AFIP - RENAR -- SENASA Estado de situacién de los controles rereridos a la importaci6n del Nitrato de Amonio Enero 2007 SINDICATURA GENERAL DE LA NACION5] ‘Sindicature AFIP-RENAR- SENASA Estado de situacién de los controles referidos ala importaci6n del Nitrato de Amonio eis Tein Gontisates ‘Objeto 2 AicanceyTareaRealizada 2 ‘Marco de Referencia 2 Normativa Aplicable 4 Analisis Normativo y Consideraciones Generales 5 Acciones Encaradas 7 Sintesis Final 7 Anexos 10 ‘+ Informe Técnico sobre el Nitrato de Amonio y controles involucrados * Nota N° 182/06 (DV PNEC) - 04/09/2008 * Nota DGFM SYN° - 05/12/2006 + Resumen de Noticias Periodisticas‘Sindicabura ened dela aie OBJETO Efectuar un relevamiento del estado de situacién de los controles que efectuan los organismos invalucrados en fa normativa vigente referida a la importacién de nitrato de amonio ALCANCE Y TAREA REALIZADA El desarrollo de la tarea se efectiio durante los meses de noviembre y diciembre de 2006, de acuerdo con las Normas Generales de Control Interno aprobadas por la Resolucién N° 107/98 SGN y las Normas de Auditorfa Interna Gubernamental aprobadas por la Resolucién: N° 152/02 SGN. Las tareas realizadas consistieron en lo siguiente: Relevamiento de la normativa involucrada en la materia y consecuentemente, de los ‘Organismos que deben intervenir en la importacién de este producto. Obtencién de! detalle de las importaciones de este producto efectuadas desde el afio 2001 a la fecha, de acuerdo alo que surge del Sistema Informatico Maria. Obtencién de informacién sobre jas principales empresas importadoras, canales de selectividad utitizados y, palses de origen. Entrevistas con los responsables de distintas dreas de la Direccién General de Aduanas (Departamento Investigaciones Especializadas y Procedimientos y normas aduaneros). MARCO DE REFERENCIA EI nitrato de amonio es una sal formada por iones de nitrato y de amonio. Se trata de un compuesto incoloro e higroscépico, altamente soluble en agua, que se utiliza fundamentalmente como fertilizante debido a su gran contenido en nitrogeno. Las mezclas del nitrato de amonio con derivados de! petréleo a altas temperaturas son explosivos de alto orden, siendo principalmente utilizadas por jas empresas mineras y de demolicion, De acuerdo a informacién obtenida de la Direccién General de Aduanas de los afios 2004/2006, el volumen anual importado alcanza, en promedio, a las 200.000 TN. Asimismo, cabe sefialar que alrededor del 60% de esas importaciones corresponden a la firma PETROBRAS SA, seguida por la empresa ORICA ARGENTINA SAIC con un 11%, empresa dedicada a dar servicios de voladura y soporte técnico integral para la industria minera y canteras. Por otra parte, resulta oportuno indicar que e! mayor volumen de ingreso corresponde a la Aduana de Campana y el del mayor nivel de operaciones a la Aduana de Paso de los Libres. Finalmente, segun el pals de origen de la mercaderia, el mayor porcentaje corresponde a Rusia (34%), seguida por Ucrania (28%) y Estonia (15%), ifComo Anexo | al presente, se acompafian distintos cuadros y gréficos brindados por la Direccién General de Aduanas sobre las estadisticas que surgen del Sistema Maria entre el 01/01/04 al 31/08/06. El control de las operaciones a cargo de la Direccién General de Aduanas se efectia por medio de los canales de selectividad que asigna el Sistema Informatico Maria a cada destinacién aduanera. Los canales estén Identificados con los colores verde, naranja y rojo, siendo que el verde significa el pase directo de la mercaderfa slo con un control de peso y cantidad e identificacién de los bultos, el naranja con un control documental, ademas el indicado para el verde y el rojo con un control documental y fisico (especie, calidad y cantidad. \UTORIZAR IMPORTACION EXPLOSIVOS ~ RENAR ‘© Importacién de explosivos: 1) E! importador debe comunicar en forma previa la introducci6n del material y contar con el permiso otorgado por el RENAR, 2) Verifica et cargamento y autoriza su descarga indicando las medidas de seguridad a adoptar, 3) Puede convocar a la Prefectura, Gendanmeria o Autoridad Aeronatica el cumplimiento de las medidas de seguridad, 4) Para la descarga dabe establecer una “zona restringida” y proveer un servicio contra incendios y los vehiculos autorizados por el RENAR para tal fin debe descargar en forma inmediata y refirarse, 6) tos explosivos desembarcados deberdn ser llevados a depésitos que determine e} RENAR 0 los propios o de las Fuerzas Armadas y quedardn a la orden del RENAR hasta tanto se abonen fodos los derechos, 6) Luego debe verificar la mercaderia y efectuar los ensayos a los efectos de determinar si responden a las caracteristicas consignadas en la documentacién, 7) tos envases de explosivos serén exteriores @ interiores y deben contar can un sistema de envasado establecido reglamentariamente {identificados, por tipo, peso, numero, marca}, cerrados y contar una leyenda especial, estibados conforme el tipo de explosive, en cajas de maderas identiicadas y fuertemente sujetadas, 8) deben estar separada de tro tipo de explosives, 9) el transporte se hard en vehiculos especiales autorizados por el RENAR y que deben contar con deteminadas caracteristicas, 10) la carga y estibamiento del material debe realizarse en horas de dla, sin lluvias ni tormenta eléctrica, por personal autorizado y previa inspeccién y limpieza det lugar y de los vehiculos, 11) El transporte debe hacer bajo determinadas condiciones, evitando poblados, con velocidad maxima de 80KmEl SENASA interviene en forma obligatoria para todos los productos a base de Nitrato de ‘Amonio en los casos que los productos importados cuentan oon una concentracién menor 0 Igual al 34,5% de NitrSgeno y se encuentren registrados en el Registro de Ferllizantes y Enmiendas del SENASA. A fin de obtener el Certificado de Autorizaciin de Importacin debe cumplimentar lo siguiente: Documentacién requerida ‘2 Productos fitosanitarios - principios actives 0 productos formulados — equivalente a otro previamente registrade. Deberdn presentar una solicitud que indique: 1) identificacién del producto y su origen, 2) cantidad det producto a importar y destino que se dara al mismo, Productos para ensayos o pruebas de eficacia 0 fototoxicidad. Ademas de lo indicado para Producios Fitosanitarios, deberan presentar: 1) Protocolos de ensayo de acuerdo con jo establecido por la Resolucién SAGPYA N° 350/99, capitOlo 20, etapas 1 y 8, 2} Declarar ios cultivos sobre los ‘cuales sé procedera a ensayar, 3) Indicar la agencia INTA u otros organismos ‘instituciones acreditados donde se realizarén los ensayos, 4) nombre de los, responsables de los ensayos, 5) Cantidad 2 ensayar en cada lugar, 6) dosis promedio de tos ensayos. Productos para pruebas en orden a la factiblidad de ta formulacién o ensayos de calidad de la misma o evaluaciones fisico-quimicas, toxicologicas y ecoloxiool6gicas. ‘Ademés de lo indicado para productos Fitosanitarios, debern consignar: 1) Planta 0 establecimiento donde se realizardn las pruebas, 2) Destino det producto una vez formutado, 3) Laboratorios 0 centros de investigacion donde se llevardn a cabo las evaluaciones, 4) informe de los resultados obtenidos. El tramite lo podra efectuar despachante de aduana, asesor técnico (ingeniero agrénomo matriculado), representante legal que conste en la declaracién jurada presentada por la empresa, Cuando los productos tienen una concentracion mayor al 34,5% de Nitrogeno, el SENASA no Interviene, En este caso emite el Certificado de Autorizacién de Importacién indicando que no corresponde la intervencion por tratarse de producto de uso industrial NORMATIVA APLICABLE * Ley N° 20.429 de armas de guerra y explosivos. © Decrato N° 302/83 reglamentario parcial de la ley precitada. * Disposicién DGFM N° 2193/96. © Circular Telex DGA N° 1773/96 * Resolucién General AFIP N° 946/00. Pe ‘Sindicatura’ General dela o Nacién ito * Decreto N° 37/01. * Decreto N° 531/05 * Decreto N° 1023/06 * Disposici6n RENAR N° 200/06 ANALISIS NORMATIVO Y CONSIDERACIONES GENERALES La Ley nacional de armas de guerra y explosivos N° 20.429 dispone en su articulo cuarto que ‘la importacién de armas de uso civil, y los actos comprensivos de pdlvoras, explosivos y afines, seran fiscalizados por el Ministerio de Defensa”, Asimismo, aclara que tal fiscalizacién en lo que se refiere a pélvoras, explosivos y afines la efectuara la Direcci6n General de Fabricaciones Militares. El Decreto N° 302/83, reglamento parcial de la ley precitada, define, en su articulo 1° que se entenderé por pélvoras, explosivos y afines y efectia, en su articulo 2° una clasificacién de los mismos, separdndolos por grupo, clase y tipo. Sobre este particular, cabe indicar que clasifica come: > Clase B-4 al nitrato de amonio, con no mas de 0,2% de sustancias organicas o los fertilizantes con mas de 65% de nitrato de amonio y hasta 0,2% de sustancias organicas, y como tipo, > C-1d. al nitrato de amonio con mas de 0,2% de sustancias organicas 0 los fertilizantes con mas de 65% de nitrato de amonio y mas de 0,2% de sustancias orgénicas. El articulo 3° establece las excepciones y sefiala que no se consideraran explosives, entre otros, a los fertilizantes, con no mas de 65% de nitrato de amonio y 0,2% de sustancias organicas. Que mediante Expediente EAAA N° 426.399/96, el Departamento Armas y Explosivos dependiente de ta Direccion General de Fabricaciones Militares y a través de la Disposicién N° 2193/96, pone en conocimiento de la Aduana que el nitrato de amonio, seco, con una cantidad inferior o igual a 0,2% de materias combustibles, incluyendo cualquier sustancia organica calculada como carbone, no requiere intervencion previa a la