REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFANB- EXTENSIÓN TURÉN

ARQUITECTURA Y URBANISMO

Facilitador: DENISSE D. CARRILLO SUÁREZ. Participante: DIANA Y RAÚL.

Especialidad: INGENIERÍA CIVIL. Matricula ó C.I1318-D.
Código: CIV-30623. Sección: 06S-1318-D1.
TLF/WHATSAPP: 0412-233.95.43. TLF/WHATSAPP0416-1434546/0414-
5594149
CORREO: ing.carrillodenisse@gmail.com. CORREO:
dianarushereqr@gmail.com/alejosalas28@gmail.com

Facilitador: DENISSE D. CARRILLO SUÁREZ. TLF/WHATSAPP: 0412-233.95.43. CORREO:

ing.carrillodenisse@gmail.com.
Especialidad: INGENIERÍA CIVIL. Código: CIV-30623. Sección: 06S-1318-D1.
CÉDULA, APELLIDO y NOMBRE: CÉDULA, APELLIDO y NOMBRE:
V-27.276.124 SALAS RAÚL V-28.478.053 QUERALEZ DIANA

NORMATIVA LEGAL

LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

En primer lugar, la planificación territorial, es la ciencia que más ha aportado

al desarrollo de la planificación territorial es la geografía, debido a su visión
integradora de todos los elementos físicos o naturales, económicos, políticos y
culturales que coexisten en el territorio.

En segundo lugar, la planificación territorial se encarga de analizar,

desarrollar y gestionar los procesos de planificación y desarrollo de los espacios
geográficos y territorios, tanto urbanos como rurales, a menudo regiones
administrativas determinadas de escala local, regional o nacional, según sus
posibilidades ambientales, económicas y sociales, propiciando su desarrollo
sostenible. De esta manera, lo establece en su Artículo N1º, donde cita: “La
presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán el proceso
de ordenación del territorio en concordancia con la estrategia de Desarrollo
Económico y Social a largo plazo de la Nación”.
 De esta manera, la organización territorial tiene que ver con las
estructuras de gestión y gobierno de las divisiones administrativas públicas, está
relacionada con el desarrollo y la gestión de actividades qué debería contribuir
al bienestar social de la población así como a la preservación de nuestro medio
ambiente, tal y cómo lo define en el Artículo Nº2, en el que establece: “A los
efectos de esta Ley, se entiende por ordenación del territorio de regulación y
promoción de la localización de los asentamientos humanos, de las actividades
económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico espacial, con el
fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población, la optimización
de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del
medio ambiente, como objetivos fundamentales el desarrollo integral”.

Por el cual, se garantiza de esta manera, que los ciudadanos tenga un

espacio libre en el que realicen sus actividades cotidianas y que puedan desarrollar
las mismas sin ningún inconveniente. Reconociendo que el desarrollo es un
proceso global económico, social, cultural y político, que tiende al mejoramiento
constante del bienestar de toda la población y de todos los individuos sobre la base
de su participación activa, libre y significativa en el desarrollo y en la distribución
justa de los beneficios.

Seguidamente, el urbanismo requiere, además del sistema de planeamiento,

la ejecución de las actividades planificadas. Así, la ejecución del urbanismo
comprende la construcción de las edificaciones, obras y bienes necesarios para
cumplir con las especificaciones de los planes urbanísticos. No sólo es un derecho,
sino que además es un deber. Sin embargo, esa ejecución, sea que se realice por el
sector privado, sea que se realice por el sector público, está sometida a un férreo
sistema de controles.
Del mismo modo, el Plan de Ordenación Urbana, es un instrumento
de planeamiento general definido como una herramienta básica de ordenación
integral del territorio de los municipios, a través del cual se clasifica el suelo, se
determina el régimen aplicable a cada clase de suelo, y se definen los elementos
fundamentales del sistema de equipamientos del municipio en cuestión. En el
Capítulo VI De Los Planes de Ordenación Urbanística, en su Artículo Nº19,
contendrán:

