Trainer: Rebenciuc Cristi 29.09.

2016

ACHIZIȚII PUBLICE,
sectoriale, concesiuni
Aplicarea noii legislații armonizate
PREZENTARE CURS

Trainer / Formator
REBENCIUC Cristi Constantin

Asociere, subcontractare, terț susținător

La finalul cursului participanții vor dobândi:

• Cunoștințele necesare cu privire la cerințele aplicabile
asocierilor, subcontractărilor și terțului susținător
• Aptitudinile necesare pentru stabilirea condițiilor ce pot fi
solicitate, a documentelor prezentate și modalitățile de
monitorizare a asocierilor, subcontractărilor și implicării
terțului susținător

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 2

Asociere, subcontractare, terț susținător

Un operator economic poate fi participant la o procedură de
atribuire doar în cadrul unei singure oferte, având calitatea de:
- Ofertant individual
- Ofertant asociat, sau în comun
- Subcontractant al ofertantului
- Terț susținător al ofertantului

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 3

Achizitii publice - Suport de curs 1

Trainer: Rebenciuc Cristi 29.09.2016

Asocierea de operatori economici

Reguli generale acceptate în cazul asocierilor:

- Asocierea se face pentru a îndeplini condițiile de participare
și/sau părți din obiectul contractului, indiferent de proporție
- Asocierea stabilește propriile reguli, responsabilități și drepturi,
dar vor include minim cele solicitate de AC
- Asocierea nu are dreptul de a crea reguli, responsabilități,
drepturi sau obligații financiare în sarcina AC

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 4

Asocierea de operatori economici

Reguli generale acceptate în cazul asocierilor:

- NUMAI asocierea câștigătoare poate fi obligată să constituie
forma juridică expres precizată în anunțul de participare de AC
- Legalizarea unei asocieri nu înseamnă crearea unei persoane
juridice noi

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 5

Asocierea de operatori economici

Reguli generale acceptate în cazul asocierilor:

- Oricare
membru al asocierii poate fi lider, oricând de la
depunere până la finalizarea contractului
- Oricare operator se poate retrage dintr-o asociere numai dacă
nu este afectată calificarea și/sau îndeplinirea contractului.

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 6

Achizitii publice - Suport de curs 2

Trainer: Rebenciuc Cristi 29.09.2016

Subcontractarea
Reguli generale acceptate în cazul subcontractărilor:
- Oricare operator economic poate fi doar subcontractant în cadrul mai
multor oferte, sub sancțiunea excluderii pentru conflict de interese sau
denaturarea concurenței.
- Subcontractantul poate fi nominalizat oricând pe parcursul procedurii,
numai dacă nu sunt afectate condițiile de calificare/selecție/atribuire, al
propunerilor tehnico-financiare sau al obligațiilor contractuale inițiale
- Autoritatea contractantă verifică, pe măsură ce ia la cunoștință care este
identitatea subcontractanților, eligibilitatea acestora (fie în procesul de
evaluare a ofertelor, fie în implementarea contractului)

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 7

Subcontractarea
Reguli generale acceptate în cazul subcontractărilor:
- Orice subcontractant poate solicita plata directă numai la
momentul când aceștia au fost incluși în ofertă/contract.
- Subcontractantul este obligat să completeze propriul formular
DUAE
- Autoritatea NU poate limita nivelul subcontractării într-o ofertă, și
nici de a impune anumiți subcontractanți.
- Nu este obligatorie declararea subcontractanților (în ofertă) în
cazul în care activitățile subcontractante sunt sub 5% din valoarea
contractului și nu vizează activități esențiale
Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 8

Terțul susținător
Reguli generale acceptate în cazul subcontractărilor:
- Terțul susținător are obligația să asigure accesul oricând al ofertantului la
resursele pentru care terțul și-a dat acordul, inclusiv prin prezentarea oricăror
documente care certifică aceasta.
- Terțul susținător poate acorda susținerea doar pentru cerințe de calificare
privind situația economică și financiară sau capacitatea tehnico-profesională.
În cazul unei proceduri simplificate, susținerea terțului poate fi acordată
pentru maxim 50% din cerința de calificare privind experiența similară.
- Terțul susținător răspunde în mod solidar alături de ofertant pentru partea
pentru care a acordat susținerea

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 9

Achizitii publice - Suport de curs 3

Trainer: Rebenciuc Cristi 29.09.2016

Terțul susținător
Reguli generale acceptate în cazul subcontractărilor:
• Terțul susținător se poate retrage numai dacă obiectul contractului rămas de
executat NU mai face parte din obligația pentru care și-a dat susținerea
acordată, și fără a afecta îndeplinirea cerințelor de calificare;
• Un ofertant poate înlocui un terț numai o singură dată, la solicitarea autorității
contractante în faza de evaluare a ofertei.
• Terțul susținător NU trebuie să se afle în condiții de excludere sau de conflict
de interese.

Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 10

INTERDICȚII
Este interzisă orice înțelegere expresă sau tacită între operatorii economici ori
asociațiile de operatori economici, orice decizii luate de asociațiile acestora şi
orice practici concertate, care au ca obiect sau ca efect restrângerea,
împiedicarea, ori denaturarea concurenței, în special cele care urmăresc:
• fixarea concertată, în mod direct sau indirect, a prețurilor de vânzare ori de
cumpărare, a tarifelor, a rabaturilor, a adaosurilor, precum şi a oricăror alte
condiții comerciale;
• limitarea sau controlul producției, distribuției, dezvoltării tehnologice ori
investițiilor;
• împărțirea piețelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriu
teritorial, al volumului de vânzări şi achiziții ori pe alte criterii;
Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 11

INTERDICȚII
• aplicarea, în privința partenerilor comerciali, a unor condiții inegale la
prestații echivalente, provocând în acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj în
poziția concurențială;
• încheierea unor contracte condiționate de acceptarea de către parteneri a
unor clauze stipulând prestații suplimentare care, nici prin natura lor şi nici
conform uzanțelor comerciale, nu au legătură cu obiectul acestor contracte;
• participarea, în mod concertat, cu oferte trucate la licitații sau la orice alte
forme de concurs de oferte;
• eliminarea de pe piață a altor concurenți, limitarea sau împiedicarea accesului
pe piață şi a libertății exercitării concurenței de către alți agenți economici,
precum şi înțelegerile de a nu cumpăra de la sau de a nu vinde către anumiți
agenți economici fără o justificare rezonabilă.
Prezentare curs - Achizitii publice 29.09.2016 12

Achizitii publice - Suport de curs 4