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RESUMEN Pol?ticos
AMPARO I
H?bridos o Mixtos
PRIMER PARCIAL
Jurisdiccionales
Persona facultada para promover el citado control.
Difuso o de Autocontrol
Medios o Sistemas
De control Constitucional
Característicos.-
Es una combinación del medio de control político con el jurisdiccional y participa de las
características de ambos sistemas o medios de control.
CARACTERISTICAS.-
Este sistema tiene plena vigencia en los E.U, pero en México resulta prácticamente
inaplicable.
DEFINICION DE AMPARO.
Modificaci?n o extinci?n de situaciones generales o especiales de hecho o de derecho dentro del r?gimen est
CONCEPTO DE AUTORIDAD
ELEMENTOS
DE
AUTORIDAD
“Todo aquel órgano estatal de facto o de jure, con facultades de decisión o ejecución
cuyo ejercicio engendra la creación, modificación o extinción de situaciones generales o
particulares, de hecho o de derecho, o bien produce una alteración o afectación de ellas, de
manera imperativa, unilateral y coercitiva”.
Por otra parte de acuerdo a las fracciones II y III de dicho precepto el ACTO RECLAMADO
consistirá en cualquier hecho voluntario intencional, negativo o positivo desarrollado por un
órgano del Estado, consistente en una decisión o en una ejecución o en ambas conjuntamente,
que produzca una afectación en situaciones jurídicas o fácticas dadas, que se imponga
unilateral, coercitiva o imperativamente y que se realice fuera de la órbita constitucional de
competencia de las autoridades federales o locales en sus respectivos casos, causando un
agravio personal y directo , con violación o no de las garantías individuales.
3. Principio de Definitividad
• Principio de la Instancia de Parte Agraviada (frac. I del artículo 107 y art 4 de la ley de
amparo). Significa que solo pueden promover el amparo los sujetos que se encuentren en la
situación de gobernados, comprendiéndose dentro de esta idea a las personas físicas,
personas morales de derecho privado y social(sociedades mercantiles y civiles, sindicatos y
comunidades agrarias) a los organismos descentralizados y empresas de participación
estatal y excepcionalmente , a las entidades morales de derecho público u oficiales( cuando
el agravio que produce el acto de autoridad afecte sus intereses patrimoniales, según lo
dispone el art 9 de la ley de amparo.)
La desobediencia del principio causa: improcedencia (frac V y VI del art 73 ley de amparo) y
sobreseimiento 8fraccII del art 74)
• Principio de Definitividad del Juicio de Amparo.- (frac III y IV del art. 107
Constitucional).Según este principio el juicio de amparo no puede promoverse si
previamente no se agotan los juicio recursos o medios de defensa establecidos por ley que
rige el acto reclamado con el objeto de confirmar, modificar o nulificar dicho acto. Este
principio no lo consagra la constitución del 57 y su esencia resalta por si misma del amparo
el cual viene a ser un medio extraordinario, sui generis, como ya lo ha hecho notar la
Suprema Corte de justicia de la Nación. Con esto se pretende la Definitividad del Juicio de
Amparo con ciertas excepciones al principio:
o Por la gravedad del acto reclamado o cuando en caso de consumarse se quedara sin
materia el fondo del amparo8 privación de la vida, deportación, destierro o alguna de
las prohibidas por el art 22 constitucional)
Indica que el amparo es un juicio o proceso que se tramita ante Tribunales Especializados y
en el que se observan las formas jurídicas del derecho procesal, esto es, demanda,
contestación, pruebas, alegatos y sentencias; implícitamente presupone un verdadero
debate o controversia entre el promotor del amparo y la autoridad responsable. Este
principio de prosecución judicial ante las autoridades jurisdiccionales federales, representa
al sistema de control constitucional con un procedimiento judicial de acuerdo con las formas
básicas procesales, lo cual es una ventaja respecto de aquellos medios de control por órgano
político(Supremo Poder Conservador de la constitución de las Siete leyes de 1836) donde las
resoluciones se dictaban sin sujetarse a un procedimiento previamente establecido y sin
originar generalmente controversia, sino únicamente un análisis o estudio acerca de la ley o
acto reclamado.
El principio de estricto también es llamado por algunos como Juventino V Castro , Principio
de Congruencia, se encuentra reglamentado por el art 76 bis de la ley de amparo y
reconocido por el art. 190 de la ley de amparo, cuando al referirse exclusivamente a las
sentencias de la Suprema Corte y de los Tribunales Colegiados de Circuito, dispone que “No
comprenderán más cuestiones que las legales propuestas en la demanda de amparo;
debiendo apoyarse en el texto constitucional de cuya aplicación se trate y expresar en sus
proposiciones resolutivas el acto o los actos contra los cuales se concede el amparo.”
Es un principio de mucha tradición en el amparo pero a partir del segundo tercio del siglo la
doctrina lo ha considerado caduco y obsoleto.
