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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 3
1 LINHAS DE AÇÃO FINANCIÁVEIS: COMPONENTE III ...................................... 4
2 LISTA POSITIVA ................................................................................................ 11
2.1.1 INDICADORES DE DESEMPENHO FEDERAL – COMPONENTE III. 13
2.1.2 INDICADORES DE GATILHO DA FASE 2 PARA A FASE 3 DO
PROESF ............................................................................................................ 13
2.1.3 INDICADORES FEDERAIS DE RESULTADOS .................................. 13

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INTRODUÇÃO

A execução do Componente III será de responsabilidade do Ministério da Saúde e

incluirá atividades e ações relacionadas com os processos de Educação e de
Monitoramento e Avaliação da Atenção Básica/Saúde da Família. A partir de um
Plano de Aquisições pré-estabelecido e negociado com o BIRD, a execução desse
Componente ancorar-se-á nas regras emanadas pelo Departamento de Logística
(DLOG) do Ministério da Saúde, e nas emanadas pelo Banco Internacional para a
Reconstrução e o Desenvolvimento (BIRD).
Caberá ao Núcleo Operacional (NO) do PROESF coordenar e acompanhar a
execução das ações previstas no Componente III.

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1 LINHAS DE AÇÃO FINANCIÁVEIS: COMPONENTE III

Componente 3. Aprimoramento e fortalecimento da gestão federal e apoio ao fortalecimento das gestões estaduais e
municipais da Atenção Básica / Saúde da Família
Subcomponente 3.1. Desenvolvimento e implementação de Projetos afins
Linha de ação 3.1.1. Implementação / desenvolvimento de estratégias de gestão, planejamento e organização da Atenção
Básica/Saúde da Família

AÇÃO GRUPO DE INSUMO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO META
CÓDIGO (conforme Lista Positiva)

Desenvolvimento e implementação da cooperação Projeto

3.1.1.01 horizontal entre Municípios para fortalecimento da desenvolvido e
AB/SF. implementado
Consultoria física ou jurídica para elaboração e
supervisão de projetos;
3.1.1.02 Efetivação de premiação para Municípios participantes Premiação
da Fase 2 efetivada Material permanente: coleções e materiais
bibliográficos;
Projeto Serviços de terceiros: passagens;
3.1.1.03 Desenvolvimento e implementação de Projetos de
desenvolvido e Serviços de terceiros: gráficos;
gestão por resultados na AB/SF municipal.
implementado
Serviços de terceiros: eventos (locação de espaço
Projeto para eventos, locação de equipamentos, serviços
3.1.1.04 Desenvolvimento e implementação de Projetos de de hospedagem);
desenvolvido e
controle de custos na AB/SF municipal.
implementado Serviços de terceiros (diárias).

Experiências
3.1.1.05 Divulgação de experiências exitosas em Atenção
impressas e
Básica/Saúde da Família
divulgadas

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Linha de ação 3.1.2 Apoio técnico aos Estados e Municípios - avaliação e acompanhamento dos planos e projetos municipais e
estaduais de investimentos

AÇÃO GRUPO DE INSUMO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO META
CÓDIGO (conforme Lista Positiva)
Consultores
Consultoria física ou jurídica para elaboração e
Fortalecimento da assessoria gerencial / técnica e contratados/planos
supervisão de projetos;
3.1.2.01 administrativa para gestão e avaliação do PROESF 2. avaliados e
acompanhados Consultoria física ou jurídica para
formação/capacitação;
Capacitações/
Capacitações e/ou treinamentos regionais (oficinas) treinamentos/ Material permanente: coleções e materiais
3.1.2.02 oficinas realizados bibliográficos;
Serviços de terceiros: passagens;
Serviços de terceiros: gráficos;
Realização de eventos/oficinas/workshops para Eventos/oficinas/ Serviços de terceiros: eventos (locação de espaço
discussão e efetivação de estratégias para apoio técnico workshops para eventos, locação de equipamentos, serviços
3.1.2.03 a Estados e Municípios realizados de hospedagem);
Serviços de terceiros (diárias).