oficializaci6n del citado erganismo. Tal circunstancia fue volcada en una primera instancia en la Circular Telex de la Aduana N° 1773/96 y posteriormente, en el afio 2000, mediante la Resolucion General AFIP N° 946/00, a través de la cual se modificd el Anexo XI, receptando el criterio precedentemente expuesto. En la actualidad, la posicién arancelaria de este producto con estas caracteristicas en el Sistema Marla es la 3102.30.00,100T . Per Decreto N° 37/01 se reasigné al Registro Nacional de Armas (RENAR) las atribuciones y facultades establecidas en los articulos 4° y 5° de la Ley N° 20.429, es decir, la fiscalizacién de pélvoras, explosivos y afines. di (4‘Sindicetura S General dele Stee MEE * Del relevamiento efectuado sobre el detalle de importaciones de este producto, surge que la totatidad de las mismas ingresan por la posicién arancelaria antes mencionada, es decir sin control del RENAR, y con control del SENASA como fertilizante. « No obstante ello, cabe sefialar que el Decreto N° 531/05, reglamentario de la Ley N° 25.938, que crea el Registro Nacional de Armas de fuego, y materiales controlados, secuestrados 0 incautados, considera en el Anexo | punto q) al nitrato de amonio como explosivo, sin efectuar aclaracién alguna sobre su composicién quimica. * En ese estado de cosas, resulta necesario indicar que, pese a lo precedentemente expuesto, la Disposicion RENAR N° 200/06 establece que e! material comprendido en las previsiones del Decreto N° 302/83, con excepcién del nitrato de amonio, que ingrese 9 egrese en areas o sectores de aeropuertos debera ser verificado en instalaciones debidamente habilitados por este Registro Nacional de Armas, de conformidad al régimen del presente. * Finalmente, corresponde mencionar que por Decreto N° 1023/06, se transfirié el RENAR del Ambito del Ministerio de Defensa al dmbito del Ministerio del Interior. De lo precedentemente expuesto, surge una falta de uniformidad de criterio en la consideraci6n del nitrato de amonio, toda vez que en algunas normas figura como explosivo, mientras que en otras no se tiene en cuenta esta caracteristica, excluyéndolo del control del organismo técnico pertinente como es el Registro Nacional de Armas (RENAR). Concretamente, por lo menos desde el afio 2001, no se produce una importacién de este producto en el que haya intervenido en forma previa a su oficializacién el Registro Nacional de Armas (RENAR). Con anterioridad se considera que tampoco intervino la Direccién General de Fabricaciones Militares. Por otra parte, en cuanto a los controles de los depésitos y almacenamientos de explosivos, no existe un registro en el que se detalle la totalidad de los que se encuentran habilitados, la cantidad de inspecciones realizadas, contro! del cumplimiento de los requisitos que establece la normativa vigente, detalle de las infracciones detectadas y las sanciones aplicadas, y toda otra informacién que sea de utilidad para la Administracién Federal de Ingresos Publicos y e! Registro Nacional de Armas. Carencia de una Base de Datos compartida entre la Administracion Federal de Ingresos Publicos y el Registro Nacional de Armas que permita tomar canocimiento en tiempo real a esta dltima de las operaciones en las que debe tomar intervencién. Tampoco se efectiian controles cruzados entre estos dos organismos, a fin de determinar si la utiizacién final del producto se compadece con las caracteristicas de la importacién tealizada. Asimismo no se realizan reuniones periddicas con e! objeto de analizar la existencia de una adecuada y suficiente reglamentacion de la normativa que permita efectuar un apropiado control de las importaciones de nitrato de Amonio. El Registro Nacional de Armas no recibe la informacién mensual que todo fabricante de explosivos debe remitir cuando adquiera o importe del exterior nitrato de amonio, referida a: * Importaciones: cantidades, pais de origen, lugares de entrada al pais, precio, clase de nitrato de amonio, (prilado 0 cristalizado), composicién quimica cualitativa y Guantitativa, fecha de ingreso al pats. = 6* Produccién nacional; Cantidades, fabrica productora, clase de nitrato de amonio (prilade o cristalizado), composicién quimica cualitativa y cuantitativa, En cuanto a los controles que realizé la Direccién General de Aduanas de la Administracién Federal de Ingreses Publicos por el periodo 01/01/04 - 31/08/06, respecto de los canales de selectividad, y a titulo informativo, se informa que del total de las importaciones ingresadas como fertilizantes en la que intervino el SENASA, el 66,7% se controlé a través del canal rojo, el 27,1% por intermedio del canal naranja, mientras que 6,2% restante paso canal verde. ACCIONES ENCARADAS De acuerdo a lo informado por la Direccién General de Aduanas de la Administracién Federal de Ingresos Pblicos y lo relevado por esta Sindicatura General de la Nacion, pudo establecerse que el citado Organismo pondra de manifiesto al Ministerio de Interior y al RENAR su preocupacién sobre este tema, plantedndole la peligrosidad que genera la importacién, sin adecuados mecanismos de control, de este producto, no sélo por su alto poder explosivo, sino también por su alta toxicidad humana y ambiental. Hasta la fecha, y més alla de reuniones efectuadas entre las partes, no se tiene conocimiento que se hayan adoptado medidas concretas para regularizar esta situacién. SINTESIS FINAL Las tareas desarrolladas para efectuar el relevamiento del estado de situacién de los controles que efectian los organismos involucrados en la normativa vigente referida a la importacién del Nitrato de Amonio, han determinado la existencia de deficiencias tales como: © falta de uniformidad de criterio en la consideraci6n del nitrato de amonio, toda vez que en algunas normas figura como explosivo, mientras que en otras no se tiene en cuenta esta caracteristica, situacién que excluye del contro! del organismo técnico pertinente como es el RENAR, * Carencia de una Base de Datos compartida entre la Administracién Federal de Ingresos Publicos y el Registro Nacional de Armas que permita tomar conocimiento en tiempo real a esta ultima de las operaciones en las que debe tomar intervencién. * No existe un registro en el RENAR, en el que se detalle la totalidad de los depdsitos 9 almacenamientos habilitados, la cantidad de inspecciones realizadas, control del cumplimiento de los requisitos que establece la normativa vigente, detalle de las infracciones detectadas y las sanciones aplicadas, y toda otra informacién que sea de utilidad para este organismo. Ademas debe existir la obligacion de los importadores/exportadores a informar al RENAR [a habilitacién de acuerdo a la normativa vigente del lugar de almacenamiento. * Carencia de una adecuada y suficiente reglamentacién de la normativa que no permite efectuar un adecuado control de fas importaciones del nitrate de amonio. * El Registro Nacional de Armas no recibe la informacién mensual que todo fabricante de explosivos debe remitir cuando adquiera o importe de! exterior nitrato de amonio. HP ;(ay Sindicatura General deta Cabe destacar en el caso de importacién como fertilizante, solo se exige la presentacién de un certificado extendido por el SENASA de acuerdo a los requisitos establecidos en su reglamentacién interna, a efectos de poder retirar el producto de la aduana. Respecto de la importacién como explosivo el Decreto N° 302/83 define, en su articulo 1° que se entendera por pdlvoras, explosivos y afines y efectua, en su articulo 2° una clasificacion de los mismos, separandolos por grupo, clase y tipo. En ese sentido los clasifica de la siguiente manera: “Clase B-¢ ai nitrato de amonio, con no mas de 0,2% de sustancias organicas 0 Jos fertilizantes con mds de 65% de nitrato de amonio y hasta 0,2% de sustancias orgénicas, y como tipo” y “C-1d. al nitrato de amonio con més de 0,2% de sustancias orgénicas 0 los fertilizantes con mas de 65% de nitrato de amonia y més de 0,2% de sustancias orgénicas” El articulo 3° establece las exoepciones y sefiala que no se consideraran explosivos, entre otros, a los fertilizantes, con no mas de 65% de nitrato de amonio y 0,2% de sustancias organicas. La Direccién General de Fabricaciones Militares y a través de la Disposicién 2193/96, puso en conocimiento de la Aduana que el nitrato de amonio, con las caracteristicas del articulo 3° de su Disposicién N° 2193/96, no requiere intervencién previa a la oficializacién del citado organismo. Tal circunstancia fue volcada en una primera instancia en la Circular Telex de la Aduana N° 1773/96 y posteriormente, en el afio 2000, mediante ia Resolucién General AFIP N° 946/00. En la actualidad, la posicién arancelaria de! Nitrato de Amonio con estas caracteristicas en el Sistema Maria es la 3102.30.00.100T Es decir, todas las importaciones a partir de la Disposicion DGFM N® 2193/96, ingresan por esta posicién arancelaria, no consideréndose explosivo y por consiguiente no toma intervencién que le compete e! RENAR, y por lo tanto no se efectéian los controles establecidos en el Decreto N° 302/83. En ese sentido, a partir de esta situacién, aun siendo declarado como fertilizante, atento a lo citado en la Nota N° 182/06 (DV PNEC) de ta Divisién Prohibiciones No Econdémicas del Departamento Investigaciones Especializadas de la Direccién General de Aduanas de la AFIP, este puede ser utilizado como explosivo en condiciones apropiadas sin haber tomado intervencién el RENAR. Que ademas las importaciones del mismo producto aun cuando son declaradas para uso en ia fabricacién de explosivos, en la actualidad gozan de total desregulaci6n y, por ultimo con prescindencia de uso ulterior del producto, por contaminacién eventual o bien por simple