Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
UNIÃO AFRICANA
Addis Ababa, Ethiopia P. O. Box 3243 Telephone: 552 6373 Fax: 5517844
Website: www.au.int
SC37888– 72/29/15
CONSEIL EXÉCUTIF
Trente-septième Session ordinaire
13 – 14 0ctobre 2020
Visioconférence
Addis-Abeba (Éthiopie)
EX.CL/Dec. 1097-1106(XXXVII)
Original : anglais
DÉCISIONS
N° DE
N° DÉCISION TITRE
PAGES
Le Conseil exécutif:
1. PREND NOTE des recommandations du COREP sur les rapports de ses Sous-
comités.
12. DÉCIDE que le régime de départ volontaire proposé soit limité au personnel sous
contrat permanent;
13. DÉCIDE que les concours aux postes vacants soient ouverts aussi bien aux
candidats internes et qu’aux candidats externes.
16. DEMANDE à la Commission à proroger les contrats de travail au cas par cas,
conformément aux Statut et Règlement du personnel (SRP).
18. DÉCIDE que des sanctions soient prises à l’encontre des départements qui ne
soumettent pas leurs rapports d'exécution des programmes et DEMANDE au
Président de la CUA de soumettre un rapport sur sa mise en œuvre à la trente-
huitième session ordinaire du Conseil exécutif;
37e Session ordinaire du Conseil exécutif- 13 – 14 octobre 2020 – Par visioconférence
EX.CL/Dec. 1097(XXXVII)
Page 4
i) d’exhorter les partenaires à financer les priorités de l'UA telles que définies
par les organes politiques de l'UA;
ii) de mener des recherches pour établir les principales raisons pour lesquelles
certains partenaires ne transfèrent pas les fonds à la Commission de l’UA tel
qu’annoncé et soumettre un rapport au COREP.
24. RÉITÈRE qu'aucune activité ne sera incluse dans le budget approuvé sans la
garantie de son financement ;
27. INVITE la Commission à inclure dans les Statut et Règlement du Personnel des
dispositions qui prévoient la prérogative de Président de nommer le personnel;
32. NOTE AVEC PRÉOCCUPATION les défis rencontrés par le R10 et, à cet égard,
CHARGE la Commission d'apporter le soutien nécessaire au R10 afin que le
comité soit en mesure de s’acquitter efficacement de son mandat dans les délais
fixés;
41. PREND NOTE des Rapports du COREP et de la séance conjointe de son Sous-
comité sur la Supervision et la Coordination générales des questions budgétaires,
financières et administratives, du Sous-comité des Programmes et Conférences
et du Comité d'experts du F15 ;
42. DÉCIDE que le budget 2021 soit un budget d'austérité et qu'un mécanisme
d'examen à mi-parcours soit mis en place en septembre de chaque année pour
traiter les questions susceptibles d’émerger ;
45. DEMANDE à tous les Organes de l'UA d'organiser des réunions virtuelles au lieu
des réunions présentielles, en vue de réaliser des économies sur les coûts de
voyage;
46. APPROUVE un budget total de 636 075 986 dollars UE pour l'UA au titre de
l’exercice 2021, dont 203 500 000 dollars UE doivent provenir des contributions
statutaires des États membres (32 %), 8 500 000 dollars UE, provenant des coûts
administratifs (1 %), 418 434 167dollars UE des partenaires (66 %) et 5 641 820
dollars UE du Fonds d’entretien (1 %). Ce budget est d’ailleurs réparti comme suit:
Coûts
Organes États membres; Fonds d’entretien administr
atifs
Budget Budget
Coûts de Budget- Total Budget- Budget de
de Total de Budget- Budget-
fonctionnem programm contribution program fonctionnem Total
fonctionn partiel fonctionn programme programme
ent e s statutaires me ent
ement ement