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Linha de ação 3.1.3 Atualização e publicação de protocolos assistenciais para a AB/SF

AÇÃO GRUPO DE INSUMO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO META
CÓDIGO (conforme Lista Positiva)

Protocolos Consultoria física ou jurídica para elaboração e

Atualizações e publicações de protocolos assistenciais supervisão de projetos;
atualizados,
3.1.3.01 nas diferentes áreas de atenção relacionadas à
publicados e Consultoria física ou jurídica: estudos/pesquisas;
Atenção Básica / Saúde da Família
distribuídos
Material permanente: coleções e materiais
bibliográficos;
Material
Elaboração de outros materiais informativos e técnicos Informativo Serviços de terceiros: passagens;
3.1.3.02 nas diferentes áreas de atenção relacionadas à elaborado, Serviços de terceiros: gráficos;
Atenção Básica / Saúde da Família publicado e
distribuído Serviços de terceiros (diárias).

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Linha de ação 3.1.4 Estudos e pesquisas para apoio à implementação e avaliação da Saúde da Família e rede de serviços.

AÇÃO GRUPO DE INSUMO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO META
CÓDIGO (conforme Lista Positiva)
Estudos e Consultoria física ou jurídica para elaboração e
Estudos e pesquisas relacionados à Atenção supervisão de projetos;
3.1.4.01 pesquisas
Básica/Saúde da Família (3 pesquisas na Fase 2)
realizados Consultoria física ou jurídica para
estudos/pesquisas;
Material permanente: coleções e materiais
bibliográficos;
Elaboração de material de divulgação com Material de Serviços de terceiros: passagens;
3.1.4.02 metodologia e resultados de pesquisas e estudos divulgação
Serviços de terceiros: gráficos;
Serviços de terceiros (diárias).

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Subcomponente 3.2. Fortalecimento da capacidade técnica em monitoramento e avaliação e processos de educação na

Atenção Básica/Saúde da Família
Linha de ação 3.2.1 Aprimoramento da capacidade técnica do MS e Estados participantes em M&A

AÇÃO GRUPO DE INSUMO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO META
CÓDIGO (conforme Lista Positiva)
Equipe técnica do
MS envolvida com Consultoria física ou jurídica para elaboração e
Fortalecimento da equipe do Ministério da Saúde em M & A da Atenção supervisão de projetos de projetos;
3.2.1.01
Monitoramento e Avaliação Básica
Consultoria física ou jurídica para
estruturada/
formação/capacitação;
ampliada
Fortalecimento da capacidade técnica dos Estados em Centros Material permanente: coleções e materiais
3.2.1.02 Monitoramento e avaliação: Centros Colaboradores Colaboradores bibliográficos;
em Atenção Básica/Saúde da Família contratados Serviços de terceiros: passagens;
3.2.1.03 Implantação da AMQ em Municípios participantes AMQ implantada Serviços de terceiros: gráficos;
Capacitações/ Serviços de terceiros: eventos (locação de espaço
Capacitações e/ou treinamentos regionais (oficinas)
3.2.1.04 treinamentos/ para eventos, locação de equipamentos, serviços
para capacitação e treinamento em AMQ
oficinas realizadas de hospedagem);
Capacitações e/ou treinamentos regionais (oficinas) Capacitações/ Serviços de terceiros (diárias).
3.2.1.05 para capacitação e treinamento em Monitoramento e treinamentos/
Avaliação oficinas realizadas

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Linha de ação 3.2.2 Educação permanente/capacitações de profissionais