descomposicion, da lugar a una potencialidad explosiva de alto riesgo. Las situaciones descriptas en los parrafos precedentes, conllevan a una situacién que requiere acciones inmediatas, atento la peligrosidad del producto, no solo por su alto poder explosivo, sino también por fa alta toxicidad humana y ambiental, En ese sentido, en primera instancia, resulta necesario tomar medidas a la brevedad, que consideren al nitrato de amonio como explosivo —atin con las caracteristicas de fertilizante-, y por consiguiente tener como unica intervencién la del Registro Nacional de Armas y, como paso siguiente, este organismo debe reglamentar la fiscalizacién y supervisién de los actos que comprendan tanto a los materiales clasificados como “armas de guerra” y de “uso civil”, como a los comprensivos de pélvoras, explosives y afines, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto N° 37/2001 en io referido al control que debe llevar el RENAR al respecto. \ 8g‘Sindicatura General de la ‘Naclon Petree ues Monee. Por otra parte la AFIP, de acuerdo a lo que se estipule con e! RENAR, establecer una sola posicién arancelaria y de esta forma este Ultimo organismo debera controlar el 100% de ingreso de este producto e incluir, si resulta suficiente, al SENASA en el control de la eer del Nitrato de Amonio. juenos Aires, enero de 2007. ie. MARCELO yf DOMINGUEZ Seka e Sub 0 oxo 3% ECON, PLANEICAGION FEDERAL Y ENIES RECHLADORES10 ear ANEXOS Informe de Estado de SituacANEXO INFORME TECNICO SOBRE EL NITRATO DE AMONIO Y CONTROLES INVOLUCRADOS CUADROS - GRAFICOS — ESTADISTICAS.nme mene eee ee SP eS SS SS yo a . 2 === Ly, ENFORME TECNICO SOBRE EL NITRATO DE AMONIO. CONTROLES | INVOLUCRADOS . . En yirtud de los antecedentes normativos que alcanzan en la actualidad al nitrato'de amonio, y tenlendo en cuenta los yagjados usos comerciales (grado téenico, fertilizante y ANFO (para Ia formulacién de explosivos), es que se describen las caracteristicas de fabricacién ¢ intrinsecas de Ja citada sustancia, en atencién a las circunstancias que involucran un tratamiento como mercaderia peligrosa, sumado al hecho de las desvios potenciales y reales para usos no legales que afecten la seguridad conitin, La LEY N° 20.429 - 21/5/73 (Ley Nacional de armas y Explosivos), dispone que dentro del érnbito jurisdiccional, fiscalizacién ¢ inspeccién queda establecido en sw artfculo cuarto, entre otras: . ‘Todos los actos-a que se refiere la presente Icy que comprendan material clasificado como "armas de guerra", asi como la importacidn de "armas de uso civil, y los actos comprensivos de pélvoras, explosivos y afines, serdn fiscalizados y supervisados por el Ministerio de Defensa. Tal fiscalizacién serd ejercida en lo referente a "armas de guerra" e importacién de “armas de uso civil", por intermedio del Registro Nacional de Amnas;'y eno relativo a Pélvoras, explosivos y afines por la Direccién General de Fabricaciones Militares, El Decreto 302/83 relativo a Armas y explosivos (Reglamentaci6n parcial de Ja ley 20.429 en Jo referente a pélvoras, explosivos y afines) define en su artfculo primero que 50 entender por, polvoras explosivos y afines (explosivos en fo que sigue) las Sustanicias 0 mezelas de sustancias que en detenminadas, condiciones son’ susceptibles . de una sibita liberacién de energia mediante transformaciones quimicas. Esta definicién incluye la de aquellos artificios que contengan éxplosivos o estén destinados a producir otransmitir fuego. . Cabe destacar que en cuanto a la clasificacién dl artfculo segundo los separa por grupo, clase y tipo: . Clase B- 4, . Nitrato de amonio: con no mas dé dos décimas (0,2) por ciento de . sustancias orgénicas o los fertilizantes con mdse sesenta y cinco (65) por ciento de nitrato de amonio y hasta dog décimas (0,2) por ciento de sustancias orgénicas, Clase C-1. Altos explosivos: ~- Estin destinados a producir efectos rompedores y se caracterizan porque defonan -guando son iniclados convenientemente. Se entiende por detonacién el proceso por el» _ Cual el explosive experimenta una reaccién quiinica dentro de un tipo peculiar de onda ~ - ” de cheque llamada onda de detonacién, Esta ontla sostenida y teforzada por la reaccién quitnica, se propaga a través del explosivo a velocidades aproximadas de dos (2) mil a aaueve (9) mil metros por segundo, segdn la natoraleza fisico-quimica del explosivo, g C-1e-2, Gelignitas:Altos explosives obtenidos perla gelatinizacién en nitroceluloss, de. nitroglicerina y/o * otros ésteres nftricos de polialcoholes I{quidos a la temperatura ambiente, y adicionados de otraa sustancias combustibles y/o explosivas y/o inertes. Bl contenido de ésteres . “bitriva totales no seré, inferior al diez (10) por ciento. Tipo Cé la- 2a) Gelignitas amdnigas: -Gelignitas con un contenido no menor de diez (10) por ciento de nittazo de amonio. Tipo C- 1a - 3) Dinamitas: Altos explosivos constituidos fundamentalmente por nitroglicerina, padiendo llevar - otros agregados de ésteres nitricos de otros polialcoholes, Ifquidos a la temperatura ambiente, absorbidos en materiales inertes y/o combustibles yo adicionados de otras, sastancias explosivas a excepcién de nitrocelulosa. "Tipo C- ta -3a) Dinamitas aménicas: Dinamitas con-un contenido no inferior al diez (10) por ciento de nittato de amonio. Tipo C - 1d - Nitrato de amonio: "Con mis de'dos décimas (0,2) por ciento de sustancias orgénicas o los fertilizantes con mids de sesenta y cinco (65) por ciento de nitrato de amonio y m4s de dos décimas (0,2) _ por ciento de sustancisis orgdnicas. ‘Tipo C- ie - Explosivos a base de nitrato de amonio: Altes explosivos caracterizados por tener como componente nitrato de amonio. Tipo C- 1g - Agentes de Voladura: Comprenden las mezclas de nitrato de amonio, u otras sustancias oxidantes no - calificadas como explosivas, con sustancias reductoras no calificadas como explosivas; siempre que dichas mezelas no detonen al ser sometidas al ensayo de sensibilidad con detonador niimero ocho (NP 8). Dentro de las excepciones, su articulo tercero indica que no se considerardn explosivos ” las siguientes sustancias y las que en el futuro determine expresamente el RENAR. ¢) Fertilizantes con no mds de sesenta y cinco (65) por ciento de - nifrato de amonio y dos.décimos (0,2) por ciento:de sustancias orgdnicas en sus - componentes. Que mediante expediente EAAA N° 426,399/96 el DEPARTAMENTO ARMAS Y EXPLOSIVOS dependiente de la DIRECCION GENERAL DE FABRICACIONES MILITARES, pone en conocimiento de la ADUANA que el nitrato de amonio, seco, con una cantidad inferior o igual a 0,2% de materias combustibles, incluyendo ) cuatquier sustancia orgénica calculada como carbono, no requiere intervencién previa aia oficializacién del citado organismo. Tal circunstancia fue volcada en la Circular Telex N° 1773/96 de Aduana y finalmente condujo al dictado de la Resolucién General 946AIP del 21/12/2000, donde se modificé el Anexo XI (PA NCM 3102.30.00) con la ~ . “ descripcién recientemente enunciada. En la actualidad la PA SIM 3102.30.00.100T . Por otro lado, en relacién al uso como fertilizante, la Resolucién Aduanera 2013 del afto _ 1993 y sus modificatorias, establece la reglamentacién de los controles.de Sanidad y © Calidad Vegetal impuestos a la igpportaci6n y exportaciénentre otros de principios | activos.y de productos agroquimicos y biolégicos utilizados en la producti6n y * comercializacién de productos agricolas y de terapéutica vegetal, entniéndas y" - fertilizantes (Intervencién previa del SENASA). En cuanto a los niveles de seguridad ya sea durante las etapas de almacenamiento y ‘transporte tanto el Decreto 302/83 como la Resoluci6n 338/95 de Ja Secretaria de Agricultura, Ganaderia y Pesca establecen claramente los pardmnetros técnicos y requisitos necesarios para ta administracién segura del nitrato de amonio en sus distintas formas de presentacién. INTRODUCCION TECNICA El nitrato aménico o nitrato de amonio es una sal formada por iones de nitrato'y de amonio. Su formula es NENO3. Se trata de un compuesto incoloro ¢ higroscépico, altamente soluble en el agua. El nitrato de amonio se utiliza sobre todo como fertilizanté debido a su buen contenido en nitrégeno. . Las mezclas del nitrato de amonio con derivados de petréleo se utilizan como explosivos. Este compuesto tambien es responsable de la mayor parte de los accidentes *. graves con los fertilizantes. . : “ Por ejemplo la FABRICA MILITAR RIO TERCERO (dependiente de Fabricaciones Militares) elabora esta sal con las siguientes caracteristicas: Nitrato de Amonlo:Este compuesto amoniacal se presenta en pequefios cristales blancos muy solubles en agua, sin aditivos de purezas 99,5% y con aditivos da pureza 97,5%, Usos: Se utiliza para la preparacién de mezclas fertilizantes y es un compuesto de . importancia en muchos explosivos. i Entre los aditivos estabilizantes se encuentran las bentonitas (silicatos de aluminio) y los éxidos de magnesio entre otros. En Ia actualidad existen.en alrededor de diez métodos diferentes para la produccién industrial del nitrato de amonio en sus diferentes grados, no existe un tnico procedimiento que pueda ser considerado como el mas ventajoso respecto al resto, _ debido fundamentalmente a dos razones: . otro, 2, Se puede obtener ¢l mismo producto, con caracteristicas similares mediante Ja utilizacién de métodos distintos. Bi 1. Las consideraciones comerciales influirin en Ja eleccién de un proceso uA on nHR ee ewe ee eee ee _ . : > se eS y "forma s6lida. za Procesos de fabricacién ‘Conceptos bésicos: E! nitrato de amonio se produce principalmente a partir de amoniaco y de dcide nitrico, pero existe otraggtéstodo basado en Ja reacclén del nitrato cdlcico |’ tetrabidratado