El maestro de derecho constitucional Don Felipe Tena Ramírez considera este principio de
estricto derecho o congruencia como “un formulismo humano y anacrónico, victimario de la
justicia”.
En materia administrativa.
o Cuando se reclaman actos: que tengan o puedan tener como consecuencia privar de
la propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los
ejidos o a los núcleos de población que por derecho guarden el estado comunal o a
los ejidatarios o comuneros, en este caso se recaban de oficio las pruebas que
puedan beneficiarlos y acordar todas las diligencias necesarias para precisar sus
derechos agrarios, así como la naturaleza y efectos de los actos reclamados. Por otra
RGANO JURISDICCIONAL
TOR O DEMANDANTE.- quien ejercita la acci?n por medio de una demanda que contiene su pretensi?n.
RESUMEN AMPARO I
EMANDADO.- contra
aumentarse seg?n quien
la ?ndole sedeentabla
especial juicio o delala demanda y quien
intervenci?n de tiene
tercero con derecho
derechos a ocontestar
propios distintos paradefendi?ndose
ejercitar u oponie
parte es perjuicio de las entidades e individuos antes mencionados, el sobreseimiento
por inactividad procesal ni la caducidad de la instancia, pero una y otra sí podrá
decretarse en su beneficio.
o En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del
particular recurrente una violación manifiesta de la ley que lo haya dejado sin
defensa.
Por último cabe señalar que fuera de los casos a que se refiere el art 107
constitucional, la suplencia de la queja no opera cuando el amparo es improcedente
por cualquier causa, pues el juzgador ya no tiene facultad de sustituir o de obviar tal
improcedencia.
Según Chiovenda
Las partes en el Juicio de Amparo; la Ley de amparo señala en su articulo 5 los sujetos
procesales, considerados como partes en el juicio de amparo. De acuerdo a este
numeral, estas son.
d) El Ministerio Público Federal, quien podrá intervenir intervenir en todos los juicios
de amparo e interponer los recursos que señala la ley de la materia.
QUEJOSO O AGRAVIADO
De conformidad con el art. 4 de la Ley reglamentaria de los art 103 y 107 constitucionales, el
Juicio de amparo únicamente puede promoverse por la parte a quien perjudique la ley, el
tratado internacional, el reglamento o cualquier otro acto que se reclame, lo cual confirma el
principio de que el proceso de amparo sólo puede instaurarse y proseguirse a instancia de parte
agraviada.
AUTORIDAD RESPONSABLE
TERCERO PERJUDICADO
El art 5 frac III de la ley de amparo, establece cuales son los sujetos autorizados para
intervenir en el juicio como terceros perjudicados. De ello también nos habla la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sin embargo, en resumen,
podemos decir que tercero perjudicado es la persona o personas que tienen derechos
contrarios al quejoso o intereses en que subsista al acto reclamado. El tercero
perjudicado no siempre existe en materia penal y administrativa.
El frac IV del artículo 5 de la ley de amparo reconoce como parte procesal al Ministerio
Público Federal y lo faculta para interponer recursos, es la parte menos brillante del
amparo; pues no siempre interviene y cuando lo hace el juzgador, muchas veces, no
toma en cuenta sus peticiones. Por ello, hay autores que afirman se suprima, con el
objeto de no provocar tardanza en la tramitación del amparo y sus recursos, pues
suprimiéndolos, el amparo se tramitaría en menor tiempo y con menos molestias para las
partes.
a) PREJUDICIALES.- Los que tienen los quejosos para ejercitar la acción de amparo. Aquellos
que deben aplicarse antes del planteamiento de la demanda de amparo
b) JUDICIALES.- Los que la ley señala para impugnar un proveído, auto o sentencia y realizar
cualquier acto dentro del procedimiento.
c) FATALES.- Los que transcurridos sin haberse desplegado el acto que debió desempeñarse,
hacen perder el derecho automáticamente, sin acuse de rebeldía o proveído de la autoridad que
declare su pérdida.
Regla general para interponer la demanda de amparo: 15 días y se cuentan como días
naturales, con exclusión de los días inhábiles y los hábiles en que se suspendan las labores del
tribunal o juzgado comienzan a correr y contarse desde el día siguiente en que surta sus
efectos la notificación correspondiente y se cuenta en ellos el día de su vencimiento.
2.- Actos cuya ley no exige notificación o no se cumplimentó legalmente en el caso y se refiere
al día en que haya tenido conocimiento el quejoso del ato o los actos o de su ejecución.
3.- No se tiene el dato perfectamente identificable para verificar el cómputo, se refiere al día en
que el quejoso se hubiese ostentado sabedor de los actos o de su ejecución.
a) Leyes auto-aplicativas: Leyes que por su propia vigencia causen perjuicio al agraviado
quejosos y no se necesite de un acto aplicativo posterior para originar tal perjuicio. El Término
será de 30 días desde el día siguiente en que entre en vigor la ley.