AÇÃO GRUPO DE INSUMO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO META
CÓDIGO (conforme Lista Positiva)
Formação/
Subprojeto para formação e treinamento Consultoria física ou jurídica para formação/
3.2.2.01 treinamentos
capacitação;
concluídos
Serviços de terceiros: passagens;
Elaboração, produção, divulgação e distribuição de Vídeos elaborados
vídeos para capacitação de profissionais das Equipes produzidos, Serviços de terceiros: gráficos;
3.2.2.02
Saúde da Família divulgados e Serviços de terceiros (diárias).
distribuídos

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Subcomponente 3.3. Fortalecimento da capacidade técnica para gerenciamento e supervisão do PROESF – Fase 2
Linha de ação 3.3.1 Fortalecimento da unidade operacional e de supervisão do Projeto

AÇÃO GRUPO DE INSUMO

DESCRIÇÃO DA AÇÃO META
CÓDIGO (conforme Lista Positiva)

Consultores Consultoria física ou jurídica para formação/

3.3.1.01 Fortalecimento do Núcleo Operacional (NO)
3.3.1.02 Fortalecimento dos processos de supervisão
Realização de oficinas, seminários e/ou eventos
equivalentes para discussão, orientação e/ou divulgação
3.3.1.03
das estratégias de gestão e supervisão da Fase 2 do
PROESF
contratados capacitação;
Rotina de Consultoria física ou jurídica para
supervisão desenvolvimento de sistemas de informação;
implantada Material permanente: equipamento audiovisual;
Material permanente: equipamento de
comunicação;
Material permanente: equipamento de
informática;
Material permanente: coleções e materiais
bibliográficos;
Eventos realizados
Serviços de terceiros: eventos (locação de
espaço para eventos, locação de equipamentos,
serviços de hospedagem);
Serviços de terceiros: passagens;
Serviços de terceiros: gráficos;
Serviços de terceiros (diárias).

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2 LISTA POSITIVA
MINISTÉRIO DA SAÚDE
Secretaria de Atenção à Saúde
PROESF - Projeto de Expansão e Consolidação da Estratégia Saúde da Família
LISTA POSITIVA PROESF FASE 2
COMPONENTES I, II e III
Material Permanente: APARELHO DE CD PLAYER
Equipamento APARELHO DE DVD
Audiovisual APARELHO DE SOM
CÂMERA FILMADORA DIGITAL
CÂMERA FOTOGRÁFICA DIGITAL
GRAVADOR DE AUDIO DIGITAL
PROJETOR
RETROPROJETOR
TELA PARA PROJEÇÃO
TELEVISÃO
Material Permanente: APARELHO DE FAC-SIMILE
Equipamento de APARELHO DE TELEFONE FIXO COM CENTRAL PABX
Comunicação APARELHO DE GPS
RÁDIO COMUNICADOR
Material Permanente: COMPUTADOR DE MÃO (PALMTOP)
Equipamento de COMPUTADOR PARA ESTAÇÃO DE TRABALHO
Informática COMPUTADOR PARA SERVIDOR
COMPUTADOR PORTÁTIL (NOTEBOOK)
ESTABILIZADOR
GRAVADOR DE CD/DVD EXTERNO
IMPRESSORA A JATO DE TINTA
IMPRESSORA A LASER
IMPRESSORA PLOTTER
NO-BREAK
ROTEADOR
SCANNER
SWITCH

Material Permanente: LIVROS TÉCNICOS

Coleções e Materiais
Bibliográficos LIVROS - COLEÇÕES

Serviços de Terceiros: LOCAÇÃO DE ESPAÇO PARA EVENTOS (CAPACITAÇÕES, REUNIÕES,

Eventos OFICINAS DE TRABALHO, SEMINÁRIOS, FÓRUNS, ENCONTROS TÉCNICOS,
PALESTRAS E CONGRESSOS)