con amoniaco y diéxido de carbono que también es utilizadg de forma industrial. El nitrato de amonio es ademds un producto secundario de ta fabricacién de fertilizantes combinados de nitrogeno y fésforo (NP) y de nitrogeno, fosforo y potasio “€NPK) mediante el procedimiento del nitrofosfato. Ea reaccién entre el amoniaco y el Acido nftrivo es irreversible, completa, instanténea y_ exotémica, El nitrato de amonio puro sufte una descomposicién endotérmica a 169° C y tiene un punto de ebullicién de 230° C, : Bl nitrato de amonio conservado a 100° C por un largo periodo de tiempo sufte una descomposicién termal hacia amoniaco y dcido nitrico, descomposicién.que a mis de 185° C puede producir una explosién peligrosa. El’proceso de obtencin de nitrato de amonio bésicamente consta de los siguientes - + pasos: 1, La neutralizacién del amoniace con el dcido nitrico. : .2. Laevaporacién de la solucién neutralizada. . : 3. El control del tamafio de las particulas-en Ja cristalizacién. y las caracterfsticas del producto seco, . . . Queda establecido que en los pasos | y 2 estén las variaciones que recomiendan los métodos industriales, obteniéndose soluciones de nitrato de amonio. pueden variar entre e178 y 98% p/p, y los procesos de solidificacién pueden trabajar con melazas desde el 5% pip de agua (en los granuladores de tambor) hasta de 0.3 a 0.5% p/p de agua (en Aorres prilling -cristalizacién mediante pulverizacién), por-ello qué en Ia industria existan cientos de evaporadores, cada uno ajustado lo mas posible a las niecesidades impuestas por el producto requerido. : Control del tamafio de las particulas en cristalizacién: Esta tiltima etapa de la’ produccién de nitrato de amonio es, a menudo, la consecuencia dél Proceso de . evaporacién. Este paso consiste én aportar al producto las caragtéristicas necesarias para .-” su alniacenamiento, transporte y utilizacién pot los consumidores. Autique la utilizacion de fertilizantés Iiquidos, sucle ser utilizada, la mayor parte de feitilizantes aparecerdn en « Dicho nitrato de amonio es altamente higroscépico y delicuescente, y sus grénulos sé descomponen ficilmente en poivo, debido a esto es necesario protegerlo de a humedad y tratarlo para minimizar dichos inconvenientes, Se afladen al nitrato de amonio aditivos con él fin de estabilizar el grano y mejorar sus propiedades dé almacenamiiento, . La solidificacién dol nitrate aménico busca la obtencién de un tamafio de producto.” ‘dniforme; 7esistente a la abrasi6n y a !a rotura, no apelmazado, faciliente manejable y almacenable,5 = & La mayor parte de los fertilizantes con base nitrato de amonio se producian por prilling, ~ ‘aunque €n los dltimos afios ha ocurrido un crecimiento en el uso de la granulacién para \n solidificacién del nitrato de amonio y calcio, esto es debido a que lo8 procesos de ‘granulacién presentan las siguientes ventajas: . . Sistemas de eliminacin de conlggnantes mis sencillos * Permite un mayor rango de tamagio de producto, en el caso de la téenjca de prilling ef tamafio viene marcado por ta altura de la torre, mientras que en la granulacién podemos obtener un mayor intervalo de tamaiios de granulo, desde tamafios Pequefios utilizados como “grado fertilizante” (entre 2 y 6 mm) 2. “grado silvicultura” -es ta clencla destinada ata formaciin y cultivo de bosques: (entre 4 y 11 mm). + Los grdnulos de nitrato de amonio normalmente tienen una mayor resistencia ala fotura, asf como ima mayor densidad y presentardn mejores propiedades fisicag que los “obtenidos por prilling. . ‘Con et fin de obtener grénulos de mejor estabilidad se aflade a la masa fundida de nitrato de amonio estabilizantes, qué retrasan 0 impiden especificamente la recristalizacién, Pueden usarse varios estabilizantes, tales como nitrato de Potasio, sulfato de aluminio y nitrato de magnesio, una mezcla de Acido bérico o una sal de metal alcalino o aménica del mismo con fosfato monoaménico o diaménico y sulfato diaménico y areillas que contienen silicatos de aluminio, de magnesio y/o de calcio en estado finamente dividido . Una desventaja del uso de los anteriores compuestos parala produccién de grinulos estabilizados de nitrato aménico es que requieren una masa fiindida substancialmente anhidra, Pues para lograr una estabilidad maxima, los grénulos deben tener una porosidad minima. A medida que la masa fundida de nitrato de amonio utilizada para la produccién de grinulos contiene més agua, debe. -evaporarse més agua de los grinulos formados por grajeado o granulacién, de modo que en Jos grénutos quedan mAs poros y canales. 1 ANFO, del inglés: Ammonium Nitrate - Fuel Oil, es un explosivo de alto orden, - Consiste de una mezéla de nitrato de amonio y un combustible derivado del petréteo. Estas mezelas son muy utilizadas principalmente por las empresas mineras'y de demolicién, debido a que son ‘muy seguras, baratas y sus componentes pueden adquirirse con mucha facilidad, . Las cantidades de nitrato de amonio y combustible varian segin la longitud de fa cadena, ‘hidrocarbonada del combustible utilizado, Los Porcentajes van del 90%.al 97% de nitrato de amonio y del 3% al 10% de combustible, un-ejemplo es; 95% de nitrato de amonio y 5% de querosén, El uso de un combustible insoluble en agua temntina con el Principal problema del nitrato de amonio, su tendencia a absorber agua del ambiente, También se suele utilizar con algin agente sensibilizante, como el aluminio en polvo, Templazando una parte del hidrocarburo por el metal. EXPLOSIVOS DE VOLADURA: " Sustancias explosivas detonantes utilizadas en mineria, construcciones o actividades Simnilares. Son clasificadas en cinco tipos. Ademas de los componentes bésicos, los’“y “¥ me a oo a se ee oe explosivos de voladura pueden contener materiales inertes como KIESELGUHR e ingredientes menores, tales como colorantes y estabilizantes, EXPLOSIVOS DE VOLADURAS TIPO A: ‘Sustancias constituidas por nitratos orgdnicos Hiquidos como la NITROGLICERINA o une mezéla de ésta con uno o még.ge los siguientes: NITROCELULOSA; NITRATO * DE AMONIO u otros NITRATOS INORGANICOS; NITRODERIVADOS -AROMATICOS o MATERIALES COMBUSTIBLES (como aserrin o aluminio en ‘ pore ” iplosivos Pueden estar en forma de polvos, gelatinas o consistencia pléstica. El término incluye dinamitas, gelatinas de demolicién y dinamitas gelatinosas, EXPLOSIVOS DE VOLADURAS TIPO B: jas constituidas por: A) Una mezcla de NITRATO de AMONIO u otro NITRATO inorgnico, con un explosivo como el TRINITROTOLUEND, con o sin otras sustancias (como el aserrino aluminio en polvo). B) Una mezela de NITRATO de AMONIO u otro NITRATO inorganico, con otras sustancias combustibles que no sean ingredientes explosivos. Estos explosivos no deben tener NITROGLICERINA, NITRATOS ORGANICOS LIQUIDOS similares 0 CLORATOS. EXPLOSIVOS DE VOLADURA TIPO C: Sustancias constituidas por una mezeta de CLORATO de SODIO, de POTASIO 0 PERCLORATO de SODIO, de POTASIO o AMONIO, con un nitroderivado orgdnico o * materiales combustibles tales como el aserrin, aluminio en polvo 0 un hidrocarburo, Estos explosivos no deben contener NITROGLICERINA o NITRATOS ORGANICOS ‘LIQUIDOS similares. . EXPLOSIVOS DE VOLADURAS TIPO D: Sustancias constituidas por ung mezcla de compuestos NITRADOS orgénicos y materiales combustibles como HIDROCARBUROS 0 ALUMINIO en polvo, Estos explosivos no deben contener NITROGLICERINA, NITRATOS ORGANICOS LIQUIDOS similares, ni CLORATOS 0 NITRATO de AMONIO, Incluyo normalmente a los EXPLOSIVOS PLASTICOS propiamente dichos, EXPLOSIVOS DE VOLADURAS DE TIPO E: Sustancias constituidas por agua, como un ingrediente esencial y grandes proporciones de NITRATO de AMONIO u otro oxidante, todos o alguno de ellos en solucién. Otros constituyentes pueden ser NITRODERIVADOS como el TRINITROTOLUENO, HIDROCARBUROS o ALUMINIO en polvo, El término incluye las emulsiones . explosives, los barros explosivos y los hidrogeles. NS*_ GIQUIME Argentina jive’: ‘Yontes de CAREONO, con oxcluslonde Suskuder otre sustancin anodida, NITRATO AMONICO, con ris cet 0,2% de : 0222 -inatarian combustibles, Ineluyendo cusl, "gpler sustancla afganica exprasode en ‘aquivatentes de CARBONO, con exclu. ~slonde.cusiquier cura: sustancla' aftotiide. NITRATO DE-AMONIO con un enaximadal: 1942 0.2% de matarlaias combustibles, Inclic: + yonids cunlquler subtancla cigacica.ex” 2 Prliags en aquivalente de carbone, con | \ sicopetin da custqulor otra sustaicie.. NITRATO DE AMONIO. ABGNOS.ABASE: DENEP, . homogenogs no spgreda. ties de nitrato amenica.con sustancias icas'y quimicemente inertes al strato amoiie6, con-ix minim dal 1094'de: + nitrate amonico yun trials sal 0,2%do. ate cbmibustble Gnctsyendn cialqul ‘suntancle crgdnize expreceda en equivalence de cerbonc)) o'can msa del _ ih peraimongs del G0% de nitrate |. ssmenico y in maxima dat 0:49, act tatal, da hari combustibts, ae ‘utara! DE AMGNIO; ABONOS A Base. = mazclas Homogdneas no segrega Jploo de nitrate da emonla con carbonato * decalcio'ylo dolomita oambias sustan_ + elas, con més del 80% pore menes dol 20%: + Henkrata de emonio y tin mitximo dal 0.4% stitotal, de-materta combustibio : oy ~ Ne os = eee es ee 2 e072, “MITRATO DE AMONIO; ABONOS'A BASE” 2067 -, * DE, mast aay 1! UISTARG DE MERGANCIAS PELIGROSAS POR DRDEN ALEABETICO. 84 ABE 5,1. 54 ‘109: 185 0 ‘ "50. tk 5 Bare ©‘-@HQUIME Argentina ” do sulfa -amenio, con mas dal 45% pera nai ma 1 de nizato dasamonie'y un mbsimadah Q#%Ken total de maverie combustible: ~ : “TRATO DE Attonto. ABQNOSA BASE’ * 2970 BAe a “DE marchahemogsnans nosograga. rn ~ Bk dal tin nroganetoaato nage. - 0 tipo a : -taopmafognheniee con ee 70% cae aroimann dbl 90% de nitrata co-emanioy. : . Un mxlinadal Q 4%, én-toeal da materia - NETRATO'DE AMONIO, AGONOSABASE. 