Commission de l’UA 84.175.219 11.462.795 95.638.014 1.896.029 3.052.000 4.948.029 8.500.000 107.060.756 94.571.248 121.575.551 216.146.799
PAP 10.609.167 665.283 11.274.450 63.720 63.720 549.528 10.672.887 1.214.811 11.887.698
CAfDHP(La Cour) 7.582.936 3.185.471 10.768.407 45.000 45.000 1.146.205 7.627.936 4.331.676 11.959.612
-
CADPH (La
3.723.309 402.548 4.125.857 9.000 9.000 3.732.309 402.548 4.134.857
Commission)
-
ECOSSCOC 1.533.063 1.099.610 2.632.673 18.750 18.750 1.551.813 1.099.610 2.651.423
AUDA-NEPAD 9.805.810 5.000.000 14.805.810 235.873 235.873 19.123.828 10.041.683 24.123.828 34.165.511
BUREAUX SPÉCIALISÉS
UPA 2.570.537 11.179.580 13.750.117 71.650 71.650 3.266.167 2.642.187 14.445.747 17.087.934
MAEP 5.531.211 2.500.000 8.031.211 33.654 33.654 3.517.089 5.564.865 6.017.089 11.581.954
Cour hybride du
- - - - - 925.000 - 925.000 925.000
Soudan du Sud (HCSS)
Observatoire -Mali 1.232.553 222.332 1.454.885 15.000 15.000 - 1.247.553 222.332 1.469.885
Observatoire -Maroc 1.682.822 329.916 2.012.738 15.000 15.000 - 1.697.822 329.916 2.027.738
TOTAL 161.000.000 42.500.000 203.500.000 2.589.820 3.052.000 5.641.820 8.500.000 418.434.166 172.089.820 463.986.166 636.075.986
47. PREND NOTE de la répartition du budget par catégorie de dépenses et par organe
/bureau spécialisé, comme suit :
49. DÉCIDE D’APPROUVER À TITRE PROVISOIRE une liste d'activités dans le cadre
du GAP, d'un montant de 20 297 433 dollars EU pour l’Union faisant partie du
budget-programmes approuvé pour l’exercice 2021 et DEMANDE à la Commission
de solliciter des fonds supplémentaires jusqu'au 30 novembre 2020, et de
soumettre un rapport au COREP sur les conclusions des négociations avec les
partenaires, au plus tard le 14 décembre 2020.
50. APPROUVE le principe que les fonds par intermédiation continueront à faire partie
du budget total de l'Union, mais seront exclus des plafonds budgétaires; et DÉCIDE
qu’au titre de l'exercice 2021, les fonds par intermédiation seront d’un montant de
30 427 684 dollars EU.
51. RÉITÈRE que les activités financées par les partenaires soient dans l’intérêt des
États membres et soient contrôlées par les organes délibérants avant leur inclusion
dans le budget.
52. CONSCIENT du fait que l'AUDA-NEPAD est l'organe technique de l'UA, qui sert
d'interface technique du continent avec tous les acteurs et partenaires du
développement de l'Afrique, DEMANDE que la Commission joue le rôle politique,
tandis que les rôles techniques et de mise en œuvre des projets doivent être pilotés
par l'AUDA-NEPAD.
53. EXHORTE la Commission à collaborer avec le Groupe d’experts R10 dans le cadre
de la planification des recrutements aux postes vacants budgétisés pour 2021;
60. PREND NOTE des activités/projets ci-après, qui ont été approuvés au titre du
budget supplémentaire d’un montant de 14 445 706 dollars EU ;
66. EXHORTE le MAEP à veiller à ce que les budgets tiennent toujours compte des
dépenses de personnel, afin d'éviter des demandes de budgets supplémentaires;
69. ORDONNE que les fonds et les arriérés reçus des États parties au MAEP soient
approuvés par les organes politiques de l'UA avant leur utilisation ;
73. DÉCIDE que les demandes de budget supplémentaire ne soient présentées que
lorsque la Commission de l’UA aura épuisé toutes les possibilités de réaffectation
interne, et que ces demandes concernent des dépenses imprévues, conformément
au règlement financier et aux règles d'or de l'UA.
