Curs ISIC an II, FSSP, UTM

Dr. LMD, lect. univ. RISE,

ISTORIA SISTEMELOR INTERNAŢIONALE CONTEMPORANE

T6

UNIPOLARITATEA CATRE MULTIPOLARITATEA MONDIALA.

O NOUA VIZIUNE DE ARTA STRATEGICA
PENTRU ANUL 2020

1. ADEVARURI DE NECONTESTAT ALE UNIPOLARITATII:

OBIECTIV STRATEGIC GENERAL - a modela Lumea cat se poate de mult in

imaginea fiecarui cetatean, prin construirea unui set de reguli pe care altii vor esua sa le
aplice.

INSTRUMENTELE FOLOSITE: puterea economica, puterea politica, puterea

militara si atractivitatea/magnetismul cultural.

MEGA PUTERILE :
- propria incredere a cetatenilor in natiunea lor;
- dreptul moral al tarii lor de a-si proiecta propria putere dincolo de granite.

2. SUA CA MEGAPUTERE-UNIPOLARITATEA

Caracteristici / realitati:

- singura megaputere mondiala;

- Lumea modelata de institutii globale asupra carora SUA are o mare influenta;
- SUA pe primul loc in ceea ce priveste puterea politica si capacitatea militara;
- aproape egala din punct de vedere economic cu UE;
- locul intai in domeniul atractiei culturale in ciuda perceptiei raspandite in ultimii
ani despre SUA in strainatate;
- increderea in sine a fost totusi putin stirbita din cauza rezultatutlui razboiului din
Irak si alte politici complementare, cum ar fi abuzarea prizonierilor in Guantanamo si
Abu Ghraib.

Care va fi totusi pozitia SUA in anul 2020?

Privind puterea militara:

 -rata de 2-3% pe an pentru urmatorii 12 ani,pentru cheltuieli militare- SUA va
chetui intre 700-800 miliarde de dolari- o va situa in continuare in fruntea multor alte
state;
-armamentul va fi produs aproape in intregime de catre companii americane
situate pe teritoriul SUA;
-se va extinde foarte mult catre Spatiul Cosmic, unde de departe detine pozitia
dominanta;
- domeniul militar si tehnologic o intrepatundere cu rezultate incredibile.

Privind puterea politica:

-nu va mai fi asa de dominanta ca in prezent datorita finalizarii interventiilor

militare in Afganistan si Iraq dupa o perioada de circa zece a ani;
-increderea cetatenilor americani in politica dusa de SUA ca folosirea fortei
poate crea un bine societatii;
-dreptul de veto al SUA in Consiliul de Securitate al ONU va exista in continuare;
-votul in institutiile internationale va scadea prin echilibrarea cu participantele
Asiei;
-instrumentele nationale de care este nevoie pentru a promova interesul national
vor evolua, catre cele politico-militare;
-nu se va opri sa-si foloseasca toate instrumentele, chiar si in mod agresiv,
pentru a aduce statele mici “la linie”;
-viitoarele administratii americane se vor descurca destul de greu in mentinerea
cu arta a unei diplomatii publice fructuoase datorita perceptiei negative raspandite in
difereite parti ale lumii despre SUA.

Privind puterea economica:

-va scadea pana in 2020 relativ cu restul lumii, cu toate ca aceasta reprezinta
cea mai mare economie din lume;
-datorita restrictiilor in ceea ce priveste migratia, SUA vor incerca cu greu sa-si
mentina cresterea economica spectaculoasa din ultimii 15 ani;
-efectele-o erodare in ceea ce priveste competitia sa pe scena internationala;.
-rata scazuta a economiilor in SUA,politicile sociale si de sanatate pe termen
lung, vor determina SUA sa nu tina pasul cu cresterea economica mondiala;
-un declin PIB-ul global si pe locuitor.

Privind atractivitatea culturala:

-in 2020 se apreciaza ca va fi mult mai scazuta decat in prezent;

-valorile americane nu vor mai fi atat de larg raspandite cum au fost in trecut;
-cultura americana va intra in declin pe masura ce bunurile si serviciile
americane vor intra in competitie cu altele din alte surse.
- va ramane un magnet pentru valuluri de imigranti, chiar daca va deveni din ce
in ce mai greu pentru ei sa intre pe teritoriul tarii.
Încrederea in propria tara a populatiei:

-a fost destul de puternic zguduita mai ales in timpul eltimului deceniu datorita
traumelor din Iraq si Afganistan;
-acest lucru va cantari mult timp in perceptia electoratului cel putin pe termen
mediu.

