AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL

ENERGIEI

………..
Notă de prezentare şi motivare
a proiectului de Ordin pentru modificarea unor
Ordine ale președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei

1. Cadrul național de reglementare

a) dispoziţiile art. 5 alin. (1) lit. c) şi ale art. 10 alin. (1) lit. q) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de
Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
160/2012, cu modificările și completările ulterioare;

b) prevederile art. 99 lit. c) şi art. 174 alin. (71) din Legea energiei electrice și a gazelor
naturale nr.123/2012, cu modificările și completările ulterioare;

c) prevederile anexei 1 „Categoriile de clienţi pentru care se stabilesc diferenţiat tarifele de

distribuţie începând cu data de 1 iulie 2019” din Metodologia de stabilire a tarifelor
reglementate pentru serviciile de distribuţie în sectorul gazelor naturale, aprobată prin
Ordinul preşedintelui ANRE nr. 217/2018.

2. Scopul reglementării

Pentru a duce la îndeplinire prevederile menționate anterior, precum şi în corelarea noilor

prevederi ale legislaţiei secundare care prevăd, începând cu data de 1 iulie 2019, noi categorii
de clienţi diferenţiate în funcţie de consumul anual de gaze naturale, ANRE a elaborat proiectul
de Ordin pentru modificarea unor Ordine ale preşedintelui Autorității Naționale de
Reglementare în Domeniul Energiei.

3. Schimbările preconizate/ măsurile propuse prin proiectul de reglementare

Începând cu data de 1 iulie 2019, categoriile de clienţi diferenţiate în funcţie de consumul anual
de gaze naturale, stabilite conform anexei nr. 1 din Metodologia de stabilire a tarifelor
reglementate pentru serviciile de distribuţie în sectorul gazelor naturale, aprobată prin Ordinul
preşedintelui ANRE nr. 217/2018, vor fi următoarele:

Str. Constantin Nacu, nr. 3, Sector 2, Bucureşti, Cod poştal: 020995

Tel: (021) 327 8100. Fax: (021) 312 4365. E-mail: anre@anre.ro. Web: www.anre.ro
 Consum anual de gaze naturale (MWh)

Categorie de clienţi Minim Maxim

C.1 ≤ 280

C.2 > 280 ≤ 2.800

C.3 > 2.800 ≤ 28.000

C.4 > 28.000 ≤ 280.000

C.5 > 280.000

În executarea acestor modificări aduse legislaţiei secundare, proiectul de ordin propus aduce
următoarele modificări:
 pentru a da posibilitatea clientului final de a compara mai multe oferte, se modifică Ordinul
președintelui ANRE nr. 106/2014 privind modalităţile de informare a clienţilor finali de
către furnizorii de gaze naturale cu privire la condiţiile comerciale de furnizare a gazelor
naturale, instituindu-se astfel obligaţia furnizorului de a elabora oferte-tip pentru categoriile
de clienţi finali aflaţi în portofoliul propriu, cu un consum anual de gaze naturale mai mic
sau egal cu 28.000 MWh;
 prevederile privind clasificarea clienţilor finali în funcţie de consumul anual de gaze naturale
realizat la un loc de consum din Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale la clienţii
finali, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRE nr. 29/2016, se modifică astfel încât clientul
final de gaze naturale poate fi cu consum mic, în cazul în care consumul anual este mai mic
sau egal cu 28.000 MWh, respectiv cu consum mare, în cazul în care consumul anual
depăşeşte 28.000 MWh;
 având în vedere faptul că, în prezent, categoriile de clienţi nu mai sunt prevăzute expres în
Metodologia pentru stabilirea venitului unitar aferent activităţii de furnizare reglementată,
desfăşurată într-un an de reglementare, şi de aprobare a preţurilor reglementate în sectorul
gazelor naturale, începând cu anul 2019, aprobată prin Ordinul preşedintelui ANRE nr.
219/2018, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică prevederea din
Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale la clienţii finali, aprobat prin Ordinul
preşedintelui ANRE nr. 29/2016, în sensul eliminării trimiterii la metodologia de aprobare
a preţurilor reglementate în sectorul gazelor naturale, aprobată de ANRE; în locul acesteia,
se introduce precizarea că, în vederea încheierii contractului aferent furnizării gazelor

