1, ianuarie-iunie 2011
Réka Geambaşu
Asistent universitar la Facultatea de Sociologie, Universitatea
Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca
Tünde Székely
Specialist PR, absolventă a Universității Babeș-Bolyai din Cluj-
Napoca
Márton Tonk
Doctor în drept, conferențiar la Universitatea Sapienția din
Cluj-Napoca
2. Concepte cheie
Politica educaţională este sfera în cadrul căreia se prezintă interesele şi
aspiraţiile politice conectate cu sistemul de învăţământ (politics), dar totodată este
şi o strategie, un plan de acţiune asupra sistemului de învăţământ (policy). În al
49
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
3. Procesul de la Bologna
Deoarece competivitatea Uniunii Europene - în ciuda a mai multor decenii
de integrare - nu a ajuns la nivelul dorit, a fost nevoie de măsuri care ar putea
ajuta la dezvoltarea acestuia, iar una dintre aceste măsuri este cunoscută ca
Procesul de la Bologna.
Procesul de la Bologna a fost precedat de Declaraţia de la Sorbonne, care
avea ca scop crearea unei sistem de educaţie superioară europeană integrată, ce
sprijină în mod eficient procesele economice, comerciale, financiare ale Uniunii
Europene, îndeplineşte cerinţele lor şi corespunde nevoilor acestora.
Principalele obstacole în calea mobilităţii forţei de muncă sunt proliferarea
excesivă a calificărilor, lipsa de transparenţă şi dificultăţile privind compararea
diplomelor obţinute, din punctul de vedere al angajatorilor. (Barakonyi, 2004.
87.)
Declaraţia de la Bologna enumera următoarele scopuri: „adoptarea unui
sistem de diplome «uşor de citit şi comparabil»; adoptarea unui sistem de
învăţământ cu două cicluri principale (studii universitare de licenţă şi post-
licenţă: master şi/sau doctorat), stabilirea unui sistem de credite (de exemplu,
sistemul ECTS) ca mijloc potrivit pentru extinderea mobilităţii studenţilor;
promovarea mobilităţii studenţilor, profesorilor, cercetătorilor şi personalului
administrativ prin «depăşirea obstacolelor» ce împiedică libera circulaţie;
promovarea cooperării europene în asigurarea calităţii; promovarea
dimensiunilor europene necesare pentru învăţământul superior (dezvoltarea
50
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
51
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
1 Cercetarea prezentată în cadrul acestui studiu a fost realizat la iniţiativa Asociaţiei Doctoranzilor şi
Tinerilor Cercetători Maghiari din România, în colaborare cu Federaţia Universitară Maghiară din Cluj, şi
Uniunea Organizaţiilor Studenţeşti Maghiare din România. Sprijinul financiar pentru realizarea cercetării a
fost acordat de Federaţia Universitară Maghiară din Cluj, Fundaţia „Szülőföld Alap”, Academia de Ştiinţe
din Ungaria, şi Ministerul Educaţiei şi Culturii din Ungaria. Directorii de cercetare au fost Geambaşu
Réka, Kiss Zita, Szabó Júlia, Székely Tünde.
2 Toate rezultatele cecetării efectuate vor fi publicate de Asociaţia Doctoranzilor şi Tinerilor Cercetători
Maghiari din România în primăvara anului 2012 într-un volum de studii despre Procesul de la Bologna.
52
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
1.3
1.3
1.0
7.8
88.6
După cum se poate observa, aproape 50% dintre studenţi sunt de etnie
română şi tot aproape de 50% sunt de etnie maghiară, lucru care înseamnă că
am reuşit să ajungem mai bine la studenţii de etnie maghiară. Trebuie menţionat
că în acest survey studenţii la masterat de etnie maghiară sunt
„suprareprezentaţi”, deoarece studenţii din Cluj sunt în jur de 100 000, iar în jur
de 12-15 000 sunt de etnie maghiară, deci în pondere de 10-15%. Datele au fost
analizate în mod agregat, fără a se ţine cont de ponderea acestora.