Perceptia SUA in Lume:

-ca “o forta a binelui” nu va mai fi asa de general acceptata ca pana acum;

-izolarea nu reprezinta o optiune pentru SUA, insa impune o abordare neo-
realista a relatiilor internationale;
-actualmente increderea in sine exista la cote ridicate in SUA si ar fi o greseala
sa credem ca SUA isi va pierde complet forta pana in 2020.

SUA-UN AVION CARE VINE CU GREU LA ATERIZARE? - Brzezinski

În ciuda tuturor acestor reserve, SUA inca merita sa fie descrisa ca megaputere
in 2020. Institutiile globale si legile care prevaleaza vor avea inca amprenta SUA. Dar
SUA vor continua bine in secolul 21?deoarec nu va ramane si singura megaputere.

3. VIITOARE LUME MULTIPOLARA

 credem ca nu va mai exista unipolarism in 2020;

 dar nu vom trai intr-o lume bipolara;
 pana in 2020 poate fi multipolara-mega-puteri noi?
o UE, Federatia Rusa, India si China?

UNIUNEA EUROPEANA

Repere economice:
-se ridica puternic in ceea ce priveste cresterea si puterea economica;
-rata cresterii economice a UE va fi relativ modesta, insa destul de suficienta
pentru a ridica standardele de viata;
-noile state membre care vor adera pana in 2020 (aprope toate statele balcanice
ramase in afara Uniunii, insa putin probabil Turcia) vor conduce la un boom modest in
marimea economiei;
-majoritatea comertului, aproape 70%, va fi intraregional, insa comertul
extraregional va depasi suma importurilor si exporturilor SUA cu o majoritate larga;
-pana in 2020 UE va putea sa devina cea mai mare posesoare mondiala a
rezervei de valuta.
Atractivitatea culturala:
-nevoia economica de imigranti, determinata si de scaderea ratei natalitatii in
cadrul populatiei, se va dovedi a fi mai puternica decat frica de consecinte sociale;
 -va trebui sa se lupte cu “demonii” – teroristii islamisti si xenofobia – insa
majoritatea societatilor europene vor pretinde cresterea integrarii drepturilor minoritatilor
nationale;
-acest lucru va conduce la cresterea imaginii Uniunii in strainatate;
instrumentele de politici publice pentru promovarea intereselor regionale se va
evidentia
printr-o colectivitate europeana ca cel mai mare donator pentru ajutor umanitar strain.
Putere politica:
-UE nu va fi capabila sa se desprinda din “camasa politica si a securitatii “ din
cauza unor motive structurale si institutionale;
-nu va exista o vointa politica suficienta care sa determine votul majoritar calificat
in politica externa;
-exista o divergenta mare in randul statelor membre UE in ceea ce priveste
ajungerea la un acord comun in fundamnetarea politicii de securitate;
-o singura voce pe scena internationala, mai ales in cadrul organizatiilor
internationale, este necesara pentru o “Politica Comuna si de Securitate”;
-UE va ramane o superputere economica, insa o lumina slaba din punct de
vedere politic si de securitate;
-state membre individuale, in special Germania,Franta si Marea Britanie, vor
incerca sa forteze greutatea lor in domeniul politic si de securitate , insa aceasta
atitudine nu va conduce UE catre statutul de megaputere.

FEDERATIA RUSA

Apare la prima vedere destul de promitatoare catre atingerea statutului de

megaputere in 2020,conducerea ruseasca detine increderea in sine, spre deosebire de
UE, lucru esential pentru o megaputere,dar sansele reale sunt destul de slabe.
Cauze:
-declinul demografic-populatia sa de 143 de milioane de locuitori scade cu
700,000 in fiecare an;solutiile de ajustare a teritoriului Federatiei sau prin fenomenul
migrationist nu sunt suficiente;
-migrarea chinezilor catre Siberia ingrijoreaza Rusia din motive geostrategice.
-Rusia a devenit un stat-petrol si este astfel vulnerabila la socuri din exterior de
pe piata energiei-disfunctii majore a furnizarilor, ca rezultat al preturilor ridicate sau
reducerea cererii va conduce la un soc in PIB cu efecte in stabilitatea politica;
-puterea armata ruseasca a fost erodata in ultimul timp in concentrarea fortelor
sale in conflictele inghetate-Transnistria, Osetia de sud, Abhazia, Dagestan, Cecenia,
Tajikistan, incercand sa isi apare pozitii vechi detinute in loc sa se orienteze catre
altele noi;
-Rusia se afla in mare risc si incertitudine datorita fortelor centrifuge – in
Caucazul de Nord, Siberia si parti din Asia Centrala;
-conducerea actuala de la Moscova va deveni foarte concentrata pentru asi
mentine status quo-ul in urmatorii 12 ani, mult mai mult decat statutul pe care il are in
prezent;
-Rusia nu a reusit sa inregistreze un succes in a dezvolta un set distinct de
politici publice care sa promoveze interesul national.
INDIA