74. DÉCIDE que toute demande d'utilisation du Fonds de réserve doit être
accompagnée d'un rapport de situation du Fonds de réserve et CHARGE la
Commission de présenter à la fois les demandes de budgets supplémentaires et
les virements dans un seul document;
Le Conseil exécutif,
3. APPROUVE le thème de l’année 2021 libellé comme suit : « Les Arts, la Culture
et le Patrimoine: des leviers de l’édification de l’Afrique que nous voulons »;
Le Conseil exécutif,
Le Conseil exécutif,
b. Une (1) région, à savoir la région du Nord, n'est pas favorable à l'application
du barème général des contributions, souhaite que soit appliqué le barème
régional proposé à l'origine dans la décision 605 de la Conférence de l’UA
(juillet 2016) et a proposé une formule régionale pour répartir la charge des
contributions entre toutes les régions de l'UA comme suit : (i) la région de
l'Afrique centrale doit contribuer à hauteur de 10 % et toutes les autres
régions à hauteur de 22,5 % ; et (ii) le barème général des contributions
statutaires au budget ordinaire doit être appliqué au sein de chaque région,
6. PREND NOTE des réserves émises par les pays ci-après : La République arabe
d'Égypte1 la République algérienne démocratique et populaire2, la République de
Tunisie3, la République islamique de Mauritanie4 , la République arabe sahraouie
démocratique5. et l’Etat de Libye.
1
La République arabe d'Égypte a émis une réserve par note verbale No. 170/2020-AU reçue par la CUA
le 21 octobre 2020.
2
La République algérienne démocratique et populaire a émis une réserve par note verbale 570/2020/FA
reçue par la CUA le 29 octobre 2020.
3
La République tunisienne a émis une réserve par note verbale CUA/60/2020 reçue par la CUA le 26
octobre 2020
4
La République islamique de Mauritanie a émis une réserve par note verbale. No. 223 AM/AA/20.reçue
par la CUA le 28 octobre 2020.
5
La République arabe sahraouie démocratique a émis une réserve par note verbale SRE/178L/20 reçue
par les CUA le 30 octobre 2020
L’Etat de Libye a émis une réserve par note verbale 194.2020 reçue par la CUA le 30 octobre 2020
Le Conseil exécutif,
3. FÉLICITE ÉGALEMENT les États membres qui sont à jour dans le paiement de
leurs contributions, notamment ceux qui ont effectué des paiements anticipés au
titre du budget 2021, et EXHORTE les États membres qui ne l'ont pas encore fait
à s'acquitter de leurs contributions statutaires mises en recouvrement, et ce, dans
le cadre du respect de leurs obligations financières envers l'Union ;
10. DÉCIDE que, dans des circonstances exceptionnelles, les États membres doivent
régler au moins cinquante pour cent (50 %) de leurs arriérés en 2020 pour assurer
le fonctionnement de la Commission. Les soldes de ces arriérés doivent être
versés ultérieurement, conformément aux plans de paiement respectifs qui ont été
convenus ;
12. DÉCIDE qu’afin de présenter aux organes délibérants une image complète des
ressources mises à la disposition de l'Union, la Commission doit, outre le rapport
sur l'état des contributions des États membres, soumettre un rapport sur l'état des
contributions des partenaires et des revenus générés grâce aux activités
d'investissement et à d'autres sources, pour examen par la réunion conjointe entre
le Comité ministériel sur le barème des contributions et les contributions et le
Comité des quinze ministres des Finances (F15) ;
13. PREND NOTE du rapport de la Commission sur les progrès accomplis dans la
concrétisation des objectifs fixés dans la décision Assembly/AU/Dec.578 (XXV)
qui a approuvé les recommandations du Comité ministériel ad hoc selon lesquelles
le nouveau barème des contributions doit être fondé sur les objectifs à atteindre :
100 % du budget de fonctionnement de l'Union ; 75 % du budget du programme
de l'Union ; et 25 % du budget des opérations de soutien de la paix de l'Union, et
DEMANDE au Comité ministériel sur le barème des contributions et les
contributions, qui siège conjointement avec le Comité des quinze ministres des
Finances (F15), de procéder à un réexamen de ces objectifs et de formuler des
recommandations, au cours de la prochaine session ordinaire du Conseil exécutif,
en février 2021.
