MÓDULO 01:

Protocolo y Elaboración de plan de

vigilancia en el sector construcción

Expositor:
Ing. CIP. Joel Alban Peralta
 De las responsabilidades

La Ley General de Salud 26842 indica que la autoridad de salud (MINSA) queda facultada a dictar
las medidas de prevención y control, para evitar la aparición y propagación de enfermedades
transmisibles.
• A su vez que cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o daño a la salud de las
personas, brindar los mecanismos con el fin de que cesen los actos o hechos que ocasionan
dichos riesgos y daños.
• Toda persona es responsable frente a terceros, por el incumplimiento de las practicas sanitarias
e de higiene destinada a prevenir la aparición y propagación de enfermedades trasmisibles, así
como los actos o hechos…
• Actualmente estamos hablando de la Resolución ministerial 239-2020-MINSA
• Aplicable por las Entidades sectoriales como vivienda, construcción y saneamiento, MTC, etc

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 Ministerio de Salud - MINSA

 El MINSA brinda las disposiciones específicas y lineamientos que se aplican a todos

los centros de trabajo y deberán desarrollar durante la ejecución de obras.

 Lineamientos Preliminares, solicitud del MINSA para el reinicio de Obras.

• Acciones previo al reinicio de Labores.
• Elaboración del “Plan para vigilancia, prevención y control de Covid-19”.

• Cuantificación, análisis de riesgo, características de vigilancia.

• Registro del Plan.

• Accesible a entidades de fiscalización.

• Instrumentos de medición.

https://www.gob.pe/institucion/pcm/normas-legales/544911-080-2020-pcm

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 LINEAMIENTOS - MINSA
RM – 239 – 2020 – MINSA y modificaciones

El MINSA describe “los lineamientos para la vigilancia, prevención y control de Covid-19 :en el
trabajo”, según lo siguiente:

 Lineamiento 1: limpieza y desinfección de los centros de trabajo.

 Lineamiento 2: evaluación de la condición de salud del trabajador previo al regreso o

reincorporación al centro de trabajo

 Lineamiento 3: lavado y desinfección de manos obligatorio

 Lineamiento 4: sensibilización de la prevención del contagio en el centro de trabajo

 Lineamiento 5: medidas preventivas de aplicación colectiva

 Lineamiento 6: medidas de protección personal

 Lineamiento 7: vigilancia de la salud del trabajador en el contexto del Covid-19.

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 LINEAMIENTOS – CONSTRUCCIÓN-MVCS
RM – 085 – 2020 - VIVIENDA
Aprobación de “Los lineamientos de prevención y control frente a la propagación del Covid-19 en
la ejecución de obras de construcción”
 De las responsabilidades de los actores del proceso edificatorio.
 Medidas preventivas en la fase de inicio o reinicio de actividades.
 Medidas preventivas en la fase de ejecución y fase de cierre.
• Implementación de acciones en la zona de CONTROL PREVIO
• Implementación de acciones en la zona de CONTROL DE DESINFECCIÓN
• Implementación de acciones en la zona de CONTROL DE VESTUARIOS
• Implementación de acciones en la zona de TRABAJO
 De las responsabilidades del Personal.
 Medidas de Protección durante el Trabajo.
 Medidas de protección del personal externo.
 Medidas para la operación de Maquinaria.
 Medidas de prevención en sala de ventas (ambientes)
 Medidas de protección del personal con síntomas de contagio 6
 DEFINICIONES DE LA RM-085-2020
RM – 085 – 2020 - VIVIENDA
 *** el MINISTERIO DE VIVIENDA indica en el ítem 6.1 la responsabilidad de los actores del
proceso edificatorio de los lineamientos frente al Covid-19.

 Actores a: Entidad, Contratista, Sub Contratista y Supervisor.

 La Norma Técnica de Edificación G.050 de seguridad durante la construcción considera los

lineamientos del plan de seguridad y salud en el trabajo, por ello solicita se cuente con Objetivos y
metas de mejora en Seguridad y Salud Ocupacional, los mecanismos de supervisión y control de
la seguridad en obra y a su vez el correspondiente cumplimiento de los estándares de seguridad y
salud tanto asi como de los procedimientos.