2
 naturale în regim reglementat, încadrarea locului de consum al clientului casnic se face în
categoriile de clienţi pentru care ANRE aprobă preţuri reglementate, conform legislaţiei în
vigoare;
 în cuprinsul Regulamentului privind furnizarea de ultimă instanţă a gazelor naturale, aprobat
prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr.
174/2018, cu modificările şi completările ulterioare, valoarea "11.627,78 MWh" se
înlocuieşte cu valoarea "28.000 MWh”.

Totodată, având în vedere prevederea art. 61 pct. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-
bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, care a
introdus dreptul clienţilor casnici care şi-au exercitat dreptul de eligibilitate de a reveni la
furnizarea reglementată, în executarea completărilor aduse Legii energiei electrice și a gazelor
naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, prin adoptarea acestei
ordonanţe, proiectul de ordin propus aduce modificări ale prevederilor Regulamentului privind
furnizarea gazelor naturale la clienţii finali, aprobat prin Ordinul preşedintelui ANRE nr.
29/2016, în vederea corelării cu această situaţie.

Mențiuni privind impactul socio-economic preconizat al proiectului de reglementare

Impactul macroeconomic

a) impactul asupra pieței de gaze naturale în ansamblul ei

– asigurarea corelării acțiunilor participanților la piață ca urmare a corelării legislaţiei
secundare emise de ANRE.
b) impactul asupra operatorilor economici din sectorul gazelor naturale
– de la 1 iulie 2019, furnizorii vor asigura oferte-tip pentru mai mulţi clienţii finali aflaţi
în portofoliul propriu, respectiv pentru cei cu un consum mai mic sau egal cu 28.000
MWh, faţă de 11.627,78 MWh cât este în prezent;
– de la 1 iulie 2019, în vederea încheierii contractului aferent furnizării gazelor naturale
în regim reglementat, fiecare loc de consum al clientului casnic va fi încadrat de către
operatorul conductei/sistemului la care este racordat respectivul loc de consum în una
dintre noile categorii de clienţi;
c) impactul asupra clienților finali (variaţii de preţ şi altele asemenea)
– de la 1 iulie 2019, mai mulţi clienţi finali vor avea posibilitatea de a compara oferte-tip de
furnizare a gazelor naturale, beneficiind astfel de un volum de informaţii corespunzător

3
 nevoilor lor, astfel încât să le fie asigurată posibilitatea de a alege în cunoştinţă de cauză
furnizorul de gaze naturale, în contextul unei competiţii sporite între furnizori;
– protejarea clientului casnic care şi-a exercitat dreptul de eligibilitate, acesta având dreptul
să revină din piaţa concurenţială în piaţa reglementată, respectiv la un preţ de furnizare
aprobat de ANRE.

Impactul asupra mediului concurențial și domeniului ajutoarelor de stat – nu este cazul

Impact asupra mediului de afaceri – nu este cazul

Implicații sociale – nu este cazul

Impact asupra mediului – nu este cazul

Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de reglementare:

a) acte normative ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a

proiectului de act reglementare – se va modifica Ordinul președintelui Autorității
Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 106/2014 privind modalităţile de
informare a clienţilor finali de către furnizorii de gaze naturale cu privire la condiţiile
comerciale de furnizare a gazelor naturale, Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale
de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 29/2016 pentru aprobarea Regulamentului
privind furnizarea gazelor naturale la clienţii finali şi Ordinul preşedintelui Autorităţii
Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 174/2018 pentru aprobarea
Regulamentului privind furnizarea de ultimă instanţă a gazelor naturale, cu modificările
şi completările ulterioare.

b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziții – nu

este cazul.

6. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ

a) ANRE a deschis, în data de 16 mai 2019, procesul de consultare publică, prin publicarea pe
pagina proprie de internet a proiectului de ordin, însoţit de nota de prezentare și motivare.
b) Perioada de transmitere a propunerilor și observațiilor a fost stabilită până în data de 31 mai
2019, inclusiv.