul poate sa intervina asupra
continutului decretului Presedintelui. Reflectati asupra acestei probleme si conturati-va,
argumentat, propriul punct de vedere.
Dat fiind contextul actual, Presedintele Romaniei a decretat starea de urgenta prin Decretul nr.
195/2020, pe intreg teritoriul tarii. In urma instituirii decretului, seful statului solicita
Parlamentului incuviintarea masurii adoptate, in cel mult 5 zile de la luarea acesteia. Astfel,
Parlamentul doar admite instuirea decretului, neputand interveni in vreun fel. Intrucat aceasta
prerogativa de a institui starea de urgenta apartine exclusiv Presedintelui, Parlamentul nu are un
 rol activ in acest context, acesta fiind doar consultat in vederea aprobarii decretului. De
asemenea, Parlamentul poate doar sa aprobe decretul emis de presedinte, in plen.
5. Reflectati si identificati forme prin care Presedintele poate sa exercite functia de a veghea la
buna functionare a autoritatilor publice, exercitand , in acest scop, functia de mediere intre
puterile statului si intre stat si societate. Care e acceptiunea termenului de „ societate” utilizat in
textul constitutional?
Legea fundamentala confera Presedintelui prin aricolele 86-89 posibilitatea de a participa la
sedintele Guvernului in care sunt dezbatute probleme de interes national, de a putea consulta
Guvernul cu privire la problemele urgente si importanta deosebita. De asemenea poate adresa
Parlamentului mesaje cu privire la principalele probleme politice si dispune de prerogativa de a
dizolva Parlamentul. Presedintele Romaniei poate veghea la buna functionare a autoritatilor
publice, potrivit art 80(2).
Termenul de ”societate” este folosit cu referire la toti cetatenii statului.