 De la Norma G.050 es el Contratista el responsable de la seguridad en la Obra y debido a la

situación actual se solicita elaborar un “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19
en el trabajo”... ,que se integre al Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo ya existente. 7
 DEFINICIONES DE LA RM-085-2020
RM – 085 – 2020 - VIVIENDA
 Con respecto a los reportes, el MINSA solicita llevar un registro de las enfermedades
profesionales que se detecten en los trabajadores de la obra, dando el aviso correspondiente a la
autoridad competente de acuerdo a lo dispuesto en el DS 007-2007-TR y en la R.M. 510-2005/
MINSA (Manual de salud ocupacional), al ser el Covid-19 un nuevo factor de evaluación riesgo,
MINSA debe actualizarse la inclusión del registro en el requerimiento.

 Agentes Biológicos, Todo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional deberá

identificar los peligros biológicos tales como: hongos, bacterias, parásitos y otros agentes que
puedan presentarse en las labores e instalaciones, incluyendo las áreas de vivienda y oficinas,
evaluando y controlando los riesgos asociados.

 De los trabajadores y comité de seguridad.

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 REQUERIMIENTO POR SECTOR DE
CONSTRUCCIÓN
• Con respecto a cada sector encargado de ejecutar construcciones: Coordinar y disponer el
reinicio de las actividades de los contratos comprendidos en el presente Protocolo, en
concordancia con las medidas dictadas por el Gobierno Nacional.

 Responsabilidades del cumplimiento del protocolo.

 Medidas previas al reinicio de obras.
 Medidas a tomarse en cuenta durante la ejecución de las obras (desarrollo de
lineamientos).

• Con respecto al CONTRATISTA: Implementar las medidas dispuestas en el presente

Protocolo, estableciendo las acciones y responsabilidades de su personal asignado a la obra, así
como de los subcontratistas, proveedores y visitas.

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 Resumen Alcance de las entidades
competentes

El MINSA se solicita a Los Empleadores seguir un Protocolo para el reinicio de obra,
indicado lineamientos preliminares, es decir en cumplimiento a la ley de salud, se solicita
gestiones que aseguren “las medidas de prevención y control” para el reinicio de obra,
lineamientos que se ajustan a adoptar ESTANDARES DE SEGURIDAD.

 Cada Sector como el Ministerio de Vivienda y del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, Ministerio de Agricultura es operativo durante la Construcción.

Una vez reiniciada la Obra se solicita el análisis de riesgo y tener en cuenta las
consideraciones de seguridad para cada etapa.

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 Grupos de Riesgo
RM – 283 – 2020 – VIVIENDA (Modificaciones)

6.1.10 Grupos de Riesgo: Conjunto de personas que presenten características individuales

asociadas a mayor riesgo de complicaciones por COVID-19. Personas mayores de 65 años
o quienes cuenten con comorbilidades como: hipertensión arterial, diabetes mellitus,
enfermedades cardiovasculares, asma , enfermedad pulmonar crónica, insuficiencia renal
crónica, cáncer, obesidad u otros estados de inmunosupresión

11
 Consideraciones para el regreso o
reincorporación al trabajo
RM – 283 – 2020 – VIVIENDA (Modificaciones)
7.3.4 Consideraciones para el regreso o reincorporación al trabajo de trabajadores con
factores de riesgo para Covid-19:
Se deben considerar en este grupo los trabajadores que presenten los siguientes factores
de riesgo para COVID – 19.
 Edad Mayor de 65 años
 Hipertensión arterial no controlada
 Enfermedades cardiovasculares graves
 Cancer
 Diabetes Mellitus
 Asma moderada o grave
 Enfermedad pulmonar crónica
 Insuficiencia renal crónica en tratamiento con hemodiálisis
 Enfermedades o tratamiento inmunosupresor
 Obesidad con IMC de 40 a más.
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 Consideraciones para el regreso o
reincorporación al trabajo
RM – 283 – 2020 – VIVIENDA (Modificaciones)
7.3.4 Consideraciones para el regreso o reincorporación al trabajo de trabajadores con
factores de riesgo para Covid-19:
a. Para los trabajadores, contemplados en el listado anterior, y aquellos que establezca el
medico del servicio del servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, mantendrá la
cuarentena hasta el término de la emergencia sanitaria de acuerdo al DS N° 008-2020-SA
b. El Profesional de salud del servicio de seguridad y salud en el trabajo, determina el
seguimiento clínico que corresponda.
c. Los informes clínicos, deberán ser valorados por le medico ocupacional del centro de
trabajo, para determinar la reincorporación y regreso al trabajo.