2071-9. wu DE. mbzctan ano'segregm: vee ._ bax dat tipa eitragénotfasfote o.nitzégs.,. ~agfnoteiss o-abonos complotos dal fipo ti haa, conn maximo -dol JOR ide nkvata amdnies yun maine, fe ‘BA%, dn total do materie contbucltte. . eed Jafledida oun maxiroa det 45% denitrats ipraéalica con mataria combuetibia ait imac, NITRATODE-AMOMIO, LIQUIDO (en'soli- 2426-51 «, eign concantrads por‘cétentamienta): a ESTUDIO DEL RIESGO COMO MERCADERIA PELIGROSA Y/O MATERIAL SENSITIVO . Nitrato de amonio: abonos susceptibles de autodescomposicién Se aplica a los abonos compuestos y complejos a base de nitrato de amonio (lo3 abonos compuestos y complejos contienen nitrato de amonio con fosfato ‘y/o potasio) cuyo contenido de nitrégeno debido al nitrato de amonio Tepresente: . Entre el 15,75 % (1) y el 24,5 % (2) en peso, y que o bien contengan un méximo de 0;4% en totel de materiales combustibles u orgénicos, El 15,75% o menos en peso y con materiales combustibles no sujetos a restricciones, y ‘que sean susceptibles de autodescomposicién segtin el ensayo con cubeta de la ONU, (véanse las Recomendaciones de las Naciones Unidas relatives al transporte de mereancfas peligrosas: manual de pruebas y criterios, parte II, punto 38.2), Nitrato de amonfo: calidad para abonos. . Se aplica alos abonos simples a base de nitrato de amonio y a los abonos compuestos y complejos base de nitrato de amonio cuyo contenido de nitrdgeno debido al nitrato de amonio sea: . . Superior al 24,5 % en peso, salvo las mezelas de nitrato de amonio con dolomita, piedra caliza y/o carbonato cdlcico de una pureza del 90 % como minimo. Superior al 15,75 % en peso para las mezelas de nitrato de amonio y sulfato de amonio.‘Superior al 28 % (3) en peso para las mezelas de nitrato de amonio con dolomita, pledra valiza o carbonato célcico de una pureza del 90 % como minimo. . - Nitrato de amonio: calidad técnica, : Seaplica: . . AF : Alnitrato de amonio y los preparados de nitrato de amonio cuyo contenido de nitrégéno debido al nitrate de amonio represent: . Entre el 24,5 % y el 28 % en peso y que contengan como méximo un 0,4 % de Sustancias combustibles. Mas del 28 % en peso y que contengan como méximo un 0,2 % de sustancias combustibles. A las soluciones acuosas de nitrato de amonio cuya concentracién de nitrato de amonio . Supere el 80 % en peso, . Nitrato de amonio: materiales "fuera de especificacion" y abonos que no superen la prueba de detonabilidad, Se aplica: Al material de desecho del proceso de fabricacion y al nitrato de amonio y Jos Preparados do nitrato de amonio, abonos simples a base de nitrato de amonio y abonos compuestos 0 complejos a base de nitrato de amonio que sean o que hayan sido devueltos por el usuario final a un fabricante, a un Iugar de almacenamiento temporal o una instalacién de transformacién para su teelaboracién, reciclado o tratamiento para poder utilizarlos en condiciones seguras. (1) B115.75 %en peso de contenido de nitrdgeno debido al nitrato de amonio corresponde a 45 % de nitrato de amonio (2) El 24,5 % en peso de contenido de hitrégeno debido al nitrato de amonio corresponde al 70 % de nitrato de amonio 4 \ q (3) E128 % en peso de contenido de nitrégeno debido al nitrato de amonio corresponde al 80 % 0 de nitrato de amonio DATOS ESTADISTICOS: Consultada'la base de datos de importaciones Y exportaciones (estas iiltimas.fuéron despreciables) pata el perfodo 01/01/2004 al 31/08/2006 (se adjuntan tablas y graficos) resulta: . : 1. El volumen anual de importaciones en promedio del perfodo analizado es de 200.000 toneladas neta, . 2, Alrededor del 60 % cortesponden a la firma PETROBRAS SA, cl 11 %a ORICA ARGENTINA BAIC (dedicada entre otros a dar servicios de voladura y soporte técnico integral:para la industria mineta y canteras) S22 = = SCONCLUSIONES Agentes Intervinientes: Grisel Cecilio Vilma Pizzuto Jose Antonio Moreyra Ricardo Llosa . jobbach /. Tove aens eyed . 4&6, 294340 Griet Cezitto : ap 2808-8 ee 240380 VATSECS VE musa Pirvw70. pane 3, El mayor volumen por aduana de ingreso de operaciones por Paso de los Libres. . . 4. Segiin pals de origen el mayor porcentaje le corresponde a Rusia con el 73 %, comesponde a Campana, y el de En virtud de tal variabilidad en materia de composicién y usos serfa recomendable realizar una nueva clasificacién para el nitrato de amonio que contemple como explosivo para todos los efectos legales, las matcrias primas o insumos que sin ser explosivos individualmente, en determinadas condiciones pucdan conformar una » sustancia explosiva. Y como resultado de esta modificacion conceptual se generela clasificacién y registro de los usuarios, personas fisicas o jurfdicas que por Ia naturaleza de sus actividades deben utilizar estas sustancias (Importador/Exportador, Pabricante, Distribuidor, Transportista, Consumidor final, etc.)5 2 ee x IMPORTACIONES DE NITRATO DE AMONIO, INCLUSO EN DISOLUCION Acuos - " (ABONOS MINERALES 0 QUIMICOS NITROGENADOS) P.A, NCM: 3102.30.00": Datos obtenjdos del Sistema Discoverer pata el perfodo 01/01/2004 al 31/08/2008 ORES IN NETAS [_N° OPERACIONES R 332.883f 7a} DYNO NOBEL ARGENTINA SA 43.943] 06} BUNGE ARGENTINA S.A. 25.868] 4 IERGER FERTILIZANTES S.A. 27.499] JAGREFERT ARGENTINA SA. 12,776] 7g AUSTIN POWDER ARGENTINA S.A. 41.514[ Taf a) PYARA ARGENTINA SA | a 700} | JOTROS IMPORTADORES [56 260) PRINCIPALES IMPORTADORES DE NiTRATO DE AMONIO (de acuerdo a las toneladas. importadas) ORICA ARGENTINA SALC, 1% OTROS IMPORTADORES: 1% YARA ARGENTINA \_YaraaRGi new Hee Se ee ee RWS TTT v MPORTACIONES DE NITRATO DE AMONIO, INCLUSO EN DISOLUCION ACUGSA * (ABONOS MINERALES 0 QUIMICOS NITROGENADOS) P.A. NCM: 3102.30.00 | ~ " Datos obtenidos del Sistema Discoverer para el perfodo 01/01/2004.al 31/08/2006 ae - TONELADAS NETAS IMPORTADAS.DE NITRATO DE AMONIO POR ADUANA DE REGISTRO. . TN Netas 160.000 140.000 120.000 100.000 80,000 60.000 40.000 20.000 | ” @ CANTIDAD DE IMPORTACIONES DE NITRATO DE AMONIO POR ADUANA N* de Operaciones DE REGISTROnm n Ee BR we Eee eee eee a] . : B = ae s e -EMPORTACIONES DE NITRATO DE AMONIO, INCLUSO EN DISOLUCION ACUOSA {ABONOS MINERALES © QUIMICOS NITROGENADOS) P.A. NCM: 3102.30.00 © 1s obtenidos del Sistema Discoverer para el perfado 01/01/2004 al 31/08/2006 _ IMPORJ-ACIONES DE NITRATO DE AMONIO UCRANA, SEGUN PAIS DE ORIGEN 67.139 % r IMPORTACIONES DE NITRATO DE AMONIO EsTONASEGUN PAIS DE PROCEDENCIA eat 18% BRASIL 65.056 [ Bolgica - Francia - Alemania - Suecla - Rumania « Costa Rica - India - Estados Unidos ~ ‘Noruega}Smeroorsc ANEXO NOTA AFIP N° 182 (DV PNEC) 04/09/2006 LN——. Ref. Actuacion N° 12674-202-2005/2 Buenos Aires, septiembre 4 de 2006 + Nota NeA82 s0@ (BV PEC) | a . : : DIRECCION DE INVESTIGACIONES o . +. Atento al informe. que precede, solicitado por esta jefatura dé la Division Prohibiciones No Econémicas en virtud del derrotero daila Actuacién de referencia hasta la-fecha y teniendo en cuenta las caracteristicas intrinsecas del material da que se trata, por las que el grado de peligrosidad del mismo adquiere mayor relevancia de frente a fa * dindmica delictiva intemacional, se informa a modo de-conclusi6n: 1 - Las importaciones de Nitrato de Amonio, dépendiendo del voluntarismo dal declarante, estardn sujetas a la intervencién previa del SENASA sdlo én los casos en que se los declare para uso como fertilizantes, siendo que atin sea ese su uso declarado, puede ser aplicado con éxito como explosive en condiciones apropiadas. 2 - Las importaciones del mismo producto cuando son declaradas para uso en la fabricacién de explosivos, en la actualidad gozan de total desregulacién. 3 - Con prescindéncia del uso ulterior del producto; por contaminacién eventual por accidente, incidente o ex profeso, o bien por simple descomposicién en condiciones de humedad y temperatura adversas, da lugar a una potencialidad explosiva de alto riesgo. 3-La eventual contaminacién toma mayor dimensién, a la vista de que con sélo un rango que barre entre ef 3 al 10% de combustibles derivados del petréleo que pudieren contaminar por derrames durante el transporte o almacenamiento inadecuado, ef siniestro puede producirse afectando vidas humanas y destruccién en un radio que. dependera de los volmenes siniestrados y de las mercaderias que en adyacencia pudieren permanecer en zona primaria o secundaria. El hecho de que esta mercaderla se transporte a granet- por lo 'general-en bolsones tipo maxi-bags, incrementa riesgo cierto sumando ademas a ‘su grado de peligrosidad por explosién, la descomposicién normal deviniendo et nitrato.de amonio en amoniaco y Acido nitrico, productos ambos de alta toxicidad humana y ambiental de no realizarse su almacenamiento y manipuleo ‘con condiciones adecuadas . 48 tiempo, ambientes y equipos. 4 ~ Tal como luce en la Actuacién en trato, se deduce del informe de fojas.94 la . Preccupacién puesta de manifiesto por la Aduana de Campana, ratificada a fojas 99 por la Direecién Regional Aduanera de La Piata. 5 ~ Mas ail de lo expuesto en los puntos precedents, adqitiere mayor relevancia: este tema sitenemos en cuenta que en nuestro pals el volumen de. importacién del nitrato de. amionio altanza cifras constantes y cercanas a las 200.000 toneladas anuales desde el afio 2004, siendo sus principales puntos de ‘ngreso Campana, San Nicolas y Paso de fos res.6 ~ Ademés de Ia falta de controles por la normativa ya fenecida, se adicionatmas~ faclidades conferidas a la falta de acciones punitivas por parte del servicio aduanero por aplicacién de la ley 22415, cuando en su articulo 959 Inc. ¢), concede una tolerancia como minimo del 2% a los faltantes y sobrantes que se detecten en el curso de las operaciones aduaneras y como consecuencia de los controles de rigor, Notese que para este caso estamos considerando un.volumen minimo de 4.000 toneladas al afio que gozarlan de total impunidad, y susceptibleseftrser distraldas y dérivadas a hechos que atenten contra la seguridad comun en nuestro pals o en limitrofes, 7 - Que to manifestado en el punto precedente, no es antdjadizo ni fantasioso, ni especulativo, 2 la luz de los atentados ya cometidos en nuestro pals en 1992 y 1994, .a los que se suman una zaga de antecedentes intemacionales de voladuras intencionales o accidentales mediante la utilizacion de preparaciones simples a base de-nitrato de amonio. 