0.2
0.2
1.2
46.3
52.0
53
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
1.0
doctorat 2.0
3.7
masterat 2.0
28.6
universitate 29.2
5.1
colegiu 4.2
11.2
postliceal (școală tehnică) 15.7
27.4
liceu teoretic 19.9
13.4
liceu profesional 15.7
6.4
școală profesională 8.6
3.2
8 clase sau mai puțin 2.9
54
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
Angajatorul câştigă dacă angajează noi absolvenţi şi nu vârstnici 7.7 27.1 42.0 23.2
Absolvenţii (de facultate) își găsesc un loc de muncă mai uşor 24.6 41.8 28.7 4.9
Studiile superioare te pregătesc bine pentru locurile de muncă 31.4 47.3 17.9 3.4
Studiile superioare satisfac cererile pieţei forței de muncă 27.2 49.0 19.9 3.9
Învătământul superior evaluează în mod corect cunoştinţele 19.8 56.0 22.5 1.7
studenţilor
Studiile superioare oferă cultură generală 4.1 26.7 42.9 26.3
55
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
da nu
14.0
86.0
1 Ligia Deca: Evoluţii privind politicile de mobilitate in Sistemul European de Învăţământ Superior, sursă:
The Official Bologna Process website 2010-2012 (European Higher Education Area),
www.ehea.info/.../ANPCDEFP_Evolutii%20ale%20politicilor%20de%20mobilitate_LD.ppt, (15.06.2011.)
56
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
da nu
91.2
acord inter-instituţional 8.8
82.5
bursă la Budapesta 17.5
91.2
CEEPUS 8.8
56.1
Erasmus
43.9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Procentajul mic al mobilităţii poate să aibă mai multe motive. Unul dintre
acestea pot fi problemele de transferabilitate a creditelor obţinute la alte
instituţii de învăţământ, lucru care îi descurajează pe studenţi să aplice la aceste
burse.
da
în parte, unii profesori le-au recunoscut
nu am vrut să le recunoască
nu
13.2
17.0
52.8
17.0
Graficul nr. 7: Au reuşit să-şi transfere creditele obţinute la instituţiile de învăţământ din
străinătate?
Chiar dacă mai mult de 50% dintre studenţi au reuşit să-şi transfere creditele
obţinute în alte instituţii de învăţământ, iar aproape 20% au reuşit să facă acest
57
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
lucru parţial, totuşi putem vedea că o treime dintre studenţi nu au reuşit sau nu
au vrut să-şi transfere creditele obţinute în străinătate.
Această rată este foarte ridicată, deoarece unul dintre scopurile Procesului de
la Bologna este chiar transferabilitatea creditelor şi tendinţa prezentată mai sus
afirmă că aplicarea acesteia nu se realizează.
Astfel studenţii cred că studiile în străinătate cu tot cu metoda de aplicare
complexă, foarte birocratizată şi fără de a le recunoaşte eforturile lor prin
transferarea creditelor, nu merită efortul depus şi, în consecinţă, nu aplică la
aceste posibilităţi de burse.
Am întrebat studenţii dacă au lucrat în timpul studiilor lor de licenţă. Se
poate vedea că numai 10% dintre studenţi au lucrat cu normă întreagă în
timpul studiilor de licenţă. 60% la sută dintre studenţi au lucrat ceva în timpul
studiilor, chiar dacă nu în mod regulat, iar 40% nu au lucrat deloc. Pe baza
acestor rezultate putem afirma că munca în timpul studiilor universitare este
prezentă în general în diferite forme, chiar dacă nu tot timpul.
58
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
1.4
4.6
22.7
49.8
21.5
59
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
4.5
34.0
61.5
0 2 4 6 8 10 12 14 16
60
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
Dintre acei studenţi care lucrează, în jur de 60% ocupă posturi pentru care
au pregătirea necesară. Dar în jur de o treime a studenţilor ocupă posturi pentru
care sunt supracalificaţi. Acest lucru ne aduce la fenomenul de devalorizare a
diplomei şi a şomerilor cu facultate.
Strategia studenţilor în căutarea locului de muncă se bazează pe două lucruri:
cei mai mulţi dintre ei au primit informaţia despre locul de muncă de la un
prieten (14,7%), ori au găsit anunţul pe un site de specialitate (13,4%). Deci
căutarea locului de muncă se întâmplă şi în mod informal, cu ajutorul
prietenilor, dar şi prin modul formal, oficial, prin internet. În mod evident,
prietenii se ajută unul pe altul cu astfel de informaţii, cunoscând abilităţile
prietenilor. Iar prin site-urile de specialitate sunt prezente aproape toate
anunţurile de job, acestea sunt actualizate zilnic, deci oferta este mai mare.
Totuşi acest mod de căutare a locului de muncă are şi un dezavantaj:
competivitatea este mult mai mare între candidaţii la acelaşi loc de muncă.