Le Conseil exécutif,
B. APPROUVE :
poste. Le Conseil recommande donc que les quatre États membres mettent tout
en œuvre pour s'assurer qu'ils mènent des consultations et prennent une décision
finale sur un seul candidat africain pour ce poste de juge à la CPI.
(3) Pour l’élection en tant que membres du Comité des droits des personnes
handicapées de l’ONU (CRPD) pour la période 2021-2024, lors de l’élection
prévue en juin 2020 à New York (États Unis), les candidatures de :
(6) Pour l’élection en tant que membre du Sous-comité des Nations Unies pour
la prévention de la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains
ou dégradants pour la période 2021-2024, lors de l’élection prévue le 30 juin
2020 à New York (États-Unis) la candidature de :
(7) Pour la réélection en tant que membre du Comité des droits de l’enfant des
Nations unies (CDE) pour la période 2021-2024, lors de l’élection prévue le
30 juin 2020 à New York (États-Unis), les candidatures de :
La République de Zambie
La République du Kenya
prévue en septembre 2020 à Abidjan, Côte d’Ivoire, les candidatures des États
membres suivants :
La République des Seychelles ;
La République du Kenya ;
Le Royaume du Maroc
(15) Pour l’élection en tant que membre du Conseil exécutif de l’UNESCO, pour
la période 2021- 2025, lors de l’élection prévue en novembre 2021 à Paris, les
candidatures de :
La République de Djibouti
La République islamique de Mauritanie
La République Unie de Tanzanie
(16) Pour l’élection en tant que membres du Conseil des droits de l’homme des
Nations unies (CDH) pour la période 2021-2024, lors de l’élection prévue en juin
2020 à New York (États-Unis), les candidatures des États membres suivants :
La République du Bénin
(17) Pour l’élection en tant que membre du Conseil des droits de l’homme (CDH)
pour la période 2023-2025, lors de l’élection prévue en octobre 2022 à New York
(États Unis), les candidatures de :
(18) Pour l’élection en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité
des Nations Unies (CSNU) pour la période 2024-2025, lors de l’élection prévue
en juin 2023 à New York (États Unis), la candidature de :
La République du Kenya
La République de Maurice
Le Conseil exécutif a fait observer que les consultations impliquant les trois États
membres, notamment le Rwanda, l’Ouganda et le Nigeria n'ont pas encore abouti
à un résultat positif en ce qui concerne la présentation d'un seul candidat africain
à ce poste. Le Conseil recommande, à cet effet, que les trois pays accélèrent les
conclusions de leurs consultations afin de faciliter la prise d'une décision finale. Il
n’y a pas de siège spécifiquement alloué à l’Afrique à la CPI. Les candidats seront
en compétition avec diverses régions du monde.
Le Conseil exécutif,
2. RAPPELLE que l'article 39 de la Charte du Comité africain d'experts sur les droits
et le bien-être de l'enfant, qui stipule que l'État qui a désigné le membre titulaire
doit désigner un autre membre parmi ses ressortissants pour le reste du mandat.