8 — Que la corriente intemacional demuestra que aquellos palses que han sufrido’ = accidentes o atentados mediando este producto, han procedido a la revisién de sus nomas, sometiendo en consecuencia a mayores controles al producto y sus usuarios. (V.gr:. Acuerdo Europeo Relativo al Transporte Internacional de Mercancias Peligrosas por Carretera, Afio 2005 y otras). “9 — Que surge asimismo de la. Actuacién en trato, que los controles que otrora se ejercieran sobre este producto en e! marco de la Ley dé Explosivos N° 20.429 {y su Dto. reglamentario ‘parcial N° 302/83), se encuentran decaldos por imperia de la Disposicién ‘DGFM 2193/96, criterio éste que de frente’a las nuevas circunstancias internacionales, deblera decaer reinstaurandose un nuevo mecanismo controlador. 10 — Que -salvo mejor opinién en contrario- cabria reiterar consulta al RENAR en et marco desu competencia y dentro ya de su nueva orbita ministerial, dependiente def Ministerlo del Interior o por orden de maxima responsabilidad, al mismo Sr. Ministro a efectos de discernir respecto tanto al movimiento nacional del Producto como de sus condiciones de almacenamiento y transporte, a efectos de conferir los mayores Indices de seguridad y confiabilidad respecto a los importadores y usuarios. ot Por to expuesto y a los fines de su evaluacion se elevan los presentes. adjuntandose modelo de nota dirigida al Sr. Ministro del Interior, a efectos de que -de coineidir en critesios- por la via jerarquica que se estime corresponder sea ‘suscripto para ‘su conocimiento y toma de decisiones desde ia competencia especifica de su Cartera. M Se encarece preferente y URGENTE TRAMITE. 1 1 ' 1 1 1 1 i i 1 i i i t 1 r i 1 i i i i i iSindicatura Generaf dela ee : ‘ ANEXO NOTA DGFM S/N° - 05/12/06 DIRIGIDA A LA COMISION FISCALIZADORA DE SIGENetna do Menifracio Heer, . Suman Vibe Vereuc : Vershe leo eet Kadrien vers *Aihiaree *2006- Ano de-homena #1 Dr. Ramén Carrio” Buonos Aires.05 de diclambre de 2006 \ ALA COMISION FISCALIZADORA \ . DE LA SIGEN REF: NOTA SIGEN Nro 6111/2008 CFDGFM Tengo el agrado de dirigirme a asa Comision Fiscalizadora on mi aracter de Intervantor, de la Diroccién Genoral de Fabricacionas Militares, y en respuesta ala nota indicada en.ta referencia relacionuda oon importacionus da nitrato de amonio y fertiilzantes cuando en su composicién ee encuentra ei nitrato de amonio. AL respacto pongo en su conocimiento que a partir del Dacreto Nro 37/2001 ‘on virtud dal cual las incurnbencias que tenia la OGI'M en relacién a ia Ley 20.420 de Armas y Explosives y sue decrotos reglamentarios Nro 305/76 y 302/83 pasaron a! Rogistro Nacional do Armas {RENAR), la cuastién ha dejado do ser compotencia de este Organiemo. En razon de lo expuecto, no exieten antecadentes para aportar al respecto. 1 Sin otro particular los saludo muy atentamente. Dig ra ae Potten ton Matas FoOMIGION Flee ernSindicature General dela... ANEXO RESUMEN DE NOTICIAS PERIODISTICAS RELATIVAS AL TRATAMIENTO DEL NITRATO DE AMONIOeo _ Resumen de Noticias Periodisticas Las mezclas de| nitrato aménico con petréteo se utilizan como explosivos, siendo en la actualidad z x muy utilizado en la fabricacién de explosivos. Este compuesto también es responsable de la mayor: Parte de ios accidentes graves con los fertiizantes. accidents mas grave se registré en la explosin de la fabrica de nitrogenados en Oppenau cerca de Ludwigshafen (Alemania) en 1921 con 561 muertos. E116 de abril de 1947 la descarga de los barcos "Gradeamp" y "Hi hflyer" leno de nitrato aménico en Texas (EE.UU.) provocé una detonacién que devast6 gran parte de la ciudad con 486 muertos, 100 desaparecidos y mds de 3000 heridos. * EI 28 de julio del mismo afio el buque "Ocena Liberty" explot6é en Brest (Francia) provocando 21 muertos y mas de 100 heridos, Se suponia que igualmente es responsable de la catdstrofe provocado por un tren en Ryongchén (Corea del Norte) el 22 de abril de 2004 con al menos 161 muertos y mas de 1300 heridos, Elnitrato de amonio se ha empleado también en diversos ataques terroristas como por ejemplo an el re de Oktehoma (EEUU). N. ge a modo de ejemplo, que en mayo del aio 2004 las emprasas ORICA e INCITEG PIVOT jeron las ventas agricolas de nitrato de amonio a agricutores australianos ante el temor-que pucose gor usado or terroristas para fabricar una bomba similar a la que se ocupé en la ciudad de Oklahoma en 1995, Si bien Incitee Pivot vendié alrededor de un 80 por ciento da ias 40.000 toneladas compradas anualments por los agricuttores locales, este monto constituyé menos del 1 Por ciento del tatal de ventas de fertilizantes. Greg Witcombe, Managing Director y CEO de Incitec Pivot, indica que existen Productos fertiizantes alternatives para los agricullores, "Para nosotros lo mas responsable es retirar nuestro nitrate de amonio del mercado e invitar a devolver todo ef producto que se encuentra actualmente en centros de disiribucién y en ies granjas’, explicé. “Ademds vamos @ hacer un @sfuerzo mayor para comunicar acerca de los productos sustitufos ya probados que estén disponibles para los diferentes cuttivos." 13\ } XN learn to eam : Pagina | det Fertilizante explosivo retirado del mercado Orica ¢ Incitec Pivot detuvieron {as ventas agricolas de nitrato de amonio a agricuitores australianos el mes pasado ante el temor que - pudiese ser usado por terroristas para fabricar una bomba similar a la que se ocupé en la ciudad de Oklahoma en 1995. Si bien Incitec Pivot vendié alrededor de un 80 por ciento de las 40.000 toneladas compradas anualmente por los agricultores locales, este monto constituy6.menos del 1 por ciento del total de ventas de fertilizantes. ae Greg Witcombe, Managing Director y CEO de Incitec Pivot, indica que existen productos fertilizantes alternativos para los agricultores. "Para nosotros lo mas responsable es retirar nuestro nitrato de Bmonio de! mercado e invitar a devoiver todo el producto que se egcuentre actualmente en centros de distribuci6n y en las. granjas”, -wexplica. "Ademas varhos a hacer un esfuerzo mayor para comunicar acerca _ de los productos sustitutos ya probados que estén disponibles para ’ los diferentes. cultivos.” : : La produccién de nitrato de amonio para el mercado de fertilizantes se reorientarfa gradualmente al mercado minero, donde se utiliza en la produccién.de explosivos. LyeK2Q Explosiona en Castellén un camién cargado de nitrato de amonio . Pagina 1 did Explosiona en Castellén un fe tumarganslig camién cargado de nitrato de he int amonio . : Actualizacion: 11-marzo-2004 EI 9 de marzo de 2004, a las 12'45 horas, explosioné un camién cargado con 25 toneladas de nitrato de amonio, tras colisionar frontalmente contra un turismo en un accidente de trafico ocurrido en ia N-234 a su paso por fa localidad de Barrancas (Castellén). Tras el accidente, en el que murid el conductor del turismo, ef camién, logotipado como transporte de mercanclas peligrosas, sufrié una salida de via por su lado izquierdo con posterior vuelco @ incendio. No obstante, su conductor resulté ileso, logrando salir de la cabina. Entre 25 y 30 minutos después de producirse la colisién y el incendio del. transporte, se produce un estallido del recipiente que provoca la practica desintegracién de! vehiculo, dejando solo un crater de unos 30 mts. de diémetro por cinco metros de profundidad, con desplazamiento de un importante volumen de tierra y piedras y proyeccién de metralla metélica. A consecuencia de esa metralla murié el conductor de otro camién ajeno al accidente que se hab/a parado a auxiliar al otro fallecido en el accidente. El golpe de una piedra en la cabeza fue el causante del fallecimiento. También resultaron heridas- de distinta consideraci6n otras cinco personas. La explosién causé ademas 15 focos de incendio forestal que pudieron ser controlados y sofocados, asi como rotufas de lunas de vehiculos en un radio de 100 metros a la réedonda. . El camién siniestrado, propiedad de la empresa Viesga de Turuel, transportaba 25 toneladas de nitrato de amonio de la empresa Fertiberia, que habfan sido cargadas en‘la factoria de Sagunto. Segtin los Primeros indicios, la deflagracién pudo producirse al entrar en contacto la carga con el combustible del camién. El Departamento de Quimica Inorganica de la Universidad de Valencia corrobora esta hipdtesis al sefialar que el nitrato de amonio, sometido a altas temperaturas, resulta explosivo, condicién que se acentia enormemente al mezciarse con combustibles como el gaséleo. E! nitrato de amonio Resulta sorprendente e inverosimil que el conductor del camién deciarase a los medios de comunicién que sélo supiera que transportaba una sustancia peligrosa, pero que desconociera no sélo las caracteristicas del Producto sino también su comportamiento bajo determinadas circunstancias como un incendio. Los conductores de los camiones que transportan sustancias peligrosas http:/Avww. proteccioncivil-andalucia.org/Informes/ExplCastellon.htm. . 