In ciuda culturii antice si a bogatei sale istorii, India este o tara care priveste cu
incredere catre statutul de megaputere, cu o populatie tanara si in crestre ce se increde
cu convingere in viitor. Atractivitatea sa culturala social-traditionala, la care se adauga
puterea din domeniul IT-soft, muzica, film si exporturi, creste promitator. Totusi, sansele
reale de a deveni o megaputere in 2020 sunt destul de reduse.
Cauze:
-economia indiana a inregistrat un progres rapid, insa baza sa este insa destul
de limitata;
-rata actuala a cresterii este destul de instabila si acest lucru se datoreaza
infrastructurii de proasta calitate din zonele rurale si urbane;
-performanta scazuta a serviciilor publice, in special in domeniul sanatatii;
-coruptia implicata la nivelul luarii deciziilor atat federal cat si statal-
guvernamental;
-plusul in ceea ce priveste fortele sale armate, mai ales ca detine si arma
nucleara,nu va conta prea mult deoarec nu le va putea dezvolta modern;
-fiind una din cele mai mari democratii ale lumii cu grave probleme de saracie,
se va confrunta in viitor cu presiuni din partea societatii pentru a creste chetuielile in
domeniul social si a programelor de infrastructura in pofida cresterii puterii armate.
-se va lupta si pentru detinerea puterii politice prin asi asigura un loc in Consiliul
de Securitate al ONU, unde nu va detine si dreptul de veto;
-instrumentele de politica publica pentru asi promova interesele nationale peste
hotare vor fi destul de timide;
-avand statusul de conducator al miscarii de nealiniere si fiind un puternic
oponent al imperialismului, cu o incredere in sine de nestramutat, India va detine
statutul de putere regionala, insa cu sigurtanta nu va deveni o megaputere in 2020.

CHINA, o viitoare mega-putere?

China nu detine in prezent statutul de megaputere, totusi acest lucru se va
schimba cu siguranta in urmatorii 12 ani.
Cauze:
-chetuilele militare ale Chinei cresc simtitor,corespunzatoare unei cresteri
economice anuale de 10% si vor atinge aproximativ 400 miliarde$ in 2020( reprezinta
aproape jumatate din cele militare ale SUA, vor depasi simtitor cheltuielile militare ale
altor pretendente la statutul de megaputere;
-cheltuielile militare chineze vor avea o semnificativa componenta spatiala,
majoritatea fiind produsa in fabrici chinezesti.
-va fi fara indoiala cea mai importanta putere comerciala in 2020 si probabil cea
mai mare economie mondiala masurata in PIB;
-va fi, de asemenea, cel mai mare depozitar de valuta straina, cu toate ca
moneda sa nationala nu va fi destul de puternica la acea vreme;
-va incepe sa converteasca o parte imporatanta din achizitiile sale internationale
in achizitii reale;
-va fi o prezenta globala puternica, iar valoarea investitiilor in interior va depasi
cu mullt orice alta tara care permit investitorilor straini accesul la resursele naturale;
-va intari puterea sa politica internationala in doua moduri-dreptul de veto in
Consiuliul de Securitate,un procent si mai mare de voturi in acele organizatii
internationale unde votul va fi determinat in functie de puterea economica;
-va dezvolta o gama vaiata de politi publice pentru a promova interesele
nationale;.
-va deveni cel mai mare importator al lumii si va avea un avantaj imens in fata
acelor tari sau regiuni interesate sa incheie tratate sau acorduri comerciale pe termen
lung;.
-nu va ezita sa foloseasca diferite metode pentru asi atinge interesele,dar in
contrast fata de parghiile folosite de SUA, insa vor fi cel putin la fel de eficiente;
-are o atractivitate culturala imensa,in mod deosebit in regiunea Asia-Pacific,
unde limba, institutia familiei si legaturile etnice ii va aduce Chinei un avantaj
considerabil;
-orice gospodina din Lume va folosi cel putin un produs manufacturat in China de
calitate ridicata si pret scazut, ceea ce va aduce beneficii aditionale;
-reteaua Institutelor Confucius, in prezent aflate in constructie, va conduce la o
extindere considerabila a atractivitatii culturale chineze.
-acea incredere interioara care este indispensabila statutului de megaputere.

ASADAR,O LUME BIPOLARA PANA IN 2020 RAMANE O POSIBILITATE SI

CHIAR O DORINTA TOT MAI MULT VEHICULATA IN INTREAGA LUME.