SERVIÇOS DE HOSPEDAGEM

LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS

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Serviços de Terceiros:
PASSAGENS
Passagens
Serviços de Terceiros: DIÁRIAS (para os Componentes I e II, o teto limite desse insumo
Diárias corresponderá, no máximo, a 2% do Teto Financeiro Potencial)
Serviços de Terceiros: IMPRESSÃO, REPRODUÇÃO, PUBLICAÇÕES
Gráficos ASSINATURA DE PERIÓDICOS
Consultoria Pessoa CURSOS/CAPACITAÇÕES OU TREINAMENTOS
Física: ORGANIZAÇÃO/COORDENAÇÃO DE SEMINÁRIOS
Formação/Capacitação
ORGANIZAÇÃO/COORDENAÇÃO DE OFICINAS
Consultoria Pessoa ELABORAÇÃO DE PROJETO DAS ÁREAS ESTRATÉGICAS DA APS
Física:
Elaboração e SUPERVISÃO/ACOMPANHAMENTO DE PROJETO DAS ÁREAS
ESTRATÉGICAS DA APS
Supervisão de Projetos
Consultoria Pessoa IMPLANTAÇÃO DE SOFTWARE
Física:
Implantação de CURSOS/ CAPACITAÇÕES OU TREINAMENTOS DE SOFTWARE
Sistemas de Informação
Consultoria Pessoa CURSOS/ CAPACITAÇÕES OU TREINAMENTOS
Jurídica: ORGANIZAÇÃO/COORDENAÇÃO DE SEMINÁRIOS
Formação/Capacitação
ORGANIZAÇÃO/COORDENAÇÃO DE OFICINAS
Consultoria Pessoa
Jurídica: BOLSA DE ESTUDO
Bolsa de Estudo
Consultoria Pessoa ELABORAÇÃO DE PROJETO DAS ÁREAS ESTRATÉGICAS DA APS
Jurídica:
Elaboração e SUPERVISÃO/ACOMPANHAMENTO DE PROJETO DAS ÁREAS
ESTRATÉGICAS DA APS
Supervisão de Projetos
Consultoria Pessoa IMPLANTAÇÃO DE SOFTWARE
Jurídica:
Implantação de CURSOS/ CAPACITAÇÕES OU TREINAMENTOS DE SOFTWARE
Sistemas de Informação
COMPONENTE III
Consultoria Pessoa ELABORAÇÃO/ACOMPANHAMENTO DE PROJETO DE DESENVOLVIMENTO
Física: DE SOFTWARE
Desenvolvimento de
DESENVOLVIMENTO DE SOFTWARE
Sistemas de Informação
Consultoria Pessoa
Física: ESTUDOS/PESQUISAS
Estudos e Pesquisas
Consultoria Pessoa ELABORAÇÃO/ACOMPANHAMENTO DE PROJETO DE DESENVOLVIMENTO
Jurídica: DE SOFTWARE
Desenvolvimento de
DESENVOLVIMENTO DE SOFTWARE
Sistemas de Informação
Consultoria Pessoa
Jurídica: ESTUDOS/PESQUISAS
Estudos e Pesquisas
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2.1.1 INDICADORES DE DESEMPENHO FEDERAL – COMPONENTE III

Os indicadores abaixo relacionados traduzem os compromissos do Gestor Federal
do PROESF e serão monitorados para acompanhamento dos resultados esperados
com a implantação do Componente III.

2.1.2 INDICADORES DE GATILHO DA FASE 2 PARA A FASE 3 DO PROESF

Indicador: percentual de cobertura da Saúde da Família, no conjunto dos
Municípios participantes do Componente I do PROESF Fase 2.
Meta: 37%.

Indicador: percentual de ESF, nos Municípios participantes, com auto-avaliações do

Projeto Avaliação para a Melhoria da Qualidade (AMQ) AMQ realizadas
(instrumentos 4 e 5) em dois Momentos Avaliativos, durante a execução da fase 2
do PROESF.
Meta: 15%.

Indicador: cartas-compromisso para a expansão e consolidação da SF, assinadas

com a totalidade dos Municípios com mais de 100.000 habitantes, participantes da
Fase 2, com alocação de recursos, por meio de sistema de financiamento com base
em desempenho.
Meta: 100% dos Municípios participantes.