Le Conseil exécutif
RÉGION REPRÉSENTANT
RÉGION DE L’EST RÉPUBLIQUE-UNIE DE TANZANIE
RÉGION DU CENTRE RÉPUBLIQUE DU CONGO
RÉGION DU NORD
RÉGION DU SUD RÉPUBLIQUE DE NAMIBIE
RÉGION DE L’OUEST RÉPUBLIQUE DE GUINÉE
4. FÉLICITE les chefs des institutions supérieures de contrôle des pays membres
suivants, qui ont siégé avec diligence au conseil d'administration pour l'exercice
2018-2019, pour leur travail :
Le Conseil exécutif,
3. DÉCIDE :
b. de proroger les mandats des juges sortants de la Cour africaine des droits
de l'homme et des peuples ainsi que les mandats des membres sortants du
Comité africain d'experts sur les droits et le bien-être de l'enfant jusqu'à
leurs remplacements;
Le Conseil exécutif,
5. SALUE les efforts des États membres dans le cadre de la lutte contre la pandémie
de COVID-19, particulièrement les efforts menés par S.E. le Dr Abiy Ahmed,
Premier ministre de la République fédérale démocratique d'Éthiopie, avec la
Fondation Jack Ma, qui ont permis de donner un élan majeur à la prévention et au
contrôle de l'épidémie de COVID-19 sur le continent;
7. RECONNAÎT les efforts déployés par les ministres responsables de la santé, des
finances et des transports, ainsi que par toutes les autres parties prenantes dans
le cadre de leur rôle pour faire face à la pandémie de COVID-19 ;
d'élaborer et de mettre en œuvre les lignes directrices de l'UA sur les réponses
sexospécifiques en tant que cadre pour intégrer l'égalité des sexes et la
participation des femmes aux processus de prise de décision dans les réponses
COVID-19 et les plans de redressement post-COVID-19 de l'Afrique.
10. NOTE AVEC SATISFACTION le rôle joué par les volontaires de la santé, qui
fournissent des services vitaux précieux à notre continent et souligne la nécessité
de donner aux travailleurs de la santé les protections nécessaires ;
14. EXPRIME sa gratitude à tous les États membres de l'UA 6 qui ont promis des
contributions à hauteur de 20,7 millions dollars EU pour soutenir le Fonds de
riposte de l’UA au COVID-19 annexé au présent rapport, et ENCOURAGE les
États membres qui ne l'ont pas encore fait, à envisager d’apporter des
contributions volontaires au Fonds de riposte de l’UA au COVID-19 et au CDC
d’Afrique dans le cadre des efforts visant à mobiliser les ressources continentales
pour soutenir la lutte de l'Union africaine contre la pandémie sur le continent ;
6
22. Algérie, Burkina Faso, Cameroun, Tchad, RDC, Égypte, Kenya, Mali, Rwanda, Sénégal, Afrique du
Sud, Soudan du Sud et Zimbabwe.
37e Session ordinaire du Conseil exécutif- 13 – 14 octobre 2020 – Par visioconférence
EX.CL/Dec. 1106(XXXVII)
Page 3
qui ont lancé des efforts bilatéraux pour aider d'autres membres de l'UA en
fournissant une aide en nature pour soutenir la lutte contre la pandémie ;
16. SALUE le rôle du CDC Afrique, dans le cadre de son mandat actuel, pour une
préparation et une réponse rapides et efficaces aux urgences sanitaires.
17. SALUE ÉGALEMENT les efforts inestimables déployés pour faire face à la
pandémie de COVID-19 en Afrique, notamment:
18. SOULIGNE que la stratégie en matière de vaccins doit viser à garantir un accès
sûr et rapide aux vaccins COVID-19 lorsqu'ils sont disponibles ;
22. RÉAFFIRME que le budget du CDC Afrique doit être celui de l'Union, toutefois en
tenant compte de la nature de l'institution et de sa mission de soutien aux États
37e Session ordinaire du Conseil exécutif- 13 – 14 octobre 2020 – Par visioconférence
EX.CL/Dec. 1106(XXXVII)
Page 4
Contributions
Reçues Reçues Solde Dollars
États membres annoncées
(Dollars EU) % EU)
(Dollars EU)
Égypte
4.000.000 4.000.000 100 % -
Kenya
2.000.000 2.000.000 100 % -
Mali
1.500.000 1.500.000 100 % -
Afrique du Sud 4.000.000 4.000.000 100 % -
République démocratique du
Congo 2.000.000 - - 2.000.000
Sénégal 1.000.000 - - 1.000.000
Rwanda
500.000 500.000 100 % -
Zimbabwé 1.000.000 - - 1.000.000
Cameroun 1.000.000 - - 1.000.000
Algérie 2.000.000 2.000.000 100 % -
Burkina Faso 1.000.000 - - 1.000.000
Soudan du Sud 750.000 - - 750.000
Tchad 500.000 500.000 100 % -
Total 20.750.000 14.500.000 70 % 6.250.000