14/42/2006 m‘Explosiona en Castellon un camién cargado de nitrato de amonio Pagina 2 die tienen la obligacién de recibir por parte del fabricante o expedidor de la mercancia unas instrucciones escritas claras y precisas sobre las medidas que han de adoptar en caso de inmovilizacién por averfa o accidente del transporte, como en esta:ocasién. En ambos supuestos, el conductor del TMP. debe notificar al teléfono de emergencias establecido en el Boletin Oficial del Estado la localizaci6n del suceso, el estado del vehiculo implicado y caracteristicas de! suceso, los datos sobre las mercancfas peligrosas transportadas, existéncia de victimas y condiciones meteorolégicas reinantes. En este accidente de Castellén, el conductor no ha hecho referencia en ningdn momento a este procedimiento ni al contenido de las instrucciones que debieron haberle sido entregadas junto a la carte de porte de la mereancia. Una simple consulta de Ia ficha-de intervencion de! producto nos avisa de que el nitario de amonio es una materia comburente explosiva. Un riesgo clave de esta sustancia, empleada en Ia elaboracién de explosivos, fertilizantes y otros productos, es que es capaz de detonar si se le calienta en un lugar cerrado o si esta expuesto a fuertes golpes o en contacto con materias organicas, fuel-oil o carb6n. En caso de incendio es necesario llevar a cabo una evacuacién en un radio de al menos 1.000 metros si ésta se vuelve. incontrolable. Ademas se advierte clatamente que hay que poner especial atencién a las propiedades explosivas del nitrato de amonio mientras se planifica la respuesta. Desgraciadamente, la unica persona en el lugar del suceso capaz de tener esta informacion, la desconocia segun 6! mismo ha reconocido a los medios informativos. EI ADR El nitrato de amonio es una de las sustancias peligrosas incluidas en la lista del ADR (Acuerdo europeo relativo al transporte intemacionat de mercancias peligrosas por carretera). Segtin se indica en este acuerdo, suscrito por Espafia desde el 19 de octubre de 1972, se debera entregar al conductor del vehiculo unas instrucciones escritas precisas y concisas para casos de incidente 0 accidente que pueda sobrevenir durante el transporte. Estas instrucciones deben contener la siguiente informaci6n: a, La denominacién de la materia 0 de los objetos o del grupo de mercancias, la clase y el ndmero de ONU 0, para un grupo de mercanclas, los ntimero de ONU de las materias para las que dichas instrucciones estan destinadas o son aplicables. b. La naturateza del peligro presentado por esas materias, as{ como las medidas que deberé adoptar el conductor y los equipos de proteccién individual que deberé utilizar. ¢. Las medidas de orden general a tomar, por ejemplo, prevenir a los demas usuarios de Ia carretera y a los transetintes y avisar ala policfa y/o @ los bomberos. d. Las medidas suplementarias que deban adoptarse para hacer frente a http://www. proteccioncivil-andalucia.org/Informes/ExplCastellon.htm 14/12/2006 nssss Se eee ee fugas o derrames ligeros y evitar de ese modo que se agreven, a condicién de que nadie sea puesto en peligro. e. Las medidas especiales que deban adoptarse, llegado el caso, para ciertas materias. f, Ensu caso, el equipo necesario para la aplicacién de las medidas suplementarias y/o especiales. Las instrucciones serén proporcionadas por el expedidor y entregadas al conductor como muy tarde cuando las mercancias peligrosas se carguen dentro del vehiculo, siendo el expedidor responsable de! contenido de dichas instrucciones. Estas instrucciones deberan guardarse en la cabina del conductor de una manera que permita facilmente su identificaci6n. Por uitimo debemos recordar que en el codigo espafiol de circulacién (cap. V, sec, 2%, art. 21) se indica claramente que "el conductor (del transporte de mercancfas peligrosas) se instruiré sobre las particularidades de la materia que va a transportar, leyendo detenidamente las instrucciones escritas que se © le hayan entregado y recabando del expedidor, cargador o intermediario cuantas aclaraciones precise”. http://www. proteccioncivil-andalucia.org/Informes/Exp|Castellon.htm 14/42/2006 Explosiona en Castellén un camién cargado de nitrato de amonio Pagina 3 de3 4Eneontraron 21 kilos de explosivos de alto poder en Puerto Iguazi Pagina 1 de 2 ies WWW. MISIONESONLINE. NET. edicién N° 4958 {La Region 90-08-2008 Encontraron 21 kilos de explosivos de alto poder en Puerto Iguaza © hallazgo de la sustancla explosiva de alto poder, provocé alarma cuande faitan slete dias para el encuentro de Ile Hasta ef momento hay un solo detenido y es argentino, Por Fernando OZ. La policia de la provincia de Misiones secuestré una bolsa con més de 21 kilos de una sustancia de alto poder axpio gelamén, Segin informaron fuentes de la Unidad Regional V con astento en la localidad de Puerto Iguazu. El allanar én una pequefia chacra de fa zona denominada 2000 hectéreas, cercana al centro de ta turistica dudad donde la pr reallzard la cumbre de presidentes dei Mercosur. ‘Segan Informaron en forma oficial desde [a fuerza a cargo del operativo, se Secuestraron 18 cartuchos de Power Ge de larga y 5 de diémetro. Cada uno pesaba 1.200 grams, 'Los explosivos son de marca Orica, de origen brasilefio unlformados, A su vez, Ia fuerza Inform6 que coma consecuencla del operative fue detenido Benjamin Céceres, La investigacién + manos de la fueza de Instrucclén N° 2 de la cludad de Eldorado, Maria Teresa Ramos, 1 Goblemo provincial intenté enfriar a situacién al informar que en realidad se trat6 de un contrabando desde Bra: ‘comprado por un pocaro” de Iguazti. i operativo que arrancé horas antes de! mediodia y se extendié durante toda {a tarde de ayer, estuvo a cargo del« Pedro Martinez, quien se encuentra al frente de la unidad. Para poder determinar ias caracteristicas del explosivo encargados del operativo sollcitaron [a presencia de fos especlalistas en explosivos con los que cuenta la fuerza de Las explosives, seqtin seftalé el comisario Inspector Félix Godoy, fueron encontrados "semlenterrados en envoltorio istancia de una vivienda de madera. Una Investigacién previa ‘SI bien, ofidalmente la policia informé que ios explosivos fueron encontrados después de una denuncia de una ved de [a misma fuerza aseguraron que previamente se realizé "una Investigacién” que se habrfa iniciado hace un tem) Los investigadores descartaron que el hallazgo de los explosivos pueda tener algun tipo de relacién con un atentad: Presidentes del Mercosur ampliado, que se realizaré el 7 y 8 de jullo en Puerto Iguazd donde asistirén once Jefes dk Con respecto a ia posibilidad que los elementos secuestrados pertenecteran a algin grupo que se dedique al contra armas de guerra en la Triple Frontera, los oficiales a cargo del procedimiento solo se limitaron a seflalar que "sa ¢ 3 Una zona tiberada Los explosives fueron secuestrados en un drea que se encuentra con una medida de no Innovar, sollcitada por los | ‘Asociacién de Trabajadores Rurates que habitan el drea después de haber intrusado de manera ilegal los terrenos- \ La zona de las 2000 hectéreas se encuentran bajo de {a mirada de las diferentes fuerzas de seguridad asentadas et ‘Sospecha que él érea sirve como una “zona liberada” de paso para el contrabando. Caracteristicas det galamén paatevads resistencia del gelamén a la accién del agua, sé ve fundamentada en la gran estabilidad de-su gelatine, posibiltdad de permanencia en barrenos Inundados por un extenso perfodo de tiempo. En dlimetros mayores su en Inerementa esta resistencia. Su composicién permite trabajar en temperaturas desde -150C hasta 50°C A pesar que el gelamén secuestrado habria sido traldo de contrabando desde Brasil, en la Argentina se produce en ‘no generarla grandes ganancias e! hecho de traerlo de contrabando, Ei Gelamon en sus distintas varlantes de valor fuerza, se encuentra dentro de una familia de los explosivos de tipo atte poder rampedor y muy buena resistencia al agua. Su alta velocidad de detonaclén proporciona muy buen fi especialmente en rocas duras, Son explosives farmados por una masa semi-plastica constitulda por una gelatina de nitrocelulosa con Incorporacién de sales aménicas y aditives varlos destinados a adaptar su uso a distintes alternatl ‘labora Sabre la base de dinamita y lo produce la planta de Fabricaciones Milltares de Villa Maria, Cérdoba, Para el atentado contra a Embajada.de Israel de 1992 (os terroristas usaron entre 60 y 100 kilos de troty! o pentrit AMIA se utilizaron unos 300 kilos de amonal, que es un explasivo menos poderoso que el gelamén y el trotyl, Para tun explosive deniominado “anfo", un-compuesto de nitrato de amonio y fuel oll, que para estallar requiere la activat i http:/www.misionesonline net/paginas/noticiaPrint.php?db=noticias2004&id=9984 osria006i Deseripcion EI Nitrato de amonio periado (NH4NO3) 68 91 principal oxédanta quo 00 utiza en la produccién de explosives ‘compuestos de nitrato ds amonio y fusloil (ANFO}; el explosive ‘2 granal més econémico para aplicaciones axplosivas en seco, ~. ensuperfctes.y cubterineas. * Beneficios claves ~ Fabricacién da nitrato de amonio / mezclas de explosives con fuck ~~ Febricacion de explosivos y mozclas en omulsion a granel, — _ Fabricacién de explosives en emulsién empaquotados, ~ Fabricacién de explosives fluidizades, — Fabricacién de explosives NCN. Caracteristicas = Bale costn, ~ _ Praduccién de explosives a granel, = Produccién do explosives embolsados. = Se tansporta como un exidante, | Propiedades Densidad a grarel ‘Absoreibn de acata (p/p %) Tyler 6-20 (33-069 mm) Distribucién on tamafo (pip %) . a5 Nir6geno total (pp %) “= Humadad* (4p %) 035 Recubsimients * (pip %) 004-015 erainico PH (10% soluct6n) 45-80 Pagina 1 de 3 * Sinirato ce amorio as bicrasndpicn Todo contacts con hamedad alm homeo puods debe o romper ia estuctra cea rene dots