Indicador: Estados com planos de M&A implantados e avaliados, incluindo: (i)

estabelecimento de unidade de M&A; (ii) definição de indicadores de resultados; (iii)
definição de indicadores e coleta de dados de linha de base para M&A da AB/SF; e
(iv) elaboração de documento de análise dos dados do sistema de monitoramento.
Meta: 20 Estados.

Indicador: modelo de gestão da SF com base em resultados desenvolvido e testado

em Municípios pilotos.
Meta: modelo desenvolvido e testado em, pelo menos, 3 Municípios.

2.1.3 INDICADORES FEDERAIS DE RESULTADOS

Gestão do PROESF com base em resultados: vincular o financiamento dos
Projetos municipais, estaduais e do Distrito Federal, ao desempenho nos
indicadores pactuados.
Indicador: Sistema de gestão do PROESF com base em resultados implantado.
Fase 2 do Projeto de Expansão e Consolidação da Saúde da Família 13
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Metas: (i) Fase 2: sistema desenvolvido e aplicado; e (ii) Fase 3: sistema atualizado
e aplicado.

Sistema de Custos da Saúde da Família: desenvolver ferramentas de gestão de

custos da estratégia Saúde da Família.
Indicador: estudo e sistema de custo da SF.
Meta: Fase 2: estudo e sistema concluídos.

Indicador: sistema de custo da SF desenvolvido e implantado.

Metas: (i) Fase 2: sistema desenvolvido; e (ii) Fase 3: sistema implantado.

Descritor: pesquisas em Saúde da Família – projetos de pesquisa em Saúde da

Família concluídos, incluindo, pelo menos, um sobre os seguintes temas: doenças
crônicas, satisfação dos usuários das ESF e outro a definir.
Metas: (i) Fase 2: 3 estudos concluídos; e (ii) Fase 3: 3 estudos concluídos.

Descritor: avaliação de impacto – avaliação de impacto do PROESF planejada e

concluída.
Metas: (i) Fase 2: plano, metodologia e termo de referência concluídos; e (ii) Fase 3:
avaliação concluída.

Descritor: “Cooperação Horizontal” para consolidação da Saúde da Família:

Projeto de “Cooperação Horizontal” (CH) entre Municípios participantes do
Componente I da Fase 2, desenvolvido e implantado, em parceria com os Estados e
o Distrito Federal, contemplando: (i) plano com detalhamento do conteúdo da
“Cooperação Horizontal”, priorizando as seguintes áreas: gestão, coordenação e
processos de trabalho em AB/SF); (ii) os participantes; (iii) o conjunto das atividades
que serão financiadas; (iv) o sistema de monitoramento/avaliação que será utilizado;
e (v) o conjunto de relatórios finais das atividades desenvolvidas no Projeto.
Metas: (i) Fase 2: 20 Estados em CH ; e (ii) Fase 3: 25 Estados em CH.

Descritor: gestão da Saúde da Família com base em resultados: desenvolver, testar

e implantar um modelo de gestão da SF, com base em resultados, incluindo o uso
de contratos de metas com as ESF.
Metas: (i) Fase 2: modelo desenvolvido e testado em, pelo menos, 3 Municípios; e
(ii) Fase 3: modelo implantado em 20% das ESF dos Municípios participantes do
Componente I.

Descritor: monitoramento das internações sensíveis à atenção básica: desenvolver

estudo sobre causas de internações sensíveis à atenção básica, com o objetivo de
Fase 2 do Projeto de Expansão e Consolidação da Saúde da Família 14
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monitorá-las, avaliar a resolutividade da atenção básica e promover a redução

dessas internações.
Metas: (i) Fase 2: estudo concluído e meta da Fase 3 definida; e (ii) Fase 3: alcance
da meta de redução dessas internações.

Fase 2 do Projeto de Expansão e Consolidação da Saúde da Família 15