Prin graficul prezentat mai sus putem realiza că aceste două moduri de
căutare a informaţiei sunt cele mai specifice tinerilor de astăzi.
foarte rău rău bun foarte bun nu-l cunosc suficient de bine pentru a-mi forma o părere
41.4 30.7
61
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
1 Interviurile au fost realizate de Constantinescu Krisztina, Szabó Júlia, Székely Kinga şi Székely Tünde.
2 Ghidul de interviu este anexată la lucrarea de diplomă.
62
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
1 Interviu cu dr. Péter István (UBB): „[...] Am realizat că mulţi studenţi trebuie să se mulţumească cu studiile
de licenţă, astfel am încercat să concentrăm materiile predate în 4 ani în aceşti 3 ani [...]”, 3., şi prof. dr.
Keszeg Vilmos (UBB): „[...] perioada de 3 ani a studiilor de licenţă, studentul poate să-şi facă rost de
cunoştinţe avansate. Pot observa că la sfârşitul celei 3 ani este foarte greu deoarece ei studiază teorii, dar
trebuie să realizeze cercetare aplicată, cel puţin la specializarea de etnologie. Până acum lucrările de
diplomă arătau că absolvenţii au devenit persoane cu cunoştinţe profesionale, ştiau cum se realizează o
cercetare. Dar cele 3 ani sunt o perioadă prea scurtă pentru a ajunge la aceste cunoştinţe [...]. ” 3.
2 Interviu cu dr. Bakk Miklós (UBB): „[...] [În restructurarea studiilor la nivel de licenţă] a fost folosită o
logică exclusivistă. În sensul că am încercat să prevedem ce discipline de bază şi generale sunt absolut
necesare pentru studenţii la ştiinţe politice. În alt sens dorim să oferim cunoştinţe generale privind ştiinţele
sociale, astfel au fost introduşi discipline ca economie, ştiinţe administrative, discipline de drept, cum ar fi
dreptul constituţional, etc. „[...]”, 4-5.
63
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
6. Concluzii şi propuneri
Concluziile care se pot trage pe baza cercetării efectuate sunt următoarele:
Procesul de la Bologna – după aplicarea sa de mai mult de 5 ani – încă nu a
atins obiectivele cele mai importante, ele fiind mobilitatea studenţilor – acesta
fiind de 14% între studenţii care au completat chestionarul nostru – şi
pregătirea absolvenţilor pentru nevoile reale pe piaţa forţei de muncă în
Uniunea Europeană. Nerealizarea acestor lucruri reiese din afirmaţiile
studenţilor dintre care majoritatea cred că studiile universitare nu îi pregătesc
pentru a ocupa un loc de muncă conform pregătirii lor profesionale.
introduse discipline care sunt foarte utile în programul de masterat.”, 2, respectiv Interviu cu dr. Markó
Bálint (UBB): „Era un lucru foarte pozitiv că trebuia restructurat programul de masterat.”, 5.
4 Interviu cu dr. Péter István (UBB): „[...]în cadrul programului de masterat fiind aceste prelungit la 2 ani,
studenţii au mai multă posibilitate să devină »masterii« a specializării lor, deoarece are mai mult timp
pentru a studia şi a realiza o cercetare.”, 3., respectiv Interviu cu dr. Markó Bálint (UBB): „[...] partea
pozitivă este că s-au întors studiile de 5 ani, dintre care ultimii 2 ani sunt efectiv pentru specializare, şi
pentru cercetare.”, 4.
5 Interviu cu dr. Markó Bálint (UBB): „[... ]la nivelul studiilor de masterat locurile bugetare au fost
minimalizate.”, 3.
6 Lucru care este specific la Facultatea de Ştiinţe Economice şi Gestiunea Afacerilor. Interviu cu dr. Juhász
Jácint (UBB): „ 70-80% dintre studenţi provin de la specializările financiare, pentru că acest program de
masterat se bazează foarte mult pe cunoştinţele însuşite în cele 3 ani, astfel aici se găseşte o barieră de
intrare în acest program.” Acest lucru este caracteristic şi pentru Facultatea de Biologie şi Geologie, după
cum reiese şi din Interviul cu dr. Markó Bálint (UBB): „La acest program de masterat vin în general
absolvenţii de la specializările de biologie sau ecologie [cu diplome de BA], care au absolvit la Facultatea
de Biologie şi Geologie. Se mai întâmplă şi mici excepţii, când vin absolvenţii altor facultăţi sau
universităţi.”, 9.
64
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
Bibliografie primară
BÁLINT, Juliánna – POLÓNYI, István – SIKLÓS, Balázs 2006. A felsőoktatás minősége.
Budapest - Felsőoktatási Kutatóintézet.
BARAKONYI, Károly 2004. Rendszerváltás a felsőoktatásban, Budapest – Akadémiai
Kiadó.