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Puesto de trabajo con riesgo de exposición al
Covid-19
RM – 239 – 2020-MINSA
Son aquellos puestos con diferente nivel de riesgo, que dependen del tipo de actividad que
realiza, por ejemplo, la necesidad de contacto de menos de 2 metros con personas que se
conoce o se sospecha que estén infectadas con el virus del SARS-Cov2, o el requerimiento
de contacto repetido o prolongado con personas que se conoce o se sospecha que estén
infectas con el virus SARS-Cov2.

 Riegos Bajo de Exposición o de precaución

 Riesgo Mediano de Exposición

 Riesgo Alto de exposición

 Riesgo Muy Alto de exposición

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Puesto de trabajo con riesgo de exposición al
Covid-19
RM – 239 – 2020-MINSA

15
 IDENTIFICACIÓN DE SINTOMATOLOGÍA COVID:19
PREVIO AL INGRESO AL CENTRO DE TRADAJO
(PERSONAL, METODOLOGÍA, REGISTRO)
RM – 239 – 2020-MINSA
• De manera general se define que de acuerdo con lo indicado en los “Lineamientos para la
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores con Riesgo de Exposición a COVID -19 aprobado en
DS 239-2020, de acuerdo con el punto 6.1.19 Puestos de Trabajo con Riesgo de Exposición a
Sars-Cov-2 (COVID-19), se considera para el rubro de ejecución de obras, consultorías de
ingeniería de la siguiente manera:

Riesgo Bajo De Exposición O De Precaución: los trabajos con un riesgo disposición bajo de precaución
son aquellos que no requieren contacto con personas que se conoce o se sospecha que están
infectados con covid19 o tienen contactos cercanos frecuente a menos de 2 metros de distancia con
el público en general. los trabajadores en esta categoría tienen un contacto ocupacional mínimo con
el público y otros compañeros de trabajo, trabajadores de limpieza de centros no hospitalarios,
trabajadores administrativos, trabajadores de áreas operativas que no atienden clientes.

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Nomina de Trabajadores por riesgo de exposición

17
Presupuesto y proceso de adquisión de insumos para
el cumplimiento

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 Implementación de Protocolos de Seguridad y Salud

Al tener una idea general de que es el Covid-19 y como se trasmite, los protocolos previo al reinicio
de obras y durante la ejecución de obra, se pueden basar siguiendo los lineamientos según los
sectores competentes, Vivienda, MTC, MINAGRI.

Medidas Previas al Inicio de las Obras

•Limpieza y Desinfección.
•Evaluación e Identificación de los Trabajadores.
•Equipos de protección personal contra el Covid-19.

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Limpieza y Desinfección.

20
Limpieza y Desinfección.

21
Evaluación e Identificación de los Trabajadores.

22
Equipos de protección personal contra el Covid-19

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Equipos de protección personal contra el Covid-19

 Uso obligatorio de
Mascarillas.
 Cambio de la mascarilla
diariamente.
 Cuidado para retirarse la
mascarilla.
 Recomendaciones del
uso correcto.
 Usar ropa manga larga

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Equipos de protección personal contra el Covid-19

25
Implementación de Protocolos de Seguridad y Salud

Distanciamiento del
personal:

26
Ficha de Sintomalogia

27
Señalización

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 Anexo 1
Profesional de Salud del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo por tamaño de empresa

