Planul Schuman si Comunitatea Europeana a Carbunelui siOtelului(CECO).

Tratatul de la Paris
.Propunerea lui Jean Monnet,care a fost prezentata de guvernul francez sub numele de
PlanulS c h u m a n , e r a c a i n d u s t r i a c a r b o n i f e r a s i s i d e r u r g i c a a F r a n t e i
s i G e r m a n i e i d e V e s t s a f i e subordonate unei singure, Inalte Autoritati, care sa le
supravegheze dezvoltarea ’’ Solidaritateac r e a t a i n t r e c e l e d o u a t a r i p r i n
p r o d u c t i a c o m u n a v a a r a t a c a u n r a z b o i i n t r e F r a n t a s i Germania devine
nu numai de neconceput, ci si imposibil sub aspect material’’ , a spus Schumancu prilejul
lansarii planului sau pe 9 mai 1950.
La 20 iunie 1950, la paris, si-a inceput lucrarile o conferinta internationala ;
dupa zece lunide lucru, este parafat un proiect de conventie elaborat de experti, la 19
martie 1951.
Tratatul a intrat in vigoare la 25 iulie 1951 si, alaturi de statele
f o n d a t o a r e - F r a n t a s i Germania Occidentala – a fost semnat de Italia in persoana
lui Alcide de Gasperi, Belgia, Olandasi Luxemburg.
Marea Britanie a refuzat la negocieri, deoarece era
n e i n c r e z a t o a r e i n a c e a s t a noua ’’Lotharingie’’ prea influienta. 
Tratatul prevedea infiintarea comunitatii pe o perioada de 50 de ani si era deschis
aderariialtor state, obiectivul acestuia era crearea ( la dimensiunea celor 6 state
member ) unei pietecomune a carbunelui si otelului in care sa domneasca libera
circulatie a marfurilor, serviciilor sicapitalurilor si libera concurenta. 

CECO este prima organizatie europeana ce dispune de puteri supranationale.

Aceastarezulta din delegarea suveranitatii consimtita de state prin intermediul unui
proces de negociere atextelor ratificate de parlamentele nationale.
Supranationalitatea este valabila numai asupra unor sectoare limitate :
Inalta Autoritate arecoppetente in gestionarea pietei comune a carbinelui si
otelului. Conform declaratiei Schuman,misiunea principala a Inaltei
Autoritati este de ’’a asigura in cit mai scurt timp, modernizarea productiei si
cresterea calitatii acesteia, furnizarea carbunelui si otelului in aceleasi conditii pe piata
franceza si cea germana, cit si pe pietele celorlalte tari aderente, dezvoltarea
exportuluicomun spre alte tari, egalizarea progresului in ceea ce priveste
imbunatatirea conditiilor deviata ale fortei de munca din aceste industrii’’. 

A f o s t c r e a t Consiliul de Ministri , constituit ca organism

interguvernamental pentrua p a r a r e a i n t e r e s e l o r t a r i l o r m e m b r e , f o r m a t
d i n c e i 6 m i n i s t r i d e e x t e r n e c a r e i s i d a a v i z u l favorabil fata de unele
decizii ale Inaltei Autoritati. 
Adunarea Comuna e s t e u n o r g a n i s m d e c o n t r o l d e m o c r a t i c a l
f a c t o r u l u i e x e c u t i v ; reprezinta interesele popoarelor statelor membre ;
este compusa din 78 de membri, delegati decatre parlamentele nationale. 

Controlul politic asupra Inaltei Autoritati era incredintat unei

adunari(devenita aziParlamentul European), iar C u r t e a d e J u s t i t i e ,
n o u - c r e t a u r m a s a a s i g u r e r e s p e c t a r e a s i suprematia dreptului in interiorul
sistemului.
A mai fost fondat si un comitet special de ministri(devenit astazi Consiliul
ComunitatiiEuropene sau al Uniunii Europene), in care reprezentantii sistemelor
membre garantau ca InaltaAutoritate actioneaza doar in strinsa legatura cu guvernele
nationale.
Acest prim Tratat a realizat o integrare foarte profunda. El a infiintat institutii interne
carorale-a definit, totodata, functiile. Finalitatea sa integratoare se observa,
in primul rind, in materiac o n c u r e n t e i : o r i c e a f e c t a r e a c o n c u r e n t e i
i n t r a s u b i n c i d e n t a a r t i c o l u l u i 6 4 s i u r m a t o a r e l e . Deasemenea
finalitatea sa integrationista se reflecta prin impunerea, inca din anul 1951,
aunuicontrol comunitar.
Tratatul instituind CECO prvedea posibilitatea de a exercita o actiune directa asupra
pietei,daca circumstantele o cereau. Din aceasta perspective era posibil sa se impuna
preturi si cote defabricare, dar si de repartizare in sectorul carbunelui si otelului.
Tratatul a fost semnat pe o perioada de 50 de ani, efectele sle incetind la
data de 23 iulie2002

Instituirea CECO a determinat politicienii europeni sa extrapoleze noul sistem

deintegrare economica si la alte domenii :
• La 27 mai 1952, a fost semnat la paris tratatul instituind Comunitatea Europeana
deAparare (CEA) ;
• La 9 martie 1953, Adunarea Generala CECO a elaborat si prezentat
reprezentantilor g u v e r n e l o r s t a t e l o r m e m b r e p r o i e c t u l t r a t a t u l u i
i n s t i t u i n d C o m u n i t a t e a P o l i t i c a Europeana (CPE) ;
• La 30 august 1954, F r a n t a r e s p i n g e , p r i n t r - u n v o t p r o c e d u r a l ,
t r a t a t u l C E A , i a r    proiectul CPE este lasat in nelucrare ;
• Ministrii afacerilor externe ai celor ’’sase’’ reuniti in cadrul Conferintei de la
Messinadin 1-2 iunie 1955, recunoscind viabilitatea si logica constructiei europene
inceputain 1951, c o n f i r m a c a s t a t e l e l o r s u n t c o i n t e r e s a t e d e
c o n t i n u a r e a i n t e g r a r i i l o r   economice si accepta sa extinda domeniul energiei
nucleare ;
• In consecinta este creat Comitetul interguvernamental prezidat de
P.H.Spaac careelaboreza un raport asupra’’posibilitatilor unei uniuni
economice generale, ca siasupra unei uniuni in domeniul nuclear’’ ;
• La 25 martie 1957 , pe baza rapotului Spaac, remis la 21 aprilie 11956,
guvernele’’ celor sase’’ au inceput negocierile care au dus la semnarea
tratatelor de la Roma,a d i c a a T r a t a t u l u i i n s t i t u i n d C o m u n i t a t e t e a
Economica Europeana(CEE) si aTratatului instituind
Comunitatea Europeana a Energiei Atomice(CEEA)
s a u ’’Euratom’’.Integrarea institutionala este realizata mult mai tirziu, prin
Tratatul de fuziune si prine x t i n d e r e a c o m p e t e n t e l o r A d u n a r i i
Generale, a alegerii membrilor ei prin sufragiuuniversal direct si
trecerii de la cerinta votului unanim la votul majoritar in
c a d r u l Consiliului.