DECA, Ligia 2011. Evoluţii privind politicile de mobilitate in Sistemul European de Învăţământ
Superior. Sursă: The Official Bologna Process website 2010-2012 (European
Higher Education Area),
www.ehea.info/.../ANPCDEFP_Evolutii%20ale%20politicilor%20de%20mobilitate_L
D.ppt. (15.06.2011.)
GEAMBAŞU, Réka 2010. A Bolognai folyamat alulnézetből – Kolozsvári mesteris hallgatók
véleménye a felsőoktatásban zajló változásokról”, în curs de apariţie.
HRUBOS, Ildikó 2006. A felsőoktatás intézményrendszerének átalakulása. Válogatott
tanulmányok. Budapest – Aula Kiadó.
MANDEL, Kinga. 2006. A román felsőoktatás-politika és az EU-csatlakozás. In:
Kovács Nóra-Szarka László: Tér és terep. Tanulmányok az etnicitás és az identitás
kérdésköréből II. Budapest – Akadémiai Kiadó. Sursă:
http://www.mtaki.hu/docs/ter_es_terep_02/t_es_t_02_mandel_kinga_roman_
elsookt.pdf #search=%22mandel%20kinga%20bologna%22. (10.02.2008.)
65
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
MUREŞAN, Carmen Nicoleta 2008. The effects of the Bologna Process on the European Higher
Education Systems. An analysis regarding the status of the degree structure implementation in
the higher education systems from Romania and Germany. Source:
http://7163.ro/emahe/upload/effects_bologna_process_muresan.pdf
(27.05.2011.)
POLÓNYI, István 2003. Oktatás-gazdaságtan és politika. Budapest – Zsigmond Király
Főiskola.
SZABÓ, Júlia – SZÉKELY, Tünde – KISS, Zita 2010. Gyorsjelentés – Magiszteri hallgatói
tapasztalatok, vélemények – Kolozsvár, 2010”- în curs de apariţie.
SZÉKELY, Tünde 2011. Elemzés az oktatási törvényről. Cluj-Napoca,
ADTCMR/RODOSZ. Sursă: Site-ul oficial al Asociaţiei
Doctoranzilor şi Tinerilor Cercetători Maghiari din România,
http://www.rodosz.ro/index.php?option=com_content&view=ar
ticle&id=806&Itemid=122. (15.03.2011.)
TUDORICĂ, Roxana 2007. Managementul educaţiei în context european. Bucureşti – Editura
Meronia.
Bibliografie secundară
CROSIER, David – PURSER, Lewis – SMIDT, Hanne 2007. Trends V. Universitites
Shaping the European Higher Education Area. An EUA report. Source:
http://www.eua.be/fileadmin/user_upload/files/Publications/Final_Trends_R
eport__May_10.pdf. (10.02.2008.)
JOIŢA, Elena 2010. Metodologia educaţiei. Schimbări de paradigme. Iaşi – Institutul
European.
LÁSZLÓ, Béla 2007. A bolognai folyamat hatása a szlovákiai és szlovákiai magyar
felsőoktatásra, In: Fórum Társadalomtudományi Szemle, 2007/2., Somorja – Fórum
Kisebbségkutató Intézet.
Documente
Comission of the European Communities 2008. Progress towards the Lisbon objectives in
education and training, Indicators and benchmarks, working document, Source:
http://ec.europa.eu/education/policies/2010/doc/progress08/higher_en.pdf,
(17.04.2011.)
Consiliul Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior 1999. Declaraţia de la
Bologna, sursă: Consiliul Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior,
http://www.cnfis.ro/fd/bologna/bologna.html, (15.06.2011.)
European Comission 2010. Focus on Higher Education in Europe 2010: The Impact of the
Bologna Process, EURYDICE. Source:
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/thematic_reports/1
22EN.pd (23.03.2010.)
Sursă: http://www.bologna-berlin2003.de/pdf/Sorbonne_declaration.pdf (15.05.2011)
European Ministers in charge of Higher Education 1999. The Bologna Declaration. Sursă:
http://ec.europa.eu/education/policies/educ/bologna/bologna.pdf
(10.02.2008)
European Ministers in charge of Higher Education 2001. Prague Communiqué.
Sursă:http://www.bologna-bergen2005.no/Docs/00-
main_doc/010519PRAGUE_COMMUNIQUE.PDF (15.05.2011)
66
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
Reviste:
Higher Education Policy (2006-2010)
International Journal of Teaching and Learning in Higher Education (2006-2009)
Quality Assurance Review for Higher Education Romania (2008-2010)
Research in Higher Education Journal (2000-2011)
67
Colloquium politicum Anul II, nr. 1, ianuarie-iunie 2011
68