pede, Embalaje Produccién embotsada: Disponible en bolsas de polieleno con valvulas de dos pllegues de 25 Kg. (S5 tb) 0 en bolsas de péfiproptano de 25 Kg, (65 fb), Produecién FIBC (recipiente inte:medio foxible para graneies): Disponible on capacidades de 400 kg, {882 ib) hasta 1000 kg. (205 1b) A granek: Disponible en cantidades para camién, 0 vagén do ‘ten (voldmenes segun restricciones de DOT, Departamento do Transports), Manipulactén Se recomienda que las prosiones de carga neumatica (sibs, camionas 0 vagones de tren) sean de 5 peg (fbra por pulgadia cuadrada absoluta) 0 35 kPag. Estas presiones no deben - oxceder 6 psig o 55 kPag. Borica aweneoricaminingservices.com pyI Almacenamiento Debido a eu naturaleza hidroscdpica, es importante que et | producto 8¢ elmacene en silos secos o depésitos de ‘almacsnamianto, y no on condiciones de humedad. La estructura cristaina intarna del producto cariibia a 92" C (90" -~ F)y-18" G (0° F). En conjuncién con estos cambios, hay ‘cambios de volumen correspondientes de 3,6% y 2.8% respectivaments. La repoticion cidlica a través de estas ‘temperatures puede romper la estructure del producto, Eet> ea mie importants durante [os meses de verano @ inviemna, en los que las variaciones de temperatura entre et dia y la noche 'pasan por cualquiera de estas temperaturas de transicién. Si Ro 8a puede evita tal exposiciin, se recomienda que el producto ¢8.consuma ripidamonto. Paligros ~ Mantiene la combustion, ~ Se descompons répidamenta si se calienta miontras. ‘ast cerrado, lo que puede pravocar un incendio o explosion. Produce humos t8xicos cuando se lo quema. ~~ Téxiea para organismos acudticos. Para obtener més detalles, abserve la Hoja dé Datos ‘de Soguridad del Matorial. Descripci6n para et envio de materiales peligrosos Nitrato-de Amonlo, Clase 5.1 ONU1842, PG II WHMIS (Sistema de informacién sobre Materiales Peligrosos ‘on el Trabajo) (Canada) Clase C: Oxidante, 0-28: taxico. 33.40] Cle! gfe) Clausula de exenclén de responsabilidad La informacién que contiene este documento esti basada en ta experiencia, se considera precisa y ectualizada ga fecha de ‘su preparacién, Sin embargo, los usos y las condiciones de uso no estén bajo el control del fabricante, por lo que fon usuarios deben determinar fa aptitud de diches productos y métodos de uso para sus propésiios, NI el fabricanta, nil vendedor otorgen garantfa alguna, expresa 0 implicta, cestatutaria o do alguna otra clase, excepto que fos products ‘aqut deseritos deberén cumplr con las especifoaciones tanto del fabricante como del vendedor. El fabricante y el vendador expresaments niegan responsabilidad sobre toda otra ‘garantia, INCLUYENDO, DE MANERA ENUNGIATIVA PERO. NO LIMITATIVA, LAS GARANTIAS CON RESPECTO ALA COMERCIABILIDAD © APTITUD PARA UN PROPOSITO EN PARTICULAR. En ninguna circunstancia nie! fabricante ni él vvendedor serén responsabtes por dafios diractos, especialee, ‘eonsecuantos o incidantalos que incluyan, sin imitacién; datios por pérdida © lucro cesante. tice Conde tne. rica USA Ine, 301 Hate! De Vite 33104 East icy Avenue Brownsburg. QC.i9G.985 Watkins, GO 80137 Test 363209 500 Tse 33268 S000 “W100 268 8280 Fan 64 308 ORICA I \Veraién 08/2008 Pagina 1 do 3 B weersoricaminingservices.com ne2 ) Nitrato de amonio - Wikipedia, la enciclopedia libre Pagina 1 de 20 Nitrato de amonio De Wikipedia, la enciclopedia libre El nltrato améntco o : : nitrato de amonio es ____ Propiedades una sal formada por iones de nitrato y de amonio, Su formula es NH,NO,. [Nombre —[Nitatodeaneeie [Apariencia foto blanco Se trata de un compuesto incoloro e higroscépico, altamente soluble en el agua. Tabla de .{contenidos © I Datos fisicoquimicos © 2 Sintesis recuperncién de calor de reaccién 1 BTipos'de neutralizadores de acuetdo-con Ia presién de los vapores producidos en ef neutralized lor m= 9 Neutralizacién a presién inferior ala atmosférica (avacio) m 10 Ventajas e inconvenientes de laneutralizacién avacto 1 Neutralizacién apresion pia | [Ojos | Mas Hazardous Chemical Database (En inglés) informaci (http-/ull.chemistry.uakron.edu/erd/chemicals1/21/20880.htm!) Valores en el SI y en condiciones normales (@ °c y 1 atm), aalvo que se indique lo contrario.| Exenclones y referencias BS httrilfea wikinedia nrokuilei/Niteatn da amanio aqnamane) Nitrato de amonio - Wikipedia, la enciclopedia libre Pagina 2 de 20 atmosférica © 12 Ventajas e i ites de Ja neutralizacién apresion atmosférica w 13 Neutralizacién asobrepresion 8 14 Ventajas e insane Ja neutralizacién a sobrepresién m 15 Evaporacion 1 16 Manejo y almacenamiento @ 17 Medidas de seguridad @ 18 Informacién sobre el transporte Datos fisicoquimicos Formula: NH,NO, 1 Masa molecular: 80,04 g/mol Punto de fisién: 169,6 °C ™ Punto de ebullicién: 210 °C (decomposicién) m Densidad: 1,72 g/ml ww N° CAS: 6484 - 52-2 m LDgo 2.217 mg/kg (rata) Sintesis El nitrato aménico se obtiene por neutralizacién de Acido nitrico con amonfaco tras la evaporacién del agua: NH, + HNO, > NH,NO, Aplicaciones El nitrato aménico se utiliza sobre todo como fertilizante es debido a su buen contenido en nitrégeno, Bt nitrato es aprovechado directamente por las plantas mientras que e] amonio es oxidado por los microorganismos presentes en ef suelo a nitrito o nitrato y sirve de abono de més larga duracién. ‘Una parte de Ia produccién se dedica a la produccién del éxido nitroso (NO) mediante la termélisis controlada: NH,NO, > 2H,0+N,0 Esta reaccién es exotérmica y puede ser explosiva si se lleva a cabo en un contenedor cerrado o calentando demasiado répido. Las mezclas det nitrato aménico con petréleo se utilizan como explosivos. Este compuesto también es responsable de Ia mayor parte de los accidentes graves con los fertilizantes, El accidente més grave se registré en la explosion de la fibrica de nitrogenados en Oppenau cerca de re iterate de amanin aqmnanang hitn-ilee urikinedia arehariti:Nitrato de amonio - Wikipedia, la enciclopedia libre Pégina 3 de 20. Ludwigshafen (Alemania) en 1921 con 561 muertos. aa E116 de abril de 1947 la descarga de los barcos "Gradcamp" y "Highflyer” leno de nitrato aménico en Texas (EE.UU,) provoc una detonacién que devast6 gran parte de la ciudad con 486 muertos, 100 desaparecidos y mis de 3000 heridos, E128 de julio del mismo afio el buque "Ocena Liberty” explot6 en Brest (Francia) provocando 21 muertos y mas de 100 heridos. : ‘Se supone que igualmente es responsable de la catdstrofe Provocado por un tren en Ryangchdn (Corea del Norte) el 22 de abrit de 2004 con al menos 16 muertos y mis de 1300 heridos, El nitrato de ammonio se ha empleado también en diversos staques terroristas como por ejemplo en el de Oklahoma (EB.UU). En el afio 2000 se realiz6 por parte de EFMA , un compendio de ocho volimenes que presentaban log “Mejores procedimientos industriales disponibles para la prevenciGn de la producci6n y el control en la. industria de fertlizantes europea”, en respuesta a ls normativas europeas (Directiva 96/91/ CE del Consejo do 24 de septiembre do 1996 relativa a la prevencién y control integrados de la contaminacién, IPPC y Decisién de ta Comisién, de 17 de julio de 2000, relativa a la realizacién de un inventario europeo de emisiones contaminantes con arreglo al articulo 15 de la Directiva 96/61/CE det Consejo) y espafiolas (Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevenciéa y control integrados de la contaminacién y Real Decreto-Ley 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del comercio de derecho de emisin de gases de efecto invernadero). En [a actualidad existen en Europa, segiin EFMA, en tomo a 10 métodos diferentes para la producci6n industrial del nitrato aménico en sus diferentes riquezas, no existe un unico Procedimiento que pueda ser considerade como ef mds ventajoso respecto al testo, debido fundamentalmente a dos razones: 1, Las consideraciones comerciales influiran en Ja eleccién de un proceso u otro, 1, Se puede obtener el mismo producto, con caracterlsticas similares mediante la utilizacién de métodos distintos, Por ello se incidiré en primer lugar de manera general sobre cada uno de los pasos del proceso, estableciendo 4 continuacién las mejores soluciones que existen para resolver los problemas ptanteados. Procesos de fabricacién El nitrato aménico se produce pringipalmente a partir de amoniaco y de 4éido nitrico, pero existe otro método basado en la reaccién del nitrato cAlcico tetrahidratado ()con amoniaco y diéxido de carbono que también es utilizado de forma industrial. EI nitrato aménico es ademés un producto secundario de la fabricacién de fertilizantes combinados de nitrégeno y fésforo (NP) y de nitrégeno, fosforo y potasio (NPK) mediante et procedimiento del nitrofosfato. Lareaccion entre el amoniaco y ef'dcido nitrico es ireversible, completa, instanténea, exotérmica y admite cualquier termodinémica.o discusién cinética. El calor de reaccién depende de la concentracién de écido nftrico usado y de fa sotuctén producida de nitrato ambnico, pues la disolucién cuanto més concentrada est, mayor es el calor de reaccién, Dicho calor de reaccién se puede utilizer para producir la evaporacién del agua de la solucién de nitrato aménico y adernds para producir vapor. El nitrato aménico puro sufre una descomposicién endotérmica a 169°C y tiene un punta de ebullicién de 230° C. La concentraci6n del écido nitrico usedo normalmente es de 55 a 65 % w, mientras su punto de ebullicién a presiGn atmosfériea es de 120°C, més bajo por tanto que 1a solucién producida de nitrato amSnico, soluciones altamente concentradas manifiestan altos puntos de ebullicién y de congelacién, Lo primero puede causar altas temperatures y por ut RttnsHae wibinedia men loth! Mitte de acante aniamane