Prof.

Magdalena Platis
Știința administrației
III. Regimurile administrative
1. Tipuri de regimuri administrative
2. Administraţia publică şi sistemul de partide
3. Relația administrație centrală-locală

1. Tipuri de regimuri administrative

Regimul administrativ:
- ansamblu de relaţii ce se stabilesc între stat, colectivităţi locale şi intermediari în legătură cu
ansamblul instituţiilor publice şi modul de rezolvare a problemelor curente cu caracter public.
- Forme:
 Regimul bazat pe centralizare administrativă;
 Regimul bazat pe descentralizare administrativă;
 Regimul bazat pe desconcentrare;
 Regimul bazat pe autonomia locală.
- Caracteristicile centralizării administrative:
 cetăţenii au aceleaşi interese şi nevoi;
 toate interesele cetăţenilor sunt considerate a fi satisfăcute prin dispoziţii legale şi
reglementări uniforme;
 administraţia centrală numeşte organele administraţiei locale;
 administraţia centrală decide asupra resurselor necesare diverselor probleme.

https://www.google.com/search?q=reginuri+administrative&tbm=isch&ved=2ahUKEwil1ducgNLsAhWQgqQKHSWlB-cQ2-
cCegQIABAA&oq=reginuri+administrative&gs_lcp=CgNpbWcQAzoFCAAQsQM6AggAOggIABCxAxCDAToECAAQHjoGCAAQBRAeOgQIABAYO
gYIABAKEBhQzxZYrl5gy2BoA3AAeACAAccBiAGuGpIBBDUuMjGYAQCgAQGqAQtnd3Mtd2l6LWltZ8ABAQ&sclient=img&ei=eJ6WX6W5MZCF
kgWlyp64Dg&bih=969&biw=1920&rlz=1C1CHBD_enRO873RO873#imgrc=-KWqWoVleiissM&imgdii=PN9lEYxVx8ITWM
 - Caracteristicile descentralizării administrative:
 nu există identitatea nevoilor cetăţenilor în teritoriu;
 fiecare organism din ierarhia administrativă dispune de personalitate juridică;
 colectivităţile teritoriale dispun de un patrimoniu propriu;
 colectivităţile teritoriale dispun de independenţă şi mijloacele financiare necesare
activităţilor proprii.
- Caracteristicile desconcentrării:
 are la bază atât centralizarea cât şi descentralizarea;
 o autoritate locală sau specializată capătă dreptul de a lua anumite decizii.

https://www.google.com/search?q=desconcentrare+concept&tbm=isch&ved=2ahUKEwj90eO5hNLsAhVUgaQKHe4eBZUQ2-
cCegQIABAA&oq=desconcentrare+concept&gs_lcp=CgNpbWcQA1DLQVi3S2DnTWgAcAB4AIABjQGIAYsGkgEDMS42mAEAoAEBqgELZ3dzLXdpe
i1pbWfAAQE&sclient=img&ei=56KWX73CHtSCkgXuvZSoCQ&bih=969&biw=1920&rlz=1C1CHBD_enRO873RO873#imgrc=ZlHFIt41aFQUEM

- Caracteristicile autonomiei locale:

 există o organizare atât administrativă, cât şi politică;
 subdiviziunile statului dispun de competenţe extinse la aspecte de ordin politic.

https://www.google.com/search?q=reginuri+administrative&tbm=isch&ved=2ahUKEwil1ducgNLsAhWQgqQKHSWlB-cQ2-
cCegQIABAA&oq=reginuri+administrative&gs_lcp=CgNpbWcQAzoFCAAQsQM6AggAOggIABCxAxCDAToECAAQHjoGCAAQBRAeOgQIABAYO
gYIABAKEBhQzxZYrl5gy2BoA3AAeACAAccBiAGuGpIBBDUuMjGYAQCgAQGqAQtnd3Mtd2l6LWltZ8ABAQ&sclient=img&ei=eJ6WX6W5MZCF
kgWlyp64Dg&bih=969&biw=1920&rlz=1C1CHBD_enRO873RO873#imgrc=PN9lEYxVx8ITWM&imgdii=ZfeL0uuaF3kTxM
 2. Administraţia publică şi sistemul de partide
Literatura de specialitate identifică, în legătură cu relaţia dintre administraţia publică şi sistemul de
partide, următoarele situaţii:
- partidul unic;
- pluralism de partide şi administraţie politizată;
- pluralism de partide şi administraţie neutră.
Desigur, administraţia publică şi puterea politică se află într-o relaţie directă, de întrepătrundere. Pe de
o parte, viaţa politică influenţează administraţia care apare ca un mijloc de exercitare a puterii politice.
Pe de altă parte, administraţia influenţează puterea politică prin contribuţia acesteia la elaborarea
proiectelor de legi. De asemenea, omul politic este ales, în timp ce funcţionarul public este numit de
către acesta.

3. Relaţia administraţie centrală – administraţie locală

Structura statală exprimă modul în care sunt divizate şi repartizate competenţele statului şi
influenţează structura administraţiei. Competenţele la nivelul guvernului central decurg din funcţiile
statului şi se sprijină pe raţionamente economice.
Desigur, există deosebiri între statele federale şi cele unitare în ceea ce priveşte relaţia cu administraţia;
în cazul unui stat federal sarcinile fundamentale sunt repartizate între statul federal şi statele
componente.
În cadrul regimurilor democratice, administraţia se află sub autoritatea directă a Guvernului, iar
Parlamentul influenţează administraţia atât în regimul parlamentar, cât şi în regimul prezidenţial. În
plus, administraţia este supusă şi supravegherii presei. În schimb, se manifestă o implicare prea mare a
politicii în problemele administraţiei.
În cadrul regimurilor autoritare, administraţia nu mai este imparţială, formalităţile de proceduri sunt
simplificate şi se înregistrează un control exterior slab în condiţiile unui control intern instensificat.

Resurse
Fucționarul public: https://www.youtube.com/watch?v=9lNeM0BTrHo
Temă/teme de gândire pentru săptămâna viitoare:
1. Exemple relația actuală dintre administrație și partidele politice

Întrebări și răspunsuri
Baftă!