1) La delimitación, dentro del área urbana, de las áreas de expansión de las

ciudades.
2) La definición del uso del suelo urbano y sus densidades.
 3) La determinación de los aspectos ambientales tales como la definición del
sistema de zonas verdes y espacios libres y de protección y conservación
ambiental, y la definición de los parámetros de calidad ambiental.
4) La ubicación de los edificios o instalaciones públicas y en especial, los
destinados a servicios de abastecimiento, educacionales deportivos,
asistenciales, recreacionales y otros.
5) El sistema de vialidad urbana y el sistema de transporte colectivo y las
principales rutas del mismo.
6) El sistema de drenaje primario.
7) Definición en el tiempo de las acciones que los organismos públicos
realizarán en el ámbito determinado por el plan.
8) La precisión de las áreas o unidades mínimas de urbanización.
9) La determinación de los normales y mínimos de dotación para servicios
culturales, educativos, deportivos y recreacionales;

El suelo en grandes proporciones ha pasado de ser rural a urbano; la

disponibilidad y ordenamiento del mismo son básicos dentro del desarrollo actual.
Buscando una tendencia cada vez más sustentable y en armonía con su entorno
natural inmediato. El suelo urbano es la base del patrimonio de las familias, es un
bien indispensable para crear las condiciones apropiadas de habitabilidad en las
ciudades, por ello, tener acceso a este bien material es considerado en los planes
de desarrollo como un factor de equidad social. Según el Régimen de la Propiedad
Privada en la Ordenación del Territorio, en su Artículo Nº66, cita: “Los planes de
ordenación urbanística delimitan el contenido del derecho de propiedad,
quedando éste vinculado al destino fijado por los mismos.” Dónde también resalta,
que los trabajos que se realicen en el suelo con fines urbanísticos, requieren la
previa aprobación del respectivo plan de ordenación urbanística, así como de la
fijación de volúmenes, densidades y demás procedimientos técnicos, sin que
puedan otorgarse autorizaciones de uso del suelo en ausencia de planes.

Ahora bien, en el Artículo Nº67, nos muestra la competencia urbanística en

orden al régimen del suelo comprende las siguientes funciones:

1) Determinar la utilización del suelo en congruencia con la utilidad pública y la

función social y urbanística de la propiedad.
2) Asegurar el mantenimiento de una densidad adecuada al bienestar de la
población.
3) Imponer la justa distribución de las cargas y beneficios del plan entre los
propietarios afectados.
4) Regular el mercado inmobiliario a los fines de la edificación y de la vivienda.
 5) Afectar las plusvalías del valor del suelo originado por el plan al pago de los
gastos de urbanización.
6) Adquirir terrenos para construir patrimonios públicos de suelo.
Estas facultades tienen carácter enunciativo y no limitativo, y comprende
cuantas otras fueren congruentes con la misma.

Por otra parte, en el Artículo Nº69, en el que se cita: “Los terrenos de

cualquier clase que se expropien por razones urbanísticas, deberán ser destinados
al fines específico establecido en el plan correspondiente. Si se pretende modificar
su afectación o se agotara la vigencia del plan sin haber cumplido el destino a que
se afectaron, procederá la retrocesión de los terrenos con arreglo a lo que
disponga la legislación de la materia.

Sin embargo, en el caso de urbanizaciones, los propietarios urbanizadores

deberán ceder, al municipio en forma gratuita, libre de todo gravamen, terrenos
para vialidad, parques y servicios comunales y deberán costear las obras
respectivas conforme a lo establecido en las correspondientes Ordenanzas. Dichos
bienes pasarán a formar parte del dominio público municipal.

Mientras tanto, en los casos de ampliación de vías públicas urbanas, los

propietarios deberán ceder gratuitamente una superficie calculada en relación a la
anchura de la vía pública, en todo el frente de su alineación, según lo que
establezcan las ordenanzas Municipales.

Finalmente, podemos observar las figuras de planeamiento del territorio

municipal, se ha apoyado en el proceso básico y fundamentalmente, en la
construcción de urbanizaciones de vivienda unifamiliar, que están originando un
modelo territorial disperso. Estos procesos permiten reflexionar sobre la necesidad
de coordinar los planeamientos municipales, a partir  de un diagnóstico de la
realidad metropolitana que ponga las bases para definir el modelo territorial del
futuro.