Centro de trabajo TIPO Centro de trabajo TIPO 2

Centro de Centro de
Resposable de 1 (no incluidos en DS (Incluidos en DS 003-98 Centro de trabajo TIPO 3
003-98 SA) SA) trabajo TIPO 4 trabajo TIPO 5
seguridad y salud de los
trabajadores
101 - 500 más de 500
Hasta 20 trabajadores Hasta 20 trabajadores 21 a 100 trabajadores
trabajadores trabajadores
Empleador X X(*) X X X
lic. Enfermería (**) X X X X
Médico/a(***) X X

Para el caso de los Centros de Trabajo Tipo 3, Tipo 4 y Tipo 5, se considera todas las actividades económicas incluidas en el
Decreto Supremo N° 003-98-SA

(*) En el caso de empresa hasta 20 trabajadores de actividades consideradas en el Decreto Supremo N° 003-98-SA, el empleador podrá solicitar la
consultoría a un profesional con especialidad en salud ocupacional, o Centro de Prevención de Riesgos de Trabajo (CEPRIT) de EsSalud

(**) El profesional de enfermedia debe contar con entrenamiento en salud ocupacional o afines; su jornada laboral tendra una duracion máxima de
36 horas semanalles o su equivalente de 150 horas mensuales, incluyendo la jornada de guardia diurna y nocturna. Por cada mil trabajadores debe
contar con un profesional adicional.

(***) El cargo de Médico ocupacional en el centro de trabajo para Centro de Trabajo Tipo 5 debe ser cubierto por médico especialista en medicina
ocupacional o medicina del trabajo, Magister o egresado de maestría en Salud Ocupacional, medicina ocupacional o seguridad y salud en el
trabajo; en el caso de Centros de Trabajo Tipo 4 el médico debe contar con diplomado universitario en salud ocupacional como mínimo. La jornada
laboral del médico en centro de trabajo hasta 500 trabajadores tendrá una duración máxima de 18 horas semanales; en el caso de centros de
trabajo con más de 500 trabajadores la jornada laboral tendrá una duración máxima de 36 horas semanales, incluyendo la jornada de guardia
diurna y nocturna. Por cada mil trabajadores debe contar con un profesional adicional"

29
Anexo 2

30
Anexo 3

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 Anexo 4
Estructura del “Plan para vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”

I. DATOS DE LA EMPRESA O ENTIDAD PÚBLICA (Razón Social, RUC, Dirección, Región, Provincia, Distrito)
II. DATOS DE LUGAR DE TRABAJO ( en caso de tener diferentes sedes)
III. DATOS DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES(Nomina de profesiones)
IV. INTRODUCCIÓN
V. OBJETIVOS
VI. NÓMINA DE TRABAJADORES POR RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID-19
VII.PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIÓN DEL COVID-19
1. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LOS CENTROS DE TRABAJO (insumos, frecuencia de realización)
2. IDENTIFICACIÓN DE SINTOMATOLOGÍA COVID-19 PREVIO AL INGRESO AL CENTRO DE
TRABAJO(personal, metodología, registro)
3. LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS OBLIGATORIO ( número de lavabos, alcohol gel, esquema de
monitoreo)
4. SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE TRABAJO (material a
utilizar)
5. MEDIDAS PREVENTIVAS COLECTIVAS
6. MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL
7. VIGILANCIA PERMANENTE DE COMORBILIDADES RELACIONADAS AL TRABAJO EN EL CONTEXTO
DEL COVID 19
VIII. PROCEDIMIENTOS PARA EL REGRESO Y REINCORPORACIÓN AL TRABAJO
1. PROCESO PARA EL REGRESO AL TRABAJO
2. PROCESO PARA LA REINCORPORACION AL TRABAJO
3. REVISION Y REFORZAMIENTO A TRABAJADORES EN PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO CON RIESGO
CRÍTICO EN PUESTOS DE TRABAJO (de corresponder)
4. PROCESO PARA EL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE TRABAJADORES CON
FACTORES DE RIESGO PARA COVID 19
IX. RESPONSABILIDADES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
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X. PRESUPUESTO Y PROCESO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
XI. DOCUMENTO DE APROBACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PLANES – COVID

EJEMPLOS

33
PLANES – COVID

PASOS PARA INGRESAR

EÑL PLAN

34
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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