*Si la demanda no se presenta dentro de los 30 días siguientes de que entro en vigor la ley,
puede presentarse dentro de los 15 días siguientes al del primer acto de aplicación.
c) Sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio: siempre que el
agraviado quejoso no haya sido citado legalmente para dicho procedimiento y residiere fuera
del lugar del juicio. El término es de 90 días si reside en la república mexicana o 180 días si
reside fuera de ella y comienza a corre al día siguiente que el agraviado tiene conocimiento de
la sentencia, laudo o resolución.
NOTIFICACION.- Es el acto por medio del cual se hace saber en forma legal a alguna persona
una resolución judicial. Deben hacerse a más tardar al día siguiente de haberse pronunciado la
resolución y se debe asentar la razón relativa a la notificación inmediatamente después de
dicha resolución.
RESUMEN AMPARO I
Formas o maneras de hacer las notificaciones en el juicio de amparo:
• Personales
• Por oficio
• Por lista
• Por edictos
• Por telégrafo
NOTIFICACIONES
b) Notificación por Oficio.- el notificador entrega oficio a las autoridades responsables o que
tengan el carácter de terceros perjudicados en el domicilio de la oficina principal de dichas
autoridades, si se encuentra en el lugar del juicio, de este oficio se recabará recibo en el libro
talonario respectivo, cuyo principal se agregará a los autos. Si el domicilio de la oficina principal
de las autoridades esta fuera del lugar del juicio, el oficio se enviara por CORREO CERTIFICADO
CON ACUSE DE RECIBO, el cual se agregara a los autos.
c) Notificación por Lista.- se fija la lista de los expedientes relativos en un lugar visible y de fácil
acceso del Juzgado o Tribunal a primera hora del despacho del día siguiente al de las
respectivas resoluciones. Si las artes involucradas no s presentan a oír notificación personal
hasta las 14hrs del mismo día, se tendrá por hecha y el actuario pondrá la razón
correspondiente.
d) Notificación por Correo Certificado con Acuse de Recibo.- en los amparos directos para
notificar determinadas resoluciones a las autoridades responsables y a las autoridades que
tengan el carácter de tercero perjudicado se les envía oficio por correo certificado con acuse de
recibo no obstante que el domicilio de la oficina principal de dichas autoridades se encuentra en
RESUMEN AMPARO I
al lugar del juicio, lo mismo se hará en los procedimientos ante la Suprema Corte y los
Tribunales Colegiados de Circuito con motivo de la interposición de un recurso.
f) Notificación por Telégrafo.- la autoridad conocedora del amparo podrá ordenar se notifique
por la vía telegráfica a las autoridades responsables en casos urgentes, cuando lo requiera el
orden público, o fuere necesario para la mejor eficacia de la notificación pero deberá ordenar
que también se haga por los otros medios determinados por la ley.
a) Las notificaciones a las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado
legalmente hechas.
INCIDENTE.- Es toda cuestión contenciosa que surge dentro del juicio y que tiene
relación directa con el mismo. Toda cuestión controvertida que surge en el proceso
como accesoria a la controversia principal.
INCIDENTES:
Ahora bien, tanto la repetición del acto reclamado como la responsabilidad proveniente de la
suspensión, no son cuestiones surgidas antes de la sentencia definitiva del juicio de amparo,
pero si participan de las primeras tres características ya mencionadas, además, se encuentran
íntimamente vinculadas de la controversia principal y su enlace es tal que propiamente
provienen de ella, como si surgieran dentro del juicio, aún cuando son cuestiones diversas y no
consecuencia necesaria de la controversia principal del juicio de amparo.
La cuestión relativa a la repetición del acto reclamado, lo consideremos un incidente, por tener
las características de tal y porque para nosotros, no es una simple ejecución y menos el
cumplimiento de una sentencia de amparo, sino además trata de introducir otros elementos al
realizar diversos actos con la intención de hacer prevalecer su criterio o su voluntad o inclusive,
pretendiendo dar lugar a una nueva controversia de amparo, presentándolo como un acto
nuevo con otras características y elementos distintos del anterior, pero este nuevo acto resulta
ser idéntico al que fue objeto de la controversia principal en el juicio de amparo.
b) Cuando realizan un acto posterior cuya afectación o motivo sean consecuencia del acto
reclamado.
c) Cuando tanto el acto reclamado como el posterior no expresen o no se apoyen en motivo
alguno y su afectación sea idéntica.
b) La instancia, llamada denuncia por el mencionado art 108, debe hacerse precisamente
ante el Tribunal que conoció el amparo.
En las condiciones del estudio del art 129 de la ley de amparo y de los dispositivos señalados en
el código federal de procedimientos civiles, podemos mencionar como notas características
particulares del Incidente proveniente de la SUSPENSION:
Previsto en el articulo 153 de la ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la constitución
federal y surge cuando una de las partes objeta de falso algún documento presentado por otra
de las partes.